Постановление Администрации города Хабаровска от 15 марта 2019 г. N 737 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 06.12.2013 N 5251 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Управление муниципальными финансами на 2014 - 2021 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Хабаровска от 10.11.2014 N 4917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", их формирования и реализации и Порядка проведения мониторинга и контроля реализации муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск" и на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 06.12.2013 N 5251 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Управление муниципальными финансами на 2014 - 2021 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2021 годы".

1.2. В преамбуле слова "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Хабаровска, их формирования и реализации и Порядка проведения мониторинга и контроля реализации муниципальных программ города Хабаровска" заменить словами "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", их формирования и реализации и Порядка проведения мониторинга и контроля реализации муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск".

1.3. Пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить муниципальную программу городского округа "Город Хабаровск" "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2021 годы" согласно приложению.

1.4. Пункт 3 Постановления изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Шапиро И.А.".

2. Внести в муниципальную программу города Хабаровска "Управление муниципальными финансами на 2014 - 2021 годы" (далее - Программа), утвержденную Постановлением, следующие изменения:

2.1. Наименование приложения к Постановлению изложить в следующей редакции:

"Муниципальная программа городского округа "Город Хабаровск" "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2021 годы".

2.2. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель программы	финансовый департамент администрации города Хабаровска
Соисполнители программы	управление экономического развития администрации города Хабаровска (далее - управление экономического развития); управление делами администрации города Хабаровска (далее - управление делами); департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - департамент муниципальной собственности); управление информационных технологий администрации города Хабаровска (далее - управление информационных технологий); управление образования администрации города Хабаровска (далее - управление образования); управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска (далее - управление по делам молодежи и социальным вопросам); управление культуры администрации города Хабаровска (далее - управление культуры); управление по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска (далее - управление по физической культуре и спорту); управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска (далее - управление социальной работы с населением); управление здравоохранения администрации города Хабаровска (далее - управление здравоохранения); управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (далее - управление дорог и внешнего благоустройства); управление транспорта администрации города Хабаровска (далее - управление транспорта); управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда); управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска (далее - управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций); департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (далее - департамент архитектуры, строительства и землепользования); управление муниципального заказа администрации города Хабаровска (далее - управление муниципального заказа); комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом (далее - комитет по управлению Центральным районом); комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом (далее - комитет по управлению Индустриальным районом); комитет администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (далее - комитет по управлению Краснофлотским районом); комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (далее - комитет по управлению Железнодорожным районом); управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Хабаровска (далее - управление по делам ГО и ЧС)
Подпрограммы и (или) основные мероприятия	- подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2015 - 2021 годы"; - обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования; - эффективная организация исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города; - эффективное управление муниципальным долгом; - информатизация в сфере управления муниципальными финансами; - совершенствование системы внутреннего финансового контроля и создание правовой и методической базы по организации внутреннего финансового контроля в городе; - обеспечение реализации муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2021 годы"
Цель программы	обеспечение эффективного управления муниципальными финансами
Стратегическая цель муниципального управления и задача(-и) социально-экономического развития города	стратегическая цель: - повышение эффективности муниципального управления; задачи социально-экономического развития города: - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города; - совершенствование организации и осуществления муниципального бюджетного процесса; - создание условий для повышения качества управления средствами бюджета города
Задачи программы	- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города; - совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе "Город Хабаровск", создание условий для повышения качества управления средствами бюджета, эффективное выполнение бюджетных полномочий; - проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств; - совершенствование системы муниципального финансового контроля
Индикаторы программы	- доля программных расходов бюджета города, запланированных с использованием предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе, %; - процент отклонения фактического объема доходов бюджета города (без учета безвозмездных поступлений) за отчетный финансовый год от первоначального плана, %; - прирост доходной базы бюджета города за счет местных налогов, %; - доля экономии бюджетных средств в результате проведения конкурентных процедур муниципальных закупок в общем объеме запланированных закупок, %; - средний показатель результатов мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, балл; - удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших объемные показатели муниципального задания на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания, %; - составление бюджета для граждан, содержащего основные положения проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета в доступной для широкого круга пользователей форме, количество; - удельный вес организаций с отсутствием нарушений, выявленных по предыдущим проверкам, в общем количестве планируемых объектов контроля в очередном финансовом году, %; - удельный вес расходов бюджета города, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, %; - соотношение недополученных доходов в результате налоговых льгот к общему объему налоговых доходов городского округа, %; - доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %; - равномерность расходов городского бюджета (процент абсолютного отклонения объема расходов бюджета города в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы), %; - доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджета города, %; - доля расходов бюджета города, запланированных с учетом муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), к общему объему запланированных средств для муниципальных учреждений, %; - расходы бюджета города на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. руб.; - отношение муниципального долга к доходам бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений, %; - наличие просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам, тыс. руб.; - отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий, %; - доля автоматизации информационного обеспечения бюджетного процесса в городском округе, %; - доля проверенных учреждений и организаций от общего числа запланированных контрольных мероприятий, %; - удельный вес возмещенных средств в общей сумме предписанных к возврату в бюджет города по результатам контрольных мероприятий, проведенных в рамках осуществления финансового контроля, % - соотношение количества проверок, по результатам которых приняты процессуальные решения, к общему количеству проверок, выявивших нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере, %; - соотношение объема проверенных средств местного бюджета к общей сумме расходов бюджета города года, предшествующего отчетному, %
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам реализации, тыс. руб.	прогнозируемый объем финансового обеспечения программы - 1 367 333,62 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 146 111,25 тыс. руб.; 2015 год - 147 668,60 тыс. руб.; 2016 год - 151 175,54 тыс. руб.; 2017 год - 146 151,89 тыс. руб.; 2018 год - 146975,78 тыс. руб.; 2019 год - 209 750,19 тыс. руб.; 2020 год - 209 750,19 тыс. руб.; 2021 год - 209 750,18 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение к 2021 году: - сбалансированности и устойчивости бюджета города и достижение дефицита бюджета - не более 10%; - удельного веса программных расходов бюджета города в общем объеме расходов - не менее 90%; - объема долговой нагрузки на бюджет города на экономически безопасном уровне при отношении объема расходов на обслуживание муниципального долга к общему объему расходов бюджета города - не более 15%; - рейтинга городского округа "Город Хабаровск" среди муниципальных образований субъекта по качеству управления муниципальными финансами (по оценке министерства финансов Хабаровского края) - не ниже II группы; - отсутствия просроченной кредиторской задолженности; - равномерности расходов городского бюджета (процент абсолютного отклонения объема расходов бюджета города в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы) - не более 35%; - эффективной организации системы муниципального финансового контроля и достижения удельного веса возмещенных средств по результатам контрольных мероприятий в бюджет города - до 94%

".

2.3. В абзаце первом раздела I Программы слова "Муниципальная программа города Хабаровска" "Управление муниципальными финансами на 2014 - 2021 годы" заменить словами "Муниципальная программа городского округа "Город Хабаровск" "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2021 годы".

2.4. Раздел III Программы изложить в следующей редакции:

"III. Цели, задачи и индикаторы программы

Приоритеты политики в сфере управления муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" определены Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Стратегией социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года и Основными направлениями бюджетной и налоговой политики.

Основным стратегическим приоритетом политики в сфере управления муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности.

В условиях ограниченных финансовых ресурсов бюджетов всех уровней требуют усиленного внимания задачи обеспечения взвешенного подхода к управлению бюджетными средствами, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов. Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики является важнейшей предпосылкой для обеспечения макроэкономической стабильности.

В таких условиях существенно усложняется планирование деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, снижается их ответственность за определение и достижение целей и индикаторов результативности своей деятельности, возникают стимулы к постоянному "раздуванию" расходов, не имеющих четких критериев оценки их необходимости и достаточности для решения задач в соответствующих сферах.

Таким образом, для повышения эффективности деятельности необходимо установление и соблюдение четко сформулированных принципов ответственной бюджетной политики, к которым относятся:

- реалистичность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

- формирование бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы;

- ограничение бюджетного дефицита, муниципального долга и установление правил использования для финансового обеспечения долгосрочных расходных обязательств нестабильных (зависящих от внешних условий) доходов;

- полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение конкретных целей (включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, имущество, доходы от приносящей доход деятельности, проведение оптимизационных мероприятий);

- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

- принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований;

- соблюдение установленных бюджетных ограничений и обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности бюджета городского округа "Город Хабаровск" при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращении) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

- создание и поддержание необходимых финансовых резервов.

На основе указанных принципов определена цель Программы: обеспечение эффективного управления муниципальными финансами.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города;

- совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе "Город Хабаровск", создание условий для повышения качества управления средствами бюджета, эффективное выполнения бюджетных полномочий;

- проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств;

- совершенствование системы муниципального финансового контроля.

В рамках реализации Программы предусматривается реализация мер по развитию нормативной правовой базы для совершенствования бюджетного планирования с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, переходу на формирование и исполнение бюджета исходя из принятых муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", повышению эффективности использования бюджетных средств и направлению их на решение приоритетных задач социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск". Продолжится осуществление мер в сфере регулирования муниципальных финансов и муниципального долга городского округа "Город Хабаровск", будут обеспечены рост бюджетного потенциала, долгосрочная устойчивость и сбалансированность бюджетной системы городского округа "Город Хабаровск", повышение результативности ее функционирования, расширение возможностей бюджета городского округа "Город Хабаровск" для активного развития общественной инфраструктуры и повышения качества жизни населения.

Индикаторы Программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Программой.

Сведения об индикаторах Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.

Методика
расчета количественного значения индикаторов Программы

N п/п	Наименование индикатора	Алгоритм расчета
1	Доля программных расходов бюджета города, запланированных с использованием предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе, %	%, где: - расходы бюджета города, запланированные в рамках муниципальных программ с использованием предельных объемов ("потолков"); - общий объем программных расходов бюджета города
2	Процент отклонения фактического объема доходов бюджета города (без учета безвозмездных поступлений) за отчетный финансовый год от первоначального плана, %	%, где: - доходы бюджета города без учета безвозмездных поступлений; - первоначально утвержденный решением о бюджете города объем доходов без учета безвозмездных поступлений
3	Прирост доходной базы бюджета города за счет местных налогов, %	%, где: - доходы бюджета города за счет местных налогов в отчетном году; - доходы бюджета города за счет местных налогов за год, предшествующий отчетному
4	Доля экономии бюджетных средств в результате проведения конкурентных процедур муниципальных закупок в общем объеме запланированных закупок, %	%, где: - экономия бюджетных средств по итогам проведения конкурентных процедур за отчетный год; - начальная максимальная цена контрактов, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок
5	Средний показатель результатов мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств, балл	расчет осуществляется в соответствии с порядком проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета городского округа "Город Хабаровск", утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 22.01.2014 N 166
6	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания, %	%, где: - количество муниципальных учреждений, выполнивших объемные показатели муниципального задания на 100%; - общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания
7	Составление бюджета для граждан, содержащего основные положения проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета в доступной для широкого круга пользователей форме, количество	количество информационных ресурсов "Бюджет для граждан", размещенных на официальных сайтах в сети Интернет или опубликованных в печатных изданиях
8	Удельный вес организаций с отсутствием нарушений, выявленных по предыдущим проверкам, в общем количестве планируемых объектов контроля в очередном финансовом году, %	%, где: - количество организаций, запланированных к проверке в очередном финансовом году с отсутствием нарушений по предыдущим контрольным мероприятиям; - общее количество планируемых объектов контроля в очередном финансовом году
9	Удельный вес расходов бюджета города, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, %	%, где: - расходы бюджета города, формируемые в рамках муниципальных программ; - общий объем расходов бюджета города
10	Соотношение недополученных доходов в результате налоговых льгот к общему объему налоговых доходов городского округа, %	%, где: - объем недополученных доходов в результате налоговых льгот в финансовом году, предшествующем отчетному году; - общий объем налоговых доходов в финансовом году, предшествующем отчетному году
11	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), %	%, где: - сумма поступивших налоговых и неналоговых доходов; - поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; До - общий объем поступивших доходов; - объем субвенций, поступивших из вышестоящих бюджетов; - объем субвенций, поступивших в бюджет в форме иных межбюджетных трансфертов
12	Равномерность расходов городского бюджета (процент абсолютного отклонения объема расходов бюджета города в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы), %	%, где: Р1, Р2, Р3, Р4 - объем расходов бюджета города без учета расходов за счет межбюджетных трансфертов в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно
13	Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджета города, %	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности; - общий объем расходов бюджета города
14	Доля расходов бюджета города, запланированных с учетом муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), к общему объему запланированных средств для муниципальных учреждений, %	%, где: - объем расходов бюджета города, запланированный на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ); - общий объем запланированных средств для обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными автономными и бюджетными учреждениями
15	Расходы бюджета города на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, тыс. руб.	, где: - расходы бюджета города на содержание работников органов местного самоуправления без учета расходов за счет субвенций по переданным полномочиям; - среднегодовая численность жителей городского округа
16	Отношение муниципального долга к доходам бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений, %	%, где: - объем муниципального долга на конец отчетного года; - доходы бюджета города без учета безвозмездных поступлений
17	Наличие просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам, тыс. руб.	определяется на основании данных муниципальной долговой книги городского округа "Город Хабаровск" по состоянию на конец года
18	Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий, %	, где: - объем выплат по муниципальным гарантиям в отчетном году; - объем муниципального долга по предоставленным гарантиям на начало отчетного года
19	Доля автоматизации информационного обеспечения бюджетного процесса в городском округе, %	, где: - доля автоматизации процесса бюджетного планирования, %; - доля автоматизации исполнения бюджета, %; - доля автоматизации процесса контроля за исполнением бюджета, %; - доля автоматизации процесса бюджетной отчетности, %
20	Доля проверенных учреждений и организаций от общего числа запланированных контрольных мероприятий, %	%, где: - количество проверенных в отчетном году учреждений и организаций; - общее количество запланированных контрольных мероприятий
21	Удельный вес возмещенных средств в общей сумме средств, предписанных к возврату в бюджет города по результатам контрольных мероприятий, проведенных в рамках осуществления финансового контроля, %	%, где: - объем средств, возмещенных в бюджет города по результатам контрольных мероприятий, проведенных в отчетном году; - общая сумма средств, предписанных к возврату в бюджет города по результатам контрольных мероприятий в отчетном году
22	Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты процессуальные решения, к общему количеству проверок, выявивших нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере, %	%, где: - количество контрольных мероприятий, по результатам которых приняты процессуальные решения, вынесены представления и предписания по установленным фактам финансовых нарушений; - общее количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения в финансово-бюджетной сфере
23	Соотношение объема проверенных средств местного бюджета к общей сумме расходов бюджета города года, предшествующего отчетному, %	%, где: - объем проверенных средств бюджета города; - общая сумма расходов бюджета города года, предшествующего отчетному

".

2.5. В пункте 1 раздела IV Программы:

2.5.1. Паспорт подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2015 - 2021 годы" изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа "Город Хабаровск" на 2015 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	финансовый департамент администрации города Хабаровска
Соисполнители подпрограммы	управление экономического развития; управление делами; департамент муниципальной собственности; управление информационных технологий; управление образования; управление по делам молодежи и социальным вопросам; управление культуры; управление по физической культуре и спорту; управление социальной работы с населением; управление здравоохранения; управление дорог и внешнего благоустройства; управление транспорта; управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда; управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций; департамент архитектуры, строительства и землепользования; управление муниципального заказа; комитет по управлению Центральным районом; комитет по управлению Индустриальным районом; комитет по управлению Краснофлотским районом; комитет по управлению Железнодорожным районом; управление по делам ГО и ЧС
Мероприятия подпрограммы	- совершенствование и развитие системы бюджетного прогнозирования; - управление доходами, повышение эффективности бюджетных расходов; - повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг; - развитие общедоступных информационных ресурсов, обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов; - усиление роли финансового контроля в управлении бюджетным процессом
Цель подпрограммы	повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования средств бюджета города при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития города Хабаровска
Стратегическая цель муниципального управления и задача(-и) социально-экономического развития города	стратегическая цель: повышение эффективности муниципального управления; задачи социально-экономического развития города: - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города; - совершенствование организации и осуществления муниципального бюджетного процесса; - создание условий для повышения качества управления средствами бюджета города
Задачи подпрограммы	- повышение эффективности бюджетных ресурсов при реализации долгосрочных приоритетов социально-экономического развития города; - проведение эффективной политики в области доходов и повышения эффективности расходов бюджета города на основе совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств; - обеспечение прозрачности и открытости общественных финансов; - повышение эффективности внутреннего муниципального контроля в финансово-бюджетной сфере, а также в сфере закупок для муниципальных нужд
Индикаторы подпрограммы	сведения об индикаторах муниципальной подпрограммы и их плановые значения представлены в приложении N 1 к муниципальной программе
Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам реализации, тыс. руб.	прогнозируемый объем финансового обеспечения под программы - 55 786,06 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 5 759,64 тыс. руб.; 2016 год - 12 413,85 тыс. руб.; 2017 год - 9 522,37 тыс. руб.; 2018 год - 7 022,55 тыс. руб.; 2019 год - 7 022,55 тыс. руб.; 2020 год - 7 022,55 тыс. руб.; 2021 год - 7 022,55 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение к 2016 году: - повышения доходного потенциала за счет прироста местных налогов не менее 5% в год. Достижение к 2021 году: - формирования целостной системы стратегического планирования, взаимоувязанной с бюджетным прогнозированием, с целями и задачами муниципальных программ города при обязательном стопроцентном осуществлении оценки эффективности их реализации; - повышения качества планирования доходов бюджета города, достижение отклонения фактического объема доходов (без учета безвозмездных поступлений) за отчетный финансовый год от первоначального плана не более 5%; - повышения эффективности бюджетных расходов в результате безусловного исполнения действующих расходных обязательств, принятия новых расходных обязательств на основе сравнительной оценки их эффективности и экономии бюджетных средств в результате проведения конкурентных процедур муниципальных закупок не менее 5% от общего объема запланированных закупок; - обеспечения открытости и прозрачности бюджетного процесса путем создания портала "Открытый бюджет", стопроцентного размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и СМИ решений о бюджете, отчетов об исполнении бюджета и проектов правовых актов города Хабаровска, подготовленных в сфере правового регулирования бюджетного процесса и управления муниципальными финансами; - усиления контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных в рамках муниципальных программ, повышение качества планирования контрольных мероприятий, достижение доли организаций с отсутствием нарушений, выявленных по предыдущим проверкам, в общем количестве планируемых объектов контроля в очередном финансовом году менее 10%

".

2.5.2. Подпункт 1.2.5 изложить в следующей редакции:

"1.2.5. Усиление роли финансового контроля в управлении бюджетным процессом

Главной целью финансового контроля является повышение эффективности и прозрачности управления общественными финансами.

В условиях перехода к программному бюджету происходит трансформация задач органов государственного и муниципального финансового контроля. Полномочия внешнего финансового контроля в городском округе "Город Хабаровск" осуществляет Контрольно-счетная палата города Хабаровска, внутреннего финансового контроля - финансовый департамент администрации города Хабаровска.

Развитие системы финансового контроля в городском округе будет идти в направлении контроля эффективности и результативности бюджетных расходов, включающего контроль экономической обоснованности, правомерности и эффективности использования средств бюджета города, анализ результативности их использования.

В рамках контрольной деятельности органов внутреннего финансового контроля будет обеспечено:

- повышение качества проведения контрольных мероприятий, включая анализ эффективности, результативности и экономичности, в том числе по предоставлению (оказанию) муниципальных услуг (выполнению работ);

- проведение информационной работы с целью повышения бюджетной дисциплины объектами финансового контроля;

- методическое обеспечение проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями бюджетных средств.

Переход к программно-целевым принципам формирования и исполнения бюджета также требует перемещения акцентов финансового контроля непосредственно на эффективность использования бюджетных средств, в том числе на степень достижения целей и решения задач муниципальных программ города Хабаровска.

В целях повышения качества и результативности контрольных мероприятий необходимо обеспечить контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств с осуществлением оценки достижения показателей эффективности и результативности расходов, выделенных в рамках муниципальных программ.

Деятельность по совершенствованию системы осуществления финансового контроля в бюджетном секторе должна быть направлена на;

- совершенствование правовых и методических основ финансового контроля с учетом изменений, вносимых в бюджетное законодательство;

- внедрение новых методов финансового контроля, в том числе направленных на предотвращение нарушений при использовании бюджетных средств;

- повышение эффективности внутреннего финансового контроля;

- усиление контроля за повышением отдачи от использования бюджетных средств, улучшением качества оказываемых муниципальными учреждениями услуг (выполнением работ);

- усиление контроля в сфере закупок в целях эффективного использования средств бюджета города;

- организацию взаимодействия органов внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля.

Главная задача этой работы - организация действенного контроля за эффективным использованием бюджетных средств в целях повышения качества управления муниципальными финансами и результативности муниципальных программ города Хабаровска.".

2.5.3. Подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Финансовое обеспечение подпрограммы

Источники финансирования мероприятий подпрограммы	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации:
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Бюджет города	55 786,06	5 759,64	12 413,85	9 522,37	7 022,55	7 022,55	7 022,55	7 022,55

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет источников ее финансирования по годам реализации в разрезе мероприятий (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 2 к Программе.".

2.5.4. Дополнить подпунктами 1.4 и 1.5 следующего содержания:

"1.4. Индикаторы подпрограммы

Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе. Расчет количественного значения индикаторов подпрограммы производится в соответствие с Методикой, приведенной в разделе III Программы.

1.5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

а) к 2016 году:

- повышение доходного потенциала за счет прироста местных налогов не менее 5% в год;

б) к 2021 году:

- формирование целостной системы стратегического планирования, взаимоувязанной с бюджетным прогнозированием, с целями и задачами муниципальных программ города при обязательном стопроцентном осуществлении оценки эффективности их реализации;

- повышение качества планирования доходов бюджета города, достижение отклонения фактического объема доходов (без учета безвозмездных поступлений) за отчетный финансовый год от первоначального плана не более 5%;

- повышение эффективности бюджетных расходов в результате безусловного исполнения действующих расходных обязательств, принятия новых расходных обязательств на основе сравнительной оценки их эффективности и экономии бюджетных средств в результате проведения конкурентных процедур муниципальных закупок не менее 5% от общего объема запланированных закупок;

- обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса путем создания портала "Открытый бюджет", стопроцентного размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и СМИ решений о бюджете, отчетов об исполнении бюджета и проектов правовых актов города Хабаровска, подготовленных в сфере правового регулирования бюджетного процесса и управления муниципальными финансами;

- усиление контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных в рамках муниципальных программ, повышение качества планирования контрольных мероприятий, достижение доли организаций с отсутствием нарушений, выявленных по предыдущим проверкам, в общем количестве планируемых объектов контроля в очередном финансовом году менее 10%.".

2.6. Раздел V Программы изложить в следующей редакции:

"V. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источники финансирования мероприятий подпрограммы	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации:
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Бюджет города	1 364 525,88	143 303,51	147 668,60	151 175,54	146 151,89	146 975,78	209 750,19	209 750,19	209 750,18
Межбюджетные трансферты	2 807,74	2 807,74
Всего	1 367 333,62	146 111,25	147 668,60	151 175,54	146 151,89	146 975,78	209 750,19	209 750,19	209 750,18

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет источников ее финансирования по годам реализации в разрезе программных мероприятий (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 2 к Программе.".

2.7. Приложение N 1 "Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2021 годы" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2.8. Приложение N 2 "Перечень и ресурсное обеспечение подпрограммы и основных мероприятий программы "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2021 годы" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Соколов Р.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Шапиро И.А.

И.о. мэра города

И.А. Шапиро