Постановление Правительства Хабаровского края от 22 марта 2019 г. N 101-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2011 г. N 353-пр"

В соответствии с Законом Хабаровского края от 05 декабря 2018 г. N 387 "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2011 г. N 353-пр, следующие изменения:

1) в паспорте:

а) позицию "Основные мероприятия Программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Региональный проект "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" (далее - "Чистая страна").

Региональный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" (далее - "Сохранение биоразнообразия")";

б) позицию "Основные показатели (индикаторы) Программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Хабаровском крае;

количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом)";

в) в абзацах первом, третьем позиции "Сроки и этапы реализации Программы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";

г) позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств

-

общий объем финансирования - 16 147,752 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 455,512 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 41,368 млн. рублей, 2013 год - 43,133 млн. рублей, 2014 год - 69,737 млн. рублей, 2015 год - 9,092 млн. рублей, 2016 год - 7,186 млн. рублей, 2017 год - 20,939 млн. рублей, 2018 год - 66,936 млн. рублей, 2019 год - 6,490 млн. рублей, 2020 год - 89,454 млн. рублей, 2021 год - 84,638 млн. рублей, 2022 год - 5,513 млн. рублей, 2023 год - 5,513 млн. рублей, 2024 год - 5,513 млн. рублей, из них: средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 242,307 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 14,270 млн. рублей, 2013 год - 5,757 млн. рублей, 2014 год - 12,992 млн. рублей, 2015 год - 0,271 млн. рублей, 2016 год - 0,195 млн. рублей, 2017 год - 0,207 млн. рублей, 2018 год - 50,329 млн. рублей, 2019 год - 0,208 млн. рублей, 2020 год - 81,320 млн. рублей, 2021 год - 76,758 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 270,270 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8,500 млн. рублей, 2013 год - 16,680 млн. рублей, 2014 год - 107,730 млн. рублей, 2015 год - 102,430 млн. рублей, 2016 год - 26,480 млн. рублей, 2017 год - 8,000 млн. рублей, 2019 год - 0,350 млн. рублей, 2020 год - 0,100 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 15 421,970 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5 014,290 млн. рублей, 2013 год - 12,990 млн. рублей, 2014 год - 556,840 млн. рублей, 2015 год - 4 046,840 млн. рублей, 2016 год - 1 108,690 млн. рублей, 2017 год - 970,500 млн. рублей, 2018 год - 2 232,720 млн. рублей, 2019 год - 1 199,800 млн. рублей, 2020 год - 279,300 млн. рублей";

2) в абзаце третьем раздела 2 слова "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537" заменить словами "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683";

3) в абзаце первом раздела 3, абзацах первом, третьем раздела 4 цифры "2020" заменить цифрами "2024";

4) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

1) основные показатели (индикаторы) Программы:

объем образованных отходов всех классов опасности на единицу ВРП;

доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края;

доля ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;

количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год;

количество выявленных нарушений режима ООПТ краевого значения;

ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Хабаровском крае;

количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом);

2) показатели (индикаторы) Программы:

доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;

количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов;

количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет;

объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления;

численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов;

доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха;

количество определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга;

количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамках проведения экологического мониторинга;

инвестиции в основной капитал, направленные на охрану атмосферного воздуха, за счет всех источников финансирования;

доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Хабаровского края и подлежащих федеральному статистическому наблюдению;

количество международных проектов в области охраны окружающей среды, реализуемых на территории края;

доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ краевого значения, в общей площади территории Хабаровского края;

численность популяции амурского тигра на территории края;

количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год;

количество сохраненных уникальных природных комплексов и объектов на ООПТ краевого значения;

количество ООПТ краевого значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами;

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда Хабаровского края;

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда окружающей среде, в Хабаровском крае;

прирост общей площади ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) не менее;

общее количество ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом).

Значение показателя (индикатора) "Доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, в общей площади территории Хабаровского края" рассчитывается как отношение площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ всех уровней, к общей площади территории Хабаровского края в процентах. Данные по площади ООПТ берутся из ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Хабаровском крае, размещаемого на официальном сайте министерства природных ресурсов края и Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Значения показателей (индикаторов) "Количество новых созданных особо охраняемых природных территорий краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом)", "Прирост общей площади ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом) не менее", "Общее количество ООПТ краевого значения в Хабаровском крае (нарастающим итогом)" формируются на основании данных годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ООПТ, в которой указываются сведения о количестве ООПТ и об их площади.

Значение показателя (индикатора) "Доля ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства" рассчитывается как отношение объема ТБО, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, к общему объему захораниваемых отходов за отчетный год. Объем ТБО указан в годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" (далее - форма N 2-ТП (отходы). Характеристика объектов размещения отходов размещена на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".

Значение показателей (индикаторов) "Количество введенных в эксплуатацию пунктов обезвреживания биологических отходов", "Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба прошлых лет", "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Хабаровском крае", "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда окружающей среде, в Хабаровском крае" рассчитывается исходя из фактического ввода данных объектов в эксплуатацию в отчетном году на основании информации, полученной от соисполнителей, участников Программы.

Значение показателя (индикатора) "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда Хабаровского края" формируется на основании данных, указанных в ежегодном бюллетене "Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям", публикуемом Федеральной службой государственной статистики (Росстат).

Значение показателей (индикаторов) "Объем продукции, произведенной с использованием утилизированных отходов потребления", "Численность работников, занятых в отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов" рассчитывается на основании данных предприятий, представляемых по запросу министерства природных ресурсов края, по итогам отчетного года.

Значение показателей (индикаторов) "Доля населенных пунктов с численностью населения свыше 15 тыс. человек, имеющих стационарные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха", "Количество определяемых показателей в рамках проведения экологического мониторинга", "Количество проведенных анализов компонентов окружающей среды в рамках проведения экологического мониторинга", "Количество международных проектов в области охраны окружающей среды, реализуемых на территории края", "Доля площади территории Хабаровского края, занятой ООПТ краевого значения, в общей площади территории Хабаровского края", "Численность популяции амурского тигра на территории края", "Количество публикаций экологической направленности в средствах массовой информации в год", "Количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов, викторин в год" рассчитывается по данным ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Хабаровского края, размещаемого на официальном сайте министерства природных ресурсов края и Правительства края в сети "Интернет".

Значение показателя (индикатора) "Количество выявленных нарушений режима ООПТ краевого значения" определяется ответственным исполнителем на основании протоколов об административных правонарушениях, представляемых в министерство природных ресурсов края должностными лицами министерства и КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ".

Значение показателя (индикатора) "Количество выявленных нарушений режима ООПТ краевого значения, оснащенных информационными щитами и аншлагами" определяется ответственным исполнителем на основании отчетов КГКУ "Служба по охране животного мира и ООПТ".

Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по этапам и годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.";

5) раздел 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Основное мероприятие "Региональный проект "Чистая страна" включает мероприятия, направленные на ликвидацию в Хабаровском крае наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.

Основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение биоразнообразия" включает мероприятия по созданию на территории Хабаровского края 4 ООПТ краевого значения.";

6) раздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 16 147,752 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 455,512 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 242,307 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 270,270 млн. рублей; средства из внебюджетных источников (по согласованию) - 15 421,970 млн. рублей.

Таблица 3

Объем финансирования мероприятий Программы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Оценка расходов по годам
	всего	в том числе
		2012 - 2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
Всего	16 147,752	11 171,986	999,439	2 299,656	1 206,640	368,854
в том числе:
Средства краевого бюджета	455,512	170,516	20,939	66,936	6,490	89,454
из них средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета	242,307	33,485	0,207	50,329	0,208	81,320
Средства бюджетов муниципальных образований края	270,270	261,820	8,000	0	0,350	0,100
Средства из внебюджетных источников	15 421,970	10 739,650	970,500	2 232,720	1 199,800	279,300

Источники финансирования	Оценка расходов по годам
	всего	в том числе
		2021	2022	2023	2024
1	2	8	9	10	11
Всего	16 147,752	84,638	5,513	5,513	5,513
в том числе:
Средства краевого бюджета	455,512	84,638	5,513	5,513	5,513
из них средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета	242,307	76,758	0	0	0
Средства бюджетов муниципальных образований края	270,270	0	0	0	0
Средства из внебюджетных источников	15 421,970	0	0	0	0

К внебюджетным средствам, привлекаемым для реализации мероприятий Программы, относятся средства организаций (по согласованию), участвующих в реализации мероприятий Программы.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, а также по годам реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию цели Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации Программы и основных мероприятий приведено в приложениях N 5, 6 к настоящей Программе.";

7) в подпрограмме:

а) в паспорте:

- в абзацах первом, третьем позиции "Сроки и этапы реализации Подпрограммы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";

- позицию "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств

-

общий объем финансирования - 15 767,444 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 75,204 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 1,995 млн. рублей, 2014 год - 1,485 млн. рублей, 2015 год - 2,840 млн. рублей, 2016 год - 0,859 млн. рублей, 2017 год - 2,000 млн. рублей, 2018 год - 61,588 млн. рублей, 2019 год - 1,617 млн. рублей, 2020 год - 0,564 млн. рублей, 2021 год - 0,564 млн. рублей, 2022 год - 0,564 млн. рублей, 2023 год - 0,564 млн. рублей, 2024 год - 0,564 млн. рублей, из них: средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 50,123 млн. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 50,123 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 270,270 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 8,500 млн. рублей, 2013 год - 16,680 млн. рублей, 2014 год - 107,730 млн. рублей, 2015 год - 102,430 млн. рублей, 2016 год - 26,480 млн. рублей, 2017 год - 8,000 млн. рублей, 2019 год - 0,350 млн. рублей, 2020 год - 0,100 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 15 421,970 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5 014,290 млн. рублей, 2013 год - 12,990 млн. рублей, 2014 год - 556,840 млн. рублей, 2015 год - 4 046,840 млн. рублей, 2016 год - 1 108,690 млн. рублей, 2017 год - 970,500 млн. рублей, 2018 год - 2 232,720 млн. рублей, 2019 год - 1 199,800 млн. рублей, 2020 год - 279,300 млн. рублей";

б) абзац второй подраздела 1.1 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"Одной из целей Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, является развитие региональной экологической политики.";

в) в абзаце третьем раздела 4 цифры "2020" заменить цифрами "2024";

г) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств краевого бюджета, средств бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 15 767,444 млн. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 75,204 млн. рублей, в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 50,123 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 270,270 млн. рублей; средства из внебюджетных источников (по согласованию) - 15 421,970 млн. рублей.

Таблица 5

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Оценка расходов по годам
	всего	в том числе
		2012 - 2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
Всего	15 767,444	11 008,649	980,500	2 294,308	1 201,767	279,964
в том числе:
Средства краевого бюджета	75,204	7,179	2,000	61,588	1,617	0,564
из них средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета	50,123	0	0	50,123	0	0
Средства бюджетов муниципальных образований края	270,270	261,820	8,000	0	0,350	0,100
Средства из внебюджетных источников	15 421,970	10 739,650	970,500	2 232,720	1 199,800	279,300

Источники финансирования	Оценка расходов по годам
	всего	в том числе
		2021	2022	2023	2024
1	2	8	9	10	11
Всего	15 767,444	0,564	0,564	0,564	0,564
в том числе:
Средства краевого бюджета	75,204	0,564	0,564	0,564	0,564
из них средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета	50,123	0	0	0	0
Средства бюджетов муниципальных образований края	270,270	0	0	0	0
Средства из внебюджетных источников	15 421,970	0	0	0	0

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.".

8) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

9) в приложении N 2:

а) в графе 4 подпункта 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1, пунктов 2.1, 2.3, 2.5 - 2.7 раздела 2 цифры "2020" заменить цифрами "2024";

б) дополнить разделами 4, 5 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6
"4.	Региональный проект "Чистая страна"
4.1.	Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде	министерство природных ресурсов края	2019 - 2021 годы	обеспечение экологической безопасности в зоне влияния экологически неблагополучной территории	угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в результате негативного влияния объектов прошлой хозяйственной деятельности
5.	Региональный проект "Сохранение биоразнообразия"
5.1.	Увеличение площади ООПТ краевого значения в Хабаровском крае	министерство природных ресурсов края	2020, 2022, 2024 годы	создание к концу 2024 года 4 ООПТ краевого значения	невыполнение обязательств Хабаровским краем";

10) приложения N 3, 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

И.о. Председателя Правительства края

И.В. Аверин