Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: программы, курсы, лекции, семинары, тренинги, практикумы

Приложение N 2

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: программы, курсы, лекции, семинары, тренинги, практикумы
(утв. Постановлением администрации города Хабаровска от 25 марта 2019 г. N 855)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: программы, курсы, лекции, семинары, тренинги, практикумы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 08.08.2018 N 2735, и определяет цели, условия, порядок предоставления бюджетных ассигнований в форме субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), а также требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется с целью организации содействия на территории города Хабаровска безвозмездной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры.

Приоритетными направлениями обучающих мероприятий в целях реализации настоящего Порядка являются следующие направления:

- открытие своего дела;

- маркетинг;

- логистика;

- психологические и кадровые вопросы ведения бизнеса;

- снижение административных барьеров.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- проведение обучающих мероприятий - это предоставление дополнительных профессиональных знаний, навыков, организация обмена опытом, методической поддержки по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности субъектами предпринимательства путем организации и проведения программ, курсов, лекций, семинаров, тренингов, практикумов с использованием средств коммуникаций, интерактивных форм подачи информации, современного оборудования, бизнес-тренеров города с целью развития навыков и получения дополнительных знаний участниками проводимых мероприятий, способствующих укреплению их позиций на рынке и повышению конкурентоспособности;

- под организацией инфраструктуры следует понимать некоммерческую организацию, уставная деятельность которой должна быть направлена на содействие созданию, развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- специализированное оборудование для проведения мероприятия - оборудование, обеспечивающее качественное визуальное представление информации и оптимальный для восприятия звук.

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение части расходов на проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: программы, курсы, лекции, семинары, тренинги, практикумы, субъектом предпринимательства без требования последующего подтверждения использования полученной субсидии.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пп. 1.2 настоящего Порядка в бюджете городского округа "Город Хабаровск" в текущем финансовом году.

1.6. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств - администрация города Хабаровска, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель).

1.7. Получателями субсидии являются организации инфраструктуры, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в соответствии с действующим законодательством на территории города Хабаровска.

Уставная деятельность получателя субсидии должна соответствовать одному из видов экономической деятельности, направленных на содействие созданию, развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Получатель субсидии должен действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 12 месяцев.

1.8. Субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" предоставляются организациям инфраструктуры, которые соответствуют следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача документов, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора):

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";

- не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска по видам экономической деятельности, установленным пунктом 3.6 Раздела 3 "Характеристика программных мероприятий" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 08.08.2018 N 2735;

- не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим Порядком, а также на основании иных муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные данной субсидией.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Управление экономического развития администрации города Хабаровска размещает извещение о начале приема документов на предоставление субсидии не менее чем за 20 календарных дней до даты начала приема документов на предоставление субсидии на официальном сайте администрации города Хабаровска https://www.khabarovskadm.ru/ во вкладке "Поддержка малого и среднего предпринимательства" в сети Интернет (далее - официальный сайт администрации города Хабаровска).

Срок приема документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка, составляет не менее 30 календарных дней со дня начала приема документов на предоставление субсидии, указанного в извещении о начале приема документов на предоставление субсидии.

2.2. В извещении указываются следующие сведения:

2.2.1. Сроки приема документов.

2.2.2. Категории получателей субсидий.

2.2.3. Перечень необходимых документов.

2.2.4. Ф.И.О., должность специалиста управления экономического развития администрации города, который осуществляет консультирование о порядке предоставления субсидии, номер контактного телефона и почтовый адрес и адрес электронной почты управления экономического развития администрации города для подачи Заявок.

2.2.5. Исчерпывающий перечень документов и требования к ним, установленные пунктами 2.5 и 2.7 настоящего Порядка.

2.3. Управление экономического развития администрации города прикрепляет к извещению бланк заявки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и проект соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска от 16.10.2017 N 46 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

2.4. Субсидируемые организациям инфраструктуры заявленные и обоснованные организацией инфраструктуры расходы направляются на следующие статьи расходов:

- аренда помещения, используемого организацией инфраструктуры для проведения мероприятия, с отражением в документах факта, подтверждающего аренду помещения для проведения мероприятия, но не более 1 200,0 рублей (включительно) за 1 кв. м;

- аренда специализированного оборудования для проведения мероприятия, но не более 50 000,0 рублей (включительно) за аренду 1 единицы оборудования;

- приобретение, подготовка и изготовление раздаточного (usb-флеш-накопители или диски, содержащие материалы в помощь участнику обучающего мероприятия, ручки, блокноты, папки, бейджи) и методического материала (программа обучающего мероприятия), но не более 500,0 рублей (включительно) за один комплект раздаточного (методического) материала, подготовленного для участника обучающего мероприятия;

- оплата труда штатных сотрудников (за исключением штатных сотрудников, осуществляющих подготовку и уборку помещений к проведению мероприятий) и (или) оплата оказанных услуг консультантов, менеджеров, приглашенных бизнес-тренеров и экспертов, за исключением налога на доходы физических лиц штатных сотрудников и (или) налога на доходы физических лиц, оказывающих услуги консультантов, менеджеров, приглашенных бизнес-тренеров и экспертов, но не более 40 000,0 рублей в месяц (включительно) на каждый вышеперечисленный вид расходов (при наличии);

- рекламные услуги (реклама в средствах массовой информации, в том числе объявления в печати, в сети Интернет, передачи по радио и телевидению) - расходы, осуществляемые организацией инфраструктуры с целью привлечения внимания субъектов малого и среднего предпринимательства - потенциальных участников мероприятия к обучающему мероприятию, но не более 30 000,0 рублей (включительно);

- транспортные расходы (расходы, осуществляемые организацией инфраструктуры с целью оплаты услуг организаций по транспортировке оборудования и материалов, необходимых для проведения обучающего мероприятия, к месту проведения мероприятия в границах города Хабаровска), но не более 25 000,0 рублей (включительно).

Размер субсидии, подлежащей финансированию из бюджета городского округа "Город Хабаровск", рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии (руб.);

- расходы на аренду помещения, используемого для проведения мероприятия, с отражением в документах факта, подтверждающего аренду помещения для проведения мероприятия, но не более 1 200,0 рублей (включительно) за 1 кв. м (при наличии);

- расходы на аренду специализированного оборудования для проведения мероприятия, но не более 50 000,0 рублей (включительно) за аренду 1 единицы оборудования (при наличии);

- расходы на приобретение, подготовку и изготовление раздаточного (usb-флеш-накопители или диски, содержащие материалы в помощь участнику обучающего мероприятия, ручки, блокноты, папки, бейджи) и методического материала (программа обучающего мероприятия), но не более 500,0 рублей (включительно) за один комплект раздаточного (методического) материала, подготовленного для участника обучающего мероприятия (при наличии);

- расходы на оплату труда штатных сотрудников (за исключением штатных сотрудников, осуществляющих подготовку и уборку помещений к проведению мероприятий) и (или) оплату оказанных услуг консультантов, менеджеров, приглашенных бизнес-тренеров и экспертов, за исключением налога на доходы физических лиц штатных сотрудников и (или) налога на доходы физических лиц, оказывающих услуги консультантов, менеджеров, приглашенных бизнес-тренеров и экспертов, но не более 40 000,0 рублей в месяц (включительно) на каждый вышеперечисленный вид расходов (при наличии);

- расходы на рекламные услуги (реклама в средствах массовой информации, в том числе объявления в печати, в сети Интернет, передачи по радио и телевидению) - расходы, осуществляемые организацией инфраструктуры с целью привлечения внимания субъектов малого и среднего предпринимательства - потенциальных участников мероприятия к обучающему мероприятию, но не более 30 000,0 рублей (включительно) (при наличии);

- транспортные расходы (расходы, осуществляемые организацией инфраструктуры с целью оплаты услуг организаций по транспортировке оборудования и материалов, необходимых для проведения обучающего мероприятия, к месту проведения мероприятия в границах города Хабаровска), но не более 25 000,0 рублей (включительно) (при наличии).

Размер субсидии на проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: программы, курсы, лекции, семинары, тренинги, практикумы, в расчете на одну обратившуюся за субсидией организацию инфраструктуры в текущем финансовом году составляет не более 250 000,0 рублей включительно.

Размер финансовых расходов, указанных в данном пункте, планируемых и произведенных организацией инфраструктуры в рамках исполнения Соглашения, не должен превышать 5 000,0 рублей (включительно) на участие 1 представителя субъекта малого и среднего предпринимательства.

Количество участников в обучающем мероприятии не менее 15 (включительно).

2.5. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют в управление экономического развития администрации города Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, каб. 328, с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00) нарочно либо почтовым отправлением следующие документы:

- заявление на получение субсидии согласно приложению N 1 к Порядку;

- анкету по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

- справку по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

- смету планируемых расходов на проведение мероприятий, для которых требуется субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

- информационную карту мероприятия, на которое требуется субсидия, согласно приложению N 5 к Порядку;

- копии учредительных документов;

- справку из банка, подтверждающую наличие счета, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия;

- справку в свободной форме, отражающую информацию о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, составленную на основании сведений, указанных в форме КНД 1110018 о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

- согласие организации инфраструктуры на осуществление администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития и органом муниципального финансового контроля обязательной проверки соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- копии платежных поручений об уплате налога на доходы физических лиц за последний отчетный период;

- копию бухгалтерской отчетности и (или) налоговой декларации и (или) иную предусмотренную законодательством Российской Федерации налоговую документацию, представляемую в уполномоченный налоговый орган за последний отчетный период, согласно применяемой системе налогообложения;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя организации инфраструктуры.

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов. Копии должны быть четкими, без полос и затемнений. На копиях документов, указанных в данном пункте настоящего Порядка, руководителем организации инфраструктуры выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью руководителя организации инфраструктуры с указанием Ф.И.О. (последнее при наличии), скрепляется печатью. Документы должны быть сформированы в папку (или сшиты).

Факт поступления документов в управление экономического развития администрации города Хабаровска фиксируется путем присвоения номера и даты входящего документа с помощью автоматизированной информационной системы "Муниципальный электронный документооборот" в день подачи документов организацией инфраструктуры.

Управление экономического развития администрации города Хабаровска в срок не более двух рабочих дней со дня поступления документов от организации инфраструктуры передает секретарю Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческим организациям в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы (далее - Комиссия) документы, указанные в данном пункте настоящего Порядка.

Регистрация документов, указанных в данном пункте настоящего Порядка, осуществляется в день поступления от управления экономического развития администрации города Хабаровска документов секретарю Комиссии.

В течение трех рабочих дней со дня регистрации документов секретарь Комиссии направляет организации инфраструктуры почтовым отправлением либо посредством электронной почты (при наличии) копию заявления, указанного в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, с указанием номера и даты регистрации. Копия заявления, указанного в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, считается полученной по истечении семи календарных дней со дня ее отправления.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, регистрируются в журнале регистрации заявлений на получение субсидий (далее - Журнал) секретарем Комиссии в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, в соответствии с полномочиями, указанными в Положении о комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческим организациям, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2025 годы", утвержденным отдельным постановлением администрации города Хабаровска (далее - Положение о комиссии), путем присвоения порядкового номера и даты поступления документов. Журнал хранится в управлении экономического развития администрации города Хабаровска.

Секретарь Комиссии рассматривает и передает председателю Комиссии документы, указанные в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

К рассмотрению на Комиссии принимаются документы, которые получены в полном объеме в соответствии с пунктами 2.5 и 2.7 настоящего Порядка, а также при соответствии организации инфраструктуры требованиям, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка.

В случае неполучения в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего Порядка, и (или) несоответствия организации инфраструктуры требованиям, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка, и (или) в случае предоставления документов организацией инфраструктуры позднее даты приема, указанной в пунктах 2.2 и 2.6 настоящего Порядка соответственно, администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития оформляет и обеспечивает подписание начальником управления экономического развития уведомления об отказе в рассмотрении документов на Комиссии с обоснованием причин отказа в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения и передачи председателю Комиссии документов. Секретарь Комиссии направляет уведомление об отказе в рассмотрении документов на Комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в рассмотрении документов на Комиссии. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его направления.

Комиссия созывается председателем комиссии в соответствии с Положением о комиссии в срок не более пяти рабочих дней со дня передачи секретарем Комиссии председателю Комиссии представленных организациями инфраструктуры документов.

Рассмотрение представленных документов Комиссией, подготовка, оформление, подписание и утверждение протокола Комиссии осуществляется в порядке и сроки, установленные Положением о комиссии.

2.7. Организации инфраструктуры вправе представить по собственной инициативе:

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка.

В случае если организация инфраструктуры не представила по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, а также информацию по абзацам третьему и шестому п. 1.8 настоящего Порядка, управление экономического развития администрации города Хабаровска запрашивает и получает их самостоятельно в порядке межструктурного и межведомственного информационного взаимодействия в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, и рассматриваются секретарем Комиссии в срок, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка.

Заявки возврату не подлежат. Организация инфраструктуры самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей пакета документов, а также с открытием и обслуживанием расчетного или корреспондентского счетов, необходимых для перечисления субсидий, в случае их отсутствия.

Организация инфраструктуры в течение срока приема документов может подать единожды документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, и (или) несоответствие документов требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка;

- предоставление недостоверной информации;

- несоответствие организации инфраструктуры требованиям пункта 1.8;

- несоответствие представленных в документах, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, расходов видам расходов и суммам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

- неподписание Соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и организацией инфраструктуры в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 2.10 настоящего Порядка.

2.9. Решение главного распорядителя о предоставлении субсидии в рамках настоящего Порядка оформляется постановлением администрации города Хабаровска о предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий (далее - Постановление о предоставлении денежных средств).

Администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в срок не более 40 календарных дней со дня подписания и утверждения протокола Комиссии обеспечивает подготовку, оформление, согласование и подписание Постановления о предоставлении денежных средств.

Уведомление о предоставлении субсидии организации инфраструктуры направляется администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней со дня подписания Постановления о предоставлении денежных средств в адрес организации инфраструктуры. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии оформляется администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития, а также подписывается начальником управления экономического развития в течение 20 рабочих дней со дня подписания и утверждения протокола Комиссии о рассмотрении представленных организацией инфраструктуры документов на получения субсидии в рамках настоящего Порядка.

Управление экономического развития в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления об отказе в предоставлении субсидии направляет его почтовым отправлением в адрес организации инфраструктуры. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

2.10. Администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в срок три рабочих дня со дня подписания Постановления о предоставлении денежных средств обеспечивает подготовку соглашения (договора) о предоставлении субсидии между главным распорядителем и организацией инфраструктуры (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска от 16.10.2017 N 46 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", и в течение одного рабочего дня со дня его подготовки предоставляет организации инфраструктуры для подписания в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, в письменной форме нарочно либо посредством электронной почты.

Организация инфраструктуры в течение трех рабочих дней со дня предоставления проектов Соглашения управлением экономического развития подписывает и заверяет печатью (при наличии), предоставляет нарочно в управление экономического развития подписанные проекты Соглашения в двух экземплярах в письменной форме.

В случае непредоставления организацией инфраструктуры подписанных проектов Соглашения в срок, указанный в абзаце втором данного пункта настоящего Порядка, управление экономического развития в течение трех рабочих дней со дня истечения срока предоставления подписанных проектов Соглашения извещает организацию инфраструктуры об отказе в предоставлении субсидии путем направления почтовым отправлением в адрес организации инфраструктуры уведомления с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии. Уведомление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В случае отказа организации инфраструктуры в предоставлении субсидии по причине непредоставления организацией инфраструктуры подписанных проектов Соглашения в срок, указанный в данном пункте настоящего Порядка, управление экономического развития в течение 30 рабочих дней со дня получения организацией инфраструктуры уведомления с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии готовит постановление о признании утратившим силу Постановления о предоставлении денежных средств, или постановление о внесении изменений в Постановление о предоставлении денежных средств (в случае определения получателем субсидии в Постановлении о предоставлении денежных средств помимо организации инфраструктуры, указанной в настоящем абзаце, получателей субсидии, выполнивших требования настоящего пункта).

В случае несоответствия организации инфраструктуры требованиям, указанным в п. 1.8 настоящего Порядка, управление экономического развития в течение пяти рабочих дней со дня подписания Постановления о предоставлении