Распоряжение Правительства Хабаровского края от 13 марта 2019 г. N 194-рп "Об итогах исполнения бюджета Хабаровского края за 2018 год и о мерах по исполнению бюджета края в 2019 году" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 13 марта 2019 г. N 194-рп
"Об итогах исполнения бюджета Хабаровского края за 2018 год и о мерах по исполнению бюджета края в 2019 году"

В 2018 году в консолидированный бюджет края (далее также - бюджет края) поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 95,0 млрд. рублей, что на 5,6 млрд. рублей (6,3%) больше, чем за 2017 год.

Налоговые поступления к уровню 2017 года увеличились на 6,7 процента. Наибольший рост по налогу на имущество организаций - 20,0 процентов, налогу на доходы физических лиц - 10,2 процента, налогам на совокупный доход - 10,1 процента, налогу на добычу полезных ископаемых - 7,4 процента. Рост налоговых доходов обеспечен организациями: топливного комплекса - на 2 060,7 млн. рублей, торговли - на 848,5 млн. рублей, горнодобывающего комплекса - на 507,1 млн. рублей, рыбного комплекса - на 162,1 млн. рублей, финансовой деятельности - на 157,3 млн. рублей.

План по мобилизации налоговых и неналоговых доходов выполнен на 100,2 процента, дополнительные доходы бюджета края составили 213,7 млн. рублей.

Из федерального бюджета поступило 27,7 млрд. рублей межбюджетных трансфертов с ростом на 7,5 млрд. рублей к уровню 2017 года, в том числе по дотациям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в размере 2,1 млрд. рублей и целевым трансфертам 5,4 млрд. рублей.

Бюджет края по расходам исполнен в сумме 132,5 млрд. рублей, что на 14,0 процентов выше уровня 2017 года.

Расходы на социально-культурную сферу составили 81,9 млрд. рублей, или 62,0 процентов от расходов бюджета края.

Расходы на выплату заработной платы в 2018 году составили 42,8 млрд. рублей, или 35,3 процента от общих расходов бюджета края.

На реализацию указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - указы N 597, 761, 1688) в части повышения оплаты труда из бюджета края направлено 9,3 млрд. рублей.

На повышение минимальной заработной платы в крае с 01 января и с 01 мая 2018 г. с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 г. N 38-П направлено 2,5 млрд. рублей.

На индексацию фондов оплаты труда работников бюджетной сферы края, не попадающих под действие указов N 597, 761, 1688, с 01 января 2018 г. на 4,0 процента направлено 1,0 млрд. рублей.

Расходы на социальные выплаты составили 11,5 млрд. рублей.

Публичные обязательства перед гражданами выполнены в полном объеме.

Объем бюджетных инвестиций составил 18 031,2 млн. рублей, в том числе в объекты капитального строительства краевой государственной собственности - 15 308,4 млн. рублей, в объекты капитального строительства муниципальной собственности - 2 674,4 млн. рублей, на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам - 48,4 млн. рублей.

В 2018 году объем средств, предоставленных местным бюджетам, составил 36,7 млрд. рублей. Перечислены межбюджетные трансферты из краевого бюджета в размере 29,8 млрд. рублей, в том числе на приоритетные направления софинансирования вопросов местного значения 11,3 млрд. рублей, включая обеспечение оплаты труда и коммунальных услуг бюджетных учреждений. За счет нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет, установленных по решениям органов власти края, в местные бюджеты поступило 6,9 млрд. рублей с ростом к 2017 году на 620,6 млн. рублей.

В целях обеспечения первоочередных и социально значимых расходов муниципальных образований края предоставлены бюджетные кредиты из бюджета городскому округу "Город Комсомольск-на-Амуре" и пяти муниципальным районам края в общей сумме 173,2 млн. рублей. Проведена реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам местным бюджетам в сумме 1 828,3 млн. рублей путем предоставления администрациям районов рассрочки по погашению задолженности до 2032 года.

Министерством финансов края и органами внутреннего муниципального финансового контроля проведено 556 контрольных мероприятий, по результатам которых привлечено к дисциплинарной ответственности 61 должностное лицо, к административной ответственности - 67 должностных лиц и 3 юридических лица.

В целях принятия мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края, оптимизации расходов краевого бюджета и сокращение государственного долга Хабаровского края, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" распоряжением Правительства Хабаровского края от 29 октября 2018 г. N 706-рп утверждены Программа оздоровления государственных финансов Хабаровского края на период до 2021 года и План мероприятий по росту доходного потенциала края, оптимизации расходов края и совершенствованию долговой политики края на период до 2021 года (далее - Программа и План мероприятий соответственно). Мероприятия Программы направлены на обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы края.

В ходе исполнения бюджета края выявлены следующие недостатки:

- не выполнены показатели по мобилизации налоговых доходов в бюджет края организациями, осуществляющими финансовую деятельность, на 514,9 млн. рублей, организациями промышленного производства - на 415,6 млн. рублей, топливно-энергетического комплекса - на 109,4 млн. рублей, транспорта - на 48,3 млн. рублей и индивидуальными предпринимателями - на 77,1 млн. рублей;

- не выполнены показатели по мобилизации неналоговых доходов в бюджет края по доходам от приватизации краевого имущества на 83,9 млн. рублей, по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, - на 91,8 млн. рублей, по платежам при пользовании природными ресурсами - на 31,7 млн. рублей;

- Аяно-Майским, Николаевским, Охотским, Советско-Гаванским, Тугуро-Чумиканским муниципальными районами края в 2018 году не обеспечен возврат бюджетных кредитов, выданных из краевого бюджета на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива в муниципальные районы края.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета края при его исполнении в 2019 году и повышения качества управления общественными финансами:

1. Министерству финансов края:

1.1. Осуществлять контроль выполнения принятых обязательств в соответствии с соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Хабаровского края, заключенным с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1762 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации".

Срок - в течение 2019 года.

1.2. Внести на утверждение Губернатора края:

1.2.1. Показатели по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет края на 2019 год в разрезе городских округов и муниципальных районов края.

Срок - до 28 марта 2019 г.

1.2.2. Показатели по мобилизации неналоговых доходов в бюджет края на 2019 год в разрезе органов исполнительной власти края, обеспечивающих выполнение показателей по мобилизации доходов в бюджет края.

Срок - до 28 марта 2019 г.

1.2.3. Перечень органов исполнительной власти края, обеспечивающих выполнение показателей по мобилизации доходов в бюджет края на 2019 год по видам доходов.

Срок - до 28 марта 2019 г.

1.3. Утвердить помесячную разбивку показателей по мобилизации доходов в бюджет края на 2019 год в разрезе видов экономической деятельности, муниципальных образований края, видов доходов и довести ее до сведения органов исполнительной власти края, глав городских округов и муниципальных районов края, главных администраторов доходов бюджета края.

Срок - до 22 апреля 2019 г.

1.4. Утвердить уточненную помесячную разбивку показателей по мобилизации доходов в бюджет края на 2019 год в разрезе видов экономической деятельности, муниципальных образований края, видов доходов и довести ее до сведения органов исполнительной власти края, глав городских округов и муниципальных районов края, главных администраторов доходов бюджета края.

Срок - до 22 октября 2019 г.

1.5. Осуществлять координацию работы главных администраторов доходов краевого бюджета, министерств края, иных органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления по вопросам мобилизации доходов и уплаты организациями текущих платежей в бюджет края в установленные сроки.

Срок - до 31 декабря 2019 г.

1.6. Обеспечить:

1.6.1. Взаимодействие с муниципальными образованиями края по проведению анализа эффективности установленных муниципальными нормативными правовыми актами налоговых ставок и налоговых льгот по местным налогам и единому налогу на вмененный доход в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.

Срок - до 01 августа 2019 г.

1.6.2. Взаимодействие с органами исполнительной власти края по проведению оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" (далее - Закон N 308), в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.

Срок - до 20 июля 2019 г.

1.6.3. Продолжение практики организации и проведения конкурса проектов по представлению бюджета для граждан.

Срок - в течение 2019 года.

1.6.4. Контроль выполнения Плана мероприятий.

Срок - в течение 2019 года.

1.7. Подготовить и направить руководителям органов исполнительной власти края, главам городских округов и муниципальных районов края аналитическую информацию о результатах внутреннего государственного финансового контроля, проведенного министерством финансов края в 2018 году.

Срок - до 01 апреля 2019 г.

1.8. Обеспечить проведение анализа осуществления главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Срок - по итогам 2018 года - до 01 апреля 2019 г.; по итогам первого полугодия 2019 г. - до 15 сентября 2019 г.

1.9. Совместно с министерством экономического развития края:

1.9.1. Произвести расчеты по установлению на 2019 год министерствам края, иным органам исполнительной власти края показателей по мобилизации налоговых доходов в бюджет края, администрируемых налоговыми органами, в разрезе видов экономической деятельности и внести их на утверждение Губернатора края.

Срок - до 28 марта 2019 г.

1.9.2. Произвести уточненные расчеты по установлению на 2019 год министерствам края, иным органам исполнительной власти края показателей по мобилизации доходов в бюджет края и внести их на утверждение Губернатора края.

Срок - до 01 октября 2019 г.

1.10. Представить во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в органы исполнительной власти края необходимую информацию об объемах налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), о величине совокупного бюджетного эффекта налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом N 308, в целях проведения оценки эффективности налоговых льгот в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.

Срок - до 01 июля 2019 г.

1.11. Представить в Министерство финансов Российской Федерации результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом N 308 и муниципальными нормативными правовыми актами.

Срок - до 20 августа 2019 г.

2. Первому заместителю Председателя Правительства края обеспечить рассмотрение результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом N 308, на краевой комиссии по вопросам налогообложения в Хабаровском крае.

Срок - до 30 июля 2019 г.

3. Первому заместителю Председателя Правительства края, заместителям Председателя Правительства края, руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края обеспечить:

3.1. Актуализацию Плана мероприятий до 2024 года.

Срок - до 01 декабря 2019 г.

3.2. Реализацию в 2019 году Плана мероприятий.

Срок - в течение 2019 года.

4. Первому заместителю Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и Правительства края, председателю комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий продолжить работу по оптимизации расходов на содержание органов исполнительной власти края, мировых судей в целях соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Хабаровского края, установленных Правительством Российской Федерации.

Срок - в течение 2019 года.

5. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, главным распорядителям средств краевого бюджета:

5.1. Обеспечить:

5.1.1. Выполнение условий соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Хабаровского края, заключенного с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1762 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации".

Срок - 31 декабря 2019 г.

5.1.2. Реализацию утвержденного Губернатором Хабаровского края 03 мая 2018 г. Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам Хабаровского края по состоянию на 01 января 2018 г. на период 2018 - 2020 годов.

Срок - в течение 2019 года.

5.1.3. Своевременное и полное использование предельных объемов финансирования по субсидиям из федерального бюджета в соответствии с заявками, направленными федеральным органам исполнительной власти.

Срок - в течение 2019 года.

5.2. Предложения по актуализации Плана мероприятий представить в министерство финансов края.

Срок - до 01 августа 2019 г.

6. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:

6.1. Обеспечить:

6.1.1. Неустановление с 2019 года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Срок - в течение 2019 года.

6.1.2. Своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы края, отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы края с учетом принятых решений в части повышения оплаты труда.

Срок - в течение 2019 года.

6.1.3. Выполнение показателей по мобилизации доходов в бюджет края на 2019 год.

Срок - ежемесячно в течение 2019 года.

6.1.4. Выполнение плана взаимодействия министерств края и иных органов исполнительной власти края с крупнейшими плательщиками края, включая вертикально-интегрированные компании, по вопросам расширения налогооблагаемой базы, прогнозирования и анализа поступления налогов в бюджет края на 2018 - 2020 годы, утвержденного Губернатором Хабаровского края 25 марта 2018 г.

Срок - в течение 2019 года.

6.1.5. Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками края в части обеспечения выполнения согласованных прогнозов налоговых платежей в бюджет края в 2019 году.

Срок - в течение 2019 года.

6.2. Во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю принять меры по недопущению роста текущей недоимки в бюджет края к уровню 01 января 2019 г., повысить эффективность работы отраслевых комиссий по сокращению налоговой задолженности в бюджет края, увеличив количество рассматриваемых курируемых организаций-должников.

Срок - в течение 2019 года.

6.3. Провести согласование прогнозного объема налоговых платежей на 2019 год и 2020 - 2022 годы с бюджетообразующими организациями, в том числе входящими в межрегиональные компании, и представить информацию в министерство финансов края.

Срок - до 22 июля 2019 г.

6.4. Провести и представить в министерство экономического развития края оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом N 308, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.

Срок - до 01 июля 2019 г.

6.5. Представить в министерство финансов края и министерство экономического развития края предложения по отнесению налоговых расходов Хабаровского края (налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом N 308) к курируемым государственным программам Хабаровского края, их структурным элементам, а также направлениям деятельности, не входящим в государственные программы Хабаровского края, с указанием цели установленных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в соответствии с целями государственных программ края или целями социально-экономической политики края (по налоговым льготам, не относящимся к государственным программам края).

Срок - до 30 мая 2019 г.

6.6. Представлять в министерство финансов края:

6.6.1. Аналитические материалы по исполнению бюджета края в части подведомственных расходов, а также сведения о деятельности курируемой отрасли в порядке и сроки, установленные министерством финансов края.

Срок - в течение 2019 года.

6.6.2. Отчет о выполнении настоящего распоряжения.

Срок - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

7. Министерству образования и науки края продолжить внедрение образовательных программ повышения финансовой грамотности в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р.

Срок - в течение 2019 года.

8. Министерству экономического развития края представить в краевую комиссию по вопросам налогообложения в Хабаровском крае и министерство финансов края результаты оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом N 308, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.

Срок - до 20 июля 2019 г.

9. Министерству здравоохранения края в рамках ведомственного контроля в сфере закупок провести проверки не менее 20 процентов подведомственных заказчиков по вопросу применения Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02 октября 2013 г. N 567, при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Срок - до 31 декабря 2019 г.

10. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края обеспечить:

10.1. Контроль:

10.1.1. За своевременной оплатой централизованных поставок топлива в муниципальные образования края и недопущением просроченной задолженности по оплате за централизованные поставки топлива.

Срок - в течение 2019 года.

10.1.2. За возвратом муниципальными районами края в краевой бюджет бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам для осуществления мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива.

Срок - в течение 2019 года.

10.2. Представление в министерство финансов края информации о мобилизации доходов организациями коммунального комплекса края, о целевом использовании топливной составляющей и задолженности потребителей за оказанные жилищно-коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований края по форме, согласованной с министерством финансов края.

Срок - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

11. Главным распорядителям средств краевого бюджета, руководителям органов исполнительной власти края, заключившим соглашения с федеральными органами исполнительной власти на предоставление межбюджетных трансфертов:

11.1. Обеспечить достижение значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов по соглашениям, заключенным с федеральными органами исполнительной власти.

Срок - в течение 2019 года.

11.2. В случае неисполнения обязательств по достижению значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов по соглашениям, заключенным с федеральными органами исполнительной власти, возврат средств в доход федерального бюджета осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных отраслевому органу исполнительной власти края в краевом бюджете.

Срок - в течение 2019 года.

12. Руководителям органов исполнительной власти края при подготовке предложений по включению вновь начинаемых объектов в перечень краевых адресных инвестиционных проектов обеспечить предварительное совместное рассмотрение предложений министерством строительства края, министерством экономического развития края, министерством финансов края с защитой подготовленных предложений и обоснований по объекту капитального строительства.

Обоснования по объекту капитального строительства, подготовленные отраслевым органом исполнительной власти края, должны включать:

1) информацию о целесообразности создания объектов с учетом планируемой загрузки и наличия отклонений от нормативной потребности в сети объектов социальной и инженерной инфраструктуры, влияния на достижение показателей государственных программ (федеральных проектов);

2) информацию о наличии проектной документации и готовности объектов к строительству, в том числе на основании решений межведомственной группы ("проектного штаба") по привлечению средств федерального бюджета и совета по вопросам проектной деятельности при комиссии Правительства Хабаровского края по стратегическому развитию, отбору государственных программ и проектов по строительству объектов (в том числе их проектирование) службами заказчика, подведомственными органам исполнительной власти края;

3) предварительный расчет потребности в средствах на содержание вновь созданных объектов, подтверждение готовности органа исполнительной власти края (органа местного самоуправления) к обеспечению финансирования содержания объектов;

4) предложения по источникам финансирования строительства (реконструкции) вновь начинаемых объектов.

Срок - в течение 2019 года.

13. Главным распорядителям средств краевого бюджета:

13.1. Не допускать:

13.1.1. Перераспределения на иные цели утвержденных лимитов бюджетных обязательств подведомственных краевых государственных казенных учреждений по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, оплате коммунальных услуг (за исключением перераспределения лимитов бюджетных обязательств в целях осуществления расходов при увольнении работников, осуществляемом на основании статей 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок - в течение 2019 года.

13.1.2. Увеличения утвержденных лимитов бюджетных обязательств подведомственных краевых государственных казенных учреждений по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда за счет экономии бюджетных ассигнований краевого бюджета, сложившейся в текущем финансовом году при использовании лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели.

Срок - в течение 2019 года.

13.1.3. Направления экономии бюджетных ассигнований краевого бюджета по уплате налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога на иные цели.

Срок - в течение 2019 года.

13.1.4. Направления экономии бюджетных ассигнований краевого бюджета, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств, на иные цели.

Срок - в течение 2019 года.

13.1.5. Наличия необоснованных остатков средств краевого бюджета на лицевых счетах главных распорядителей средств краевого бюджета и подведомственных краевых государственных учреждений, осуществлять контроль за их образованием. Перечисление субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам осуществлять с учетом неиспользованных остатков средств краевого бюджета на указанных лицевых счетах.

Срок - в течение 2019 года.

13.2. Обеспечить:

13.2.1. Предельную долю расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных краевых государственных учреждений не более 40 процентов.

Срок - в течение 2019 года.

13.2.2. Достижение значений показателей результативности использования субсидий по соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета, заключенным с федеральными органами исполнительной власти.

Срок - 31 декабря 2019 г.

13.2.3. Контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности, сокращением дебиторской задолженности.

Срок - в течение 2019 года.

13.3. Включить в порядки предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными учреждениями) (далее - получатели субсидии):

1) в качестве условий предоставления субсидий - требования, которым должны соответствовать получатели субсидии, на дату, определяемую порядком предоставления субсидий:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

- получатели субсидий - юридические лица - производители товаров, работ и услуг не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, конкурсного производства;

- получатели субсидий - некоммерческие организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатели субсидий - индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ и услуг не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- представление отчетов об использовании субсидий, о достижении значений показателей результативности использования субсидий (далее - отчеты);

2) порядок и сроки представления главному распорядителю средств краевого бюджета отчетов по установленным им формам;

3) определение направлений расходования субсидий в соответствии с планом направлений деятельности (мероприятий) некоммерческих организаций, утвержденным в установленном порядке, - в случае предоставления субсидий в виде имущественных (членских) взносов;

4) показатели результативности использования субсидий, последствия их недостижения.

Срок - в течение 2019 года.

13.4. Провести мониторинг соблюдения муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, установленных при их предоставлении. В случае установления нарушений условий, целей и порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями края представить информацию в министерство финансов края.

Срок - до 30 июня 2019 г.

13.5. Провести анализ правовых актов органов исполнительной власти края, устанавливающих требования по нормированию закупок на предмет их соответствия обязательным требованиям, установленным постановлениями Правительства Хабаровского края от 11 мая 2016 г. N 139-пр "Об определении требований к закупаемым для обеспечения нужд Хабаровского края государственными органами Хабаровского края и подведомственными им краевыми государственными казенными и бюджетными учреждениями, краевыми государственными унитарными предприятиями, органами управления Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", от 03 марта 2015 г. N 32-пр "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Хабаровского края (включая подведомственные казенные учреждения), органов управления Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования", а также соответствия реальным потребностям по приобретению товаров, работ, услуг для исключения осуществления закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок - до 01 апреля 2019 г.

13.6. Представлять в министерство финансов края информацию о результатах контрольных мероприятий, проводимых в рамках ведомственного контроля в сфере закупок, по форме, установленной министерством финансов края.

Срок - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

13.7. Представлять в министерство финансов края информацию о реализации указов Президента Российской Федерации по форме, установленной министерством финансов края.

Срок - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

14. Рекомендовать главам муниципальных образований края:

14.1. Обеспечить:

14.1.1. Погашение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов за 2018 год, в том числе за счет реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 25 октября 2018 г. N 573-р "О мерах по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета края при его исполнении в 2018 - 2020 гг.", не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам местных бюджетов в 2019 году.

Срок - в течение 2019 года.

14.1.2. Достижение показателей оценки выполнения мероприятий по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности, установленных Губернатором Хабаровского края 03 мая 2018 г. в приложении к Плану мероприятий ("дорожной карте") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам Хабаровского края по состоянию на 01 января 2018 г. на период 2018 - 2020 годов, установленных на 2019 год.

Срок - в течение 2019 года.

14.1.3. Выполнение обязательств по осуществлению мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов и на стимулирование социально-экономического развития муниципального образования края, предусмотренных соглашениями о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края и о предоставлении субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований края из краевого бюджета.

Срок - в течение 2019 года.

14.1.4. Достижение значений показателей результативности использования субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, установленных соглашениями о предоставлении субсидий из краевого бюджета.

Срок - в течение 2019 года.

14.1.5. Полноту и своевременность оплаты за потребленные муниципальными учреждениями коммунальные услуги.

Срок - в течение 2019 года.

14.1.6. Возврат в краевой бюджет бюджетных кредитов, выданных на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива в муниципальные районы края.

Срок - в течение 2019 года.

14.2. Предусмотреть в местных бюджетах расходы на оплату коммунальных услуг в полном объеме и не допускать их перераспределения на иные цели.

Срок - в течение 2019 года.

14.3. Не допустить просроченной задолженности по оплате за централизованные поставки топлива на конец года.

Срок - до 31 декабря 2019 г.

14.4. Направлять в министерство финансов края отчет о выполнении настоящего распоряжения.

Срок - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

15. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

15.1. Принять меры по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет края на 2019 год.

Срок - ежемесячно в течение 2019 года.

15.2. Провести оценку эффективности установленных муниципальными нормативными правовыми актами налоговых льгот (пониженных налоговых ставок) по местным налогам и единому налогу на вмененный доход в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации и представить информацию в министерство финансов края.

Срок - до 01 июля 2019 г.

15.3. Обеспечить по согласованию с министерством финансов края актуализацию мероприятий плана по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных налоговых ставок) по местным налогам до 2024 года.

Срок - до 01 октября 2019 г.

15.4. В случае выявления неэффективных налоговых льгот (пониженных налоговых ставок) по местным налогам и единому налогу на вмененный доход обеспечить внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части увеличения налоговых ставок и отмены налоговых льгот.

Срок - до 30 ноября 2019 г.

15.5. Обеспечить реализацию утвержденного муниципальным правовым актом плана по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных налоговых ставок).

Срок - до 31 декабря 2019 г.

16. Установить, что в случае предоставления субсидий на выполнение государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2015 г. N 414-пр "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания", отсутствие у краевых государственных учреждений просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем не является условием предоставления им указанных субсидий.

17. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Хабаровского края:

от 01 марта 2018 г. N 145-рп "Об итогах исполнения бюджета Хабаровского края за 2017 год и о мерах по исполнению бюджета края в 2018 году";

от 07 августа 2018 г. N 484-рп "Об итогах исполнения бюджета Хабаровского края за первое полугодие 2018 г. и о задачах по исполнению бюджета края в 2018 году";

от 10 декабря 2018 г. N 817-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 07 августа 2018 г. N 484-рп "Об итогах исполнения бюджета Хабаровского края за первое полугодие 2018 г. и о задачах по исполнению бюджета края в 2018 году".

18. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края - министра финансов края.

Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору края до 01 марта 2020 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

С.И. Фургал