Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 18 декабря 2018 г. N 476-пр

"Приложение N 2
к государственной программе Хабаровского
края "Защита населения Хабаровского
края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия		Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации (годы)	Непосредственный результат реализации основного мероприятия (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2		3	4	5	6
	Основные мероприятия
1.	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края		комитет Правительства края по гражданской защите	2012 - 2021	обеспечение вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края; доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на своей территории, и доля населения Хабаровского края, проживающего на территории муниципальных образований края, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения края увеличатся до 100 процентов	отсутствие возможности оперативного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы граждан, получения оперативной и объективной информации о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или об угрозах их возникновения
1.1.	Приобретение и монтаж программно-технических комплексов в ДДС Правительства края, ЕДДС муниципальных образований края		комитет Правительства края по гражданской защите	2012	обеспечение вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края; доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на своей территории, увеличится до 100 процентов	отсутствие возможности оперативного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы граждан, получения оперативной и объективной информации о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или об угрозах их возникновения
1.2.	Содержание и эксплуатационно-техническое обслуживание системы-112		- " -	2012 - 2021	поддержание в постоянной готовности системы-112 к приему вызовов от населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях	выход из строя аппаратуры системы-112, отсутствие возможности обеспечить прием вызовов от населения
1.3.	Дооборудование и оснащение центров обработки вызовов ДДС Правительства края		- " -	2014 - 2015, 2018 - 2021	обеспечение вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края; доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на своей территории, увеличится до 100 процентов	отсутствие возможности оперативного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы граждан, получения оперативной и объективной информации о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или об угрозах их возникновения
1.4.	Развитие системы-112 на территории края		комитет Правительства края по гражданской защите	2017- 2018, 2020 - 2021	стопроцентное обеспечение приема вызовов от населения края по единому номеру "112"	отсутствие возможности получения оперативной и объективной информации о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или об угрозах их возникновения
1.5.	Развитие и содержание системы радиомониторинга "Горизонт НТ" для социально значимых объектов и других объектов с массовым пребыванием людей		- " -	2018 - 2021	повышение уровня пожарной безопасности социальных учреждений края, повышение оперативного реагирования на сообщение о пожаре	увеличение времени реагирования подразделений ППС края на сообщение о возникновении пожара; повышение риска гибели людей
2.	Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера		комитет Правительства края по гражданской защите; министерство строительства края	2012 - 2021	своевременное оповещение населения края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; увеличение охвата населения края централизованным оповещением (вновь создаваемой системой РАСЦО) будет составлять 91 процент	отсутствие возможности проведения своевременного оповещения населения края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
2.1.	Проектирование РАСЦО на базе аппаратуры комплекса программно-технических средств автоматизированной системы оповещения (далее - КПТС АСО)		министерство строительства края	2012	разработка проекта системы оповещения с использованием цифровых технологий	отсутствие возможности проведения реконструкции системы оповещения
2.2.	Строительство РАСЦО в городских округах и муниципальных районах края		- " -	2013 - 2019	повышение уровня охвата населения края централизованным оповещением	отсутствие возможности своевременного оповещения населения края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
2.3.	Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО		комитет Правительства края по гражданской защите	2013 - 2021	поддержание в постоянной готовности РАСЦО к оповещению населения края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	неработоспособность РАСЦО
3.	Создание комплексной системы экстренного оповещения населения края		министерство строительства края	2014 -2021
3.1.	Проектирование КСЭОН		- " -	2014	разработка проекта системы КСЭОН	отсутствие возможности проведения строительства КСЭОН
3.2.	Строительство КСЭОН		- " -	2015 - 2018	своевременное оповещение населения, проживающего в населенных пунктах края, подверженных воздействию быстроразвивающихся опасных процессов, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	увеличение времени оповещения населения, проживающего в населенных пунктах края, подверженных воздействию быстроразвивающихся опасных процессов, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций с 5 - 10 минут до 30 - 40 минут
3.3.	Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО		комитет Правительства края по гражданской защите	2018	поддержание в постоянной готовности КСЭОН к оповещению населения края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	выход из строя аппаратуры КСЭОН
3.4.	Эксплуатационно-техническое обслуживание КСЭОН		- " -	2019 - 2021	поддержание в постоянной готовности КСЭОН к оповещению населения края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	выход из строя аппаратуры КСЭОН
4.	Принятие мер по увеличению фактического накопления материальных ресурсов, созданию и использованию финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданию в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты		комитет Правительства края по гражданской защите; министерство промышленности и транспорта края	2012 - 2021	увеличение объемов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, возможность оперативного реагирования на предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий	отсутствие материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и возможности оперативного реагирования на предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий
4.1.	Создание резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, их содержание		комитет Правительства края по гражданской защите; министерство промышленности и транспорта края	2012 - 2021	увеличение объемов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на 100 процентов по отношению к показателю 2010 года, обеспечение их содержания	отсутствие возможности оперативного реагирования на предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидацию их последствий
4.2.	Создание запасов средств индивидуальной защиты, их содержание		комитет Правительства края по гражданской защите	2012 - 2014	обеспечение установленных категорий населения края средствами индивидуальной защиты до 100 процентов	отсутствие возможности предоставления населению средств индивидуальной защиты
4.3.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		- " -	2018 - 2021	оперативное реагирование на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	отсутствие возможности предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
4.4.	Частичное покрытие расходов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций		- " -	2018	оперативное реагирование на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, выделение бюджетных ассигнований органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	отсутствие возможности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
5.	Повышение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности		комитет Правительства края по гражданской защите; министерство строительства края	2014 -2018, 2021	восстановление защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности, предназначенных для укрытия населения, их содержание и повышение готовности	отсутствие возможности предоставления населению убежищ для укрытия
5.1.	Проектирование и капитальный ремонт защитных сооружений		министерство строительства края	2018	повышение защитных свойств защитных сооружений до установленных требований	отсутствие возможности проведения мероприятий по капитальному ремонту
5.2.	Содержание защитных сооружений в постоянной готовности		комитет Правительства края по гражданской защите	2021	поддержание защитных сооружений в постоянной готовности	снижение уровня готовности защитных сооружений
5.3.	Реализация мероприятий по защите информации защитных сооружений		- " -	2021	*	*
6.	Развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края		- " -	2012 - 2021
6.1.	Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, развитие и совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории края		- " -	2012 - 2021	совершенствование системы экологического мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с загрязнением окружающей среды; отсутствие возможности оперативно получать систематизированную информацию об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оперативно реагировать на их предупреждение; отсутствие возможности оперативного и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации, происшествия или угрозы их возникновения
6.2.	Развитие аварийно-спасательной службы края		комитет Правительства края по гражданской защите	2012 - 2021	рациональное размещение профессиональных поисково-спаса- тельных формирований на территории края, их оснащение в целях оперативного и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации, происшествия или угрозы их возникновения; увеличение доли населения, прикрываемого поисково-спасательными отрядами АСС края, до 56 процентов от общего количества населения края	низкая доля населения края, прикрываемого поисково-спаса- тельными формированиями АСС края, отсутствие возможности оперативного и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации, происшествия или угрозы их возникновения
6.2.1.		Создание и содержание поисково-спасательных формирований АСС края	- " -	2012 - 2021	рациональное размещение профессиональных поисково-спасательных формирований на территории края в целях оперативного и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации, происшествия или угрозы их возникновения	отсутствие возможности оперативного и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации, происшествия или угрозы их возникновения
6.2.2.		Оснащение поисково-спасательных формирований АСС края	комитет Правительства края по гражданской защите	2012 - 2013, 2017 - 2021	оснащение поисково-спасательных формирований АСС края спасательной и другой техникой, специальным оборудованием и снаряжением и другими материальными ресурсами, позволяющими оперативно и эффективно выполнять задачи по поиску и спасанию людей	отсутствие возможности к выполнению задач по спасанию людей
6.2.3.	Обучение руководителей и спасателей АСС края		- " -	2012 - 2021	повышение профессионального уровня руководителей и спасателей для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с предназначением	снижение навыков спасателей и руководителей в выполнении аварийно-спаса- тельных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях
7.	Развитие Противопожарной службы Хабаровского края		комитет Правительства края по гражданской защите; министерство строительства края	2012 - 2021	повышение уровня пожарной безопасности; обеспечение подразделений пожарными депо; защита населенных пунктов, расположенных вне зоны эффективного прибытия существующих подразделений ППС края; укрепление материально-технической базы подразделений ППС края	отсутствие защиты от пожаров населенных пунктов, расположенных вне зоны эффективного прибытия существующих подразделений ППС края; отсутствие пожарных депо для существующих и вновь создаваемых подразделений ППС края; снижение общего уровня пожарной безопасности; отсутствие условий качественного обучения работников ППС края
7.1.	Оснащение и содержание подразделений ППС края		комитет Правительства края по гражданской защите	2012 - 2021	обеспечение укомплектованности подразделений ППС края пожарно-техническим вооружением согласно нормам	отсутствие готовности к выполнению задач по тушению пожаров
7.2.	Создание объектов для ППС края (согласно приложению N 3 к настоящей Программе)		комитет Правительства края по гражданской защите; министерство строительства края	2012 -2019	обеспечение существующих подразделений ППС края современными теплыми стоянками для автомобилей специального назначения; реконструкция здания для размещения Центра противопожарной пропаганды и общественных связей КГКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края" (далее также - Центр пропаганды)	отсутствие условий работы для подразделений ППС края; снижение качества работы Центра пропаганды
7.3.	Создание подразделений ППС края		комитет Правительства края по гражданской защите	2012 - 2015, 2018	защита населенных пунктов муниципальных районов края подразделениями ППС края, обеспечение нормативного времени прибытия	отсутствие противопожарной защиты населенных пунктов муниципальных районов края
7.4.	Приобретение тренировочного комплекса газодымозащитной службы		комитет Правительства края по гражданской защите	2012	обеспечение ППС края современным тренировочным комплексом для подготовки пожарных, качественное проведение первоначального обучения пожарных	отсутствие тренировочной учебной базы
7.5.	Развитие и содержание системы радиомониторинга "Горизонт НТ" для социально значимых объектов		- " -	2012 -2017	повышение уровня пожарной безопасности социальных учреждений края, повышение оперативного реагирования на сообщение о пожаре	увеличение времени реагирования подразделений ППС края на сообщение о возникновении пожара; повышение риска гибели людей
7.6.	Обучение работников ППС края		- " -	2012 - 2021	обеспечение учебного процесса подготовки пожарных, командиров отделений, диспетчеров пунктов связи части	снижение качества подготовки пожарных, повышение рисков получения травм
7.7.	Поддержка деятельности добровольной пожарной охраны		- " -	2012 - 2021	реализация Федерального закона от 06 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"	несоблюдение норм федерального законодательства
7.8.	Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в целях реализации мероприятий по приобретению пожарных водоемов на территории муниципальных образований		- " -	2018	обеспечение муниципальных районов края пожарными водоемами, повышение уровня пожарной безопасности	снижение уровня противопожарной защиты населенных пунктов
8.	Развитие противопожарной пропаганды		комитет Правительства края по гражданской защите	2012 - 2021	увеличение информационного массива, охват всех категорий обучаемого населения	рост количества пожаров, увеличение гибели и травм, полученных на пожарах
8.1.	Формирование агитационных материалов для обучения населения края мерам пожарной безопасности		- " -	2018 - 2021	увеличение информационного массива, охват всех категорий обучаемого населения	рост количества пожаров, увеличение гибели и травм, полученных на пожарах
8.2.	Организация работы по пропаганде мер пожарной безопасности среди детей		- " -	2018 - 2021	проведение детского конкурса, приобретение призовой продукции, поощрение победителей конкурсов, викторин, соревнований, проводимых в целях развития противопожарной пропаганды среди детей и подростков	рост количества пожаров, увеличение гибели и травм, полученных на пожарах
8.3.	Организация профилактических мероприятий для населения края по вопросам предупреждения пожаров и действиям при них		- " -	2018 - 2021	обучение, повышение грамотности населения в вопросах предупреждения пожаров и поведения при пожаре	рост количества пожаров, увеличение гибели и травм, полученных на пожарах
9.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах края			2013 - 2021	снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
9.1.	Оснащение общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения специальным оборудованием		органы местного самоуправления (по согласованию); комитет Правительства края по гражданской защите	2013	снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
9.2.	Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах края		- " -	2013 - 2021	снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
9.3.	Развитие пропаганды здорового образа жизни, предупреждение несчастных случаев на водных объектах края		комитет Правительства края по гражданской защите; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; органы местного самоуправления (по согласованию); ВОСВОД (по согласованию); ГУ МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию)	2013 -2021	снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
9.4.	Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде		органы местного самоуправления (по согласованию); ВОСВОД (по согласованию)	2013 - 2021	снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
9.5.	Обучение и подготовка матросов-спасателей общественных спасательных постов		ВОСВОД (по согласованию)	2013 - 2021	снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
9.6.	Обеспечение общественных спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде		органы местного самоуправления (по согласованию); ВОСВОД (по согласованию)	2013 - 2021	снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
10.	Совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы края
10.1.	Обеспечение учреждений социальной сферы источниками наружного противопожарного водоснабжения		министерство строительства края; министерство образования и науки края; министерство культуры края; министерство здравоохранения края	2012 - 2014	обеспечение учреждений социальной сферы достаточным количеством воды для организации тушения пожара; снижение общего времени тушения; восстановление работоспособности имеющихся наружных противопожарных водоемов	нарушение требований норм пожарной безопасности; регулярные штрафные санкции; закрытие учреждений
10.2.	Модернизация, ремонт электрооборудования и электропроводки в помещениях, занимаемых учреждениями социальной сферы края		министерство социальной защиты населения края; министерство культуры края	2012 - 2014	приведение электрооборудования, электропроводки зданий учреждений социальной сферы в соответствие с требованиями пожарной безопасности; повышение уровня безопасного пребывания людей, в том числе в зданиях, принятых в краевую собственность в период 2009 - 2011 годов	нарушение требований норм пожарной безопасности; регулярные штрафные санкции; закрытие учреждений
10.3.	Вывод сигнала о пожаре в ближайшее подразделение ППС края		министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края	2012 - 2014	снижение времени оперативного реагирования подразделений ППС края	наличие "человеческого фактора" при возникновении пожара; несвоевременный вызов подразделений ППС края; угроза жизни людей
10.4.	Установка, модернизация автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем автоматического пожаротушения		министерство образования и науки края; министерство культуры края; министерство социальной защиты населения края; министерство здравоохранения края	2012 - 2014	замена неисправных, устаревших систем автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения на современные модели, устройство электрозадвижек на внутренний пожарный водопровод	нарушение требований норм пожарной безопасности; регулярные штрафные санкции; закрытие учреждений
10.5.	Приведение зданий (помещений), занимаемых краевыми учреждениями социальной сферы, в соответствие с правилами пожарной безопасности, оснащение первичными средствами пожаротушения, пожарным инвентарем		- " -	2012 - 2014	замена отделки стен, пола на пожаробезопасные материалы; обеспечение безопасного пребывания граждан в учреждении; установка противопожарных дверей, устройство запасных эвакуационных выходов	нарушение требований норм пожарной безопасности; регулярные штрафные санкции; закрытие учреждений
11.	Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2015 годы **		министерство строительства края; органы местного самоуправления (по согласованию)	2011 - 2014	снижение ущерба от разрушительных землетрясений путем сейсмоусиления или реконструкции существующих зданий и сооружений с учетом применения четких критериев отбора жизненно важных объектов, требующих сейсмоусиления	увеличение объемов финансовых и иных материальных ресурсов, привлекаемых для преодоления последствий разрушительных землетрясений, а также ухудшение условий для безопасной жизнедеятельности населения края
12.	Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"		комитет Правительства края по гражданской защите	2018
12.1.	Проектирование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"		- " -	2018	возможность построения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	отсутствие возможности построения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

__________________

* Информация для служебного пользования.

** С 01 января 2015 г. реализация данного мероприятия осуществляется в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр."