Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 26 марта 2019 г. N 102-пр

"Приложение N 2
к государственной программе
Хабаровского края "Управление
государственными финансами
Хабаровского края"

Перечень
подпрограмм и мероприятий государственной программы Хабаровского края "Управление государственными финансами Хабаровского края"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Непосредственный результат реализации подпрограммы, основного мероприятия (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. Подпрограмма "Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования"
1.1.	Формирование бюджетного прогноза края (внесение изменений в бюджетный прогноз края) на долгосрочный период	министерство финансов края	2016 - 2024 гг.	обеспечение долгосрочной сбалансированности краевого бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, наличие бюджетного прогноза на долгосрочный период	ухудшение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований
1.2.	Формирование бюджетной, налоговой, долговой политики края	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	наличие основных направлений бюджетной и налоговой политики края на очередной финансовый год и плановый период, а также долговой политики, утвержденной распоряжением Правительства края	снижение эффективности расходов краевого бюджета
1.3.	Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство края о налогах и сборах	министерство финансов края, министерство экономического развития края, министерства края и иные органы исполнительной власти края	2012 - 2024 гг.	совершенствование налогового законодательства, внесение изменений в Закон края от 10 ноября 2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае"	ухудшение качества налогового стимулирования, ухудшение состояния налогооблагаемой базы
1.4.	Формирование краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	принятие закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период	отсутствие финансовой основы для деятельности Правительства края
1.5.	Обеспечение допустимого уровня государственного долга края	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры государственного долга края, совершенствование механизмов управления государственным долгом края, выполнение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации	нарушение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, угроза финансовой стабильности края
1.6.	Обеспечение допустимого уровня расходов на обслуживание государственного долга края	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема расходов краевого бюджета на обслуживание государственного долга края, выполнение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации	нарушение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.7.	Обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам края	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	качественная организация исполнения краевого бюджета	некачественная организация исполнения краевого бюджета, увеличение неэффективных расходов краевого бюджета
1.8.	Обеспечение своевременных расчетов по обслуживанию долговых обязательств края	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	отсутствие просроченной задолженности по обязательствам края	некачественная организация исполнения краевого бюджета, увеличение неэффективных расходов краевого бюджета
1.9.	Выполнение обязательств края по выплате вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере размещения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения государственных ценных бумаг Хабаровского края	министерство финансов края	2018 год	отсутствие просроченной кредиторской задолженности по обязательствам края	некачественная организация исполнения краевого бюджета, увеличение неэффективных расходов краевого бюджета
1.10.	Проведение анализа финансового состояния претендентов на получение государственных гарантий края	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	снижение рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным государственным гарантиям края	повышение рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным государственным гарантиям края
1.11.	Управление Резервным фондом края	министерство финансов края	2015 - 2024 гг.	поддержание необходимых финансовых резервов, создание долгосрочного источника финансирования дефицита краевого бюджета посредством обеспечения сохранности средств Резервного фонда края	отсутствие достаточного объема финансовых резервов
2. Подпрограмма "Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества управления муниципальными финансами"
2.1.	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	сокращение дифференциации по уровню бюджетной обеспеченности муниципальных образований края исходя из достижения установленных законом о краевом бюджете критериев выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения и критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края	увеличение дифференциации муниципальных образований края, невыполнение муниципальными образованиями края принятых расходных обязательств по вопросам местного значения
2.2.	Выравнивание обеспеченности муниципальных образований края по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	компенсация недостатка средств муниципальным образованиям края на реализацию отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения, определенных статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за исключением принимаемых новых видов расходных обязательств. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате	недостаток средств муниципальным образованиям края на исполнение действующих расходных обязательств. Риски образования просроченной кредиторской задолженности по заработной плате
2.3.	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов края	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	создание условий для устойчивого исполнения бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края	несвоевременное или осуществление не в полном объеме полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения
2.4.	Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края требований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления)	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	оценка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований края требований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления), формирование отчета о результатах мониторинга	нарушение органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства, несоблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
2.5.	Мониторинг эффективности управления муниципальными финансами и проведение оценки качества управления муниципальными финансами	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	оценка качества управления муниципальными финансами, формирование рейтинга муниципальных образований по итогам проведенной оценки качества, его публикация на официальном сайте министерства финансов края - портале управления общественными финансами, а также направление информации муниципальным образованиям о необходимости принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами	отсутствие стимулов к улучшению качества управления муниципальными финансами, повышению эффективности использования бюджетных средств и внедрению передовых методов управления на местном уровне
2.6.	Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности управления муниципальными финансами	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	предоставление субсидии муниципальным образованиям края в целях их стимулирования к достижению наилучших результатов реализации муниципальных программ повышения эффективности управления муниципальными финансами	отсутствие стимулов органов местного самоуправления к повышению эффективности управления муниципальными финансами
2.7.	Проведение обучающих мероприятий с органами местного самоуправления по вопросам организации бюджетного процесса на местном уровне	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	проведение коллегий, обучающих семинаров, совещаний с органами местного самоуправления в целях повышения качества управления муниципальными финансами	допущение нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации, низкое качество организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях края
3. Подпрограмма "Повышение эффективности управления государственными финансами"
3.1.	Мониторинг налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством края о налогах и сборах	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	оценка выпадающих доходов консолидированного бюджета	отсутствие контроля за предоставленными налоговыми льготами
3.2.	Анализ эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством края о налогах и сборах	министерство экономического развития края, министерства края и иные органы исполнительной власти края	2012 - 2024 гг.	повышение эффективности стимулирования для развития налогового потенциала, гармонизация с федеральным законодательством	отсутствие контроля за предоставленными налоговыми льготами, ухудшение состояния налогооблагаемой базы
3.3.	Координация работы и мониторинг состояния недоимки по налогам в бюджет края	министерство финансов края, министерства края и иные органы исполнительной власти края, курирующие виды деятельности	2012 - 2024 гг.	ежемесячный мониторинг состояния недоимки в бюджет края по юридическим лицам, имеющим недоимку по налогу свыше 10 тыс. рублей, и анализ принятых мер по ее сокращению	отсутствие информации о предприятиях-должниках в бюджет края, имеющих недоимку возможную к взысканию и не принятие мер по ее сокращению
3.4.	Контроль за выполнением показателей по мобилизации доходов в бюджет края	органы исполнительной власти края, обеспечивающие выполнение показателей по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет края	2012 - 2024 гг.	анализ выполнения показателей по мобилизации доходов в бюджет края (справка о выполнении показателей доходов в бюджет края)	недопоступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет края
3.5.	Повышение качества планирования расходов краевого бюджета	министерство финансов края, министерство экономического развития края	2012 - 2024 гг.	совершенствование методологической базы планирования в соответствии с бюджетным законодательством, определение предельных объемов бюджетных ассигнований ответственных исполнителей государственных программ края и главных распорядителей средств краевого бюджета, принятие новых видов расходных обязательств краевого бюджета на конкурсной основе с учетом эффективности планируемых мероприятий, создание системы анализа эффективности расходов, обеспечение планирования в соответствии с требованиями бюджетного законодательства	некачественное планирование расходов краевого бюджета
3.6.	Повышение качества исполнения расходов краевого бюджета	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	совершенствование нормативно-правовой базы исполнения краевого бюджета, обеспечение более равномерного расходования бюджетных средств, своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета, качественное составление и ведение кассового плана краевого бюджета, организация исполнения бюджета по расходам в соответствии и с требованиями бюджетного законодательства	неисполнение расходных обязательств края
3.7.	Совершенствование нормативной правовой базы финансового обеспечения деятельности краевых государственных учреждений	министерство финансов края	2012 - 2024 гг.	актуализация нормативной правовой базы организации деятельности краевых государственных учреждений	снижение качества и эффе