Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 16 января 2019 г. N 42-па
Муниципальная программа
городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
(утв. постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 марта 2014 г. N 866-па)
Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
Ответственный исполнитель |
Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - УЖКХ). |
Соисполнители, участники программы |
Соисполнители: Отдел жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - ОЖКХ ЦО); Отдел жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - ОЖКХ ЛО); МКУ УХОДОМС администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - УХОДОМС) Управление образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление образования); Отдел культуры администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Отдел культуры); Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление по ФК,СиМП); Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление ГОЧС); Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - ОООСиПР); Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - УДДиВБ); Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - УАиГ). Участники: организации, собственники (граждане) (по согласованию) |
Цели Программы |
1. Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; 2. Создание комфортной среды для проживания жителей г. Комсомольска-на-Амуре |
Задачи Программы |
- развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры; - снижение негативного воздействия на окружающую среду; - обеспечение надежного водоснабжения и водоотведения населения; - повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; - оснащение индивидуальными приборами учета муниципальных квартир; - повышение уровня вовлеченности и заинтересованности населения, организаций, улучшение технического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий в 2017 году, с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения; - повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных. |
Подпрограммы |
1. "Газификация жилищного фонда на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". 2. "Обращение с твердыми коммунальными и промышленными отходами в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"; 3. "Развитие коммунальных систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". 4. "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2017 год". |
Основные мероприятия Программы |
- проведение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"; - предоставление гранта в области благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"; - обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"; - проведение технической инвентаризации объектов жилищного фонда; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам; - финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению; - финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с проведением капитального ремонта основных средств и технологического оборудования муниципальных предприятий; - обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (185-ФЗ); - премирование победителей конкурса "Самое благоустроенное поселение Хабаровского конкурса"; - оказание содействия в ремонте жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны; - рекультивация участков после сноса жилых домов. |
Основные показатели (индикаторы) Программы |
- протяженность построенных распределительных газопроводов для газификации и перевода на природный газ многоквартирных домов; - количество введенных в эксплуатацию объектов размещения твердых коммунальных отходов; - количество введенного в эксплуатацию оборудования для переработки и утилизации твердых коммунальных и промышленных отходов; - количество приобретенной специальной техники; - доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления; - протяженность вновь построенных сетей водоснабжения; - объем введенных мощностей подземного водозабора; - объем введенных мощностей канализационных сооружений; - количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в 2017 году; - доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2017 году; - количество благоустроенных общественных территорий в 2017 году; - доля общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году; - утверждение подпрограммы "Формирование современной городской среды на 2017 год на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"; - количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов ремонтом; - количество отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ремонтом; - количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов капитальным ремонтом; - количество отремонтированных проездов к дворовым территориям многоквартирных домов капитальным ремонтом; - количество отремонтированных капитальным и текущим ремонтом дворовых территорий посредством предоставления муниципального гранта в области благоустройства дворовых территорий; - количество отремонтированных капитальным ремонтом фасадов жилых домов; - количество отремонтированных капитальным ремонтом кровель жилых домов; - количество квартир муниципального жилого фонда, в которых установлены приборы учета; - количество снесенных аварийных многоквартирных домов; - количество изготовленных технических паспортов на объекты жилищного фонда; - количество выполненных контейнерных площадок; - количество установленных контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов; - количество установленных металлических номерных знаков, указателей кварталов; - количество изготовленных павильонов для защиты от атмосферных осадков; - строительство дома строителей; - премирование победителей конкурса "Самое благоустроенное поселение Хабаровского конкурса"; - доля возмещенных расходов на погребение умерших (погибших) пенсионеров подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего от утвержденных лимитов; - площадь разработанных кварталов по будущие захоронения; - удельный вес численности умерших граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Комсомольска-на-Амуре", которым предоставлена льгота по погребению, в общей численности умерших; - удельный вес численности транспортированных останков и праха умерших в морги; - удельный вес численности умерших (погибших) пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, в общей численности умерших; - удельный вес количества мест захоронений участников Великой Отечественной войны, в отношении которых проведена паспортизация; - удельный вес численности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в общем количестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат до 2019 года; - возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению; - возмещение муниципальным предприятиям убытков, связанных с проведением капитальных ремонтов основных средств; - обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (185-ФЗ). |
Сроки и этапы реализации Программы |
2014 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап. |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, краевого бюджета, внебюджетных средств |
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого, местного бюджетов и внебюджетных средств составляет 3 616 919,36 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 265 151,00 тыс. руб. 2015 год - 162 050,99 тыс. руб. 2016 год - 550 471,41 тыс. руб. 2017 год - 1 168 433,79 тыс. руб. 2018 год - 280 273,03 тыс. руб. 2019 год - 379 762,81 тыс. руб. 2020 год - 463 079,91 тыс. руб. 2021 год - 347 696,42 тыс. руб. из них: 1) местный бюджет - 1 441 792,77 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 205 151,00 тыс. руб. 2015 год - 147 864,49 тыс. руб. 2016 год - 273 058,41 тыс. руб. 2017 год - 371 211,64 тыс. руб. 2018 год - 146 054,65 тыс. руб. 2019 год - 104 712,55 тыс. руб. 2020 год - 109 443,61 тыс. руб. 2021 год - 84 296,42 тыс. руб. 2) краевой бюджет (прогнозно) - 1 064 601,89 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 55 000,00 тыс. руб. 2015 год - 2 710,00 тыс. руб. 2016 год - 42 213,00 тыс. руб. 2017 год - 143 734,86 тыс. руб. 2018 год - 17 071,86 тыс. руб. 2019 год - 263 400,00 тыс. руб. 2020 год - 277 072,17 тыс. руб. 2021 год - 263 400,00 тыс. руб. 3) федеральный бюджет (прогнозно) - 1 037 976,53 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 11 476,50 тыс. руб. 2016 год - 235 200,00 тыс. руб. 2017 год - 627 733,60 тыс. руб. 2018 год - 87 002,30 тыс. руб. 2020 год - 76 564,13 тыс. руб. 4) внебюджетные средства (прогнозно) - 72 548,17 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 5 000,00 тыс. руб. 2017 год - 25 753,69 тыс. руб. 2018 год - 30 144,22 тыс. руб. 2019 год - 11 650,26 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- строительство 19,3 км распределительных газопроводов; - газификация природным газом 74 многоквартирных жилых домов; - ввод в эксплуатацию подземного водозабора мощностью до 75 тыс. куб. м воды в сутки; - увеличение мощности городских канализационных очистных сооружений со 104 до 160 тыс. куб. м в сутки; - увеличение водопроводной сети на 11 381,8 п. м; - ввод в эксплуатацию полигона размещения твердых коммунальных отходов в микрорайоне Старт; - увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 42% до 44%; - увеличение количества дворовых территорий многоквартирных домов, и проездов к ним, отремонтированных капитальным ремонтом и ремонтом; - увеличение количества фасадов и кровель многоквартирных домов, отремонтированных капитальным ремонтом; - благоустройство 39 дворовых территорий, отремонтированных капитальным и текущим ремонтом посредством предоставления муниципального гранта в области дворовых территорий; - выполнение работ по разборке мест захоронений на общественном кладбище; - изготовление 25 технических паспортов на объекты жилищного фонда; - снос 1 многоквартирного дома; - установка индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в 30 муниципальных квартирах; - благоустройство в 2017 году 56 дворовых территорий многоквартирных домов и 5 общественных территорий. |
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1.1. В условиях стремительного роста потребления топливно-энергетических ресурсов природный газ является наиболее надежным источником энергосбережения и более экономичным видом топлива. Поэтому наиболее актуальным становится вопрос газификации жилищного фонда городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Газификация природным газом существующего жилищного фонда на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" начата в 1998 году.
Применение программно-целевого метода позволит объединить отдельные мероприятия Подпрограммы, консолидировать бюджетные средства разных уровней.
1.2. Сложившаяся в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения твердых коммунальных и промышленных отходов характеризуется опасным загрязнением окружающей среды, нерациональным использованием природных ресурсов, значительным экономическим ущербом и представляет угрозу здоровью населения муниципального образования.
Модернизация и реформирование системы обращения с твердыми коммунальными и промышленными отходами требует комплексного и системного подхода. Проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют привлечения средств бюджетов всех уровней.
1.3. На сегодняшний день средний процент физического износа сетей водоснабжения и водоотведения составляет 57%, что не может обеспечить устойчивую работу инженерной инфраструктуры и не в полной мере соответствует настоящим темпам развития строительства в г. Комсомольске-на-Амуре.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит ликвидировать сброс неочищенных городских стоков в реку Амур, а также обеспечить потребителей водой питьевого качества из подземного источника вне зависимости от уровня бактериального загрязнения реки Амур.
1.4. На начало 2016 года жилищный фонд города Комсомольска-на-Амуре составил 5797,6 тыс. кв. м общей площади, в том числе 5374,4 тыс. кв. м, или 93%, - комплексно благоустроенное жилье, то есть жилье, оборудованное одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами (по Хабаровскому краю - 78%).
В настоящее время техническое состояние многих многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры края не соответствует современным требованиям строительных норм. Более 60% многоквартирных домов нуждается в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40 - 60 лет.
Выполнение необходимых условий реформирования отрасли позволило обеспечить участие городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 - 2012 годах.
За счет привлечения финансовых средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и долевого софинансирования за счет средств местного бюджета и собственников помещений выполнен капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в 213 домах города.
Общая стоимость работ по выполнению капитального ремонта составила более 607,0 млн. руб.
В соответствии с данными программами отремонтированы: кровли в 134 домах, фасады в 48 домах, внутридомовые инженерные сети в 43 домах, 174 единицы пассажирских лифтов в 50 домах города.
Благодаря ремонту уменьшен физический износ домов, восстановлены технико-эксплуатационные качества прочности, устойчивости и надежности инженерного оборудования и строительных конструкций многоквартирных домов.
В целях сохранения и улучшения технического состояния жилищного фонда на территории городского округа выполняются работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, замене пассажирских лифтов. Данные работы проводятся в соответствии с планами, утвержденными собственниками многоквартирных домов.
Действующим жилищным законодательством Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирных домах возложена обязанность по несению бремени расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 г. N 479-пр утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД) Хабаровского края на 2014 - 2043 годы, в которую включено 1398 МКД города Комсомольска-на-Амуре.
В соответствии с требованиями жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, выбравшие способ формирования фонда капитального ремонта, обязаны перечислять взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора (некоммерческая организация "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае") на капитальный ремонт за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Объекты благоустройства ряда дворов на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" за многолетний период эксплуатации не отвечают в полной мере современным требованиям. С увеличением транспортного потока значительно возрос процент физического износа асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов и дворовых территорий многоквартирных домов (далее - МКД).
Ежегодно с 2012 по 2017 год реализуются муниципальные адресные Программы по проведению капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Общая стоимость работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за указанный период составляет 345,1 млн. рублей, произведен ремонт 802 дворовых территорий многоквартирных домов и 241 проезда к дворовым территориям многоквартирных домов.
Вместе с тем на 471 дворовой территории МКД также необходимо произвести капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий.
Выполнение указанных работ в полном объеме невозможно обеспечить только за счет собственных средств собственников помещений в МКД и местного бюджета в части муниципального жилья.
Благоустроенные дворовые территории многоквартирных домов, а также общественные территории являются важнейшей составной частью инфраструктуры города, от состояния которой во многом зависит качество жизни населения, в том числе граждан с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения.
До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились:
- организация новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных категорий;
- устройство парковок для временного хранения автомобилей;
- установка малых архитектурных форм и дворового освещения.
Благоустройство общественных территорий в настоящее время очень востребовано проживающим населением муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", данные территории должны быть безопасными и комфортными для пребывания людей, в том числе для посещения их маломобильными группами населения.
Проблему капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта и ремонта дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД, в том числе из бюджетов всех уровней.
Для привлечения собственников жилых помещений, управляющих организаций к решению вопросов в сфере благоустройства дворовых территорий необходимо расширение перечня видов работ, а именно добавить виды работ: установка либо демонтаж малых архитектурных форм, ограждения; устройство контейнерной площадки; монтаж детского и спортивного оборудования; устройство спортивной площадки.
Комплексный подход позволяет наиболее полно охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения - чистые улицы, благоустроенные районы, общественные территории, дворы и дома, необходимый уровень освещенности дворовых территорий в темное время суток.
1.5. Муниципальным местом погребения в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" является общественное кладбище в мкр. Старт, которое находится в ведении органов местного самоуправления.
Существующая проблема: значительный износ инженерной инфраструктуры общественных кладбищ в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", отсутствие современных объектов инженерной инфраструктуры. В рамках Программы предусматривается выполнение следующего перечня мероприятий (ремонт и содержание дорог, водоотводной системы, обеспечение требуемым количеством контейнеров и контейнерных площадок, доставка работников на кладбище (до 2017 года); покупка и доставка питьевой и технической воды (до 2017 года).
На кладбище в мкр. Старт персонал кладбища находится в ветхом деревянном сооружении - бытовке 1984 года постройки, имеющей значительный износ. В данном помещении ведется прием заявлений граждан о произведении захоронений на кладбище (около 3000 захоронений в год).
Необходимо ежегодно обеспечивать кладбище в мкр. Старт подготовленными для захоронения новыми кварталами.
В весенне-летний период происходит массовое посещение общественного кладбища и увеличение заказов по благоустройству мест захоронений с заменой памятников, оградок, очисткой могил, что приводит к необходимости дополнительной уборки и вывозу мусора в больших количествах. На кладбище в мкр. Старт в 2012 - 2013 годах определены места и установлены 100 контейнерных площадок и 100 контейнеров внутри кварталов, необходимо еще установить 42 контейнерные площадки и 42 контейнера.
Длительное использование межквартальных дорог и профилирование без добавления материала приводит к их разрушению и осыпанию. Обильные снегопады, заметание дорог приводит к потребности ежедневной чистки дорог бульдозерами и экскаваторами. Для отвода поверхностных и дождевых вод с территорий существующих кварталов и при разработке новых площадей под захоронения необходимо производить устройство водоотводных канав с укладкой водопропускных труб.
1.6. Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 09 января 2001 г. N 5 (в редакции от 16 февраля 2012 г.) утверждено Положение о звании "Почетный гражданин города Комсомольска-на-Амуре". Данным решением предусмотрены льготы гражданам, являющимся Почетными гражданами города Комсомольска-на-Амуре, в том числе возмещение затрат в размере 100% расходов по погребению в случае захоронения в пределах городского округа. Для этого предусмотрены субсидии по возмещению затрат по погребению умерших граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Комсомольска-на-Амуре" (с 2018 года исключено из программы, финансирование осуществляется за счет средств резервного фонда администрации города).
1.7. В соответствии с Положением "Об организации похоронного дела в городе Комсомольске-на-Амуре", утвержденным постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29 июня 2005 г. N 52-па (с изменениями), для организации и проведения погребения умершего исполнители волеизъявления умершего, супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, организовывают перевозку тела умершего в морг, обратившись в специализированные ритуальные организации, осуществляющие деятельность по транспортированию умерших, в соответствии с уставной деятельностью.
Реализуя полномочия, установленные статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для решения вопросов местного значения городского округа по организации ритуальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" администрацией города Комсомольска-на-Амуре создана специализированная служба по вопросам похоронного дела - МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" (далее - МУП "СККО").
В МУП "СККО" создана единая служба по транспортированию останков и праха умерших (погибших) на территории города. При отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, на дому, в муниципальных учреждениях здравоохранения, на улице или в ином месте МУП "СККО" в круглосуточном режиме эвакуирует останки и прах умерших (погибших), умерших или погибших в морги города. Данное предприятие имеет оснащенную материально-техническую базу, круглосуточную диспетчерскую службу, специальный автотранспорт, обученный персонал (с 2018 года исключено из программы, заключение договора на транспортирование останков и праха умерших (погибших) на территории города с 01.01.2018 года осуществляется в рамках Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
1.8. В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, ежегодно определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела.
Возмещение затрат по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, производится за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств местного бюджета.
Предельный размер субсидии по возмещению затрат на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению умерших (погибших) пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, устанавливается нормативным актом органов местного самоуправления.
1.9. В целях создания единой электронной базы воинских захоронений в ноябре 2014 г. сформирован первоначальный список участников Великой Отечественной войны.
Учет захоронений участников Великой Отечественной войны осуществляется посредством их паспортизации.
Организация учета осуществляется по электронному списку умерших участников Великой Отечественной войны на предмет регистрации захоронений на общественных кладбищах города по книгам учета и по электронной базе, имеющимся в специализированных службах по похоронному делу.
Паспортизации подлежат места захоронений участников Великой Отечественной войны, находящиеся на территории городского округа в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.
Согласно плану организационных мероприятий требуется:
- провести паспортизацию мест захоронений участников Великой Отечественной войны;
- принять необходимые меры по организации и проведению ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, санитарной уборки и благоустройства прилегающих к ним территорий.
1.10. Оказание содействия в ремонте жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны, проживающими на территории муниципального образования.
Оказание содействия в ремонте жилого помещения осуществляется на основании письменного обращения в отделы жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре по месту своего жительства.
К обращению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия договора социального найма или правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- копия удостоверения ветерана Великой Отечественной войны;
- документ о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги заявителя.
Оказание содействия в ремонте жилого помещения одиноким и одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны осуществляется в первоочередном порядке без учета их дохода.
Заявители должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.
Оказание содействия предоставляется на ремонт одного жилого помещения, собственником которого либо нанимателем по договору социального найма является гражданин-заявитель. В случае если заявителю принадлежит на праве собственности и (или) находится в пользовании на условиях социального найма несколько жилых помещений, содействие оказывается на ремонт одного из помещений по выбору гражданина-заявителя.
На основании поступившего в отделы жилищно-коммунального обращения специалистами данных отделов проводится обследование жилого помещения, составляется акт обследования с дефектной ведомостью. Перечень видов работ определяется в дефектной ведомости, которая составляется по результатам обследования и согласовывается с заявителем. Перечень видов работ и объемы, указанные в дефектной ведомости, должны соответствовать перечню видов работ и объемам сметного расчета, предоставленного подрядными организациями и иными предприятиями, оказывающими услуги по ремонту жилья.
Отделы жилищно-коммунального хозяйства Центрального и Ленинского округов для проведения капитального ремонта жилого помещения заключают с подрядными организациями муниципальный контракт с учетом требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Оказание содействия в капитальном ремонте жилого помещения не может превышать 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей и осуществляется не чаще одного раза в три года.
Расчет с подрядными организациями производится на основании заключенного муниципального контракта при наличии Актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2) и Справки стоимости выполненных работ (унифицированная форма N КС-3), утвержденных Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. N 100. Документы подписываются специалистами отделов жилищно-коммунального хозяйства Центрального или Ленинского округов и подрядными организациями, выполняющими работы.
1.11. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", предоставляющим населению жилищные услуги на безвозмездной и безвозвратной основе, производится возмещение затрат по тарифам, не обеспечивающим возмещение полученных расходов (неблагоустроенный деревянный жилой фонд и общежития).
1.12. Возмещение затрат по капитальному ремонту основных средств муниципальных предприятий позволит снизить эксплуатационные затраты, снизить количество аварий, модернизировать и обновить коммунальную инфраструктуру города Комсомольска-на-Амуре.
1.13. Возмещение муниципальному предприятию затрат, связанных с проведением капитальных ремонтов бесхозяйных теплотрасс, обеспечивающих теплоснабжение городских объектов социального назначения и жилищного фонда города Комсомольска-на-Амуре.
1.14. Установка индивидуальных приборов учета в жилищном фонде городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ "Об энергосбережении".
2. Цели и задачи Программы
Исходя из анализа качества жилищно-коммунального обслуживания населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сформулированы основные цели Программы:
1. Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
2. Создание комфортной среды для проживания жителей г. Комсомольска-на-Амуре
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры;
- снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- обеспечение надежного водоснабжения и водоотведения населения;
- повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
- оснащение индивидуальными приборами учета муниципальных квартир;
- повышение уровня вовлеченности и заинтересованности населения, организаций, улучшение технического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий в 2017 году, с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных.
3. Прогноз конечных результатов
К 2021 году планируется осуществить:
- строительство 19,3 км распределительных газопроводов;
- газификация природным газом 74 многоквартирных жилых домов;
- ввод в эксплуатацию подземного водозабора мощностью до 75 тыс. куб. м воды в сутки;
- увеличение мощности городских канализационных очистных сооружений со 104 до 160 тыс. куб. м в сутки;
- увеличение водопроводной сети на 11 381,8 п. м;
- ввод в эксплуатацию полигона размещения твердых коммунальных отходов в микрорайоне Старт;
- увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 42% до 44%;
- увеличение количества дворовых территорий многоквартирных домов, и проездов к ним, отремонтированных капитальным ремонтом и ремонтом;
- увеличение количества фасадов и кровель многоквартирных домов, отремонтированных капитальным ремонтом;
- благоустройство 39 дворовых территорий, отремонтированных капитальным и текущим ремонтом посредством предоставления муниципального гранта в области дворовых территорий;
- выполнение работ по разборке мест захоронений на общественном кладбище;
- изготовление 25 технических паспортов на объекты жилищного фонда;
- снос 1 многоквартирного дома;
- установка индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в 30 муниципальных квартирах;
- благоустройство в 2017 году 56 дворовых территорий многоквартирных домов и 5 общественных территорий.
4. Сроки и этапы
Срок реализации Программы 2014 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее целям и задачам.
Значения показателей (индикаторов) Программы могут определяться ежегодно по итогам прошедшего года в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основании статистических данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, а также на основании данных, полученных из источников, указанных в приложении N 2 к настоящей Программе.
Перечень показателей (индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края.
Перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы, источником информации для которых не являются данные статистического наблюдения, приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
6. Перечень и краткое описание Подпрограмм и основных мероприятий Программы
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс мероприятий.
Предусматривается реализация четырех Подпрограмм:
И основных мероприятий.
В рамках Подпрограммы "Газификация жилищного фонда на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" планируется разработка проектной документации и строительство распределительных газопроводов в целях газификации и перевода на природный газ многоквартирных жилых домов, газификация жилых многоквартирных домов существующей постройки, прокладка газопроводных сетей по фасадам многоквартирных домов, подключение газоиспользующего оборудования в квартирах.
В рамках Подпрограммы "Обращение с твердыми коммунальными и промышленными отходами в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" планируется реализация следующих основных мероприятий:
- развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами;
- развитие системы обезвреживания опасных отходов;
- развитие системы образования по обращению с отходами.
В рамках Подпрограммы "Развитие коммунальных систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" планируется:
- развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения города;
- строительство подземного водозаборного сооружения;
- реконструкция канализации;
- строительство скважин для водоснабжения мкр. Старт.
В рамках Подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2017 год" в 2017 году планируется реализация следующих основных мероприятий:
- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения;
- благоустройство общественных территорий муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения.
Основные мероприятия Программы предусматривают:
1) Проведение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
2) Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре":
Планируется осуществление капитального ремонта фасадов жилых домов, кровель, деревянного жилищного фонда, квартир в деревянном жилищном фонде, мест общего пользования, подготовка к зиме деревянного жилищного фонда, комплексный ремонт жилищного фонда, рекультивация участков после сноса жилищного фонда, установку индивидуальных приборов учета в жилищном фонде и т.д.
3) Предоставление гранта в области благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
4) Проведение технической инвентаризации объектов жилищного фонда.
5) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения:
Реализация мероприятий предполагает обустройство новых кварталов на общественном кладбище под будущие захоронения, устройство контейнерных площадок и установку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, строительство дома смотрителей, благоустройство кладбища и его текущее содержание, изготовление и установку металлических номерных знаков, указателей кварталов, изготовление павильонов для защиты от атмосферных осадков.
6) Предоставление субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
- по погребению умерших граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Комсомольска-на-Амуре", в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- по транспортированию останков и праха умерших в морги муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению умерших (погибших) пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя;
- на проведение паспортизации мест захоронений участников Великой Отечественной войны, организацию и проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, приведение в порядок мест захоронений участников Великой Отечественной войны, санитарную уборку и благоустройство прилегающей к ним территории;
7) Премирование победителей конкурса "Самое благоустроенное поселение Хабаровского конкурса".
8) Финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению:
Предоставление субсидий производителям тепловой энергии, у которых установленные Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую населению муниципального образования, превышают установленные Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию для потребителей открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (филиал "Хабаровская теплосетевая компания") в Хабаровском крае, отпускаемую для населения муниципального образования на очередной год, но не более предельного максимального тарифа на тепловую энергию для населения, установленного Губернатором Хабаровского края;
9) Финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с проведением капитального ремонта основных средств и технологического оборудования муниципальных предприятий
10) Рекультивация участков после сноса жилых домов.
11) Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (185-ФЗ).
12) Оказание содействия в ремонте жилых помещений, занимаемых ветеранами Великой Отечественной войны.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, предлагаемых к реализации и направленных на решение задач Программы, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального, краевого, местного бюджетов и внебюджетных средств составляет 3 616 919,36 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 265 151,00 тыс. руб.
2015 год - 162 050,99 тыс. руб.
2016 год - 550 471,41 тыс. руб.
2017 год - 1 168 433,79 тыс. руб.
2018 год - 280 273,03 тыс. руб.
2019 год - 379 762,81 тыс. руб.
2020 год - 463 079,91 тыс. руб.
2021 год - 347 696,42 тыс. руб.
из них:
1) местный бюджет - 1 441 792,77 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 205 151,00 тыс. руб.
2015 год - 147 864,49 тыс. руб.
2016 год - 273 058,41 тыс. руб.
2017 год - 371 211,64 тыс. руб.
2018 год - 146 054,65 тыс. руб.
2019 год - 104 712,55 тыс. руб.
2020 год - 109 443,61 тыс. руб.
2021 год - 84 296,42 тыс. руб.
2) краевой бюджет (прогнозно) - 1 064 601,89 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 55 000,00 тыс. руб.
2015 год - 2 710,00 тыс. руб.
2016 год - 42 213,00 тыс. руб.
2017 год - 143 734,86 тыс. руб.
2018 год - 17 071,86 тыс. руб.
2019 год - 263 400,00 тыс. руб.
2020 год - 277 072,17 тыс. руб.
2021 год - 263 400,00 тыс. руб.
3) федеральный бюджет (прогнозно) - 1 037 976,53 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 11 476,50 тыс. руб.
2016 год - 235 200,00 тыс. руб.
2017 год - 627 733,60 тыс. руб.
2018 год - 87 002,30 тыс. руб.
2020 год - 76 564,13 тыс. руб.
4) внебюджетные средства (прогнозно) - 72 548,17 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5 000,00 тыс. руб.
2017 год - 25 753,69 тыс. руб.
2018 год - 30 144,22 тыс. руб.
2019 год - 11 650,26 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с ресурсным обеспечением реализации Программы согласно приложениям N 5, 6 к настоящей Программе.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством, а также проведенными конкурсами и аукционами и внесенными изменениями в Программу.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
9. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий соисполнителей Программы, обеспечение контроля исполнения значений показателей (индикаторов) Программ и программных мероприятий, проведение мониторинга и оценки эффективности реализации Программы, выработку решений о внесении изменений в Программу при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель программы - УЖКХ.
Ответственный исполнитель Программы:
- организует реализацию Программы и осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы;
- принимает решения о внесении изменений в Программу;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- запрашивает у соисполнителей Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы (далее - годовой отчет);
- несет за достоверность информации в годовом отчете и сведений, предоставленных для проведения мониторинга реализации Программы;
- в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, составляющим первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года, проводит мониторинг реализации Программы;
- в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет и предоставляет его в Управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, размещает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Соисполнители Программы:
- осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
- представляют в части своей компетенции предложения ответственному исполнителю по корректировке Программы;
- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным первого полугодия и 9 месяцев текущего финансового года, представляют ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации программы;
- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в Программу и проведение оценки эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 декабря 2012 г. N 4136-па "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации".
10. Подпрограмма
"Газификация жилищного фонда на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
Паспорт
Подпрограммы "Газификация жилищного фонда на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
УЖКХ |
Соисполнители Подпрограммы |
ОЖКХ ЦО; ОЖКХ ЛО |
Цель Подпрограммы |
обеспечение надежного газоснабжения населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и повышение уровня газификации жилищного фонда |
Основные задачи Подпрограммы |
- строительство подводящих газораспределительных сетей природного газа к жилым домам существующего жилищного фонда; - газификация природным газом многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда |
Основные мероприятия Подпрограммы |
- разработка проектной документации на строительство распределительных газопроводов; - строительство распределительных газопроводов; - газификация многоквартирных жилых домов |
Основные показатели (индикаторы) Подпрограммы |
- количество газифицированных природным газом многоквартирных жилых домов и квартир в домах; - протяженность построенных распределительных газопроводов для газификации и перевода на природный газ многоквартирных домов |
Срок и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2021 годы |
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств (прогнозно) |
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств (прогнозно) составляет 59 778,27 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 19 500,00 тыс. руб.; 2015 год - 1 425,70 тыс. руб.; 2017 год - 13 753,69 тыс. руб.; 2018 год - 13 753,69 тыс. руб.; 2019 год - 11 650,26 тыс. руб.; в том числе: 1) местный бюджет составляет 20 925,70 тыс. руб.: 2014 - 19 500,00 тыс. руб.; 2015 - 1 425,70 тыс. руб. 2) внебюджетные средства (прогнозно) составляют 38 852,57 тыс. руб.: 2017 год - 13 753,69 тыс. руб.; 2018 год - 13 448,62 тыс. руб.; 2019 год - 11 650,26 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает обеспечение достижения следующих результатов: - строительство 19,3 км распределительных газопроводов; - газификация природным газом 74 домов многоквартирных жилых домов |
10.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Начиная с 1998 года за счет средств местного бюджета газифицировано природным газом 10,4 тыс. квартир в 256 многоквартирных домах на общую сумму более 74,0 млн. руб.
Значительное отставание темпов газификации наблюдается в Ленинском округе. Это связано с отсутствием в настоящее время достаточных мощностей газоснабжающего оборудования. При завершении строительства ОАО "Хабаровсккрайгаз" (КФ АО "Газпром газораспределение Дальний Восток") газопровода высокого давления и газораспределительного пункта N 3 в районе ул. Калинина предусматривается масштабное подключение к природному газу жилых домов существующего жилищного фонда центральной части Ленинского округа.
В соответствии с утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр Программой "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае" объект "Строительство распределительных газопроводов и перевод на природный газ жилищного фонда г. Комсомольска-на-Амуре" включен в перечень основных мероприятий по газификации населенных пунктов Хабаровского края.
Основными проблемами, сдерживающими проведение газификации многоквартирного жилищного фонда, являются:
- отсутствие подводящих газораспределительных сетей для подключения многоквартирных домов (далее - МКД);
- недостаток собственных финансовых средств у населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на оплату оборудования и подключение к уличным газопроводам.
Учитывая, что проблемы газификации являются комплексными, для их решения необходимо применение программно-целевого подхода.
10.2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
- обеспечение надежного газоснабжения населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и повышение уровня газификации жилищного фонда.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- строительство подводящих газораспределительных сетей природного газа к жилым домам существующего жилищного фонда;
- газификация природным газом многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда.
10.3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
Основными результатами реализации Подпрограммы будут:
- строительство 19,3 км распределительных газопроводов;
- газификация природным газом 74 многоквартирных жилых домов.
10.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в 2014 - 2021 годах.
10.5. Перечень целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы
Для оценки результатов реализации Подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы):
- количество газифицированных природным газом многоквартирных жилых домов и квартир в домах;
- протяженность построенных распределительных газопроводов для газификации и перевода на природный газ МКД.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значения приведены в приложении N 1 к Программе.
10.6. Основные мероприятия Подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
- разработка проектной документации на строительство распределительных газопроводов;
- строительство распределительных газопроводов в целях газификации и перевода на природный газ многоквартирных жилых домов;
- газификация жилых многоквартирных домов существующей постройки, прокладка газопроводных сетей по фасадам многоквартирных домов, подключение газоиспользующего оборудования в квартирах.
10.7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Планируемый объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств (прогнозно) составляет 59 778,27 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 19 500,00 тыс. руб.;
2015 год - 1 425,70 тыс. руб.;
2017 год - 13 753,69 тыс. руб.;
2018 год - 13 753,69 тыс. руб.;
2019 год - 11 650,26 тыс. руб.;
в том числе:
1) местный бюджет составляет 20 925,70 тыс. руб.:
2014 - 19 500,00 тыс. руб.;
2015 - 1 425,70 тыс. руб.
2) внебюджетные средства (прогнозно) составляют 38 852,57 тыс. руб.:
2017 год - 13 753,69 тыс. руб.;
2018 год - 13 448,62 тыс. руб.;
2019 год - 11 650,26 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы приведена в Приложениях N 5 и N 6 к настоящей Программе.
Объемы финансирования могут уточняться при утверждении показателей местного бюджета на очередной финансовый год.
10.8. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы изложен в разделе 9 Программы.
11. Подпрограмма
"Обращение с твердыми коммунальными и промышленными отходами в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"
Паспорт
Подпрограммы "Обращение с твердыми коммунальными и промышленными отходами в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
УЖКХ |
Соисполнители, участники Подпрограммы |
ОЖКХ ЦО; ОЖКХ ЛО; УХОДОМС; Управление образования; Управление по ФК,СиМП; Отдел культуры; Управление ГОЧС; ОООСиПР; Участники: ООО "Тапир-ЭКО" (по согласованию) |
Цель Подпрограммы |
улучшение экологической ситуации в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" в части обращения с твердыми коммунальными и промышленными отходами |
Основные задачи Подпрограммы |
- выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми коммунальными и промышленными отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды; - применение перспективных методов переработки и обезвреживания твердых коммунальных и промышленных отходов |
Основные мероприятия Подпрограммы |
- развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами; - развитие системы обезвреживания опасных отходов; - развитие системы образования по обращению с отходами. |
Основные показатели (индикаторы) Подпрограммы |
- количество введенных в эксплуатацию объектов размещения твердых коммунальных отходов; - доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления. |
Срок и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2021 гг. Подпрограмма реализуется в один этап |
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, внебюджетных средств |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 864 854,37 тыс. руб., из них: 2014 год - 26 551,00 тыс. руб.; 2015 год - 2 388,57 тыс. руб.; 2016 год - 2 596,36 тыс. руб.; 2017 год - 22 854,20 тыс. руб.; 2018 год - 14 901,06 тыс. руб.; 2019 год - 265 121,06 тыс. руб.; 2020 год - 265 221,06 тыс. руб.; 2021 год - 265 221,06 тыс. руб. 1) местный бюджет - 46 534,37 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 21 551,00 тыс. руб.; 2015 год - 2 388,57 тыс. руб.; 2016 год - 2 596,36 тыс. руб.; 2017 год - 10 854,20 тыс. руб.; 2018 год - 3 781,06 тыс. руб.; 2019 год - 1 721,06 тыс. руб.; 2020 год - 1 821,06 тыс. руб.; 2021 год - 1 821,06 тыс. руб.; 2) краевой бюджет (прогнозно) - 790 700,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 500,00 тыс. руб.; 2019 год - 263 400,00 тыс. руб.; 2020 год - 263 400,00 тыс. руб.; 2021 год - 263 400,00 тыс. руб.; 3) внебюджетные средства (прогнозно) - 27 620,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 12 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 10 620,00 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
В ходе реализации подпрограммных мероприятий ожидается достичь следующих результатов: - ввод в эксплуатацию полигона размещения твердых коммунальных отходов в мкр. Старт, отвечающего требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства; - увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 42% до 44%. |
11.1. Характеристика проблемы
11.1.1. Анализ ситуации в области обращения с твердыми коммунальными и промышленными отходами в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".
Ежегодно в городе образуется более 400 тыс. куб. м твердых коммунальных отходов и более 300 тысяч тонн промышленных отходов, из которых используется или обезвреживается более 250 тысяч тонн. Остальная часть либо захоранивается, либо хранится на объектах временного хранения. Это говорит о возрастающем значении проблем, связанных с отходами, и указывает на необходимость скорейшего решения задач, возникающих на этапах сбора, хранения, транспортировки, комплексной переработки, уничтожения и захоронения неутилизируемой части отходов.
Обращение с отходами является одним из показателей уровня социально-экономического развития города и экологической культуры граждан. В связи с этим необходима реализация механизмов, способных эффективно решать задачи максимального вовлечения отходов в промышленное производство для получения товарных продуктов и энергии и, как следствие, снижать негативное воздействие отходов на человека и окружающую среду.
Осуществляется сбор от предприятий и населения города вторресурсов следующими предприятиями:
- ООО "Комсомольская алюминиевая компания" - прием отработанных аккумуляторных батарей в сборе с неслитым и со слитым электролитом лома;
- ООО "Бастион" - прием и учет макулатуры;
- ООО "Фирма Сталкер" - прием и учет макулатуры, текстиля, полимеров, разовых шприцев, стеклобоя, отработанных нефтепродуктов;
- МУП "Спецавтохозяйство" - прием и учет отработанных покрышек, макулатуры, отработанных нефтепродуктов.
Несмотря на организацию сбора вторсырья, уровень переработки и обезвреживания отходов в городе остается крайне низким. Захоронение неотсортированных отходов ведет к потере до 80 процентов полезной продукции, обладающей большим ресурсным потенциалом.
11.1.2. Определение основных причин возникновения экологических проблем в области обращения с твердыми коммунальными и промышленными отходами.
На территории городского округа функционирует один полигон твердых коммунальных отходов, осуществляющий прием, утилизацию и захоронение отходов. Место расположения полигона - Хабаровский край, городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", микрорайон Старт.
Полигон по размещению твердых коммунальных отходов в мкр. Старт не оснащен системой сбора образующегося фильтрата и дегазации, отсутствует ограждение места размещения отходов. Нарушение правил эксплуатации объекта размещения отходов влечет за собой распространение инфекционных заболеваний, загрязнение подземных вод образующимся фильтратом, периодическое горение отравляет воздушные бассейны близлежащих населенных пунктов.
Строительство полигона твердых коммунальных отходов как специального сооружения, предназначенного для изоляции и обезвреживания твердых коммунальных отходов и гарантирующего санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, затруднено его высокой стоимостью, несопоставимой с финансовой возможностью местного бюджета. Высокая стоимость энергетических ресурсов делает нерентабельным создание сети пунктов сбора вторичного сырья на территории города.
Основными причинами возникновения в городском округе "Комсомольск-на-Амуре" экологических проблем в области обращения с отходами являются:
- несоответствие действующего объекта размещения твердых коммунальных отходов природоохранным и санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам;
- высокая стоимость строительства полигона твердых коммунальных отходов, отвечающего природоохранным и санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам;
- высокая стоимость энергетических ресурсов, в связи с которой создание сети пунктов сбора вторичного сырья становится нерентабельным;
- отсутствие условий для обезвреживания некоторых видов отходов 1 - 3 класса опасности;
- нехватка мощностей для переработки и обезвреживания отдельных категорий отходов;
- отсутствие механизма ликвидации накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности экологического ущерба;
- отсутствие эффективных мер экономического стимулирования переработки и обезвреживания отходов;
- низкий уровень культуры малоотходного потребления и ответственного отношения к загрязнению окружающей среды отходами у граждан.
11.2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является улучшение экологической ситуации в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" в части обращения с твердыми коммунальными и промышленными отходами.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми коммунальными и промышленными отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды;
- применение перспективных методов переработки и обезвреживания твердых коммунальных и промышленных отходов.
11.3. Прогноз конечных показателей
В ходе реализации подпрограммных мероприятий ожидается достичь следующих результатов:
- проведение реконструкции полигона размещения твердых коммунальных отходов в мкр. Старт, отвечающего требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;
- увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 42% до 44%.
11.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в 2014 - 2021 годах в один этап.
11.5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы
Для оценки результатов реализации настоящей Подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы):
- количество введенных в эксплуатацию объектов размещения твердых коммунальных отходов;
- доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
11.6. Перечень и краткое описание мероприятий, включенных в Подпрограмму
Перечень мероприятий Подпрограммы содержится в приложении N 4 к настоящей Программе.
Основные мероприятия Подпрограммы:
1) Развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Планируется проведение работ по реконструкции полигона для захоронения твердых коммунальных отходов, приобретение и монтаж пиролизной установки по переработке резинотехнических изделий из пластика, выявление несанкционированных свалок.
2) Развитие системы обезвреживания опасных отходов.
В рамках данных мероприятий предусмотрена сдача на демеркуризацию ртутьсодержащих ламп.
3) Развитие системы образования по обращению с отходами.
Мероприятия предусматривают информирование населения через средства массовой информации о принятых решениях по вопросам обращения с твердыми коммунальными и промышленными отходами.
11.7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
На реализацию Подпрограммы предусматривается привлечение средств краевого, местного бюджетов и внебюджетных средств.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет 864 854,37 тыс. руб., из них:
2014 год - 26 551,00 тыс. руб.;
2015 год - 2 388,57 тыс. руб.;
2016 год - 2 596,36 тыс. руб.;
2017 год - 22 854,20 тыс. руб.;
2018 год - 14 901,06 тыс. руб.;
2019 год - 265 121,06 тыс. руб.;
2020 год - 265 221,06 тыс. руб.;
2021 год - 265 221,06 тыс. руб.
1) местный бюджет - 46 534,37 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 21 551,00 тыс. руб.;
2015 год - 2 388,57 тыс. руб.;
2016 год - 2 596,36 тыс. руб.;
2017 год - 10 854,20 тыс. руб.;
2018 год - 3 781,06 тыс. руб.;
2019 год - 1 721,06 тыс. руб.;
2020 год - 1 821,06 тыс. руб.;
2021 год - 1 821,06 тыс. руб.;
2) краевой бюджет (прогнозно) - 790 700,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 год - 500,00 тыс. руб.;
2019 год - 263 400,00 тыс. руб.;
2020 год - 263 400,00 тыс. руб.;
2021 год - 263 400,00 тыс. руб.;
3) внебюджетные средства (прогнозно) - 27 620,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5 000,00 тыс. руб.;
2017 год - 12 000,00 тыс. руб.;
2018 год - 10 620,00 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы приведена в Приложениях N 5 и N 6 к настоящей Программе.
12. Подпрограмма
"Развитие коммунальных систем водоснабжения и водоотведения города Комсомольска-на-Амуре"
Паспорт
Подпрограммы "Развитие коммунальных систем водоснабжения и водоотведения города Комсомольска-на-Амуре"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
УЖКХ |
Соисполнители, участники Подпрограммы |
Соисполнитель: УАиГ |
Цель Подпрограммы |
- обеспечение надежного водоснабжения и водоотведения населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"; - повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" |
Основные задачи Подпрограммы |
- развитие и модернизация объектов водопроводно-канализационного хозяйства города |
Основные мероприятия Подпрограммы |
Строительство комплекса обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте (г. Комсомольск-на-Амуре); - Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре; - Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре; - Скважины для водоснабжения мкр. Старт |
Основные показатели (индикаторы) Подпрограммы |
- протяженность вновь построенных сетей водоснабжения; - объем введенных мощностей подземного водозабора; - объем введенных мощностей водозаборных скважин; - объем введенных мощностей канализационных сооружений; - уменьшение износа сетей водоснабжения |
Срок и этапы реализации Подпрограммы |
2014 - 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, краевого бюджета, внебюджетных средств |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого, местного бюджетов на период 2014 - 2021 годы составляет - 1 604 559,55 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 31 336,50 тыс. руб.; 2016 год - 379 430,0 тыс. руб.; 2017 год - 904 016,27 тыс. руб.; 2018 год - 155 093,29 тыс. руб.; 2019 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 114 683,49 тыс. руб. из них: 1) местный бюджет - 478 367,95 тыс. руб. в том числе по годам: 2015 год -18 000,00 тыс. руб.; 2016 год -116 893,00 тыс. руб.; 2017 год -253 584,23 тыс. руб.; 2018 год - 45 443,53 тыс. руб.; 2019 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 24 447,19 тыс. руб. 2) краевой бюджет (прогнозно) - 163 373,07 тыс. руб. в том числе по годам: 2015 год -1 860 тыс. руб.; 2016 год -27 337,0 тыс. руб.; 2017 год -103 932,04 тыс. руб.; 2018 год -16 571,86 тыс. руб.; 2020 год - 13 672,17 тыс. руб. 3) федеральный бюджет (прогнозно) - 956 742,93 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год -11 476,5 тыс. руб.; 2016 год -235 200,00 тыс. руб.; 2017 год - 546 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 87 002,30 тыс. руб.; 2020 год - 76 564,13 тыс. руб. 4) внебюджетные средства (прогнозно) - 6 075,60 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 6 075,60 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
1. Ликвидация зависимости качества воды, поставляемой населению, от состояния вод р. Амур: - ввод в эксплуатацию подземного водозабора мощностью до 75 тыс. куб. м воды в сутки; 2. Предотвращение попадания неочищенных стоков в р. Амур: - увеличение мощности городских канализационных очистных сооружений со 104 до 160 тыс. куб. м в сутки; 3. Надежное и бесперебойное водоснабжение населения: - увеличение водопроводной сети на 11 381,8 п. м; - бесперебойное водоснабжение отдаленного микрорайона |
12.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
На сегодняшний день средний процент физического износа сетей водоснабжения и водоотведения составляет 57%, что не может обеспечить устойчивую работу инженерной инфраструктуры и не в полной мере соответствует настоящим темпам развития строительства в г. Комсомольске-на-Амуре.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит ликвидировать сброс неочищенных городских стоков в реку Амур, а также обеспечить потребителей водой питьевого качества из подземного источника вне зависимости от уровня бактериального загрязнения реки Амур.
12.2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- обеспечение надежного водоснабжения и водоотведения населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Основными задачами подпрограммы являются:
- строительство водопровода, водопроводных насосных станций;
- ввод в действие Комплекса обезжелезивания и деманганации воды;
- реконструкция канализации;
- ввод в эксплуатацию водозаборных скважин.
12.3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
- ввод в эксплуатацию подземного водозабора мощностью до 75 тыс. куб. м в сутки;
- увеличение мощности городских канализационных очистных сооружений со 104 до 160 тыс. куб. м в сутки;
- ввод в эксплуатацию водозаборных скважин мощностью 30 куб. м в час;
- увеличение водопроводной сети на 11 381,8 п. м.
12.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в 2014 - 2021 годах, в один этап.
12.5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы
Для оценки результатов реализации Подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы):
- протяженность вновь построенных сетей водоснабжения;
- объем введенных мощностей подземного водозабора;
- объем введенных мощностей канализационных сооружений;
- объем введенных мощностей водозаборных скважин.
12.6. Перечень и краткое описание мероприятий, включенных в Подпрограмму
"Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре" (III пусковой комплекс):
- "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре. III пусковой комплекс. Этап N 1. Реконструкция дюкера через реку Силинка" - водовод д = 630 мм протяженностью 0,6 км;
- "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре. III пусковой комплекс. Этап N 2. Водопровод 600 мм по ул. Лазо от дюкера через реку Силинка до Левосилинского водозабора" - строительство водовода д = 600 мм протяженностью 1,101 км;
- "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре. III пусковой комплекс. Этап N 3. Участок водопроводной сети 200 мм на пересечении пр. Интернациональный и пр. Ленина (точка А) до пересечения ул. Аллея Труда и пр. Интернациональный (точка Д)" - строительство водовода д = 200 мм протяженностью 1,4 км;
- "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре. III пусковой комплекс. Этап N 4. Участок водопроводной сети 300 мм на пересечении пр. Мира и пр. Ленина (точка А) до пересечения ул. Кирова и пр. Ленина (точка В)" - строительство водовода д = 300 мм протяженностью 0,7 км;
- "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре. III пусковой комплекс. Этап N 5. Участок водопроводной сети 600 мм на пересечении ул. Кирова и ул. Вокзальной (точка А) до пересечения ул. 7-я речная и ж/д путей (точка Д)" - строительство водовода д = 600 мм протяженностью 2,2 км;
- "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре. III пусковой комплекс. Этап N 6. Водопровод 600 мм по ул. Лазо от 7-й речной до дюкера через реку Силинка" - строительство водовода д = 600 мм протяженностью 0,8 км";
"Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте" (г. Комсомольск-на-Амуре):
Проект предусматривает строительство подземного водозаборного сооружения общей мощностью 75 тыс. куб. м воды в сутки. Объект состоит из двух очередей.
Первая очередь - 50 тыс. куб. м в сутки:
- строительство 15 водозаборных скважин на существующей дамбе;
- строительство 18 водозаборных скважин на вновь отсыпанной дамбе;
- прокладка инженерных коммуникаций;
- реконструкция существующей насосной станции 2-го подъема;
- строительство напорного водовода от НС-2 до разводящей городской сети.
Вторая очередь - 25 тыс. куб. м в сутки:
- отсыпка новой дамбы;
- строительство 18 водозаборных скважин;
- прокладка инженерных коммуникаций;
- устройство благоустройства территории.
Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре:
Проект предусматривает строительство иловых карт, вторичных радиальных отстойников, четырех коридорного аэротенка, выпуска коллектора в Амур, станции механического обезвоживания осадка с площадками депонирования, реконструкцию 2-х аэротенков, здания решеток с заменой технологического оборудования, насосно-воздуховодной станции под станцию ультрафиолетового облучения сточных вод, 2-х первичных и 2-х вторичных отстойников с заменой технологического оборудования.
Скважины для водоснабжения мкр. Старт.
В связи с резким ухудшением качества воды в водозаборной скважине N К-20 в жилом мкр. Старт в апреле 2017 года МУП "Горводоканал" отключено централизованное питьевое водоснабжение жилых домов. Для обеспечения жителей питьевой водой и котельной МУП "Теплоцентраль" предприятием организован подвоз воды из города автоцистерной, а также запущена в работу резервная водозаборная скважина N 1259 производительностью 1,5 куб. м в час. Дебета данной скважины хватает только для кратковременной подачи централизованного водоснабжения.
Принимаемые меры МУП "Горводоканал" по улучшению качества воды в водозаборной скважине N К-20 на качество воды в скважине не повлияли, по результатам анализа воды, проводимого лабораторией МУП "Горводоканал", вода для дальнейшего использования в качестве источника водоснабжения микрорайона была непригодна до 20.05.2017.
В июле 2017 года качество воды стабилизировалось и соответствует санитарным нормам. Причины ухудшения качества воды в скважине не выявлены.
В целях предотвращения вреда жизни и здоровью населения жилого района Старт решением N 20 от 27 июля 2017 г. комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности "О неотложных мерах по обеспечению населения жилого района Старт питьевой водой", пунктом 1.1 предусмотрены мероприятия по бурению новых скважин для бесперебойного обеспечения питьевой водой населения мкр. Старт.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит ликвидировать сброс неочищенных городских стоков в реку Амур, а также обеспечить потребителей водой питьевого качества из подземного источника вне зависимости от уровня бактериального загрязнения реки Амур.
12.7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Планируемый объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы на период 2014 - 2021 годы составляет - 1 604 559,55 тыс. руб. в том числе:
2015 год - 31 336,50 тыс. руб.;
2016 год - 379 430,0 тыс. руб.;
2017 год - 904 016,27 тыс. руб.;
2018 год - 155 093,29 тыс. руб.;
2019 год - 20 000,0 тыс. руб.;
2020 год - 114 683,49 тыс. руб.
из них:
1) местный бюджет - 478 367,95 тыс. руб. в том числе по годам:
2015 год -18 000,00 тыс. руб.;
2016 год -116 893,00 тыс. руб.;
2017 год -253 584,23 тыс. руб.;
2018 год - 45 443,53 тыс. руб.;
2019 год - 20 000,0 тыс. руб.;
2020 год - 24 447,19 тыс. руб.
2) краевой бюджет (прогнозно) - 163 373,07 тыс. руб. в том числе по годам:
2015 год -1 860 тыс. руб.;
2016 год -27 337,0 тыс. руб.;
2017 год -103 932,04 тыс. руб.;
2018 год -16 571,86 тыс. руб.;
2020 год - 13 672,17 тыс. руб.
3) федеральный бюджет (прогнозно) - 956 742,93 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год -11 476,5 тыс. руб.;
2016 год -235 200,00 тыс. руб.;
2017 год - 546 500,0 тыс. руб.;
2018 год - 87 002,30 тыс. руб.;
2020 год - 76 564,13 тыс. руб.
4) внебюджетные средства (прогнозно) - 6 075,60 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 год - 6 075,60 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы приведена в приложениях N 5, 6 к настоящей Программе.
Объемы финансирования могут уточняться при утверждении показателей местного бюджета на очередной финансовый год.
Затраты на реализацию программы складываются из затрат, связанных с модернизацией и развитием систем водоснабжения и водоотведения города, прокладкой новых сетей, закупкой и установкой нового оборудования.
12.8. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы изложен в разделе 9 Программы.
13. Подпрограмма
"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2017 год"
Паспорт
Подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
УЖКХ |
Соисполнители Подпрограммы |
УДДиВБ, УАиГ, ОЖКХ ЦО, ОЖКХ ЛО |
Цель Подпрограммы |
- улучшение уровня благоустройства, санитарного содержания дворовых территорий и общественных, с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" |
Задачи Подпрограммы |
- повышение уровня вовлеченности и заинтересованности населения, организаций, улучшение технического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий в 2017 году, с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". |
Основные мероприятия Подпрограммы |
- количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в 2017 году; - количество благоустроенных общественных территорий в 2017 году. |
Показатели (индикаторы) Подпрограммы |
- количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в 2017 году; - количество благоустроенных общественных территорий в 2017 году; - доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2017 году; - доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году; - утверждение подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округ "Город Комсомольск-на-Амуре". |
Срок и этапы реализации Подпрограммы |
2017 год, подпрограмма реализуется в один этап |
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных средств |
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет 118 861,52 тыс. руб., в том числе: 1) средства местного бюджета - 11 975,10 тыс. руб. 2) средства краевого бюджета - 25 652,72 тыс. руб. 3) средства федерального бюджета - 81 233,60 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
- благоустройство 47 дворовых территорий 56 многоквартирных домов; - благоустройство 5 общественных территорий. |
13.1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Благоустроенные дворовые территории многоквартирных домов, а также общественные территории являются важнейшей составной частью инфраструктуры города, от состояния которой во многом зависит качество жизни населения, в том числе граждан с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения.
До настоящего времени благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов осуществлялось по отдельным видам работ без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились:
- организация новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных категорий;
- устройство парковок для временного хранения автомобилей;
- установка малых архитектурных форм и дворового освещения.
Благоустройство общественных территорий в настоящее время очень востребовано проживающим населением муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", данные территории должны быть безопасными и комфортными для пребывания людей, в том числе для посещения их маломобильными группами населения.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, а также общественных территорий невозможно осуществить без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру придомовых территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.
Комплексный подход позволяет наиболее полно и детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К таким условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, общественные территории, дворы и дома, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.
13.2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является формирование в кварталах жилой застройки среды, благоприятной для проживания населения, с учетом требований обеспечения доступности для маломобильных групп населения и граждан с ограниченными возможностями.
Для достижения данной цели предлагается выполнить задачи по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих:
- в минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
- в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (ремонт тротуаров, проездов, парковочных карманов, ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока, устройство и оборудование детских, спортивных и иных площадок, организация площадок для установки мусоросборников, озеленение территорий) в соответствии с порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", а также общественных территорий муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функциональных, экологических и эстетических характеристик организованной городской среды с учетом доступности для маломобильных групп населения, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, включающие:
- архитектурно-планировочную организацию территорий;
- освещение дворовых территорий многоквартирных домов, а также общественных территорий при наличии технической возможности;
- размещение малых архитектурных форм и объектов городского дизайна.
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в подпрограмму "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2017 год", приведен в приложении N 8 к настоящей Программе.
Основной задачей подпрограммы является повышение уровня вовлеченности и заинтересованности населения, организаций, улучшение технического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий в 2017 году, с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
13.3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
Реализация запланированных мероприятий в 2017 году позволила удовлетворить большую часть пожеланий граждан по улучшению технического состояния дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, обеспечила благоприятные условия проживания населения, в том числе граждан с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения, что положительно отразилось на повышении качества жизни в целом, а также на повышении социальной и экономической привлекательности муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Основные результаты реализации Подпрограммы:
1. Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых благоустроены в 2017 году с использованием субсидии ул. Дикопольцева, д. 31 корп. 2, д. 31 корп. 3, ул. Гагарина, д. 19 корп. 2, д. 19 корп. 3, ш. Магистральное, д. 41 корп. 1, д. 41 корп. 2, ул. Сидоренко, д. 3, д. 5, д. 30, пр. Октябрьский, д. 38, д. 38 корп. 2, д. 40, ул. Аллея Труда, д. 54, ул. Васянина, д. 6, ул. Бульвар Юности, д. 10 корп. 2, д. 10 корп. 4, д. 10 корп. 3, ул. Пирогова, д. 17 корп. 3, ул. Вокзальная, д. 17 корп. 2, д. 27, д. 27 корп. 2, д. 29, пр. Интернациональный, д. 4, пр. Ленина, д. 8, д. 78, д. 80, д. 82, ул. Севастопольская, д. 48, д. 62, ул. Кирова, д. 3, д. 5, ул. Юбилейная, д. 6 корп. 3, ул. Пендрие, д. 1, д. 3, д. 5, д. 5 корп. 2, ул. Охотская, д. 5, д. 7, ул. Орехова, д. 42 корп. 3, д. 45 корп. 2, д. 47 корп. 2, пр. Московский, д. 10 корп. 3, д. 18 корп. 2, д. 18 корп. 3, д. 22 корп. 3, ул. Ленинградская, д. 26, д. 28, д. 72, д. 72 корп. 2, ш. Восточное, д. 30, ул. Сусанина, д. 74, ш. Комсомольское, д. 77, д. 79, ул. Культурная, д. 8, ул. Тепличная, д. 4, ул. Советская, д. 4.
2. Адресный перечень общественных территорий, благоустроенных в 2017 году:
1. "Сквер у гостиницы "Амур" - благоустройство территории сквера (ремонт пешеходных дорожек), реконструкция наружного освещения, санитарная обрезка деревьев и удаление поросли, установка МАФ (скамеек и урн), установка арт-объектов.
2. "Площадь Юности" - благоустройство территории (ремонт пешеходных дорожек с заменой тротуарной плитки и бортовых камней), реконструкция наружного освещения, ремонт двух фонтанов, установка МАФ (скамеек и урн), устройство газонов.
3. "Пешеходная аллея вдоль Яблоневого парка от ул. Аллея Труда до ул. Дзержинского" - установка МАФ (скамеек и урн), устройство цветочных вазонов.
4. Территория между многоквартирным домом N 41 по ул. Калинина и проходными территории "Б" филиала ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А.Гагарина - устройство наружного освещения, посадка деревьев, устройство газонов.
5. "Сквер по ул. Калинина от Комсомольского шоссе до жилого дома N 13 по ул. Калинина" - благоустройство территории сквера (ремонт пешеходных дорожек), устройство наружного освещения, ремонт памятника М.И. Калинину, расположенного на территории сквера.
13.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в 2017 году в один этап.
13.5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы
Для оценки результатов реализации Подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы):
- количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов;
- доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в общем количестве дворовых территорий многоквартирных домов;
- количество благоустроенных общественных территорий;
- доля общественных территорий в общем количестве общественных территорий.
13.6. Перечень и краткое описание мероприятий, включенных в Подпрограмму
В ходе реализации подпрограммы предусматривается организация и проведение основных мероприятий:
- организация благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- организация благоустройства общественных территорий муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Выполнение мероприятий подпрограммы позволило увеличить количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, количество благоустроенных общественных территорий и повысило социальную и экономическую привлекательность муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
13.7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет 118 861,52 тыс. руб., в том числе:
1) средства местного бюджета - 11 975,10 тыс. руб.
2) средства краевого бюджета - 25 652,72 тыс. руб.
3) средства федерального бюджета - 81 233,60 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы приведена в приложениях N 5 и N 6 к настоящей Подпрограмме.
Финансирование мероприятий по благоустройству:
- общественных территорий - осуществляется в рамках муниципальных контрактов, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- дворовых территорий многоквартирных домов - осуществляется в виде предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств.
Объемы финансирования могут уточняться при утверждении показателей местного бюджета на очередной финансовый год, а также при финансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц.
Форма и доля участия заинтересованных лиц определена Порядком аккумулирования и расходования средств, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий (Приложение N 8).
На выполнение работ, в соответствии с минимальным и дополнительным перечнями, затраты на реализацию подпрограммы рекомендуется определять согласно нормативной стоимости (единичная расценка):
1) Стоимость устройства 1 кв. м асфальтобетонного покрытия домовых проездов (в среднем толщина слоя равна 5 см) не более 4 780,18 рубля, с учетом работ по разборке покрытия, устройству выравнивающего слоя покрытия, восстановлению основания, устройству бортового камня, вывозу строительного мусора.
2) Стоимость устройства освещения (1 ед.) в диапазоне от 16 227,36 рубля до 26493,36 рубля, в зависимости от вида прокладки кабеля освещения (подземный или надземный).
3) Стоимость приобретения и установки одной скамьи без спинки не более 14 465,62 рубля.
4) Стоимость приобретения и установки урны для мусора (металлическая, опрокидывающаяся) не более 5 153,06 рубля.
5) Стоимость устройства 1 кв. м асфальтобетонного покрытия тротуаров (в среднем толщина слоя равна 4 см) не более 2 190,08 рублей, с учетом работ по разборке покрытия, устройству выравнивающего слоя покрытия, восстановлению основания, устройству бортового камня, вывозу строительного мусора.
6) Стоимость устройства 1 кв. м асфальтобетонного покрытия проездов к дворовым территориям (в среднем толщина слоя равна 5 см) не более 4 780,18 рубля, с учетом работ по разборке покрытия, устройству выравнивающего слоя покрытия, восстановлению основания, устройству бортового камня, вывозу строительного мусора.
7) Стоимость устройства 1 кв. м асфальтобетонного покрытия автомобильных парковок (в среднем толщина слоя равна 5 см) не более 4 780,18 рубля, с учетом работ по: разборке покрытия, устройству выравнивающего слоя покрытия, восстановлению основания, устройству бортового камня, вывозу строительного мусора.
8) Стоимость устройства системы водоотведения поверхностного стока не более 11 843,66 рубля.
9) Стоимость приобретения и установки спортивного комплекса в диапазоне от 70 000,00 рублей до 133 586,62 рубля, в зависимости от модели.
10) Стоимость приобретения и установки 1-й секции газонного ограждения не более 5 440,98 рубля, в зависимости от модели.
11) Стоимость приобретения и установки детского оборудования в диапазоне от 56 389,84 рубля до 71 755,80 рубля, в зависимости от модели горки, качели, песочницы и т.д.
12) Стоимость устройства площадки под контейнерные баки (без учета приобретения и установки контейнеров) не более 9 018,14 рубля.
13) Стоимость устройства 1 кв. м газона с внесением растительной земли слоем 15 см и посадки одного кв. м газонной травы не более 383,50 рубля.
14) Стоимость приобретения и выполнения подготовки к посадке одного дерева с комом земли и с добавлением растительной земли не более 2 076,80 рубля.
15) Стоимость приобретения и выполнения подготовки к посадке одного саженца кустарника с добавлением растительной земли не более 1 948,18 рубля.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, рекомендуемый к размещению на дворовых территориях многоквартирных домов, сформированный исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
13.8. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы изложен в разделе 9 Программы.
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 января 2019 г. N 42-па "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.