Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 8 февраля 2019 г. N 36-пр

Государственная программа Хабаровского края
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр)

Паспорт
государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае" (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель	-	министерство сельского хозяйства Хабаровского края (далее - край)
Соисполнители, участники	-	министерство здравоохранения края; министерство строительства края; министерство промышленности и транспорта края; министерство культуры края; министерство имущественных отношений края; министерство физической культуры и спорта края; министерство образования и науки края; управление ветеринарии Правительства края; органы местного самоуправления (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители края: сельскохозяйственные организации края (по согласованию); индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (далее также - малые формы хозяйствования) (по согласованию); организации агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы (по согласованию); садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества (по согласованию); граждане, проживающие в сельской местности (по согласованию); автономная некоммерческая организация "Краевой сельскохозяйственный фонд"; краевые государственные бюджетные учреждения ветеринарии
Цели Государственной программы	-	создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса края и улучшение условий проживания граждан в сельской местности края
Задачи Государственной программы	-	обеспечение продовольственной безопасности края по основным видам продукции растениеводства и животноводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края; стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства края; обеспечение устойчивого производства овощей открытого и защищенного грунта в хозяйствах всех категорий; обеспечение комплексного и сбалансированного развития молочной отрасли края; создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений; поддержка и развитие малых форм хозяйствования в крае; поддержка и развитие сельскохозяйственной кооперации в крае, сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции; создание комфортных условий для жизни в сельской местности края; повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв края средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края создание условий для увеличения объемов экспорта сельскохозяйственной продукции
Подпрограммы	-	"Развитие подотрасли растениеводства"; "Развитие подотрасли животноводства"; "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования"; "Устойчивое развитие сельских территорий"; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае"; "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Хабаровского края"; "Предупреждение заноса, распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Хабаровского края"
Основные мероприятия Государственной программы	-	развитие подотрасли растениеводства; развитие подотрасли животноводства; развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования; устойчивое развитие сельских территорий; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; развитие оптово-распределительных центров; создание и развитие автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд"; региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"; региональный проект "Экспорт продукции АПК"; региональный проект "Культурная среда"
Основные показатели (индикаторы)	-	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
Сроки и этапы реализации Государственной программы	-	Государственная программа реализуется в один этап - в течение 2013 - 2024 годов
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств	-	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Государственной программы - 18 059,26 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 736,43 млн. рублей, 2014 год - 957,62 млн. рублей, 2015 год - 1 682,70 млн. рублей, 2016 год - 1 727,20 млн. рублей, 2017 год - 1 632,48 млн. рублей, 2018 год - 1 311,44 млн. рублей, 2019 год - 1 685,47 млн. рублей, 2020 год - 1 820,25 млн. рублей, 2021 год - 1 879,76 млн. рублей, 2022 год - 1 536,40 млн. рублей, 2023 год - 1 543,58 млн. рублей, 2024 год - 1 545,95 млн. рублей, из них: объем финансирования Государственной программы из краевого бюджета - 11 076,87 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 706,14 млн. рублей, 2014 год - 896,33 млн. рублей, 2015 год - 957,18 млн. рублей, 2016 год - 843,04 млн. рублей, 2017 год - 1 008,01 млн. рублей, 2018 год - 1 050,27 млн. рублей, 2019 год - 941,80 млн. рублей, 2020 год - 1 016,63 млн. рублей, 2021 год - 1 165,62 млн. рублей 2022 год - 830,45 млн. рублей, 2023 год - 830,67 млн. рублей, 2024 год - 830,74 млн. рублей; в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 2 238,28 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 280,57 млн. рублей, 2016 год - 180,23 млн. рублей, 2017 год - 142,11 млн. рублей, 2018 год - 208,31 млн. рублей, 2019 год - 206,49 млн. рублей, 2020 год - 351,99 млн. рублей, 2021 год - 334,13 млн. рублей 2022 год - 178,15 млн. рублей, 2023 год - 178,15 млн. рублей, 2024 год - 178,15 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Государственной программы за счет: средств федерального бюджета - 108,20 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12,09 млн. рублей, 2022 год - 26,64 млн. рублей, 2023 год - 33,60 млн. рублей, 2024 год - 35,87 млн. рублей, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 193,37 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3,69 млн. рублей, 2014 год - 3,84 млн. рублей, 2015 год - 2,54 млн. рублей, 2016 год - 9,86 млн. рублей, 2017 год - 32,49 млн. рублей, 2018 год - 18,02 млн. рублей, 2019 год - 15,16 млн. рублей, 2020 год - 20,21 млн. рублей, 2021 год - 48,01 млн. рублей 2022 год - 13,18 млн. рублей, 2023 год - 13,18 млн. рублей, 2024 год - 13,18 млн. рублей; внебюджетных средств (по согласованию) - 6 680,82 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 26,60 млн. рублей, 2014 год - 57,45 млн. рублей, 2015 год - 710,89 млн. рублей, 2016 год - 874,30 млн. рублей, 2017 год - 591,99 млн. рублей, 2018 год - 243,15 млн. рублей, 2019 год - 728,51 млн. рублей, 2020 год - 783,41 млн. рублей, 2021 год - 666,13 млн. рублей, 2022 год - 666,13 млн. рублей, 2023 год - 666,13 млн. рублей, 2024 год - 666,13 млн. рублей
Конечный результат реализации Государственной программы	-	в результате реализации Государственной программы к 2024 году планируется достигнуть следующие значения показателей: увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2012 году на 11,2 процента; удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края составит 80,0 процентов; рентабельность сельскохозяйственных организаций составит 3,1 процента; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) составит 31 055,3 рублей

1. Общая характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса края

Агропромышленный комплекс края (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство определяют продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Сельскохозяйственное производство в крае ведется в сложных природно-климатических условиях при значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (семян, удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники и т.д.).

За последние пять лет производство продукции сельского хозяйства развивалось нестабильно. В период с 2013 по 2017 годы индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 94,6, 104,8, 90,2, 92,0 102,5% соответственно.

В структуре сельскохозяйственного производства преобладает отрасль растениеводства (около 60% в общем объеме производства продукции).

В 2017 году посевная площадь всех сельскохозяйственных культур составила 84,7 тыс. гектаров, из них 10% занято зерновыми культурами, 26% - кормовыми, 40% - соей, 19% - картофелем, 4% - овощами.

В 2017 году по сравнению с 2013 годом во всех категориях хозяйств увеличилось производство: сои - в 2,7 раза (общий объем - 44,2 тыс. тонн), зерновых - на 75,0% (16,8 тыс. тонн), овощей - на 1,2% (57,5 тыс. тонн). Снизилось производство картофеля на 7,6% (общий объем - 247,6 тыс. тонн).

В целях производства элитных семян в крае с 2011 года функционирует общество с ограниченной ответственностью "Хабаровский страховой семенной фонд". В 2017 году удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, составил 6,9 процента.

В крае также развивается животноводство. В этой отрасли хозяйства специализируются по молочному и мясному скотоводству, яичному и мясному птицеводству, производству свиней мясных пород, а также оленеводству.

Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях края в 2017 году составил 2 877 кг, что на 424 кг, или на 12,8% меньше, чем в 2013 году. Это обусловлено наличием низкопродуктивного поголовья коров, в том числе больного лейкозом крупного рогатого скота (далее также - КРС).

Снижение поголовья коров не позволяет получить положительную динамику валового производства молока (в 2017 году в сравнении с 2013 годом производство молока снизилось на 16,6 тыс. тонн, или на 35,7%, в том числе в сельскохозяйственных организациях края - на 48,2%, в хозяйствах населения - на 24,1%, при одновременном увеличении производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 26,7 процента).

В 2017 году производство мяса (в живом весе) сократилось на 46,2% по сравнению с 2013 годом, производство яиц на 4,7 процента.

В крае поддерживается эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие. Для недопущения распространения заразных болезней животных на территории региона, государственной ветеринарной службой осуществляется комплекс мер по проведению регулярной вакцинации восприимчивого поголовья скота и птицы против особо опасных заболеваний, планомерное ежегодное обследование восприимчивого поголовья животных и птицы методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных. Также государственной ветеринарной службой края осуществляется проведение лабораторных исследований и ветеринарно-санитарной экспертизы продукции и сырья животного происхождения с целью обеспечения безопасности животноводческой продукции.

Значительный вклад в развитие сельского хозяйства края по-прежнему вносят малые формы хозяйствования на селе, что позволяет увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни населения. По многим видам продукции этот сектор занимает значительную долю в производстве: мяса - 69%, молока - 56%, яиц - 7%, овощей - 94%, картофеля - 98 процентов.

За период реализации Государственной программы осуществлены инвестиционные проекты, направленные на модернизацию отрасли, рост самообеспеченности края продовольствием:

- завершено строительство четырех очередей тепличного комплекса для круглогодичного производства зеленных культур площадью 0,15 га (К(Ф)Х Бутков В.Б.) Общая площадь тепличного комплекса по состоянию на 01.12.2018 составляет 0,75 га;

- введены в эксплуатацию две очереди тепличного комплекса по выращиванию овощей закрытого грунта (ООО "Джей Джи Си Эвергрин"). С начала реализации проекта введено 96 рабочих мест, проектная мощность двух очередей составляет 3,5 тыс. тонн овощей в год;

- завершено строительство трех очередей теплицы (ООО "АПК "Восток"), общая площадь тепличного комплекса в настоящее время составляет 1,1 га;

- введен в эксплуатацию завод по выращиванию зеленных культур (ООО "Аграрные технологии будущего"), в Индустриальном районе г. Хабаровска мощностью 360,0 тонн зеленых культур в год;

- введен в эксплуатацию инкубаторий мощностью 320 тыс. штук яиц единовременной закладки (АО "ППЗ "Хабаровский"). Ввод в эксплуатацию нового инкубатория позволил увеличить до 15 единовременных закладок яйца (до 5 млн. штук в год), что в 4 раза больше мощностей ранее действующего инкубатория и снизить себестоимость продукции;

- закончена модернизация цеха для промышленного содержания кур-несушек, рассчитанного на 70 тыс. голов птицы (АО "ПТФ "Комсомольская"). Проведенная реконструкция позволила увеличить поголовье птицы к концу 2017 году до 450 тыс. голов, производство яйца в 2018 году планируется увеличить на 15 - 20 процентов;

- введен в эксплуатацию цех по забою и переработке мяса (ООО "Амурская заря") мощностью до 10 голов крупного рогатого скота (или 15 голов свиней) в смену с производством более 1 тонны мяса. Цех позволяет осуществлять убой скота от фермеров и владельцев личных подворий на давальческой основе с послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизой мяса и мясопродуктов;

- введен в эксплуатацию модульный молочный цех по переработке 10,0 тонн молока в сутки АО "Хорское", позволяющий перерабатывать 100% молока собственного производства и выпускать готовую молочную продукцию в ассортименте: молоко пакетированное, сметана, творог, ряженка, варенец.

Основные проблемные вопросы в развитии агропромышленного комплекса края:

1) в растениеводстве:

рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли растениеводства, ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять реализацию инвестиционных проектов;

развитие растениеводства также сдерживают природно-климатические риски, оказывающие серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства;

технико-технологическая модернизация растениеводства осуществляется медленными темпами из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

низкая обеспеченность отрасли семенами, не позволяет достичь высокой урожайности сельскохозяйственных культур;

2) в мелиорации - неудовлетворительное состояние мелиоративных систем края, длительное отсутствие мероприятий по их восстановлению и реконструкции;

3) в животноводстве:

сокращение численности поголовья, прежде всего крупного рогатого скота молочного направления;

низкое кадровое обеспечение отрасли;

низкая рентабельность, сокращение инвестиций, недостаток оборотных средств при высокой энергоемкости и технологичности отрасли;

4) в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования:

трудности с реализацией сельскохозяйственной продукции собственного производства;

недостаточное техническое оснащение;

высокая стоимость заемных средств;

5) в развитии сельских территорий:

снижение уровня благоустройства сельских территорий, доступности для сельского населения медицинских, культурных и других социальных и инфраструктурных услуг;

- прогрессирующая тенденция сокращения численности сельского населения, в том числе в трудоспособном возрасте;

6) в обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия:

- лейкоз КРС, наносящий значительный экономический ущерб животноводству края по причине недополучения молока и приплода вследствие выбраковки КРС, а также затрат на проведение ветеринарно-санитарных и зоотехнических мероприятий;

- слабая материально-техническая база.

Кроме того, для повышения эффективности и устойчивого функционирования предприятий всех форм собственности в АПК края необходимо решить проблемы регулирования земельных отношений, кадрового обеспечения отрасли, формирования достаточного количества оптово-распределительных центров, развития инвестиционной деятельности и внедрения достижений научно-технического прогресса, передового производственного опыта.

Значительную роль в обеспечение работы отрасли играет государственная поддержка, способствующая укреплению финансовой устойчивости предприятий отрасли и увеличение доли прибыльных хозяйств (78% в 2013 году). В период 2013 - 2017 гг. с использованием государственной поддержки приобретено 502 единицы сельскохозяйственной техники на сумму 646,7 млн. рублей.

При этом эффективность государственной поддержки увеличилась в сравнении с 2010 годом на 4,4 раза за счет роста чистой прибыли на 1 рубль государственной поддержки.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях субъекты АПК края не в состоянии обеспечить достижение показателей продовольственной безопасности, эффективное и сбалансированное развитие.

Необходимо, чтобы АПК края и его базовая отрасль - сельское хозяйство стали наукоемким и высокотехнологичным сектором экономики, где используется высокодоходный и престижный труд, обеспечивается экологическая безопасность, а в сельских территориях создана развитая и полноценная социальная инфраструктура.

Достижение целей и решение задач государственной программы будет осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в области агропромышленного комплекса. Цели и задачи Государственной программы

Настоящая Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности АПК.

Цели и задачи Государственной программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717; Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 г. N 151-р; Закону Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 96 "О стратегическом планировании в Хабаровском крае"; Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 - 2018 годов, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп; Концепции продовольственной безопасности Хабаровского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 22 апреля 2014 г. N 253-рп.

Целью настоящей Государственной программы является создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса края и улучшение условий проживания граждан в сельской местности края.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач настоящей Государственной программы:

- обеспечение продовольственной безопасности края по основным видам продукции растениеводства и животноводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края;

- стимулирование технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства края;

- обеспечение устойчивого производства овощей открытого и защищенного грунта в хозяйствах всех категорий;

- обеспечение комплексного и сбалансированного развития молочной отрасли края;

- создание условий для развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений;

- поддержка и развитие малых форм хозяйствования в крае;

- поддержка и развитие сельскохозяйственной кооперации в крае, сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции;

- создание комфортных условий для жизни в сельской местности края;

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв края средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

- сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края.

3. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы

В результате реализации Государственной программы к 2024 году планируется достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120.

В результате реализации Государственной программы к 2024 году планируется достигнуть следующие значения показателей:

- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2012 году на 11,2 процента;

- удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края составит 80,0 процентов;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций составит 3,1 процента;

- среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) составит 31 055,3 рублей.

Реализация Государственной программы будет способствовать созданию оптимальных условий в АПК края, в том числе для:

- развития подотрасли растениеводства;

- развития подотрасли животноводства;

- развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования;

- устойчивого развития сельских территорий;

- обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории края;

- развития экспорта продукции агропромышленного комплекса края.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап - в течение 2013 - 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы

Система показателей (индикаторов) Государственной программы включает основные показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижение целей Государственной программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы.

Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и указанием источников информации приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

Сбор информации по показателям (индикаторам) Государственной программы осуществляется на основе данных государственного статистического наблюдения и ведомственного статистического наблюдения.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Государственной программы приведена в приложении N 1.1 к настоящей Государственной программе.

6. Краткое описание подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы

Государственная программа включает подпрограммы и основные мероприятия.

6.1. Подпрограммы Государственной программы:

"Развитие подотрасли растениеводства", включая ведомственную целевую программу "Восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории Хабаровского края" и ведомственную целевую программу "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2015 по 2017 год", - направлена на увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства, модернизацию материально-технической базы, техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся растениеводством. Реализуется с 2015 по 2024 год;

"Развитие подотрасли животноводства" - направлена на увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства, модернизацию материально-технической базы, техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся молочным животноводством. Реализуется с 2015 по 2024 год;

"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования" - направлена на создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства, создание условий для расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Реализуется с 2015 по 2024 год;

"Устойчивое развитие сельских территорий" - направлена на удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также на расширение сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Реализуется с 2015 по 2024 год;

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае" - направлена на восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества. Реализуется с 2015 по 2024 год;

"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Хабаровского края" - направлена на защиту и охрану территории края от заноса заразных болезней животных, обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок. Реализуется с 2015 по 2024 год;

"Предупреждение заноса, распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Хабаровского края" - направлена на предотвращение заноса, распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней. Реализуется с 2019 по 2024 год.

6.2. Основное мероприятие Государственной программы "Развитие оптово-распределительных центров", реализуемое в 2017 году и в 2019 - 2024 годах, направлено на обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

6.3. Основное мероприятие Государственной программы "Создание и развитие автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд", реализуемое с 2018 по 2024 год, направлено на увеличение объемов валового производства сельскохозяйственной продукции, в том числе за счет увеличения количества малых форм хозяйствования на селе, вовлечения в процесс сельскохозяйственного производства и переработки продукции населения и организаций края, развития всех форм кооперации на селе и увеличения занятости сельского населения и организаций края, развития всех форм кооперации на селе и увеличения занятости сельского населения при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд".

6.4. Основное мероприятие "Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", реализуемое с 2019 по 2024 год, направлено на рост вовлеченности в субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйств.

6.5. Основное мероприятие "Региональный проект "Экспорт продукции АПК", реализуемое с 2019 по 2024 год, направлено на увеличение производства и экспорта продукции агропромышленного комплекса края.

6.6. Основное мероприятие Государственной программы "Региональный проект "Культурная среда", реализуемое с 2019 по 2024 год, направлено на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения, формирование благоприятного климата на селе (создание административно-культурного центра п. Сита, района имени Лазо, Хабаровского края").

6.7. Основные мероприятия Государственной программы, реализуемые с 2013 по 2014 год:

- развитие подотрасли растениеводства;

- развитие подотрасли животноводства;

- развитие малых форм хозяйствования;

- устойчивое развитие сельских территорий.

6.5. Основное мероприятие Государственной программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности", реализуемое с 2013 по 2015 год.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

7. Основные меры правового регулирования

Система мер правового регулирования в сфере реализации Государственной программы предусматривает разработку нормативных правовых актов края по вопросам, относящимся к компетенции министерства сельского хозяйства края.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.

8. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Государственной программы - 18 059,26 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 736,43 млн. рублей,

2014 год - 957,62 млн. рублей,

2015 год - 1 682,70 млн. рублей,

2016 год - 1 727,20 млн. рублей,

2017 год - 1 632,48 млн. рублей,

2018 год - 1 311,44 млн. рублей,

2019 год - 1 685,47 млн. рублей,

2020 год - 1 820,25 млн. рублей,

2021 год - 1 879,76 млн. рублей,

2022 год - 1 536,40 млн. рублей,

2023 год - 1 543,58 млн. рублей,

2024 год - 1 545,95 млн. рублей,

из них:

объем финансирования Государственной программы из краевого бюджета - 11 076,87 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 706,14 млн. рублей,

2014 год - 896,33 млн. рублей,

2015 год - 957,18 млн. рублей,

2016 год - 843,04 млн. рублей,

2017 год - 1 008,01 млн. рублей,

2018 год - 1 050,27 млн. рублей,

2019 год - 941,80 млн. рублей,

2020 год - 1 016,63 млн. рублей,

2021 год - 1 165,62 млн. рублей,

2022 год - 830,45 млн. рублей,

2023 год - 830,67 млн. рублей,

2024 год - 830,74 млн. рублей,

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 2 238,28 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 280,57 млн. рублей,

2016 год - 180,23 млн. рублей,

2017 год - 142,11 млн. рублей,

2018 год - 208,31 млн. рублей,

2019 год - 206,49 млн. рублей,

2020 год - 351,99 млн. рублей,

2021 год - 334,13 млн. рублей,

2022 год - 178,15 млн. рублей,

2023 год - 178,15 млн. рублей,

2024 год - 178,15 млн. рублей;

прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Государственной программы за счет:

средств федерального бюджета - 12,09 млн. рублей в 2015 году;

средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 193,37 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 3,69 млн. рублей,

2014 год - 3,84 млн. рублей,

2015 год - 2,54 млн. рублей,

2016 год - 9,86 млн. рублей,

2017 год - 32,49 млн. рублей,

2018 год - 18,02 млн. рублей,

2019 год - 15,16 млн. рублей,

2020 год - 20,21 млн. рублей,

2021 год - 48,01 млн. рублей

2022 год - 13,18 млн. рублей,

2023 год - 13,18 млн. рублей,

2024 год - 13,18 млн. рублей;

внебюджетных средств (по согласованию) - 6 680,82 млн. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 26,60 млн. рублей,

2014 год - 57,45 млн. рублей,

2015 год - 710,89 млн. рублей,

2016 год - 874,30 млн. рублей,

2017 год - 591,99 млн. рублей,

2018 год - 243,15 млн. рублей,

2019 год - 728,51 млн. рублей,

2020 год - 783,41 млн. рублей,

2021 год - 666,13 млн. рублей

2022 год - 666,13 млн. рублей,

2023 год - 666,13 млн. рублей,

2024 год - 666,13 млн. рублей.

Предоставление краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям края с 2013 года осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства края.

Источниками внебюджетных средств являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей края и иных организаций, участвующих в реализации мероприятий Государственной программы. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей края и иных организаций в финансировании мероприятий Государственной программы осуществляется в соответствии с соглашениями.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию Государственной программы приведена в приложении N 5 к настоящей Государственной программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Государственной программы приведена в приложении N 6 к настоящей Государственной программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы приведена в приложении N 7 к настоящей Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков на достижение предусмотренных в ней конечных результатов, которые подразделяются на два уровня:

общие - в целом для Государственной программы;

частные - по каждой подпрограмме.

К общим рискам относятся:

макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможности значительной части населения, предприятий и организаций осуществлять планируемые проекты;

финансовые риски (недостаток внебюджетных источников, изменение ситуации на международном и внутреннем рынках, снижение финансовой устойчивости предприятий и организаций, инвестирующих средства в мероприятия программы, изменение процентных ставок по кредитам, изменение государственной политики в сфере поддержки граждан);

законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса и ветеринарии;

риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию сельскохозяйственной продукции;

межрегиональные, международные торгово-политические риски;

риски снижения объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы в связи с экономической ситуацией, оптимизацией средств краевого бюджета и Государственной программы. Для снижения рисков финансирование подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы осуществляется исходя из условий достижения ее результативности с наименьшими затратами в более сжатые сроки.

Управление общими рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

проведения мониторинга рисков развития АПК и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК края;

подготовки и представления в Правительство края годового отчета о ходе реализации Государственной программы, которым при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Государственной программы;

применения преференционных режимов деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей края;

принятия решений о целесообразности проведения мероприятий защиты и аварийно-спасательных и восстановительных работ.

К частным рискам относятся:

а) при развитии подотрасли растениеводства:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы, развитие системы страхования посевов сельскохозяйственных культур;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в подотрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления прав собственности на землю ограничивают возможность сельскохозяйственных товаропроизводителей края использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют им привлекать финансовые ресурсы;

б) при развитии подотрасли животноводства:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в сельскохозяйственном производстве, ограничивают возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей края осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития. Для снижения рисков необходимо создание высокотехнологичных объектов животноводства, оснащенных ресурсосберегающим оборудованием;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории края. Для снижения рисков необходимо своевременное проведение противоэпизоотических мероприятий и развитие страхования сельскохозяйственных животных;

в) при развитии малых форм хозяйствования и развитии сельских территорий:

демографические риски, в том числе миграционные, связанные с оттоком населения с сельских территорий и снижением численности личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств;

риски банкротства малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности, сокращения рабочих мест, снижения доходов и уровня жизни на селе. Для снижения рисков необходимо применение в отношении малых форм хозяйствования льготных режимов ведения хозяйственной деятельности, развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, увеличение и расширение мер поддержки, направленных на закрепление населения в сельской местности;

г) при реализации мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Хабаровского края:

ценовые риски, связанные с удорожанием услуг по проведению паспортизации мелиоративных систем, влияние которых может сократить количество и состав планируемых к паспортизации объектов мелиорации;

процедурные риски, связанные со сложностями в оформлении мелиоративных систем в собственность, в том числе на уровне муниципальных образований.

Для снижения рисков необходима консолидация усилий органов государственной власти края, органов местного самоуправления края, сельхозтоваропроизводителей края в проведении мероприятий паспортизации и дальнейшего оформления в собственность мелиоративных систем;

д) при обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Хабаровского края:

эпизоотическая обстановка в регионах Российской Федерации и приграничных государствах;

возникновение на территории края очагов особо опасных болезней и осложнение эпизоотической обстановки;

установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории края;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных фондов и, в первую очередь, специального ветеринарного оборудования;

недостаточное штатное и материально-техническое обеспечение учреждений государственной ветеринарной службы края;

недопоставка биологических препаратов против особо опасных и карантинных болезней животных, поступающих на территорию края за счет средств федерального бюджета.

В целях управления указанными рисками предусматривается:

проведение систематического мониторинга реализации мероприятий, осуществление оперативных мер по предупреждению их невыполнения;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от приоритетности целей и динамики достижения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы;

ведение грамотной кадровой политики, привлечение для выполнения мероприятий высококвалифицированных ветеринарных специалистов.

10. Механизм реализации Государственной программы

Механизм реализации Государственной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Государственной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Государственной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от выполнения подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы.

Министерство сельского хозяйства края является ответственным исполнителем Государственной программы.

На региональном уровне осуществляется финансирование подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы из краевого бюджета.

На муниципальном уровне предусматривается заключение соглашений с администрациями муниципальных образований края по софинансированию мероприятий и выполнению показателей (индикаторов) Государственной программы.

Порядок финансирования реализации подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы устанавливается нормативными правовыми актами Хабаровского края, настоящей Государственной программой.

В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель:

- запрашивает у соисполнителей, участников Государственной программы сведения, необходимые для проведения мониторинга, интегральной оценки эффективности и подготовки годового отчета;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации Государственной программы;

- ежеквартально в установленные сроки представляет в министерство экономического развития края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Государственной программы за 1 квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития края.

Соисполнители, участники:

- осуществляют реализацию мероприятий Государственной программы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителем, участниками, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Государственную программу;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом);

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации Государственной программы.

В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с участниками готовить предложения о внесении изменений в Государственную программу в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр.

Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Государственной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Государственной программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Государственной программы, степени выполнения мероприятий Государственной программы.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство сельского хозяйства края
Участники подпрограммы	-	сельскохозяйственные товаропроизводители края: сельскохозяйственные организации края (по согласованию); индивидуальные предприниматели (по согласованию); крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию); сельскохозяйственные потребительские кооперативы (по согласованию); организации потребительской кооперации края (по согласованию); садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества (по согласованию); организации агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	укрепление продовольственной безопасности края по основным видам продукции растениеводства; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края
Задачи подпрограммы	-	- увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства; - проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышения плодородия и качества почв; - развитие элитного семеноводства; - снижение рисков в растениеводстве; - повышение доступности кредитных ресурсов для сохранения и развития материально-технической базы, технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся растениеводством; - развитие системы круглогодичного обеспечения жителей края овощной продукцией путем строительства и модернизации тепличных комплексов, овоще- и картофелехранилищ; - создание селекционно-семеноводческих центров; - восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории края; - обновление сельскохозяйственной техники и оборудования
Мероприятия подпрограммы		предоставление субсидий: сельскохозяйственным товаропроизводителям края в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края в области растениеводства; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку элитного семеноводства; сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие растениеводства; сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие растениеводства; сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на переработку продукции растениеводства и животноводства; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники; сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в области растениеводства; на реализацию мероприятий: ведомственной целевой программы "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2015 по 2017 год"; ведомственной целевой программы "Восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории Хабаровского края"
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий; валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий; размер посевных площадей в крае; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений; валовый сбор продукции растениеводства с восстановленных земель в стоимостном выражении; прирост валового сбора овощей защищенного грунта; прирост площадей, занятых овощами защищенного грунта
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств	-	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 3 972,73 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 875,32 млн. рублей, 2016 год - 974,93 млн. рублей, 2017 год - 650,25 млн. млн. рублей, 2018 год - 311,26 млн. рублей, 2019 год - 176,71 млн. рублей, 2020 год - 231,52 млн. рублей, 2021 год - 188,19 млн. рублей, 2022 год - 188,18 млн. рублей, 2023 год - 188,18 млн. рублей, 2024 год - 188,18 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 1 338,77 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 197,07 млн. рублей, 2016 год - 166,95 млн. рублей, 2017 год - 189,12 млн. рублей, 2018 год - 156,06 млн. рублей, 2019 год - 95,51 млн. рублей, 2020 год - 105,32 млн. рублей, 2021 год - 107,19 млн. рублей, 2022 год - 107,18 млн. рублей, 2023 год - 107,18 млн. рублей, 2024 год - 107,18 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 208,99 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 35,40 млн. рублей, 2016 год - 37,20 млн. рублей, 2017 год - 30,56 млн. рублей, 2018 год - 16,79 млн. рублей, 2019 год - 14,80 млн. рублей, 2020 год - 14,79 млн. рублей, 2021 год - 14,86 млн. рублей 2022 год - 14,86 млн. рублей, 2023 год - 14,86 млн. рублей, 2024 год - 14,86 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет: внебюджетных средств (по согласованию) - 2 633,96 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 678,25 млн. рублей, 2016 год - 807,98 млн. рублей, 2017 год - 461,13 млн. рублей, 2018 год - 155,20 млн. рублей, 2019 год - 81,20 млн. рублей, 2020 год - 126,20 млн. рублей, 2021 год - 81,00 млн. рублей 2022 год - 81,00 млн. рублей, 2023 год - 81,00 млн. рублей, 2024 год - 81,00 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы к 2024 году планируется достигнуть следующие значения показателей (индикаторов): индекс производства продукции растениеводства к 2014 году составит 112,6 процентов; валовый сбор картофеля в 2024 году составит 123,7 тыс. тонн; валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составит 17,9 тыс. тонн; прирост валового сбора овощей защищенного грунта - 7,268 тыс. тонн; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, в 2024 году составит 7,8 процента; размер посевных площадей в крае - 87,7 тыс. гектаров; валовой сбор продукции растениеводства с восстановленных земель в стоимостном выражении в 2016 году 110,51 млн. рублей; прирост площадей, занятых под овощи защищенного грунта, на 13,95 гектаров;

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В Хабаровском крае в отрасли растениеводства производятся: соя, картофель, овощи открытого и защищенного грунтов, бахчевые, а также кормовые культуры, в том числе фуражное зерно для обеспечения кормовой базы животноводства края.

Посевная площадь в хозяйствах всех категорий в 2017 году составила 84,7 тыс. гектар и увеличилась к 2013 году на 9,2 тыс. гектар или 12,2% в основном за счет роста посевов сои в 2 раза.

Основная часть посевных площадей занята под сою - 39,6% (33,5 тыс. гектар и кормовые культуры 27,5% (23,3 тыс. га). Под картофель в структуре общей площади занято 19,0% (16,0 тыс. гектаров), а под посадку овощей - менее 5,0 процентов (3,1 тыс. гектаров).

Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий в 2017 году составил 247,6 тыс. тонн, или 110,6% к 2016 году, урожайность картофеля составила 155,3 центнеров с гектара, 116,5% к 2016 году.

Валовый сбор сои (в весе после доработки) составил в 2017 году 44,2 тыс. тонн, 170% к 2016 году, урожайность - 13,3 центнеров с гектара, 120,9% к 2016 году.

Валовый сбор овощей в хозяйствах всех категорий в 2017 году составил 57,5 тыс. тонн, что ниже уровня 2016 года на 2,4 процента. При этом увеличен валовый сбор овощей защищенного грунта на 7,6 процентов.

Основными проблемами развития растениеводства в крае являются:

нестабильность производства в результате уязвимости растениеводства от природно-климатических условий;

неэквивалентный межотраслевой обмен, который проявляется в неблагоприятных ценовых соотношениях на реализуемую и приобретаемую продукцию (горюче-смазочные материалы, техника, удобрения и другая промышленная продукция, необходимая для функционирования подотрасли);

низкая урожайность сельскохозяйственных культур;

слабо развитая материально-техническая база для производства овощей защищенного грунта;

отсутствие эффективной централизованной политики по сбыту продукции растениеводства, в том числе ее размещению и хранению в крае.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- укрепление продовольственной безопасности края по основным видам продукции растениеводства;

- повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края.

Для достижения намеченных целей предусматривается создание условий для увеличения объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет:

- проведения комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышения плодородия и качества почв;

- развития элитного семеноводства;

- снижения рисков в растениеводстве;

- повышения доступности кредитных ресурсов для сохранения и развития материально-технической базы, технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся растениеводством;

- развития системы круглогодичного обеспечения жителей края овощной продукцией путем строительства и модернизации тепличных комплексов, овоще- и картофелехранилищ;

- создания селекционно-семеноводческих центров;

- восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории края;

- приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования.

3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2024 году планируется достигнуть следующих значений показателей (индикаторов):

индекс производства продукции растениеводства к 2014 году составит 112,6 процентов;

валовый сбор картофеля в 2024 году составит 123,7 тыс. тонн;

валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составит 17,9 тыс. тонн;

прирост валового сбора овощей защищенного грунта - 7,268 тыс. тонн;

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений - 7,8 процентов;

размер посевных площадей в крае - 87,7 тыс. гектар;

валовой сбор продукции растениеводства с восстановленных земель в стоимостном выражении в 2016 году - 110,51 млн. рублей;

прирост площадей, занятых под овощи защищенного грунта на 13,95 гектара;

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

При оценке эффективности реализации подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы) подпрограммы:

- индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

- валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий;

- валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий;

- размер посевных площадей в крае;

- доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений;

- валовой сбор продукции растениеводства с восстановленных земель в стоимостном выражении;

- прирост валового сбора овощей защищенного грунта;

- прирост площадей, занятых овощами защищенного грунта.

Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

6. Краткое описание мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:

1) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.

Реализация мероприятия направлена на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв;

2) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей края необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам;

3) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей края к заемным ресурсам для пополнения оборотных средств;

4) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей края к заемным ресурсам, предназначенным на создание, реконструкцию и модернизацию производства;

5) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на переработку продукции растениеводства и животноводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей края к заемным ресурсам для пополнения оборотных средств на приобретение сырья для переработки;

6) предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений.

Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур;

7) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на создание и модернизацию картофеле- и овощехранилищ.

Реализация мероприятия направлена на стимулирование инвестиционных расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей края, связанных с созданием и модернизацией картофеле- и овощехранилищ;

8) возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям края и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории края, на создание селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве.

Реализация мероприятия направлена на стимулирование инвестиционных расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей края, связанных с созданием селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;

9) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

Реализация мероприятия направлена на обновление материально-технической базы для развития конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства.

10) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на погашение платежей согласно условиям, предусмотренным договорами на поставку сельскохозяйственной техники по лизингу.

Реализация мероприятия направлена на обновление материально-технической базы для развития конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства.

11) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для тепличных комплексов.

Мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2015 по 2017 год" направлены на стимулирование инвестиционных расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей края, связанных с созданием и модернизацией тепличных комплексов;

12) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат, связанных с восстановлением плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края.

Реализация данного мероприятия Ведомственной целевой программы "Восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения в 2013 году на территории Хабаровского края" направлена на возмещение части затрат на проведение агрохимического обследования и восстановление агрохимических свойств почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края, путем приобретения минеральных, органических удобрений, известняковой и (или) фосфоритной муки для их внесения в почву;

13) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края в области растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 3 972,73 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 875,32 млн. рублей,

2016 год - 974,93 млн. рублей,

2017 год - 650,25 млн. рублей,

2018 год - 311,26 млн. рублей,

2019 год - 176,71 млн. рублей,

2020 год - 231,52 млн. рублей,

2021 год - 188,19 млн. рублей,

2022 год - 188,18 млн. рублей,

2023 год - 188,18 млн. рублей,

2024 год - 188,18 млн. рублей,

из них:

объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 1 338,77 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 197,07 млн. рублей,

2016 год - 166,95 млн. рублей,

2017 год - 189,12 млн. рублей,

2018 год - 156,06 млн. рублей,

2019 год - 95,51 млн. рублей,

2020 год - 105,32 млн. рублей,

2021 год - 107,19 млн. рублей,

2022 год - 107,18 млн. рублей,

2023 год - 107,18 млн. рублей,

2024 год - 107,18 млн. рублей,

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 208,99 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 35,40 млн. рублей,

2016 год - 37,20 млн. рублей,

2017 год - 30,56 млн. рублей,

2018 год - 16,79 млн. рублей,

2019 год - 14,80 млн. рублей,

2020 год - 14,79 млн. рублей,

2021 год - 14,86 млн. рублей,

2022 год - 14,86 млн. рублей,

2023 год - 14,86 млн. рублей,

2024 год - 14,86 млн. рублей;

прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:

внебюджетных средств (по согласованию) - 2 633,96 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 678,25 млн. рублей,

2016 год - 807,98 млн. рублей,

2017 год - 461,13 млн. рублей,

2018 год - 155,20 млн. рублей,

2019 год - 81,20 млн. рублей,

2020 год - 126,20 млн. рублей,

2021 год - 81,00 млн. рублей,

2022 год - 81,00 млн. рублей,

2023 год - 81,00 млн. рублей,

2024 год - 81,00 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство сельского хозяйства края
Соисполнитель, участники подпрограммы	-	министерство строительства края; сельскохозяйственные товаропроизводители края: сельскохозяйственные организации края (по согласованию); индивидуальные предприниматели (по согласованию); крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию); сельскохозяйственные потребительские кооперативы (по согласованию); российские организации (по согласованию); организации агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	обеспечение продовольственной безопасности края в продукции животноводства; комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции; повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края; формирование условий для индустриализации животноводства края
Задачи подпрограммы	-	- увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства; - развитие племенного животноводства; - поддержка собственного производства продукции животноводства сельскохозяйственными товаропроизводителями края; - снижение рисков в животноводстве; - повышение доступности кредитных ресурсов для сохранения и развития материально-технической базы, технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся животноводством; - создание комплексов молочного направления (молочных ферм); - обновление сельскохозяйственной техники и оборудования
Мероприятия подпрограммы	-	предоставление субсидий: сельскохозяйственным товаропроизводителям края на реализуемую продукцию животноводства (яйцо куриное пищевое, яйцо перепелиное, мясо птицы, мясо свиней); сельскохозяйственным товаропроизводителям края на реализуемую продукцию животноводства (на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока высшего и первого сорта); предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку племенного животноводства; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на проведение мероприятий по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза; сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие животноводства; сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие животноводства; сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство и реконструкцию объектов молочного скотоводства; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования сельскохозяйственных животных; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение семени племенных сельскохозяйственных животных; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в области животноводства; из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на поддержку пчеловодства; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку северного оленеводства; из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части стоимости приобретаемой новой сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, племенных свиноматок; сельскохозяйственным товаропроизводителям края, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве; бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления в 2017 - 2019 годах; бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (кроме племенного крупного рогатого скота молочного и мясного направлений); сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на приобретение племенного маточного молодняка крупного рогатого скота молочного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре; сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на приобретение племенного маточного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре; предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям края грантов на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота.
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); производство яиц (куриных пищевых, перепелиных); производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); объем собственного производства мяса на душу населения (в убойном весе); удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции: - молоко и молокопродукты; - мясо и мясопродукты; поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии; стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств	-	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 2 374,06 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 475,11 млн. рублей, 2016 год - 307,21 млн. рублей, 2017 год - 268,37 млн. рублей, 2018 год - 244,49 млн. рублей, 2019 год - 289,61 млн. рублей, 2020 год - 183,32 млн. рублей, 2021 год - 151,50 млн. рублей, 2022 год - 151,48 млн. рублей, 2023 год - 151,48 млн. рублей, 2024 год - 151,48 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 2 176,52 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 475,11 млн. рублей, 2016 год - 297,57 млн. рублей, 2017 год - 256,98 млн. рублей, 2018 год - 215,92 млн. рублей, 2019 год - 249,63 млн. рублей, 2020 год - 142,43 млн. рублей, 2021 год - 134,73 млн. рублей, 2022 год - 134,71 млн. рублей, 2023 год - 134,71 млн. рублей, 2024 год - 134,71 млн. рублей; в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 377,66 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 158,04 млн. рублей, 2016 год - 70,11 млн. рублей, 2017 год - 48,63 млн. рублей, 2018 год - 17,51 млн. рублей, 2019 год - 13,89 млн. рублей, 2020 год - 13,89 млн. рублей; 2021 год - 13,89 млн. рублей 2022 год - 13,89 млн. рублей, 2023 год - 13,89 млн. рублей, 2024 год - 13,89 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет: средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 6,13 млн. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,42 млн. рублей, 2017 год - 0,89 млн. рублей, 2018 год - 0,75 млн. рублей, 2019 год - 1,92 млн. рублей, 2020 год - 1,07 млн. рублей, 2021 год - 0,27 млн. рублей 2022 год - 0,27 млн. рублей, 2023 год - 0,27 млн. рублей, 2024 год - 0,27 млн. рублей; внебюджетных средств (по согласованию) - 191,41 млн. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 9,22 млн. рублей, 2017 год - 10,50 млн. рублей, 2018 год - 27,82 млн. рублей, 2019 год - 38,06 млн. рублей, 2020 год - 39,81 млн. рублей, 2021 год - 16,50 млн. рублей 2022 год - 16,50 млн. рублей, 2023 год - 16,50 млн. рублей, 2024 год - 16,50 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы к 2024 году планируется достигнуть следующих значений показателей: индекс производства продукции животноводства к 2014 году составит 99,6 процента; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в 2024 году составит 25,6 тыс. тонн; производство яиц (куриных пищевых, перепелиных) в 2024 году составит 302,6 млн. штук; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в 2024 году составит 14,0 тыс. тонн; удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции составит: - молоко и молокопродукты - 12,2 процента; - мясо и мясопродукты - 18,2 процента; объем собственного производства мяса на душу населения (в убойном весе) - 15,6 килограмма поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 2,0 тыс. голов; сохранено в муниципальных образованиях поголовье крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря 2019 года по сравнению с 31 декабря 2018 года; стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря 2024 года предоставления субсидии

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Животноводство имеет большое значение, поскольку определяет обеспечение населения полноценными продуктами питания, производит сырье для перерабатывающей промышленности. Создает экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Животноводство является приоритетным для развития АПК края, основными направлениями являются птицеводство мясного и яичного направлений, молочное скотоводство, свиноводство. Северное домашнее оленеводство представлено в северных районах края.

В 2017 году в связи с выбраковкой низкопродуктивного крупного рогатого скота, в том числе больного лейкозом, поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий снизилось по сравнению с 2016 годом на 6,9% и составило 18,1 тыс. голов, в том числе коров 4,5 тыс. голов, на 17,7% меньше, чем в 2016 году.

Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2017 году снизилось по сравнению с предыдущим годом на 18,5% и составило 29,9 тыс. тонн, надой на корову составил 3421 кг молока, что на 431 кг или 11,2% ниже уровня 2016 года.

В связи с сокращением производства перепелиных яиц с 2013 года снижено общее производство яиц в крае на 4,7% процента. При этом производство куриных яиц в хозяйствах всех категорий за этот период выросло на 18,7 процентов.

Снижено производство скота и птицы на убой на 46,2% к уровню 2016 года в связи с банкротством ЗАО "Хабаровский Бройлер", на долю которого в 2016 году приходилось 20% и сокращением производства свинины АО "СК "Агроэнерго" на 29,6%, на долю которого приходилось 19,0% произведенного в крае мяса.

Численность домашних оленей - около 6 тыс. голов. Продукция оленеводства в настоящее время в основном используется на личное потребление оленеводами и на продовольственном рынке края представлена незначительно

Основными проблемами, сдерживающими рост животноводства, являются:

- низкий уровень обеспеченности животноводческих ферм современными технологиями и оборудованием; физически и морально изношенная материально-техническая база;

- недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для привлечения кредитных средств на проведение модернизации производства и реализации инвестиционных проектов;

- технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства;

- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае возникновения инфекционных заболеваний животных, стихийных бедствий и других негативных природно-климатических факторов;

- низкая конкурентоспособность мяса и молока местного производства из-за высокой себестоимости в сравнении с другими регионами страны и со странами с развитым животноводством.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- обеспечение продовольственной безопасности края в продукции животноводства;

- комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции;

- повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края;

- формирование условий для индустриализации животноводства края.

Для достижения намеченных целей предусматривается увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства за счет:

- развития племенного животноводства;

- поддержки собственного производства продукции животноводства сельскохозяйственными товаропроизводителями края;

- снижения рисков в животноводстве;

- повышения доступности кредитных ресурсов для сохранения и развития материально-технической базы, технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся животноводством;

- создания комплексов молочного направления (молочных ферм);

- обновление сельскохозяйственной техники и оборудования.

3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы в 2024 году будет обеспечено достижение следующих показателей (индикаторов):

- индекс производства продукции животноводства к 2014 году составит 99,6 процента;

- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в 2024 году составит 25,6 тыс. тонн;

- производство яиц (куриных пищевых, перепелиных) в 2024 году составит 302,6 млн. штук;

- производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в 2024 году составит 14,0 тыс. тонн;

- удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции составит:

молоко и молокопродукты - 12,2 процента;

мясо и мясопродукты - 18,2 процента;

поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 2,0 тыс. голов;

охранено в муниципальных образованиях поголовье крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря 2019 года по сравнению с 31 декабря 2018 года;

стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря 2024 года предоставления субсидии

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

При оценке эффективности реализации подпрограммы используются показатели (индикаторы):

- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

- производство яиц (куриных пищевых, перепелиных);

- производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

- объем собственного производства мяса на душу населения (в убойном весе);

- удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции:

- молоко и молокопродукты;

- мясо и мясопродукты;

- поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

- сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;

стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

- сохранение поголовья крупного рогатого скота разных половозрастных групп, основным хозяйственным назначением которых является производство молока и мяса, у сельскохозяйственных товаропроизводителей края - организаций, получивших грант, по состоянию на 31 декабря года освоения гранта и по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом освоения гранта, по сравнению с 31 декабря года, предшествовавшего году предоставления гранта;

- снижение уровня инфицированности поголовья крупного рогатого скота разных половозрастных групп, основным хозяйственным назначением которых является производство молока и мяса, вирусом лейкоза крупного рогатого скота у сельскохозяйственных товаропроизводителей края - организаций, получивших грант, по состоянию на 31 декабря года освоения гранта и по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом освоения гранта, по сравнению с 31 декабря года, предшествовавшего году предоставления гранта.

Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложение N 1 к Государственной программе.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

6. Краткое описание мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:

1) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на реализуемую продукцию животноводства (яйцо куриное пищевое, яйцо перепелиное, мясо птицы, мясо свиней).

Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности и увеличение объемов производства яиц, мяса птицы и мяса свиней;

2) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на реализуемую продукцию животноводства (на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока высшего и первого сорта).

Реализация мероприятия направлена на повышение качества и увеличение объемов производства молока;

3) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку племенного животноводства.

Реализация мероприятия направлена на сохранение и увеличение племенного поголовья в крае с целью повышения продуктивности поголовья и увеличения производства животноводческой продукции и оздоровления стада;

4) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

Реализация мероприятия направлена на увеличение поголовья крупного рогатого скота и повышение продуктивности с целью увеличения производства продукции животноводства;

5) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления.

Реализация мероприятия направлена на увеличение поголовья крупного рогатого скота и повышение продуктивности с целью увеличения производства продукции животноводства;

6) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, племенных свиноматок.

Реализация мероприятия направлена на увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления и повышение продуктивности с целью увеличения производства продукции животноводства;

7) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей края к заемным ресурсам для пополнения оборотных средств;

8) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие животноводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей края к заемным ресурсам, предназначенным на создание, реконструкцию и модернизацию производства;

9) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края, организациям агропромышленного комплекса края независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство и реконструкцию объектов молочного скотоводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей края к заемным ресурсам, предназначенным на создание, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления;

10) предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования сельскохозяйственных животных.

Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства;

11) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение семени племенных сельскохозяйственных животных.

Реализация мероприятия направлена на увеличение поголовья крупного рогатого скота в крае, повышение его продуктивности и оздоровление стада;

12) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на поддержку пчеловодства.

Реализация мероприятия направлена на создание условий для реализации мер, необходимых для поддержки на муниципальном уровне подотрасли пчеловодства края;

13) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей;

Реализация мероприятия направлена на создание условий для восстановления и наращивания поголовья оленей в трех северных муниципальных районах края: Тугуро-Чумиканском, Охотским и Аяно-Майском.

14) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на проведение мероприятий по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза.

Реализация мероприятия направлена на оздоровление стада крупного рогатого скота;

15) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

Реализация мероприятия направлена на обновление материально-технической базы для развития конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства;

16) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на поддержку северного оленеводства.

Реализация мероприятия направлена на создание условий для восстановления и наращивания поголовья оленей;

17) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части стоимости приобретаемой новой сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий.

Реализация мероприятия направлена на обновление материально-технической базы для развития конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства;

18) предоставление субсидий из краевого бюджета, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

Реализация мероприятия направлена на повышение качества и увеличение объемов производства молока;

19) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления в 2018 - 2019 годах.

Реализация мероприятия направлена на оздоровление крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, от вируса лейкоза крупного рогатого скота;

20) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей.

Реализация мероприятия направлена на создание условий для восстановления, сохранения и наращивания поголовья северных оленей;

21) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (кроме племенного крупного рогатого скота молочного и мясного направлений).

Реализация мероприятия направлена на сохранение и увеличение в крае племенного маточного поголовья птицы;

22) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.

Реализация мероприятия направлена на сохранение поголовья крупного рогатого скота молочного направления и повышение продуктивности в целях увеличения производства продукции животноводства;

23) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на приобретение племенного маточного молодняка крупного рогатого скота молочного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре.

Реализация мероприятия направлена на увеличение поголовья крупного рогатого скота молочного направления и повышение продуктивности в целях увеличения производства продукции животноводства;

24) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на приобретение племенного маточного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре.

Реализация мероприятия направлена на увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления и повышение продуктивности в целях увеличения производства продукции животноводства;

25) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям края грантов на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота.

Реализация мероприятия направлена на увеличение поголовья крупного рогатого скота и повышение его продуктивности в целях увеличения производства продукции животноводства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 2 374,06 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 475,11 млн. рублей,

2016 год - 307,21 млн. рублей,

2017 год - 268,37 млн. рублей,

2018 год - 244,49 млн. рублей,

2019 год - 289,61 млн. рублей,

2020 год - 183,32 млн. рублей,

2021 год - 151,50 млн. рублей,

2022 год - 151,48 млн. рублей,

2023 год - 151,48 млн. рублей,

2024 год - 151,48 млн. рублей,

из них:

объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 2 176,52 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 475,11 млн. рублей,

2016 год - 297,57 млн. рублей,

2017 год - 256,98 млн. рублей,

2018 год - 215,92 млн. рублей,

2019 год - 249,63 млн. рублей,

2020 год - 142,43 млн. рублей,

2021 год - 134,73 млн. рублей,

2022 год - 134,71 млн. рублей,

2023 год - 134,71 млн. рублей,

2024 год - 134,71 млн. рублей,

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 377,66 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 158,04 млн. рублей,

2016 год - 70,11 млн. рублей,

2017 год - 48,63 млн. рублей,

2018 год - 17,51 млн. рублей,

2019 год - 13,89 млн. рублей;

2020 год - 13,89 млн. рублей,

2021 год - 13,89 млн. рублей,

2022 год - 13,89 млн. рублей,

2023 год - 13,89 млн. рублей,

2024 год - 13,89 млн. рублей;

прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:

средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 6,13 млн. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 0,42 млн. рублей,

2017 год - 0,89 млн. рублей,

2018 год - 0,75 млн. рублей,

2019 год - 1,92 млн. рублей,

2020 год - 1,07 млн. рублей,

2021 год - 0,27 млн. рублей

2022 год - 0,27 млн. рублей,

2023 год - 0,27 млн. рублей,

2024 год - 0,27 млн. рублей;

внебюджетных средств (по согласованию) - 191,41 млн. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 9,22 млн. рублей,

2017 год - 10,50 млн. рублей,

2018 год - 27,82 млн. рублей,

2019 год - 38,06 млн. рублей,

2020 год - 39,81 млн. рублей,

2021 год - 16,50 млн. рублей

2022 год - 16,50 млн. рублей,

2023 год - 16,50 млн. рублей,

2024 год - 16,50 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства сельскохозяйственных товаропроизводителей края, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.

Подпрограмма
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования"

Паспорт
подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство сельского хозяйства края
Участники подпрограммы	-	крестьянские (фермерские) хозяйства; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (далее - малые формы хозяйствования) (по согласованию); органы местного самоуправления края (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	поддержка и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов; поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования; развитие коллективных форм собственности для обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения
Задачи подпрограммы	-	создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам; организация системы сбыта сельскохозяйственной продукции; увеличение количества малых форм хозяйствования, в том числе семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам (займам) банков и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; создание, развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и модернизация их производственной базы; увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами края
Мероприятия подпрограммы	-	предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство; предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм; предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм; предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам края на возмещение части затрат на их создание и развитие; предоставление грантовой поддержки из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории края, для развития материально-технической базы; предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок; предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение оборудования, предназначенного для хранения, переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции; распространение передового опыта создания и функционирования малых форм хозяйствования; предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов; предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на развитие сельскохозяйственной кооперации; предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, из краевого бюджета грантов в форме субсидий на развитие животноводческих ферм молочного направления
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки к году, предшествующему году предоставления субсидии; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки; количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований; количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований; количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований сохранение поголовья коров, свиноматок, козоматок в личных подсобных хозяйствах граждан, расположенных на территории муниципального образования края, получивших субсидию на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок, козоматок, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств	-	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 1 881,60 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 89,25 млн. рублей, 2016 год - 130,61 млн. рублей, 2017 год - 210,68 млн. рублей, 2018 год - 207,73 млн. рублей, 2019 год - 262,57 млн. рублей, 2020 год - 211,65 млн. рублей, 2021 год - 192,28 млн. рублей, 2022 год - 192,28 млн. рублей, 2023 год - 192,28 млн. рублей, 2024 год - 192,28 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 1 525,96 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 78,04 млн. рублей, 2016 год - 102,11 млн. рублей, 2017 год - 158,08 млн. рублей, 2018 год - 165,49 млн. рублей, 2019 год - 218,31 млн. рублей, 2020 год - 164,20 млн. рублей, 2021 год - 159,93 млн. рублей, 2022 год - 159,93 млн. рублей, 2023 год - 159,93 млн. рублей, 2024 год - 159,93 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 663,59 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 52,96 млн. рублей, 2016 год - 60,33 млн. рублей, 2017 год - 42,80 млн. рублей, 2018 год - 77,30 млн. рублей, 2019 год - 74,07 млн. рублей, 2020 год - 74,07 млн. рублей, 2021 год - 70,52 млн. рублей, 2022 год - 70,52 млн. рублей, 2023 год - 70,52 млн. рублей, 2024 год - 70,52 млн. рублей; прогнозная (справочная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет: средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 73,83 млн. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 4,30 млн. рублей, 2017 год - 5,58 млн. рублей, 2018 год - 6,66 млн. рублей, 2019 год - 8,71 млн. рублей, 2020 год - 9,71 млн. рублей, 2021 год - 9,71 млн. рублей, 2022 год - 9,71 млн. рублей, 2023 год - 9,71 млн. рублей, 2024 год - 9,71 млн. рублей; внебюджетных средств (по согласованию) - 281,82 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 11,21 млн. рублей, 2016 год - 24,20 млн. рублей, 2017 год - 47,02 млн. рублей, 2018 год - 35,58 млн. рублей, 2019 год - 35,55 млн. рублей, 2020 год - 37,74 млн. рублей, 2021 год - 22,63 млн. рублей, 2022 год - 22,63 млн. рублей, 2023 год - 22,63 млн. рублей, 2024 год - 22,63 млн. рублей,
Конечный результат реализации подпрограммы	-	В результате реализации подпрограммы к 2024 году планируется достичь следующие значения показателей (индикаторов): количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 97 единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки - 17 единиц; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки, - 33 единицы; количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации, на территории муниципальных образований - 235 единиц; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 206 единиц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки к году, предшествующему году предоставления субсидии - 10% ежегодно с 2017 года; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы - 7 единиц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки - 10% ежегодно с 2018 года; количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований - 4 единицы; количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований - 40 единиц; сохранено поголовья коров, свиноматок, козоматок в личных подсобных хозяйствах граждан, расположенных на территории муниципального образования края, получивших субсидию на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок, козоматок, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии - 100 процентов

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма, перечень мер, направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации

Подпрограмма направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлечение сельского населения в кооперативное движение, развитие отрасли растениеводства и животноводства в малых формах хозяйствования.

Кооперативы и малые формы хозяйствования особенно остро нуждаются в развитии системы сбыта, снабжения, финансирования, обслуживания, которая учитывала бы потребности и специфику их развития. Сельскохозяйственная потребительская кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности роста темпов производства, экономического и социального развития села, являясь связующим звеном между различными сферами агропромышленного комплекса.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, являются неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом.

Малыми формами хозяйствования края, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в совокупности в 2015 году произведено около 80% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства края.

При этом вовлеченность субъектов малых форм хозяйствования в экономический оборот сельскохозяйственной продукции и систему продовольственного рынка остается крайне низкой. Деятельность личных подсобных хозяйств преимущественно направлена на самообеспечение населения.

Эффективное развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования на селе сталкивается с рядом проблем:

- слабое развитие сбытовых структур, первичной переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры ее хранения и транспортировки;

- труднодоступность финансовых ресурсов, связанная со сложными условиями кредитования и высокой стоимостью кредитных ресурсов;

- недостаток средств для приобретения и использования современной техники и технологий, проектирования и создания хозяйственных построек, их подключения к инженерным сетям, организации производства.

Основными задачами развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в крае является обеспечение их количественного роста и качественных изменений в организации производства и сбыта продукции, позволяющие значительно повысить их экономическую эффективность.

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть следующие группы рисков:

- экономические, к которым относится рост конкуренции со стороны крупных коммерческих предприятий агробизнеса;

- финансовые, связанные с низкой доходностью малых форм хозяйствования и низкой доступностью банковских кредитных ресурсов;

- риски, связанные с недостаточной информированностью малых форм хозяйствования, низкой экономической и правовой грамотностью.

Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков. Снижение степени рисков будет осуществляться посредством:

- реализации проекта социально-экономического развития края "Создание системы кооперации, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции" на 2016 - 2017 гг.;

- оказания государственной поддержки малым формам хозяйствования;

- информационного сопровождения;

- активной работы по повышению экономической и правовой грамотности населения.

Для целей развития сельскохозяйственной кооперации в Хабаровском крае реализуются меры поддержки по следующим направлениям:

1. Законодательная поддержка, направленная на развитие сельскохозяйственной кооперации.

1.1. Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" установлены следующие налоговые льготы:

- для сельскохозяйственных кооперативов и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, получивших не менее 80% дохода от осуществления своей деятельности, налоговая ставка налога устанавливается в размере 8%;

- для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу соответствующих законов и осуществляющих производственную деятельность (производство сельскохозяйственной продукции, а также иные виды предпринимательской деятельности в производственной сфере и сфере бытовых услуг) и применяющих упрощенную система налогообложения, налоговая ставка налога устанавливается в размере 0%.

1.2. Реализованы мероприятия проекта социально-экономического развития края "Создание системы кооперации, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции" на 2016 - 2017 гг., направленные на взаимодействие с органами местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ развития сельскохозяйственной кооперации.

2. Финансовая поддержка сельскохозяйственных кооперативов.

В рамках Государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам доступны следующие виды финансовой поддержки:

- предоставление микрозаймов;

- предоставление гарантии (поручительства) до 70% от суммы обязательств по банковской гарантии.

3. Организационная и информационно-консультационная поддержка сельскохозяйственных кооперативов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 27 мая 2015 г. N 327-рп "О создании автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" учрежден краевой сельскохозяйственный фонд как центр компетенции, обеспечивающий правовую, информационную, образовательную и имущественную поддержку по созданию малых форм хозяйствования и развитию сельскохозяйственной кооперации.

Финансовая поддержка автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" на осуществление видов уставной деятельности предусмотрена в 2015 - 2017 годах подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы и в 2018 - 2024 годах основным мероприятием "Создание и развитие автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" Государственной программы.

4. Меры, направленные на обучение, подготовку и переподготовку кадров.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июля 2014 г. N 215-пр "Об утверждении Порядка разработки прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу" формируется прогноз потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом задач социально-экономического развития и стратегий развития края, обеспечения благоприятного инвестиционного климата.

5. Организация каналов сбыта продукции сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования.

Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка проведения ярмарочных мероприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;

- поддержка и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- развитие коллективных форм собственности для обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения.

Для достижения намеченных целей предусматривается решение следующих задач:

- создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам;

- организация системы сбыта сельскохозяйственной продукции;

- увеличение количества малых форм хозяйствования, в том числе семейных животноводческих ферм;

- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам (займам) банков и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

- создание, развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и модернизация их производственной базы;

- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами края.

3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы в 2024 году будет обеспечено достижение следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 97 единица;

- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки - 17 единиц;

- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки, - 33 единицы;

- количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации, на территории муниципальных образований - 235 единиц;

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 206 единиц;

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки к году, предшествующему году предоставления субсидии - 10% ежегодно с 2017 года;

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы - 7 единицы;

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки - 10% ежегодно с 2018 года;

- количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований - 4 единицы;

- количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований - 40 единиц;

- сохранено поголовья коров, свиноматок, козоматок в личных подсобных хозяйствах граждан, расположенных на территории муниципального образования края, получивших субсидию на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок, козоматок, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии - 100 процентов.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

При оценке эффективности реализации подпрограммы используются показатели (индикаторы):

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки;

- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки;

- количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации, на территории муниципальных образований;

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки к году, предшествующему году предоставления субсидии;

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы;

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки;

- количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований;

- количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований;

- сохранено поголовья коров, свиноматок, козоматок в личных подсобных хозяйствах граждан, расположенных на территории муниципального образования края, получивших субсидию на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок, козоматок, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии.

Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

6. Краткое описание мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:

1) предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство.

Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края;

2) предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм.

Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, осуществляющих производство животноводческой продукции, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края, укрепление животноводства в крае;

3) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа малых форм хозяйствования к заемным ресурсам, необходимым для дальнейшего развития;

4) предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам края на возмещение части затрат на их создание и развитие.

Реализация мероприятия направлена на увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов в крае;

5) предоставление грантовой поддержки из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории края, для развития материально-технической базы.

Реализация мероприятия направлена на создание крупных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

6) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок.

Реализация мероприятия направлена на создание условий для увеличения поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах и решение вопроса занятости населения в сельской местности;

7) предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение оборудования, предназначенного для хранения, переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции.

Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;

8) распространение передового опыта создания и функционирования малых форм хозяйствования.

Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;

9) предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов.

Реализация мероприятия направлена на создание условий для увеличения поголовья крупного рогатого скота, свиней в личных подсобных хозяйствах и решение вопроса занятости населения в сельской местности;

10) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на развитие сельскохозяйственной кооперации.

Реализация мероприятия направлена на создание и развитие центров сельскохозяйственной кооперации в муниципальных образованиях Хабаровского края;

11) предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края;

12) предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, осуществляющих производство животноводческой продукции, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края, укрепление животноводства в крае;

13) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, из краевого бюджета грантов в форме субсидий на развитие животноводческих ферм молочного направления.

Реализация мероприятия направлена на увеличение в крае количества малых форм хозяйствования, осуществляющих производство молока, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края, укрепление животноводства в крае.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 1 881,60 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 89,25 млн. рублей,

2016 год - 130,61 млн. рублей,

2017 год - 210,68 млн. рублей,

2018 год - 207,73 млн. рублей,

2019 год - 262,57 млн. рублей,

2020 год - 211,51 млн. рублей,

2021 год - 192,28 млн. рублей,

2022 год - 192,28 млн. рублей,

2023 год - 192,28 млн. рублей,

2024 год - 192,28 млн. рублей,

из них:

объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 1 525,96 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 78,04 млн. рублей,

2016 год - 102,11 млн. рублей,

2017 год - 158,08 млн. рублей,

2018 год - 165,49 млн. рублей,

2019 год - 218,31 млн. рублей,

2020 год - 164,20 млн. рублей,

2021 год - 159,93 млн. рублей,

2022 год - 159,93 млн. рублей,

2023 год - 159,93 млн. рублей,

2024 год - 159,93 млн. рублей,

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 663,59 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 52,96 млн. рублей,

2016 год - 60,33 млн. рублей,

2017 год - 42,80 млн. рублей,

2018 год - 77,30 млн. рублей,

2019 год - 74,07 млн. рублей,

2020 год - 74,07 млн. рублей,

2021 год - 70,52 млн. рублей,

2022 год - 70,52 млн. рублей,

2023 год - 70,52 млн. рублей,

2024 год - 70,52 млн. рублей;

прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:

средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 73,83 млн. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 4,30 млн. рублей,

2017 год - 5,58 млн. рублей,

2018 год - 6,66 млн. рублей,

2019 год - 8,71 млн. рублей,

2020 год - 9,71 млн. рублей,

2021 год - 9,71 млн. рублей

2022 год - 9,71 млн. рублей,

2023 год - 9,71 млн. рублей,

2024 год - 9,71 млн. рублей;

внебюджетных средств (по согласованию) - 281,82 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 11,21 млн. рублей,

2016 год - 24,20 млн. рублей,

2017 год - 47,02 млн. рублей,

2018 год - 35,58 млн. рублей,

2019 год - 35,55 млн. рублей,

2020 год - 37,74 млн. рублей,

2021 год - 22,63 млн. рублей

2022 год - 22,63 млн. рублей,

2023 год - 22,63 млн. рублей,

2024 год - 22,63 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства малых форм хозяйствования, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"

Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"

Ответственный исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства края;
Соисполнитель, участники подпрограммы	министерство здравоохранения края; министерство строительств края; министерство культуры края; министерство промышленности и транспорта края; министерство физической культуры и спорта края; министерство образования и науки края; органы местного самоуправления края (по согласованию); граждане, проживающие в сельской местности (по согласованию); автономная некоммерческая организация "Краевой сельскохозяйственный фонд"
Цели подпрограммы	создание комфортных условий жизни в сельской местности; формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни; обеспечение переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования
Задачи подпрограммы	удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; содействие в инженерном обеспечении территорий огороднических садоводческих некоммерческих товариществ; популяризация сельского образа жизни; развитие регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд"; вовлечение в процесс сельскохозяйственного производства и переработки продукции населения и организаций края, развития форм кооперации на селе, создание новых рабочих мест; развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности
Мероприятия подпрограммы	предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности; предоставление субсидии местным бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на реализацию на территории городских и сельских поселений края проектов развития муниципальных образований края, основанных на местных инициативах граждан; оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства края, по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и занятости сельского населения; популяризация сельского образа жизни в средствах массовой информации; проведение выставок, конкурсов, специализированных сельскохозяйственных ярмарок, семинаров, совещаний и конференций; поощрение победителей соревнований; проведение профессиональных праздников; организация мероприятий по изучению и распространению передового опыта в сельскохозяйственном производстве; проведение научных исследований и разработка, внедрение и развитие современных технологий, научных разработок в сельском хозяйстве; проведение мероприятий по информационному обеспечению при реализации государственной аграрной политики (включая изготовление информационных, справочных материалов); оценка краевого государственного имущества сельскохозяйственного назначения и проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды и (или) безвозмездного пользования; создание и развитие регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства; создание и развитие автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд"; вовлечение в процесс сельскохозяйственного производства и переработки продукции населения и организаций края, развитие всех форм кооперации на селе, повышение занятости населения; подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств; строительство, реконструкция или техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов. "Школа на 250 мест в с. Мичуринское Хабаровского муниципального района Хабаровского края"; софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ; формирование кадрового потенциала сельскохозяйственной отрасли края
Показатели (индикаторы) подпрограммы	ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства региональным центром инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства; количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку от регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства; количество созданных сельскохозяйственных кооперативов при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд"; количество проведенных консультаций, семинаров, конференций, конкурсов, презентаций, форумов; количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд"; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; количество реализованных проектов развития муниципальных образований, основанных на местных инициативах граждан; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа; количество в муниципальном образовании садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и получивших поддержку за счет средств бюджета муниципального образования; количество соглашений о взаимодействии, заключенных министерством сельского хозяйства края и образовательными организациями высшего образования по подготовке квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса края
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 2 388,59 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 130,21 млн. рублей, 2016 год - 170,48 млн. рублей, 2017 год - 326,06 млн. рублей, 2018 год - 259,84 млн. рублей, 2019 год - 184,26 млн. рублей, 2020 год - 318,11 млн. рублей, 2021 год - 528,01 млн. рублей, 2022 год - 157,21 млн. рублей, 2023 год - 157,21 млн. рублей, 2024 год - 157,21 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 2 119,86 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 99,99 млн. рублей, 2016 год - 132,44 млн. рублей, 2017 год - 280,20 млн. рублей, 2018 год - 232,40 млн. рублей, 2019 год - 162,93 млн. рублей, 2020 год - 291,89 млн. рублей, 2021 год - 481,99 млн. рублей, 2022 год - 146,01 млн. рублей, 2023 год - 146,01 млн. рублей, 2024 год - 146,01 млн. рублей; в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 818,10 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 34,17 млн. рублей, 2016 год - 12,59 млн. рублей, 2017 год - 20,13 млн. рублей, 2018 год - 81,57 млн. рублей, 2019 год - 70,24 млн. рублей, 2020 год - 205,39 млн. рублей, 2021 год - 215,49 млн. рублей 2022 год - 59,51 млн. рублей, 2023 год - 59,51 млн. рублей, 2024 год - 59,51 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет: средств федерального бюджета - 12,09 млн. рублей в 2015 году, средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 101,38 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2,54 млн. рублей, 2016 год - 5,14 млн. рублей, 2017 год - 21,52 млн. рублей, 2018 год - 10,61 млн. рублей, 2019 год - 4,53 млн. рублей, 2020 год - 9,42 млн. рублей, 2021 год - 38,02 млн. рублей, 2022 год - 3,20 млн. рублей, 2023 год - 3,20 млн. рублей, 2024 год - 3,20 млн. рублей; внебюджетных средств (по согласованию) - 155,26 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15,59 млн. рублей, 2016 год - 32,90 млн. рублей, 2017 год - 24,34 млн. рублей, 2018 год - 16,83 млн. рублей, 2019 год - 16,80 млн. рублей, 2020 год - 16,80 млн. рублей, 2021 год - 8,00 млн. рублей 2022 год - 8,00 млн. рублей, 2023 год - 8,00 млн. рублей, 2024 год - 8,00 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы к 2024 году планируется достигнуть следующие значения показателей (индикаторов): ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, - 11,78 тыс. кв. метров; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, - 5 единиц; количество реализованных проектов развития муниципальных образований, основанных на местных инициативах граждан (ППМИ) - 229 единиц; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, - 0,01839 тыс. километров; количество созданных сельскохозяйственных кооперативов при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" - 6 единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства - 53 единицы; количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства региональным центром инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства - 26 единиц; количество проведенных консультаций, семинаров, конференций, конкурсов, презентаций, форумов - 54 единицы; количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку от регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства - 13 единиц; количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" - 12 единиц; количество в муниципальном образовании садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и получивших поддержку за счет средств бюджета муниципального образования - 60 единиц; количество соглашений о взаимодействии, заключенных министерством сельского хозяйства края и образовательными организациями высшего образования по подготовке квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса края- 2 единицы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Современное состояние сельских территорий Хабаровского края характеризуется следующими показателями.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства в 2017 году составила 27 987 рублей и остается одной из самых низких среди всех видов экономической деятельности (среднемесячная заработная плата работников всех видов деятельности в этот же период составляла 40 108,6 рублей).

Низкий уровень доходов сельского населения увеличивает разрыв между городом и селом по уровню жизни.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного сельского жителя, в 2016 году составила 22,3 кв. метра. С 2012 года данный показатель вырос незначительно. Однако, доля ветхого жилья существенно возросла: с 280,1 тыс. кв. метров до 311,2 тыс. кв. метров.

В данной сфере наблюдаются и положительные тенденции. В 2016 году введено в эксплуатацию 122 745 кв. метров жилья, что в 2 раза больше аналогичного показателя за 2012 год - 55 713 кв. метров.

Обеспеченность сельского населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры значительно ниже по сравнению с городским, что обуславливает низкий уровень социально-экономического развития территорий.

В сельской местности края централизованным водопроводом оборудовано 42,8% жилых помещений, канализацией - 42,5%, отоплением - 52,9%, горячим водоснабжением - 29,8 процентов. Число медицинских учреждений в 2016 году снизилось вдвое по сравнению с 2012 годом (с 51 до 15 объектов).

Транспортная доступность населенных пунктов является одной из самых сложных проблем, требующих концентрации ресурсов и комплексного подхода. В 2012 году плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, приходящаяся на 1 тыс. кв. км территории, составляла 366 километров. В 2016 году данный показатель увеличился до 515,2 км, что указывает на повышение качества дорог общего пользования в сельской местности.

Низкий уровень социально-экономического развития сельских территорий провоцирует отток населения. В среднем за год из села уезжают 5 700 человек преимущественно в возрасте до 35 лет.

Исходя из вышеизложенного, среди основных проблем развития сельских территорий края следует отметить:

- низкий уровень доходов населения;

- высокий уровень сезонной безработицы, а также дефицит молодых, профессиональных кадров;

- недостаточный уровень обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

- изменение возрастной структуры сельского населения в сторону преобладания пожилых людей;

- низкая конкурентоспособность и высокие издержки сельскохозяйственного производства.

В настоящее время сельские поселения края не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки, которая должна быть направлена на решение вышеназванных проблем.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- создание комфортных условий жизни в сельской местности;

- формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни;

- обеспечение переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

- развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

- содействие в инженерном обеспечении территорий садоводческих, огороднических товариществ;

- популяризация сельского образа жизни;

- развитие регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд";

- вовлечение в процесс сельскохозяйственного производства и переработки продукции населения и организаций края, развитие форм кооперации на селе, создание новых рабочих мест.

3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы в 2024 году будет обеспечено достижение следующих показателей:

- вод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, - 11,78 тыс. кв. метров;

- количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку - 5 единиц;

- количество реализованных проектов развития муниципальных образований, основанных на местных инициативах граждан (ППМИ) - 229 единиц;

- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, - 0,01839 тыс. километров;

- количество созданных сельскохозяйственных кооперативов при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" - 6 единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства - 53 единиц;

- количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства региональным центром инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства - 26 единиц;

- количество проведенных консультаций, семинаров, конференций, конкурсов, презентаций, форумов - 54 единицы;

- количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку от регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства - 13 единиц;

- количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" - 12 единиц;

- количество в муниципальном образовании садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и получивших поддержку за счет средств бюджета муниципального образования - 60 единиц;

- количество соглашений о взаимодействии, заключенных министерством сельского хозяйства края и образовательными организациями высшего образования по подготовке квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса края- 2 единицы.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Показатели (индикаторы) подпрограммы:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

- количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

- количество реализованных проектов развития муниципальных образований, основанных на местных инициативах граждан;

- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- количество созданных сельскохозяйственных кооперативов при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд";

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства региональным центром инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество проведенных консультаций, семинаров, конференций, конкурсов, презентаций, форумов;

- количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку от регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд"

- количество в муниципальном образовании садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и получивших поддержку за счет средств бюджета муниципального образования;

- количество соглашений о взаимодействии, заключенных министерством сельского хозяйства края и образовательными организациями высшего образования по подготовке квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса края.

Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

6. Краткое описание мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:

1) предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Выполнение мероприятия позволит:

- удовлетворить потребности сельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни;

- привлечь и закрепить на селе молодых специалистов, улучшить демографическую ситуацию в сельской местности.

Мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей, молодых специалистов, предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального и краевого бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности и привлечения средств граждан, проживающих в сельской местности;

2) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.

Выполнение мероприятия позволит:

- повысить комфортность и привлекательность проживания в сельской местности;

- увеличить инвестиционные вложения в социально-экономическое развитие сельских территорий.

Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений в рамках мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора таких проектов.

Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Государственной программой (приложение N 13 к Государственной программе);

3) предоставление субсидии из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Реализация мероприятия направлена на преодоление социально-экономического неравенства населения и товаропроизводителей сельских территорий путем развития транспортной инфраструктуры;

5) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на реализацию на территории городских и сельских поселений края проектов развития муниципальных образований края, основанных на местных инициативах граждан.

Реализация мероприятия направлена на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских и городских поселений края.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Государственной программой (приложение N 10 к Государственной программе).

6) предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Реализация мероприятия направлена на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

7) оказание консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства края, по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и занятости сельского населения; популяризация сельского образа жизни в средствах массовой информации; проведение выставок, конкурсов, специализированных сельскохозяйственных ярмарок, семинаров, совещаний и конференций; поощрение победителей соревнований; проведение профессиональных праздников; организация мероприятий по изучению и распространению передового опыта в сельскохозяйственном производстве; проведение научных исследований и разработка, внедрение и развитие современных технологий, научных разработок в сельском хозяйстве; проведение мероприятий по информационному обеспечению при реализации государственной аграрной политики (включая изготовление информационных, справочных материалов); оценка краевого государственного имущества сельскохозяйственного назначения и проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды и (или) безвозмездного пользования; создание и развитие регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства; создание и развитие автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд"; вовлечение в процесс сельскохозяйственного производства и переработки продукции населения и организаций края, развитие всех форм кооперации на селе, повышение занятости населения.

Реализация мероприятий направлена на повышение уровня предпринимательской грамотности сельского населения края, популяризацию сельского образа жизни, продвижение сельскохозяйственной продукции на рынок края и организацию ее переработки;

8) подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;

9) строительство, реконструкция или техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов. "Школа на 250 мест в с. Мичуринское Хабаровского муниципального района Хабаровского края".

Реализация мероприятия направлена на преодоление социально-экономического неравенства населения сельских территорий, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности путем развития сети общеобразовательных организаций в сельской местности.

Реализация мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. N 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения";

10) софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ.

Реализация мероприятия направлена на инженерное обеспечение территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Государственной программой (приложение N 9 к Государственной программе);

11) формирование кадрового потенциала сельскохозяйственной отрасли края.

Реализация мероприятия направлена на привлечение в отрасль квалифицированных специалистов.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 2 388,59 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 130,21 млн. рублей,

2016 год - 170,48 млн. рублей,

2017 год - 326,06 млн. рублей,

2018 год - 259,84 млн. рублей,

2019 год - 184,26 млн. рублей,

2020 год - 318,11 млн. рублей,

2021 год - 528,01 млн. рублей,

2022 год - 157,21 млн. рублей,

2023 год - 157,21 млн. рублей,

2024 год - 157,21 млн. рублей,

из них:

объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 2 119,86 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 99,99 млн. рублей,

2016 год - 132,44 млн. рублей,

2017 год - 280,20 млн. рублей,

2018 год - 232,40 млн. рублей,

2019 год - 162,93 млн. рублей,

2020 год - 291,89 млн. рублей,

2021 год - 481,99 млн. рублей,

2022 год - 146,01 млн. рублей,

2023 год - 146,01 млн. рублей,

2024 год - 146,01 млн. рублей,

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 818,10 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 34,17 млн. рублей,

2016 год - 12,59 млн. рублей,

2017 год - 20,13 млн. рублей,

2018 год - 81,57 млн. рублей,

2019 год - 70,24 млн. рублей,

2020 год - 205,39 млн. рублей,

2021 год - 215,49 млн. рублей,

2022 год - 59,51 млн. рублей,

2023 год - 59,51 млн. рублей,

2024 год - 59,51 млн. рублей;

прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:

средств федерального бюджета - 12,09 млн. рублей в 2015 году;

средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 101,38 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 2,54 млн. рублей,

2016 год - 5,14 млн. рублей,

2017 год - 21,52 млн. рублей,

2018 год - 10,61 млн. рублей,

2019 год - 4,53 млн. рублей,

2020 год - 9,42 млн. рублей,

2021 год - 38,02 млн. рублей

2022 год - 3,20 млн. рублей,

2023 год - 3,20 млн. рублей,

2024 год - 3,20 млн. рублей;

внебюджетных средств (по согласованию) - 155,26 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 15,59 млн. рублей,

2016 год - 32,9 млн. рублей,

2017 год - 24,34 млн. рублей,

2018 год - 16,83 млн. рублей,

2019 год - 16,80 млн. рублей,

2020 год - 16,80 млн. рублей,

2021 год - 8,00 млн. рублей,

2022 год - 8,00 млн. рублей,

2023 год - 8,00 млн. рублей,

2024 год - 8,00 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства граждан, проживающих в сельской местности, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.

Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство сельского хозяйства края
Соисполнители, участники подпрограммы	-	министерство имущественных отношений края; органы местного самоуправления (по согласованию); федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Приморскому и Хабаровскому краям" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр агрохимической службы "Хабаровский" (по согласованию); государственное научное учреждение - Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (по согласованию); проектно-изыскательские организации (на конкурсной основе); сельскохозяйственные товаропроизводители края (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы	-	восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по осушению земель; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; предотвращение процессов подтопления и затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
Мероприятия подпрограммы	-	проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества; строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; разработка проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая затраты на проведение государственной экспертизы с привлечением государственной поддержки; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части фактически осуществленных расходов на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (осушаемых и (или) орошаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	количество объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости; увеличение доли государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности (нарастающим итогом); сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом); вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур технических работ; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств	-	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 434,11 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5,84 млн. рублей, 2016 год - 19,20 млн. рублей, 2017 год - 42,85 млн. рублей, 2018 год - 27,59 млн. рублей, 2019 год - 62,92 млн. рублей, 2020 год - 98,23 млн. рублей, 2021 год - 44,37 млн. рублей, 2022 год - 44,37 млн. рублей, 2023 год - 44,37 млн. рублей, 2024 год - 44,37 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 315,29 млн. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 19,20 млн. рублей, 2017 год - 11,35 млн. рублей, 2018 год - 19,87 млн. рублей, 2019 год - 39,02 млн. рублей, 2020 год - 68,37 млн. рублей, 2021 год - 39,37 млн. рублей, 2022 год - 39,37 млн. рублей, 2023 год - 39,37 млн. рублей, 2024 год - 39,37 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 155,63 млн. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 15,14 млн. рублей, 2019 год - 19,18 млн. рублей, 2020 год - 43,84 млн. рублей, 2021 год - 19,37 млн. рублей, 2022 год - 19,37 млн. рублей, 2023 год - 19,37 млн. рублей, 2024 год - 19,37 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет: средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 4,50 млн. рублей в 2017 году; внебюджетных средств (по согласованию) - 114,32 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5,84 млн. рублей, 2017 год - 27,00 млн. рублей, 2018 год - 7,72 млн. рублей, 2019 год - 23,90 млн. рублей, 2020 год - 29,86 млн. рублей, 2021 год - 5,00 млн. рублей 2022 год - 5,00 млн. рублей, 2023 год - 5,00 млн. рублей, 2024 год - 5,00 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы	-	количество объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости - 6 единиц; увеличение доли государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности (нарастающим итогом) - 11%; вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур технических работ - 1,092 тыс. га; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий - 7,228 тыс. га сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом) - 41,1%; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий - 1,5 тыс. га

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Подпрограмма направлена на достижение целей продовольственной безопасности края за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в крае составляет 665,5 тыс. гектаров, из которых 98,4 тыс. гектаров - пашня.

Производство продукции растениеводства повсеместно распространено в южных районах края, а также сконцентрировано в пригородах Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. В районах центральной части края оно носит очаговый характер, в северных районах края в силу суровых природных условий представлено личными подсобными хозяйствами.

По режиму увлажнения юг края относится к влажному району, наиболее интенсивные осадки выпадают в августе. По характеру выпадения осадков край следует относить к зоне неустойчивого увлажнения с ярко выраженными проявлениями засухи и переувлажнения.

Учитывая, что почвы в крае в основном характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктурены, большей частью глинистые и тяжелосуглинистые, а в период муссонных дождей, совпадающих с уборкой многих сельскохозяйственных культур, переувлажняются и переуплотняются, получение устойчивых урожаев невозможно без проведения мелиоративных мероприятий.

Мелиоративный комплекс края представлен 127 мелиоративными системами и 11 отдельно расположенными гидротехническими сооружениями. Большинство мелиоративных систем в крае построены в период 1970 - 1980 годов и имеют значительную степень износа.

Площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий составляет 82,2 тыс. гектаров, или 12,3 процента от общей площади сельскохозяйственных угодий края. Мелиорируемая пашня составляет 54,0 тыс. гектаров, или 56,8 процента от всей площади пашни.

Состояние мелиорируемых земель по хозяйствам всех форм собственности из года в год ухудшается и характеризуется наличием большого количества микропонижений и выключек, заилением 2 тыс. км каналов, разрушением 600 штук гидротехнических устройств и 700 км дорожной сети. Все это в ближайшее время может привести к выбытию из сельскохозяйственного оборота 21 тыс. гектаров осушенной пашни.

Анализ вышеуказанных проблем позволяет сделать вывод о необходимости восстановления и развития мелиоративного комплекса на территории края.

Выполнение мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель и обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от сложившихся метеорологических условий каждого года.

Финансирование мелиоративных мероприятий обеспечивается за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального бюджета в целях софинансирования мелиоративных мероприятий осуществляется в рамках направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

Восстановление и дальнейшее развитие мелиорации будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и обеспечит надежность и безопасность работы гидротехнических сооружений, а также предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния указанных сооружений.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв;

- повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения поставленных целей в подпрограмме определены следующие задачи:

- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по осушению земель;

- увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

- обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;

- предотвращение процессов подтопления и затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- количество объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости - 6 единиц;

- увеличена доля государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности (нарастающим итогом) - 11%;

- вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур технических работ - 1,092 тыс. га;

- вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий - 7,228 тыс. га

- сокращена доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом) до 41,1 процента;

- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий - 1,5 тыс. га.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Основными показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

- количество объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

- увеличение доли государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности (нарастающим итогом);

- вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур технических работ;

- вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий;

- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий.

Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

6. Краткое описание мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:

оформление мелиоративных систем в собственность Хабаровского края;

проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

разработка проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая затраты на проведение государственной экспертизы с привлечением государственной поддержки;

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части фактически осуществленных расходов на проведение культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (осушаемых и (или) орошаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 434,11 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 5,84 млн. рублей,

2016 год - 19,20 млн. рублей,

2017 год - 42,85 млн. рублей,

2018 год - 27,59 млн. рублей,

2019 год - 62,92 млн. рублей,

2020 год - 98,23 млн. рублей,

2021 год - 44,37 млн. рублей,

2022 год - 44,37 млн. рублей,

2023 год - 44,37 млн. рублей,

2024 год - 44,37 млн. рублей,

из них:

объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 315,29 млн. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 19,20 млн. рублей,

2017 год - 11,35 млн. рублей,

2018 год - 19,87 млн. рублей,

2019 год - 39,02 млн. рублей,

2020 год - 68,37 млн. рублей,

2021 год - 39,37 млн. рублей,

2022 год - 39,37 млн. рублей,

2023 год - 39,37 млн. рублей,

2024 год - 39,37 лн. рублей,

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 155,63 млн. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 15,14 млн. рублей,

2019 год - 19,18 млн. рублей,

2020 год - 43,84 млн. рублей,

2021 год - 19,37 млн. рублей,

2022 год - 19,37 млн. рублей,

2023 год - 19,37 млн. рублей,

2024 год - 19,37 млн. рублей;

прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:

средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 4,50 млн. рублей, в 2017 году;

внебюджетных средств (по согласованию) - 114,32 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 5,84 млн. рублей,

2017 год - 27,00 млн. рублей,

2018 год - 7,72 млн. рублей,

2019 год - 23,90 млн. рублей,

2020 год - 29,86 млн. рублей,

2021 год - 5,00 млн. рублей,

2022 год - 5,00 млн. рублей,

2023 год - 5,00 млн. рублей,

2024 год - 5,00 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию подпрограммы приведена в приложении N 5 к Государственной подпрограмме.

Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.

Подпрограмма
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Хабаровского края"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Хабаровского края"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление ветеринарии Правительства края
Участники подпрограммы	-	краевые государственные бюджетные учреждения ветеринарии
Цели подпрограммы	-	обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории края и защита населения от болезней, общих для человека и животных
Задачи подпрограммы	-	защита и охрана территории края от заноса заразных болезней животных и птиц; организация проведения специальных ветеринарных, противоэпизоотических мероприятий, диагностических исследований, направленных на предупреждение и ликвидацию очагов (в случае возникновения) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок; укрепление материально-технической базы краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии; улучшение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области ветеринарии
Мероприятия подпрограммы	-	обеспечение эпизоотического благополучия на территории края; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; создание условий для оказания государственных услуг (выполнения работ) в области ветеринарии
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	проведение профилактической иммунизации по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; проведение диагностических исследований по профилактике и предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных; охват исследованиями по диагностике вируса лейкоза крупного рогатого скота; уровень выявляемости остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животного происхождения, кормах и кормовых добавках; снижение уровня заболеваемости животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств	-	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 1 061,34 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 106,97 млн. рублей, 2016 год - 124,76 млн. рублей, 2017 год - 112,28 млн. рублей, 2018 год - 120,53 млн. рублей, 2019 год - 111,77 млн. рублей, 2020 год - 98,59 млн. рублей, 2021 год - 96,61 млн. рублей, 2022 год - 96,61 млн. рублей, 2023 год - 96,61 млн. рублей, 2024 год - 96,61 млн. рублей, из них: объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 1 061,34 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 106,97 млн. рублей, 2016 год - 124,76 млн. рублей, 2017 год - 112,28 млн. рублей, 2018 год - 120,53 млн. рублей, 2019 год - 111,77 млн. рублей, 2020 год - 98,59 млн. рублей, 2021 год - 96,61 млн. рублей, 2022 год - 96,61 млн. рублей, 2023 год - 96,61 млн. рублей, 2024 год - 96,61 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы	-	охват профилактической иммунизацией по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных - до 100 процентов к плану (ежегодно); охват диагностическими исследованиями по профилактике и предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных - до 100 процентов к плану (ежегодно); охват исследованиями по диагностике вируса лейкоза крупного рогатого скота - до 100 процентов к плану (ежегодно); выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животного происхождения и кормах - до 0,2 процента (ежегодно);

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Развитие отрасли "Сельское хозяйство" и, в первую очередь, приоритетных направлений - животноводство и птицеводство края - невозможно без улучшения качества ветеринарного обслуживания, снижения заболеваемости, выбраковки животных и птицы от различных инфекционных и массовых незаразных болезней, решения вопросов воспроизводства и повышения качества сельскохозяйственной продукции.

Край входит в число крупнейших по размерам административно-территориальных образований Российской Федерации, расположен в центральной части Дальнего Востока. Край имеет общие границы с Китайской Народной Республикой, а также с пятью субъектами Российской Федерации, и эпизоотическая ситуация в определенной степени зависит от эпизоотического состояния приграничных регионов.

Неизбежное изменение конъюнктуры продовольственного рынка в современных условиях придает первостепенное значение развитию отрасли животноводства. Данное развитие всегда сопряжено с различного рода рисками, основными из которых являются эпизоотическое благополучие, а также необходимость соответствия продукции современным требованиям к качеству и безопасности. В условиях нормативной правовой базы Таможенного союза эти требования приобрели более жесткий характер, что диктует неизбежность формирования современных взглядов на товарное животноводство в целом.

Анализ эпизоотической обстановки в крае за 2013 - 2017 годы свидетельствует о необходимости реализации на территории края не только мероприятий, направленных на профилактику заболеваний животных и их лечение, но и мер, направленных на обеспечение охраны территории Хабаровского края от заноса заразных болезней животных, в том числе болезней, общих для человека и животных.

Актуальной проблемой для молочного животноводства края продолжает оставаться лейкоз крупного рогатого скота.

Учитывая высокие показатели заболеваемости и инфицированности поголовья вирусом лейкоза крупного рогатого скота в крае (в 2013 - 2017 годах уровень заболеваемости в среднем по краю составил 6 процентов, уровень инфицированности - 23,6 процентов от всего поголовья), без реализации ветеринарных мероприятий по диагностике вируса лейкоза крупного рогатого скота прогнозируется увеличение экономического ущерба от данного заболевания.

Одной из составляющих обеспечения ветеринарной безопасности является деятельность государственной ветеринарной службы, направленная на обеспечение выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и промысла, в том числе пищевого сырья и продукции животного происхождения, а также продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемой на продовольственных рынках края.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории края и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для реализации основной цели предполагается решение следующих задач:

- защита и охрана территории края от заноса заразных болезней животных и птиц;

- организация проведения специальных ветеринарных, противоэпизоотических мероприятий, диагностических исследований, направленных на предупреждение и ликвидацию (в случае возникновения) заразных, в том числе особо опасных болезней животных;

- обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок;

- укрепление материально-технической базы краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии;

- улучшение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области ветеринарии.

3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2024 году будут достигнуты следующие показатели:

- охват профилактической иммунизацией по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных - до 100 процентов к Плану (ежегодно);

- охват диагностическими исследованиями по профилактике и предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных - до 100 процентов к Плану (ежегодно);

- охват исследованиями по диагностике вируса лейкоза крупного рогатого скота - до 100 процентов к Плану (ежегодно);

- выявляемость остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животного происхождения и кормах - до 0,2 процента (ежегодно).

- снижение уровня заболеваемости животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями на 0,05 процента.

Реализация комплекса мероприятий в полном объеме позволит эффективно проводить профилактические и противоэпизоотические мероприятия, расширить диапазон проводимых лабораторных исследований, обеспечить благополучие края по карантинным заболеваниям, а также не допустить заболевание людей болезнями, общими для человека и животных.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Для оценки результатов реализации подпрограммы предлагается следующая система показателей (индикаторов):

- проведение профилактической иммунизации по предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

- проведение диагностических исследований по профилактике и предупреждению возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

- охват исследованиями по диагностике вируса лейкоза крупного рогатого скота;

- уровень выявляемости остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животного происхождения и кормах;

- снижение уровня заболеваемости животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями.

Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

6. Краткое описание мероприятий подпрограммы

В целях реализации подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

1) обеспечение эпизоотического благополучия на территории края.

Реализация мероприятия направлена на недопущение возникновения и широкого распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, включая общие для человека и животных на территории края;

2) обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Реализация мероприятия направлена на создание условий для обеспечения населения края безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

3) создание условий для оказания государственных услуг (выполнения работ) в области ветеринарии.

Реализация мероприятия направлена на создание оптимальных условий для оказания государственных услуг (выполнения работ) краевыми государственными бюджетными учреждениями ветеринарии.

Прогноз сводных показателей государственных заданий представлен в приложении N 8 к Государственной программе.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 1 061,34 млн. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 106,97 млн. рублей,

2016 год - 124,76 рублей,

2017 год - 112,28 млн. рублей,

2018 год - 120,53 млн. рублей,

2019 год - 111,77 млн. рублей,

2020 год - 98,59 млн. рублей,

2021 год - 96,61 млн. рублей,

2022 год - 96,61 рублей,

2023 год - 96,61 млн. рублей,

2024 год - 96,61 млн. рублей

из них:

объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 1 061,34 млн. рублей,

в том числе по годам:

2015 год - 106,97 млн. рублей,

2016 год - 124,76 млн. рублей,

2017 год - 112,28 млн. рублей,

2018 год - 120,53 млн. рублей,

2019 год - 111,77 млн. рублей,

2020 год - 98,59 млн. рублей,

2021 год - 96,61 млн. рублей,

2022 год - 96,61 млн. рублей,

2023 год - 96,61 млн. рублей,

2024 год - 96,61 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий приведена в приложении N 7 к Государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.

Подпрограмма
"Предупреждение заноса, распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Хабаровского края"

Паспорт
подпрограммы "Предупреждение заноса, распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Хабаровского края"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление ветеринарии Правительства края
Соисполнители, участники подпрограммы	-	краевые государственные бюджетные учреждения ветеринарии; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); свиноводческие хозяйства всех форм собственности, в том числе граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	создание условий для предотвращения заноса, распространения и ликвидации очагов африканской чумы свиней (далее также - АЧС) (в случае возникновения), а также снижение риска экономических потерь в свиноводстве от АЧС
Задачи подпрограммы	-	защита и охрана территории края от заноса вируса АЧС; организация проведения специальных ветеринарных, противоэпизоотических мероприятий, диагностических исследований, направленных на предупреждение и ликвидацию очагов АЧС (в случае возникновения)
Мероприятия подпрограммы	-	проведение диагностических исследований на АЧС; информационное сопровождение мероприятий по профилактике и недопущению распространения АЧС; проведение, в том числе совместно с сотрудниками Управления МВД России по Хабаровскому краю и специалистами администраций муниципальных образований рейдов по пресечению оборота некачественной продукции животноводства в местах торговли, не предназначенных для этих целей; проведение проверок личных подсобных хозяйств граждан, занимающихся выращиванием, воспроизводством, убоем свиней и реализацией продукции свиноводства; повышение квалификации ветеринарных специалистов в вопросах организации диагностики и профилактики АЧС; осуществление мероприятий по объективному учету свиней, содержащихся в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах; создание условий для проведения мероприятий по профилактике и недопущению распространения АЧС; распространение опыта перевода личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских хозяйств, расположенных на территории края, занимающихся разведением свиней, на разведение крупного рогатого скота (в том числе коров), овец и коз, птицы
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	проведение диагностических исследований на АЧС; информационное сопровождение мероприятий по профилактике и недопущению распространения АЧС; количество проведенных, в том числе совместно с сотрудниками Управления МВД России по Хабаровскому краю и специалистами администраций муниципальных образований рейдов по пресечению оборота некачественной продукции животноводства в местах торговли, не предназначенных для этих целей; количество проведенных проверок личных подсобных хозяйств, занимающихся выращиванием, воспроизводством, убоем свиней и реализацией продукции свиноводства
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2019 - 2024 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств	-	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 4,86 млн. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 0,79 млн. рублей, 2020 год - 0,83 млн. рублей, 2021 год - 0,81 млн. рублей, 2022 год - 0,81 млн. рублей, 2023 год - 0,81 млн. рублей, 2024 год - 0,81 млн. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 4,86 млн. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 0,79 млн. рублей, 2020 год - 0,83 млн. рублей, 2021 год - 0,81 млн. рублей, 2022 год - 0,81 млн. рублей, 2023 год - 0,81 млн. рублей, 2024 год - 0,81 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы	-	проведение диагностических исследований на АЧС - 100 процентов плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Хабаровского края (далее - План) (ежегодно); информационное сопровождение мероприятий по профилактике и недопущению распространения АЧС - 5 процентов утвержденного государственного задания на оказание государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению" (содержание услуги "Проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения") в части информационно-разъяснительной работы среди населения, включающей изготовление и распространение листовок, размещение статей в средствах массовой информации (ежегодно); количество проведенных, в том числе совместно с сотрудниками Управления МВД России по Хабаровскому краю и специалистами администраций муниципальных образований рейдов по пресечению оборота некачественных продуктов животноводства в местах торговли, не предназначенных для этих целей - 205 единиц; количество проведенных проверок личных подсобных хозяйств, занимающихся выращиванием, воспроизводством, убоем свиней и реализацией продукции свиноводства - 350 единиц

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

С 2007 года на территории Российской Федерации АЧС регистрировалась в 47 субъектах Российской Федерации, было выявлено 1296 неблагополучных пунктов и 44 инфицированных объекта. При ликвидации очагов заболевания пало и уничтожено более 1,0 миллиона свиней, прямой ущерб свиноводческой отрасли оценивается в 5 миллиардов рублей, непрямой в десятки миллиардов рублей.

В Южном, Центральном и Приволжском федеральных округах Российской Федерации сформировалась устойчивая эндемичная зона заболевания. В 2017 году АЧС зафиксирована в Иркутской области, причиной возникновения была свиноводческая продукция, поступившая с предприятия, находящегося в одном из неблагополучных по АЧС субъектов Российской Федерации. Данный факт свидетельствует о том, что ни один субъект Российской Федерации в независимости от удаленности от Южного, Центрального и Приволжского федеральных округов, не застрахован от заноса вируса АЧС.

Популяция из 25905 диких кабанов постоянно обитает в 11 районах Хабаровского края, но основную численность диких кабанов определяют Амурский, Вяземский, имени Лазо, Комсомольский, Нанайский, Хабаровский муниципальные районы, где сосредоточено более 90% поголовья домашних свиней.

На территории края осуществляет свою деятельность 1343 свиноводческих хозяйств всех форм собственности, в том числе граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (далее - свиноводческие хозяйства), отнесенные к категории незащищенных от угроз хозяйств (компартмент I).

Очевидно, что занос вируса АЧС может нанести Хабаровскому краю значительные экономические и социальные потери, оказать негативное влияние на развитие агропромышленного комплекса края, осложнить товарооборот с соседними территориями. Опыт зарубежных стран и южных регионов России свидетельствует, что занос АЧС приводит к необходимости уничтожения в очаге и угрожаемой зоне 100 процентов поголовья свиней. Ущерб складывается из расходов на возмещение убытков собственникам свиней, средств, направленных на мероприятия по ликвидации очагов АЧС и инфицированных объектов, осуществлению карантинных мероприятий, длительного запрета на выращивание свиней. При этом косвенный ущерб, как правило, превышает прямой в несколько раз.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии для ликвидации очагов АЧС (в случае возникновения) краевые государственные бюджетные учреждения ветеринарии (далее - КГБУ) имеют оборудование и технику, применяемую для дезинфекции при возникновении особо опасных болезней животных и птицы.

КГБУ "Хабаровская краевая ветлаборатория" осуществляет мониторинговые исследования, оперативную диагностику АЧС и оснащено лабораторным оборудованием, диагностическими наборами, а также оборудованием для доставки и хранения биоматериала.

КГБУ осуществляют отбор проб биологического материала для лабораторных исследований на АЧС в рамках государственного задания (эпизоотологический мониторинг), направляют запросы на согласование перевозок животных между субъектами Российской Федерации с последующим ветеринарно-санитарным контролем перевозимых животных, внедряют использование федеральной государственной информационной системы, направленной на обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности животноводческой продукции и животных, проводят информационную работу среди населения и собственников свиней по вопросам профилактики и мер борьбы с АЧС.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории края по АЧС, создание условий для предотвращения заноса, распространения и ликвидации очагов АЧС (в случае возникновения), а также снижение риска экономических потерь в свиноводстве от АЧС.

Для реализации основной цели предусматривается решение следующих задач:

- защита и охрана территории края от заноса вируса АЧС;

- организация проведения специальных ветеринарных, противоэпизоотических мероприятий, диагностических исследований, направленных на предупреждение и ликвидацию очагов АЧС (в случае возникновения).

3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2024 году будут достигнуты следующие показатели:

- проведение диагностических исследований на АЧС - 100 процентов плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Хабаровского края (далее - План) (ежегодно);

- информационное сопровождение мероприятий по профилактике и недопущению распространения АЧС - 5 процентов утвержденного государственного задания на оказание государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению" (содержание услуги "Проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения") в части информационно-разъяснительной работы среди населения, включающей изготовление и распространение листовок, размещение статей в средствах массовой информации (ежегодно);

- количество проведенных, в том числе совместно с сотрудниками Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю и специалистами администраций муниципальных образований рейдов по пресечению оборота некачественных продуктов животноводства в местах торговли, не предназначенных для этих целей - 205 единиц;

- количество проведенных проверок личных подсобных хозяйств, занимающихся выращиванием, воспроизводством, убоем свиней и реализацией продукции свиноводства - 350 единиц.

Реализация комплекса мероприятий в полном объеме позволит эффективно проводить профилактические и противоэпизоотические мероприятия, расширить диапазон проводимых лабораторных исследований на АЧС, обеспечить благополучие края по АЧС.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2019 - 2024 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Для оценки результатов реализации подпрограммы предлагается следующая система показателей (индикаторов):

- количество проведенных диагностических исследований на АЧС;

- информационное сопровождение мероприятий по профилактике и недопущению распространения АЧС;

- количество проведенных, в том числе совместно с сотрудниками Управления МВД России по Хабаровскому краю и специалистами администраций муниципальных образований рейдов по пресечению оборота некачественных продуктов животноводства в местах торговли, не предназначенных для этих целей;

- количество проведенных проверок личных подсобных хозяйств, занимающихся выращиванием, воспроизводством, убоем свиней и реализацией продукции свиноводства.

Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

6. Краткое описание мероприятий подпрограммы

В целях реализации подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

1) проведение диагностических исследований на АЧС.

Реализация мероприятия направлена увеличение количества проводимых лабораторных исследований от домашних свиней и диких кабанов, направленных на выявление вируса АЧС;

2) информационное сопровождение мероприятий по профилактике и недопущению распространения АЧС.

Реализация мероприятия направлена на повышение ветеринарно-санитарной грамотности владельцев личных подсобных хозяйств и фермеров по вопросам, касающимся мер профилактики и ликвидации АЧС;

3) проведение, в том числе совместно с сотрудниками Управления МВД России по Хабаровскому краю и специалистами администраций муниципальных образований рейдов по пресечению оборота некачественных продуктов животноводства в местах торговли, не предназначенных для этих целей.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

4) проведение проверок личных подсобных хозяйств граждан, занимающихся выращиванием, воспроизводством, убоем свиней и реализацией продукции свиноводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение выполнения владельцами свиней требований Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114;

5) повышение квалификации ветеринарных специалистов в вопросах организации диагностики и профилактики АЧС.

Реализация мероприятия позволит улучшить качество проб биологического материала от свиней для исследования на АЧС.

Реализация мероприятия позволит обеспечить оперативное взаимодействие между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Хабаровского края при проведении мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации очагов АЧС (в случае возникновения);

6) распространение опыта перевода личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на территории края, занимающихся разведением свиней, на разведение крупного рогатого скота (в том числе коров), овец и коз, птицы.

Реализация мероприятия позволит обеспечить предупреждение заноса африканской чумы свиней на территорию края.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 4,86 млн. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 0,79 млн. рублей,

2020 год - 0,83 млн. рублей,

2021 год - 0,81 млн. рублей,

2022 год - 0,81 млн. рублей,

2023 год - 0,81 млн. рублей,

2024 год - 0,81 млн. рублей,

из них:

объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 4,86 млн. рублей,

в том числе по годам:

2019 год - 0,79 млн. рублей,

2020 год - 0,83 млн. рублей,

2021 год - 0,81 млн. рублей,

2022 год - 0,81 млн. рублей,

2023 год - 0,81 млн. рублей,

2024 год - 0,81 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий приведена в приложении N 7 к Государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.