Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2019 г. N 102-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Управление государственными финансами Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 14 мая 2012 г. N 151-пр"

В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края постановляет:

Внести в государственную программу Хабаровского края "Управление государственными финансами Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 14 мая 2012 г. N 151-пр, следующие изменения:

1) в паспорте:

а) в позиции "Этапы и сроки реализации Программы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";

б) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета":

- в абзаце первом цифры "189 813,11" заменить цифрами "186 411,32";

- в абзаце двенадцатом цифры "29 670,62" заменить цифрами "9 473,54";

- в абзаце тринадцатом цифры "28 931,35" заменить цифрами "9 328,32";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"2021 год - 9 099,58 млн. рублей,

2022 год - 9 099,58 млн. рублей,

2023 год - 9 099,58 млн. рублей,

2024 год - 9 099,58 млн. рублей";

2) в разделе 4 цифры "2020" заменить цифрами "2024";

3) абзац второй раздела 7 изложить в следующей редакции:

"Бюджетный прогноз Хабаровского края на долгосрочный период до 2030 года утвержден распоряжением Правительства Хабаровского края от 07 февраля 2017 г. N 64-рп в соответствии с Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза Хабаровского края на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 г. N 486-пр.";

4) в разделе 8:

а) в абзаце втором цифры "189 813,11" заменить цифрами "186 411,32";

б) в абзаце десятом цифры "29 670,62" заменить цифрами "9 473,54";

в) в абзаце одиннадцатом цифры "28 931,35" заменить цифрами "9 328,32";

г) абзац двенадцатый признать утратившим силу;

д) дополнить абзацами следующего содержания:

"2021 год - 9 099,58 млн. рублей,

2022 год - 9 099,58 млн. рублей,

2023 год - 9 099,58 млн. рублей,

2024 год - 9 099,58 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета представлено в приложениях N 4, 4.1 к настоящей Программе.";

5) в подпрограмме "Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования":

а) в паспорте:

- абзац третий позиции "Мероприятия Подпрограммы" признать утратившим силу;

- в позиции "Этапы и сроки реализации Подпрограммы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";

- в позиции "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета":

в абзаце первом цифры "156 968,15" заменить цифрами "133 156,91";

в абзаце двенадцатом цифры "26 289,18" заменить цифрами "4 565,04";

в абзаце тринадцатом цифры "25 545,69" заменить цифрами "4 798,27";

дополнить абзацами следующего содержания:

"2021 год - 4 665,08 млн. рублей,

2022 год - 4 665,08 млн. рублей,

2023 год - 4 665,08 млн. рублей,

2024 год - 4 665,08 млн. рублей";

- в абзаце втором позиции "Конечные результаты реализации Подпрограммы":

цифры "2020" заменить цифрами "2024";

цифры "92,8" заменить цифрами "116,5";

б) в абзаце восьмом раздела 3:

- цифры "2020" заменить цифрами "2024";

- цифры "92,8" заменить цифрами "116,5";

в) в разделе 4, абзаце первом раздела 6 цифры "2020" заменить цифрами "2024";

г) в разделе 7:

- в абзацах первом, втором цифры "156 968,15" заменить цифрами "133 156,91";

- в абзаце десятом цифры "26 289,18" заменить цифрами "4 565,04";

- в абзаце одиннадцатом цифры "25 545,69" заменить цифрами "4 798,27";

- абзац двенадцатый признать утратившим силу;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"2021 год - 4 665,08 млн. рублей,

2022 год - 4 665,08 млн. рублей,

2023 год - 4 665,08 млн. рублей,

2024 год - 4 665,08 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложениях N 4, 4.1 к настоящей Программе.";

6) в подпрограмме "Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества управления муниципальными финансами":

а) в паспорте:

- в позиции "Этапы и сроки реализации Подпрограммы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";

- в позиции "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета":

в абзаце первом цифры "32 844,96" заменить цифрами "53 254,41";

в абзаце двенадцатом цифры "3 381,44" заменить цифрами "4 908,50";

в абзаце тринадцатом цифры "3 385,66" заменить цифрами "4 530,05";

дополнить абзацами следующего содержания:

"2021 год - 4 434,50 млн. рублей,

2022 год - 4 434,50 млн. рублей,

2023 год - 4 434,50 млн. рублей,

2024 год - 4 434,50 млн. рублей";

- в абзаце третьем позиции "Конечные результаты реализации Подпрограммы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";

б) в абзаце восьмом раздела 3, разделе 4, абзаце первом раздела 6 цифры "2020" заменить цифрами "2024";

в) в разделе 7:

- в абзацах первом, втором цифры "32 844,96" заменить цифрами "53 254,41";

- в абзаце десятом цифры "3 381,44" заменить цифрами "4 908,50";

- в абзаце одиннадцатом цифры "3 385,66" заменить цифрами "4 530,05";

- абзац двенадцатый признать утратившим силу;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"2021 год - 4 434,50 млн. рублей,

2022 год - 4 434,50 млн. рублей,

2023 год - 4 434,50 млн. рублей,

2024 год - 4 434,50 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложениях N 4, 4.1 к настоящей Программе.";

7) в подпрограмме "Повышение эффективности управления государственными финансами":

а) в паспорте:

- в абзаце третьем позиции "Задачи Подпрограммы" слова "и краевых государственных учреждений" исключить;

- в позиции "Мероприятия Подпрограммы":

абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:

"совершенствование нормативной правовой базы финансового обеспечения деятельности краевых государственных учреждений;

совершенствование методического обеспечения финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, и проведение оценки качества финансового менеджмента;";

абзац девятый признать утратившим силу;

в абзаце десятом слова "сопровождение и развитие" заменить словами "развитие и сопровождение";

абзацы двенадцатый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"обеспечение открытости информации о бюджете и бюджетном процессе на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации;

нормативное правовое регулирование осуществления внутреннего государственного финансового контроля в крае;

нормативное правовое регулирование организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главных администраторов средств краевого бюджета и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования;";

абзац шестнадцатый признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"нормативное правовое регулирование осуществления контроля в сфере закупок в рамках полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля края;

осуществление внутреннего государственного финансового контроля в крае;

осуществление контроля в сфере закупок в рамках полномочий органа внутреннего государственного контроля края;

анализ осуществления главными администраторами средств краевого бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита";

- позицию "Основные показатели (индикаторы) Подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"своевременная актуализация нормативной правовой базы финансового обеспечения выполнения государственного задания в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;

наличие и ведение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг (работ);

результативность контрольных мероприятий, проведенных министерством финансов края в рамках внутреннего государственного финансового контроля, с учетом риск-ориентированного подхода к планированию контрольной деятельности;

темп изменения объема бюджетных средств, использование которых проверено в ходе контрольных мероприятий органа внутреннего государственного финансового контроля края;

результативность контрольных мероприятий, проведенных министерством финансов края в рамках контроля в сфере закупок, с учетом риск-ориентированного подхода к планированию контрольной деятельности;

соотношение количества главных администраторов средств краевого бюджета, в отношении которых проведен анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, к общему количеству главных администраторов средств краевого бюджета";

- в позиции "Этапы и сроки реализации Подпрограммы" цифры "2020" заменить цифрами "2024";

- в позиции "Конечные результаты реализации Подпрограммы":

в абзаце первом цифры "2020" заменить цифрами "2024";

в абзаце втором слова "главных распорядителей бюджетных средств с низким качеством финансового менеджмента к 2020" заменить словами "главных распорядителей средств краевого бюджета с низким качеством финансового менеджмента к 2024";

б) в абзаце пятом раздела 2 слова "и краевых государственных учреждений" исключить;

в) в разделе 3:

- в абзаце втором цифры "2020" заменить цифрами "2024";

- в абзаце третьем слова "главных распорядителей бюджетных средств с низким качеством финансового менеджмента к 2020" заменить словами "главных распорядителей средств краевого бюджета с низким качеством финансового менеджмента к 2024";

г) в разделе 4 цифры "2020" заменить цифрами "2024";

д) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы

Для оценки результатов реализации Подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы):

- выполнение органами исполнительной власти края установленных показателей по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет края;

- доля главных распорядителей средств краевого бюджета с низким качеством финансового менеджмента;

- доля краевых государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100 процентов, в общем количестве краевых государственных учреждений, которым установлены государственные задания, за отчетный год;

- наличие электронных брошюр "Отчет для граждан" и "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- наличие информации о бюджете и бюджетном процессе края на Едином Портале бюджетной системы Российской Федерации;

- выполнение плана контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках внутреннего государственного финансового контроля;

- соотношение количества проверок, по результатам которых приняты процессуальные решения, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере;

- соотношение объема проверенных средств краевого бюджета и общей суммы расходов краевого бюджета года, предшествующего отчетному;

- своевременная актуализация нормативной правовой базы финансового обеспечения выполнения государственного задания в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;

- наличие и ведение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг (работ);

- результативность контрольных мероприятий, проведенных министерством финансов края в рамках внутреннего государственного финансового контроля, с учетом риск-ориентированного подхода к планированию контрольной деятельности;

- темп изменения объема бюджетных средств, использование которых проверено в ходе контрольных мероприятий органа внутреннего государственного финансового контроля края;

- результативность контрольных мероприятий, проведенных министерством финансов края в рамках контроля в сфере закупок, с учетом риск-ориентированного подхода к планированию контрольной деятельности;

- соотношение количества главных администраторов средств краевого бюджета, в отношении которых проведен анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, к общему количеству главных администраторов средств краевого бюджета.

Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.";

е) в разделе 6:

- в абзаце первом цифры "2020" заменить цифрами "2024";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"В целях повышения качества и доступности государственных услуг и работ необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы деятельности краевых государственных учреждений на основании государственных заданий на оказание государственных услуг и работ. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется путем предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидии, объем которой рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг. Начиная с 2018 года государственные задания формируются в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных услуг (работ), а также региональным перечнем (классификатором) государственных услуг (работ), утвержденным министерством финансов края.";

- абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

- абзацы четырнадцатый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"В рамках развития в крае государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Система) осуществляется размещение финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации", а также предоставлена возможность интеграции информации из информационных систем министерства финансов края в Систему.

Нормативное правовое регулирование осуществления внутреннего государственного финансового контроля в крае направлено на непрерывную актуализацию и совершенствование нормативной правовой базы осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Хабаровском крае.

Нормативное правовое регулирование организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главных администраторов средств краевого бюджета и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования направлено на непрерывную актуализацию и совершенствование нормативной правовой базы осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Хабаровском крае.";

- абзац восемнадцатый признать утратившим силу;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Нормативное правовое регулирование осуществления контроля в сфере закупок направлено на непрерывную актуализацию и совершенствование нормативной правовой базы осуществления контроля в сфере закупок в Хабаровском крае в рамках полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля края.

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в крае направлено на обеспечение соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при исполнении краевого бюджета.

Осуществление контроля в сфере закупок в рамках полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля края направлено на установление законности составления и исполнения краевого бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для нужд Хабаровского края.

Проведение анализа осуществления главными администраторами средств краевого бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита направлено на совершенствование деятельности главных администраторов средств краевого бюджета по осуществлению ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, способствующей повышению качества управления общественными финансами и снижению риска бюджетных правонарушений.";

8) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

9) приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

10) приложение N 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

11) приложение N 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

12) дополнить приложением N 4.1 согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

13) в разделе 3 приложения N 5:

а) в пункте 3.2:

- графу 2 изложить в следующей редакции: "Доля главных распорядителей средств краевого бюджета с низким качеством финансового менеджмента";

- графу 5 изложить в следующей редакции: "ежегодный мониторинг министерства финансов края. Показатель должен достигать в 2023 - 2024 гг. соответственно не более 29 процентов";

б) в графе 5 пункта 3.6 слова "8 - 13 процентов" заменить словами "не менее 5 процентов";

в) дополнить пунктами 3.7 - 3.10 следующего содержания:

1	2	3	4	5
"3.7.	Результативность контрольных мероприятий, проведенных министерством финансов края в рамках внутреннего государственного финансового контроля, с учетом риск-ориентированного подхода к планированию контрольной деятельности	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П.3.7 = Кнаруш/Кобщ х 100%, где: Кнаруш - количество контрольных мероприятий, по результатам которых установлены финансовые нарушения; Кобщ - общее количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках внутреннего государственного финансового контроля в отчетном финансовом году	анализ материалов контрольных мероприятий (акты, представления, предписания). Показатель ежегодно должен достигать не менее 60 процентов
3.8.	Темп изменения объема бюджетных средств, использование которых проверено в ходе контрольных мероприятий органа внутреннего государственного финансового контроля края	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П.3.8 = П1/П2 х 100%, где: П1 - объем проверенных средств краевого бюджета в отчетном финансовом году; П2 - объем проверенных средств краевого бюджета в году, предшествующем отчетному финансовом году	анализ материалов контрольных мероприятий (акты). Показатель ежегодно должен достигать не менее 103 процентов
3.9.	Результативность контрольных мероприятий, проведенных министерством финансов края в рамках контроля в сфере закупок, с учетом риск-ориентированного подхода к планированию контрольной деятельности	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П.3.9 = Кнаруш/Кобщ х 100%, где: Кнаруш - количество контрольных мероприятий, по результатам которых установлены нарушения законодательства в сфере закупок; Кобщ - общее количество контрольных мероприятий, проведенных в рамках контроля в сфере закупок в отчетном финансовом году	анализ материалов контрольных мероприятий (акты, представления). Показатель ежегодно должен достигать не менее 50 процентов
3.10.	Соотношение количества главных администраторов средств краевого бюджета, в отношении которых проведен анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, и общего количества администраторов средств краевого бюджета	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П.3.10 = Ка/Кобщ х 100%, где: Ка - количество главных администраторов средств краевого бюджета, в отношении которых проведен анализ в отчетном финансовом году; Кобщ - общее количество администраторов средств краевого бюджета в соответствии с законом о краевом бюджете на отчетный финансовый год	анализ отчетов о результатах анализа осуществления главными администраторами средств краевого бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Показатель ежегодно должен достигать 100 процентов";

14) в приложении N 6:

а) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Распределение Субсидий между бюджетами получателей Субсидий утверждается постановлением Правительства Хабаровского края.

Министерство подготавливает проект постановления Правительства Хабаровского края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в течение 40 календарных дней со дня принятия Министерством решения о признании муниципальных образований прошедшими отбор в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Принятие постановления Правительства Хабаровского края, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края".";

б) абзац первый пункта 19 дополнить словами ", указанных в отчете о достижении значений показателей результативности использования Субсидии, представляемом получателем Субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил (далее - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии)";

15) пункт 12.1 приложения N 7 дополнить словами ", указанных в отчете, представляемом муниципальным образованием в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 настоящих Правил".

Губернатор, Председатель Правительства края

С.И. Фургал

Первый заместитель Председателя Правительства края - министр финансов края

А.С. Кацуба