Приложение. Положение о Хабаровском городском штабе народных дружин

Приложение

Положение
о Хабаровском городском штабе народных дружин
(утв. постановлением администрации города от 31 октября 2018 г. N 3810)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Хабаровского края от 25.04.2012 N 188 "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Хабаровского края", Уставом городского округа "Город Хабаровск" и определяет порядок создания и работы координирующего органа деятельности народных дружин, созданных на территории городского округа "Город Хабаровск", - Хабаровского городского штаба народных дружин (далее - городской штаб).

1.2. Городской штаб создается в целях организации взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" с народными дружинами и правоохранительными органами.

1.3. Для выполнения основных задач, возложенных на городской штаб, создается совет городского штаба (далее - Совет).

1.4. Совет является рабочим органом городского штаба для организации работы по реализации основных задач и функций, возложенных на городской штаб в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Городской штаб и его Совет формируются из представителей народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории города, муниципальных служащих администрации города Хабаровска, сотрудников УМВД России по городу Хабаровску и его территориальных подразделений по согласованию и иных заинтересованных лиц.

1.6. Состав городского штаба и его Совета утверждается постановлением администрации города Хабаровска.

1.7. В соответствии с административно-территориальным делением городского округа "Город Хабаровск", при комитетах администрации города Хабаровска по управлению районами создаются районные центры, которые являются структурными подразделениями городского штаба по реализации его основных задач и функций на территории района. Состав районных центров утверждается приказами заместителей Мэра города Хабаровска, председателей комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами.

1.8. В своей деятельности городской штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Хабаровского края, Уставом города Хабаровска, правовыми актами администрации города Хабаровска и настоящим Положением.

2. Основные задачи городского штаба

2.1. Организация взаимодействия народных дружин и органов внутренних дел по вопросам участия дружин в охране общественного порядка, координация их деятельности.

2.2. Оказание информационной и правовой поддержки, организационно-методической помощи народным дружинам, действующим на территории городского округа "Город Хабаровск", в организации деятельности по участию в охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений.

2.3. Разработка и внесение предложений в администрацию города Хабаровска по созданию условий для деятельности народных дружин.

2.4. Определение порядка взаимодействия народных дружин с территориальными подразделениями УМВД России по городу Хабаровску (отделами полиции), общественностью, средствами массовой информации.

2.5. Обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.6. Разработка рекомендаций по совершенствованию участия народных дружин в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полиции), органами местного самоуправления и общественными объединениями правоохранительной направленности, расположенными на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.7. Участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов в целях повышения эффективности деятельности народных дружин в охране общественного порядка, по предупреждению и пресечению правонарушений.

3. Основные функции городского штаба

3.1. Определяет основные направления взаимодействия народных дружин с администрацией города Хабаровска и правоохранительными органами, критерии и показатели эффективности их деятельности.

3.2. Готовит предложения Мэру города Хабаровска о создании условий для деятельности народных дружин, органов, координирующих их деятельность на территории районов, - районных центров, выделении средств на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлении народным дружинам помещений, технических или иных материальных средств, необходимых для осуществления их деятельности.

3.3. Организует сбор, обобщение и анализ информации о результатах деятельности народных дружин, состоянии правопорядка на закрепленных за ними территориях.

3.4. Рассматривает на плановой основе на заседаниях вопросы оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин.

3.5. Оказывает, во взаимодействии с правоохранительными органами, методическую и организационную помощь гражданам, изъявившим желание участвовать в охране общественного порядка, по вопросам создания народных дружин и их деятельности.

3.6. Согласовывает в установленном порядке кандидатуры командиров народных дружин, избранных членами народных дружин, а также назначения командиров народных дружин из числа членов казачьих обществ.

3.7. Рассматривает и предоставляет Мэру города Хабаровска для направления в Хабаровскую городскую Думу документы по определению границы территории, на которой может быть создана народная дружина.

3.8. Рассматривает и направляет в УМВД России по городу Хабаровску документы по включению созданных народных дружин в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

3.9. Готовит и рассматривает проекты совместных решений народных дружин и администрации города Хабаровска о порядке взаимодействия народных дружин с территориальными подразделениями УМВД России по городу Хабаровску. Направляет их на рассмотрение Мэру города Хабаровска.

3.10. Рассматривает и согласовывает планы работы народных дружин.

3.11. Заслушивает отчеты командиров народных дружин и руководителей районных центров города Хабаровска.

3.12. Организует мероприятия по обучению командиров народных дружин, правовому просвещению их членов.

3.13. В установленном порядке готовит и вносит предложения в Правительство Хабаровского края о фактической потребности в бланках удостоверений народного дружинника, организует их получение, оформление, выдачу и замену членам народных дружин.3.14. Организует проведение городского этапа краевого конкурса на звание "Лучший народный дружинник", "Лучшая народная дружина".

3.15. Рассматривает предложения районных центров, командиров народных дружин, правоохранительных органов о поощрении народных дружинников, добившихся наиболее высоких результатов в охране общественного порядка.

3.16. Обобщает положительный опыт деятельности народных дружин на территории Российской Федерации, способствует внедрению его в практическую деятельность народных дружин, созданных на территории города Хабаровска.

3.17. Запрашивает в установленном порядке от структурных подразделений администрации города Хабаровска, правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, общественных организаций и должностных лиц необходимые для его деятельности документы, материалы и информацию.

3.18. Организует информирование населения городского округа "Город Хабаровск" о деятельности городского штаба и народных дружин.

3.19. Районные центры, как структурные подразделения городского штаба, осуществляют следующие полномочия:

3.19.1. Оказание информационной и правовой поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории района.

3.19.2. Организует совместно с правоохранительными органами взаимодействие и координацию деятельности народных дружин, созданных на территории района, по вопросам оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении охраны общественного порядка.

3.19.3. Осуществляет совместно с правоохранительными органами организационную работу по совершенствованию деятельности народных дружин, действующих на территории района, по созданию новых дружин.

3.19.4. Рассмотрение кандидатур командиров народных дружин, избранных членами народных дружин, а также командиров народных дружин из числа членов казачьих обществ, их согласование с администрацией города Хабаровска.

3.19.5. Осуществляет совместно с правоохранительными органами оказание методической помощи народным дружинам в подготовке предложений по определению границ территории, на которой может быть создана народная дружина, и направление их на рассмотрение Совета.

3.19.6. Подготовка, совместно с народными дружинами, документов по их включению в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, их направление в городской штаб для рассмотрения и направления в УМВД России по городу Хабаровску.

3.19.7. Рассмотрение и согласование планов работы народных дружин.

3.19.8. Рассмотрение и согласование предложений о месте и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количестве привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников, а также народных дружинников из числа членов казачьих обществ.

3.19.9. Подготовка предложений о порядке взаимодействия народных дружин, созданных на территории района, с территориальными подразделениями УМВД России по городу Хабаровску, дислоцированными на территории района.

3.19.10. Сбор, обобщение и подготовка для рассмотрения на заседании Совета предложений по созданию условий для деятельности народных дружин, созданных на территории района.

3.19.11. Подготовка предложений о фактической потребности в бланках удостоверений народного дружинника, их направление в службу по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Хабаровска.

3.19.12. Учет бланков удостоверений народного дружинника, оформление, выдача и замена удостоверений членам народных дружин, с направлением копии раздаточной ведомости о выдаче удостоверений в службу по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Хабаровска.

3.19.13. Проведение анализа работы народных дружин на территории района, состояния правопорядка, выявление проблемных вопросов, информирование о них членов Совета.

3.19.14. Предоставление в установленном порядке в службу по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Хабаровска информации о количестве и численности народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории района города Хабаровска, о результатах их деятельности, положительном опыте создания и организации работы народных дружин, об освещении их деятельности в средствах массовой информации.

3.19.15. Подготовка для рассмотрения на заседании Совета материалов на участие народных дружин, созданных на территории района, в городском этапе краевого конкурса на звание "Лучший народный дружинник", "Лучшая народная дружина".

3.19.16. Подготовка для рассмотрения на заседании Совета предложений о заслушивании командиров народных дружин по вопросам оказания содействия органам внутренних дел (полиции) в охране общественного порядка, поощрении народных дружин и их членов, добившихся наиболее высоких показателей в охране общественного порядка.

4. Порядок работы городского штаба

4.1. Состав городского штаба и его Совета утверждается постановлением администрации города Хабаровска, состав районных центров приказами заместителей Мэра города Хабаровска, председателями комитетов администрации города по управлению районами.

4.2. Городской штаб и его Совет возглавляет заместитель Мэра города Хабаровска по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами.

4.3. В состав городского штаба включаются командиры народных дружин, созданных на территории городского округа "Город Хабаровск", сотрудники структурных подразделений администрации города Хабаровска, должностные лица УМВД России по городу Хабаровску и его территориальных подразделений, сотрудники правоохранительных органов, представители общественных объединения и организаций, учреждений и предприятий по согласованию.

4.4. Городской штаб состоит из начальника, заместителя начальника, секретаря и членов городского штаба.

4.5. В состав Совета входят:

- руководитель Совета - заместитель Мэра города Хабаровска по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами;

- заместитель руководителя Совета - начальник службы по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Хабаровска;

- секретарь Совета - консультант службы по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Хабаровска.

Члены Совета:

- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Хабаровску (по согласованию);

- сотрудник отдела охраны общественного порядка УМВД России по городу Хабаровску (по согласованию);

- командиры народных дружин;

- заместители председателей комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами.

4.6. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

- утверждает план работы Совета;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- определяет повестку дня заседания Совета, дату, время и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета;

- председательствует на заседаниях Совета;

- утверждает протоколы заседаний Совета.

4.7. Заместитель председателя Совета в отсутствии председателя исполняет его полномочия.

4.8. Секретарь Совета:

- ведет делопроизводство по вопросам осуществления деятельности Совета;

- осуществляет подготовку материалов в рамках полномочий к заседаниям Совета;

- оформляет протоколы заседаний Советов и обеспечивает их направление ответственным исполнителям;

- осуществляет контроль за исполнением поручений, данным по итогам заседания Совета;

- оказывает организационную и методическую помощь членам городского штаба при подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета;

- осуществляет иные организационные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

4.9. В состав районного центра входят:

- руководитель районного центра - заместитель председателя комитета администрации города Хабаровска по управлению районом;

- заместитель руководителя районного центра - заместитель начальника территориального отдела полиции по охране общественного порядка УМВД России по городу Хабаровску, расположенного на территории района (по согласованию).

Члены районного центра:

- командиры народных дружин;

- сотрудник комитета администрации города Хабаровска по управлению районом;

- начальник подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних территориального отдела полиции УМВД России по городу Хабаровску, расположенного на территории района (по согласованию).

4.10. Члены Совета принимают участие в его работе по реализации основных задач и функций, возложенных на городской штаб в соответствии с настоящим Положением, выполняют поручения председателя городского штаба - руководителя Совета и его заместителя.

4.11. Совет осуществляет свою деятельность на плановой основе в форме заседаний, проводимых по решению начальника штаба - руководителя Совета, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.12. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

4.13. По итогам заседания Совета в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который подписывается председательствующим и

секретарем.

4.14. Решения, принимаемые Советом, обязательны для исполнения народными дружинами, осуществляющими свою деятельность на территории города Хабаровска, в рамках действующего законодательства.

4.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет служба по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Хабаровска.