Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 14 марта 2019 г. N 533-па

Паспорт
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Управление потребительского рынка администрации города Комсомольска-на-Амуре
Соисполнители Программы	Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре
Цели Программы	- восстановление и улучшение инфраструктуры садоводческих товариществ; - сохранение и увеличение сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"; - увеличение обеспеченности населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сельскохозяйственной продукцией за счет собственного производства граждан.
Задачи Программы	- обеспечение выполнения благоустроительных работ на садоводческих товариществах; - обеспечение поддержки владельцев личных хозяйств за счет субсидирования содержания сельскохозяйственных животных; - поддержка и развитие сельскохозяйственной кооперации.
Подпрограммы	В рамках Программы реализация подпрограмм не предусмотрена
Основные мероприятия Программы	- поддержка и содействие развитию садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ; - поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство: предоставление субсидий на содержание коров и свиноматок; - поддержка и развитие сельскохозяйственной кооперации: предоставление субсидий сельскохозяйственным кооперативам на возмещение затрат, связанных с развитием сельскохозяйственной кооперации
Основные показатели (индикаторы) Программы	- доля действующих садовых участков от общего количества, (%); - протяженность подъездных и внутренних обустроенных дорог садоводческих товариществ, (км); - протяженность отремонтированных линий электропередачи садоводческих товариществ, (км); - протяженность отремонтированных водополивных систем садоводческих товариществ, (км); - поголовье сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах города Комсомольск-на-Амуре, (гол). - количество зарегистрированных сельскохозяйственных кооперативов на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (ед.)
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2021 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, внебюджетных средств	Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы - 27 790,06 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13 100 тыс. руб.; 2015 год - 8 899,2 тыс. руб.; 2016 год - 2 392,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 748,55 тыс. руб.; 2018 год - 400 тыс. руб.; 2019 год - 416,67 тыс. руб.; 2020 год - 416,67 тыс. руб. 2021 год - 416,67 тыс. руб. из них: объем финансирования Программы из местного бюджета - 26 840,05 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 13 100 тыс. руб.; 2015 год - 8 899,2 тыс. руб.; 2016 год - 2 392,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 748,55 тыс. руб.; 2018 год - 400 тыс. руб.; 2019 год - 100 тыс. руб.; 2020 год - 100 тыс. руб. 2021 год - 100 тыс. руб. прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы за счет средств краевого бюджета - 950,01 тыс. руб. 2019 год - 316,67 тыс. руб.; 2020 год - 316,67 тыс. руб. 2021 год - 316,67
Конечный результат реализации муниципальной программы	- увеличение доли действующих садовых, огородных земельных участков в составе садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества от общего количества садовых, огородных земельных участков до 83,2% - обустройство подъездных и внутренних дорог на садоводческих товариществах протяженностью 27 км; - ремонт линий электропередачи садоводческих товариществ протяженностью 110,6 км; - ремонт водополивных систем на садоводческих товариществах протяженностью 6,7 км. - организация на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сельскохозяйственного кооператива.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

1. В 2013 году на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на площади 755 га расположено 22 садоводческих товарищества, на которых имеется 9441 садовых участков, в том числе действующих 7547 участков.

Анализ состояния развития садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ граждан позволяет определить основные проблемы, ограничивающие их развитие. Такими проблемами являются:

- самоустранение головных предприятий, организаций от решения вопросов, связанных с поддержанием и развитием инфраструктуры садоводческих товариществ;

- неудовлетворительное состояние инфраструктуры садоводческих товариществ (дороги, линии электропередачи, водополивные системы);

- недостаточное обеспечение садоводческих товариществ финансовыми средствами за счет целевых членских взносов.

Мероприятия по поддержке и развитию садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" осуществляются с 2005 года. За прошедший период за счет средств местного бюджета выполнено работ по инженерному обеспечению и благоустройству садоводческих товариществ на сумму 53,2 млн. руб.

2. В 2013 году на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" имелось 3286 личных подсобных хозяйства, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, в том числе 258 хозяйствах содержатся сельскохозяйственные животные. В личных подсобных хозяйствах города содержится поголовье крупного рогатого скота - 756 гол., свиней - 586 гол, производится 1633 тонн молока, 115 тонн мяса КРС и свинины.

Основными проблемами деятельности личных подсобных хозяйств являются:

- отсутствие собственной кормовой базы, высокая стоимость концентрированных кормов, завозимых из-за пределов Хабаровского края;

- отсутствие эффективной производственной базы для содержания сельскохозяйственных животных, отсутствие малых средств механизации.

С 2009 года осуществлялось выделении субсидии за счет средств краевого бюджета на содержание сельскохозяйственных животных и приобретение кормов в общей сумме 7,1 млн. руб., за счет средств местного бюджета в сумме 0,7 млн. руб.

Вопросы оказания содействия развитию садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство включены в Государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями программы являются:

- значительное улучшение инфраструктуры садоводческих товариществ;

- сохранение и увеличение сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

- увеличение обеспеченности населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сельскохозяйственной продукцией за счет собственного производства садоводами, огородниками и гражданами ведущими личное подсобное хозяйство.

Срок реализации программы - 2014 - 2021 годы.

Мероприятия Программы и сроки ее реализации могут быть пересмотрены администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

III. Описание целевых индикаторов муниципальной Программы

В муниципальной Программе будут использоваться следующие индикаторы:

- доля действующих садовых, огородных земельных участков в составе садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества от общего количества садовых, огородных земельных участков (%);

- протяженность подъездных и внутренних обустроенных дорог садоводческих товариществ (км);

- протяженность отремонтированных линий электропередачи садоводческих товариществ (км);

- протяженность отремонтированных водополивных систем садоводческих товариществ (км);

- поголовье сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, свиней) в личных подсобных хозяйствах муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (гол.).

- количество зарегистрированных сельскохозяйственных кооперативов на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (ед.).

Предполагаемая динамика целевых индикаторов Программы представлена в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм	Значение показателя (индикатора)
			2014 год		2015 г.		2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.		2020 г.		2021 г.
			план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	Доля действующих садовых, огородных земельных участков в составе садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества от общего количества садовых, огородных земельных участков	%	80,1	80,1	81,2	81,2	82,9	82,9	83,0	83,0	83,2	83,2	83,2	-	83,2	-	83,2	-
2	Протяженность подъездных и внутренних обустроенных дорог	км	6,1	6,1	5,2	5,2	1,8	1,8	6,1	6,1	7,8	7,8	-	-	-	-	-	-
3	Протяженность отремонтированных линий электропередачи	км	37,4	37,4	50,0	50,0	23,2	23,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4	Протяженность отремонтированных водополивных систем	км	2,6	2,6	2,7	2,7	1,4	1,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5	Количество зарегистрированных сельскохозяйственных кооперативов на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"	ед.											1	-	1	-	1	-
6	Поголовье крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах	гол.	756	756	764	764	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7	Поголовье свиней в личных подсобных хозяйствах	гол.	586	586	598	598	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) Программы приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Непосредственный результат реализации мероприятия (краткое описание)	Последствия не реализации мероприятия
1	2	3	4	5
1.	Поддержка и содействие развитию садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ	отв. исп. Управление потребительского рынка администрации города	Сохранение и поддержание инфраструктуры садоводческих товариществ	Значительное ухудшение инфраструктуры, увеличение количества брошенных садово--огородных участков, увеличение количества жалоб от садоводов и огородников.
1.1	Обустройство подъездных и внутренних дорог	соисп. Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города	Обеспечение подъездными и внутренними дорогами к садоводческим товариществам
1.2	Ремонт линий электропередачи		Обеспечение электроэнергией садоводческих товариществ
1.3	Ремонт водополивных систем		Обеспечение водой для полива садоводческих товариществ
1.4.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, на благоустройство земельных участков общего назначения в границах садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ	отв. исп. Управление потребительского рынка администрации города	Улучшение инфраструктуры СНТ за счет возмещения части затрат НКО на инженерное обеспечение территории НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения	Значительное ухудшение инфраструктуры, увеличение количества брошенных садово--огородных участков, увеличение количества жалоб от садоводов и огородников.
2.	Поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство	отв. исп. Управление потребительского рынка администрации города	Сохранения поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах	Сокращение поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах
3.	Поддержка и развитие сельскохозяйственной кооперации: предоставление субсидий сельскохозяйственным кооперативам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с развитием сельскохозяйственной кооперации.	отв. исп. Управление потребительского рынка администрации города	Создание условий направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе развитие центра сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования	Уменьшение производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями

V. Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" за счет средств местного бюджета

N пп	Наименование мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)	ИТОГО	Расходы по годам (тыс. рублей)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Поддержка и содействие развитию садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ		24 654,85	12000	7964	2392,3	1748,55	400	50	50	50
1.1.	Обустройство подъездных и внутренних дорог	Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города	10 744,62	5763	2609,2	1324,22	248,2	400	-	-	-
1.2.	Ремонт линий электропередачи		9995,36	4037	4113,5	344,51	1500,35	-	-	-	-
1.3.	Ремонт водополивных систем		4164,87	2200	1241,3	723,57	-	-	-	-	-
1.4.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, на благоустройство земельных участков общего назначения в границах садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ	Администрация города	150						50	50	50
2.	Поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство	Администрация города	2035,2	1100	935,2	-	-	-	-	-	-
3.	Поддержка и развитие сельскохозяйственной кооперации: предоставление субсидий сельскохозяйственным кооперативам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с развитием сельскохозяйственной кооперации.		150	-	-	-	-	-	50	50	50
	ВСЕГО		26 840,05	13100	8899,2	2392,3	1748,55	400	100	100	100

Размеры ставок субсидии из местного бюджета гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание сельскохозяйственных животных ежегодно уточняются ответственным исполнителем Программы при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

В рамках реализации муниципальной программы планируется привлечение средств краевого бюджета (приложение N 2 к Муниципальной программе).

VI. Механизм управления Программой

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий соисполнителей Программы, обеспечение контроля исполнения значений показателей (индикаторов) Программы и программных мероприятий, проведение мониторинга и оценки эффективности реализации Программы, выработку решений о внесении изменений в Программу при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы. Ответственный исполнитель Программы - Управление потребительского рынка администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Ответственный исполнитель Программы:

- организует реализацию Программы и осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы;

- принимает решение о внесении изменений в Программу;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителя Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации Программы (далее - годовой отчет);

- несет ответственность за достоверность информации в годовом отчете и сведений, предоставленных для проведения мониторинга реализации Программы;

- в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, составляющим первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года, проводит мониторинг реализации Программы;

- в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет и представляет его в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, размещает годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности реализации Программы на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Соисполнители Программы:

- осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

- представляет в части своей компетенции предложения ответственному исполнителю по корректировке Программы;

- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом первого полугодия и 9 месяцев текущего финансового года, предоставляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в Программу и проведение оценки эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 декабря 2012 г. N 4136-па "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации".

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Основными результатами реализации Программы будут: увеличение обеспеченности населения муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сельскохозяйственной продукцией за счет собственного производства садоводами, огородниками и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в том числе за счет:

- доля действующих садовых, огородных земельных участков в составе садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества от общего количества садовых, огородных земельных участков до 83,2%, развитие и поддержка инфраструктуры садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ;

- обустройства подъездных и внутренних дорог садоводческих товариществ протяженностью 27 км;

- ремонта линий электропередачи садоводческих товариществ протяженностью 110,6 км;

- ремонта водополивных систем садоводческих товариществ протяженностью 6,7 км.

- организация на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" сельскохозяйственного кооператива, не менее 1 ед.