Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Хабаровска
от 27 марта 2019 г. N 897

Муниципальная программа
городского округа "Город Хабаровск" "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель программы	управление здравоохранения администрации города Хабаровска (далее - управление здравоохранения)
Подпрограммы и (или) основные мероприятия	- проект "Здоровый Хабаровск"; - диспансеризация муниципальных служащих администрации города Хабаровска
Цель программы	повышение мотивации населения города Хабаровска к ведению здорового образа жизни
Стратегическая цель муниципального управления и задачи(-и) социально-экономического развития города	- стратегическая цель: укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства; - задачи социально-экономического развития города: - сохранение и укрепление здоровья населения; - формирование здорового образа жизни в целевой группе детей и подростков
Задачи программы	- формирование здорового образа жизни населения города; - профилактика социально значимых заболеваний
Индикаторы программы	- доля жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, из числа опрошенных, %; - доля жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди совершеннолетнего населения города, %; - распространенность потребления табака среди совершеннолетнего населения города, из числа опрошенных, %; - охват населения города профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний, тыс. чел.
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам реализации, тыс. руб.	45019,50 тыс. руб., в том числе: - 2021 год - 9403,90 тыс. руб.; - 2022 год - 8903,90 тыс. руб.; - 2023 год - 8903,90 тыс. руб.; - 2024 год - 8903,90 тыс. руб.; - 2025 год - 8903,90 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение к 2025 году: - увеличения доли жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, из числа опрошенных с 30% до 40%; - увеличения доли жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди совершеннолетнего населения города с 38,5% до 41%; - снижения распространенности потребления табака среди совершеннолетнего населения города, из числа опрошенных с 25% до 24%; - увеличения охвата населения города профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний, с 103,8 тыс. чел. до 109 тыс. чел,

1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" реализация мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни населения отнесена к приоритетным направлениям в сфере охраны здоровья граждан.

В городе Хабаровске создана система охраны здоровья населения, внедрены здоровьесберегающие технологии профилактической работы для различных групп населения.

В целях повышения эффективности популяризационной профилактической работы с населением помимо информирования через средства массовой информации и интернет-сайты используются разные формы работы, в том числе акции, школы здоровья, конференции, ярмарки, конкурсы, мастер-классы, круглые столы, марафоны и др.

В мероприятиях по формированию здорового образа жизни активно вовлекаются более 300 организаций города всех форм собственности.

В городе ежегодно проводятся более 20 массовых профилактических акций, это "День здоровья", "День здоровья и спорта", "Ярмарка здоровья", "Зарядка для всех", "Движение - жизнь!", "Шаги здоровья", "Расти здоровым, малыш!" и другие.

Ежегодная акция "Ярмарка здоровья" стала наиболее востребованной у горожан, в 2017 году в акции приняло участие более 40 организаций разных форм собственности с охватом более 4 тыс. человек.

Во всех парках города еженедельно проходят акции "Шаги здоровья".

Нестабильная социально-экономическая ситуация в стране в 1990-х годах негативно отражается на современном состоянии общества: снижение популяции женщин и мужчин детородного возраста, рожденных в те годы, является одной из причин снижения рождаемости и естественной убыли населения.

Для мотивации к повышению рождаемости, сохранению репродуктивного здоровья, формированию семейных ценностей в городе реализуется проект "Школа молодой семьи", в рамках которого для старшеклассников проводятся семинары, организованы еженедельные школы для молодоженов, будущих и молодых мам с детьми до 1 года.

В 2017 году состоялся городской конкурс "Миссис будущая мама" с участием более 300 молодых семей.

В городе на конкурсной основе предоставляется грантовая поддержка некоммерческим организациям по продвижению технологий здорового образа жизни. В 2017 году в рамках гранта подготовлено 25 организаторов здорового образа жизни для работы в высших и средних учебных заведениях.

В городе организована массовая информационная кампания по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, создан интернет-сайт www.здоровыйхабаровск.рф, в котором есть страница для слабовидящих, продолжается развитие интернет-школ по 10 актуальным направлениям. Количество посетителей сайта составляет более 80 тыс. посещений.

Хабаровской студией телевидения реализуется телепроект "Здоровый Хабаровск" - это еженедельные профилактические школы для населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

В итоге целенаправленной работы в городе Хабаровске возросла доля лиц с умеренной и высокой физической активностью и составляет 38%; ежегодно снижается доля курящих, увеличивается доля совершеннолетнего населения, контролирующего артериальное давление и уровень холестерина крови.

Отмечается положительная динамика показателей здоровья: общий показатель смертности населения снизился на 2,5%, младенческой смертности на 22,5%.

Вместе с тем остаются нерешенные проблемы: сохраняется на достаточно высоком уровне показатель смертности от болезней системы кровообращения и онкологических заболеваний, сохраняется эпидемиологическое неблагополучие по заболеванию туберкулезом, что требует дополнительных профилактических мер.

Для преодоления негативных тенденций в состоянии здоровья населения города Хабаровска, формирования системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая повышение физической активности, популяризацию здорового питания, отказ от вредных привычек и других форм асоциального поведения, необходимо продолжить внедрение современных форм профилактики социально обусловленных и инфекционных заболеваний, организационно-методическую работу с населением по вопросам сохранения и укрепления здоровья, повышения ответственности граждан за сохранение собственного здоровья.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию основной цели - повышение приверженности населения города Хабаровска к ведению здорового образа жизни.

Достижение поставленной цели требует выполнения следующих задач:

- формирование здорового образа жизни населения;

- профилактика социально значимых заболеваний.

3. Краткая характеристика намеченных мероприятий Программы

Реализация проекта "Здоровый Хабаровск": внедрение здоровьесберегающих технологий, направленных на увеличение охвата населения новыми формами профилактических мероприятий, мотивацию отказа от вредных привычек, повышение приверженности горожан к здоровому образу жизни и профилактику социально значимых заболеваний.

В целях улучшения демографической ситуации продолжится развитие проекта "Школа молодой семьи" с вовлечением молодежи города Хабаровска.

Продолжится информирование населения по вопросам здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации: телевидения, радио, печатных изданий, интернет-сайтов, социальных сетей и др.; работа постоянно действующей информационной системы популяризации здорового образа жизни: подготовка, издание и распространение санитарно-просветительной литературы по актуальным вопросам охраны здоровья населения.

В целях продвижения новых технологий здорового образа жизни среди населения планируется выделение средств на конкурсной основе на грантовую поддержку некоммерческим организациям на разработку и внедрение модульных проектов.

4. Индикаторы для оценки результативности намеченных целей и задач

Муниципальной программой предусмотрены следующие показатели (индикаторы) для оценки результативности намеченных к реализации мероприятий Программы с методикой их расчета (таблица 1):

Таблица 1

Методика расчета показателей (индикаторов) Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Методика расчета
1	Доля жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, из числа опрошенных	%	доля жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, к общему количеству жителей города, принявших участие в социологическом исследовании, не менее 600 человек (по данным социологического исследования)
2	Доля жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди совершеннолетнего населения города	%	доля жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди "совершеннолетнего" населения к общему количеству жителей города, принявших участие в социологическом исследовании не менее 600 человек (по данным социологического исследования)
3	Распространенность потребления табака среди совершеннолетнего населения города, из числа опрошенных	%	доля жителей города совершеннолетнего населения, употребляющих табак, к общему количеству жителей города, принявших участие в социологическом исследовании, не менее 600 человек (по данным социологического исследования)
4	Охват населения города профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний	тыс. чел.	показатель рассчитывается путем количественного подсчета жителей города, принявших участие в профилактических мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний, проводимых управлением здравоохранения, не менее 100 тыс. человек ("Реестр мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых мероприятий")

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы города Хабаровска "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы" и их значение представлены в приложении N 1.

5. Финансовое обеспечение Программы

Источник финансирования мероприятий программы	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации:
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Бюджет города	45019,5	9403,90	8903,90	8903,90	8903,90	8903,90
Всего	45019,5	9403,90	8903,90	8903,90	8903,90	8903,90

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города приведены в приложении N 2 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города, межбюджетных трансфертов и частных инвестиций на реализацию целей муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы".

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатом реализации программы должны стать следующие достижения:

- увеличение доли жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, с 30% до 40%;

- увеличение доли жителей города с умеренной и высокой физической активностью с 38,5% до 41%;

- снижение распространенности потребления табака среди "совершеннолетнего" населения города с 25% до 24%;

- увеличение охвата населения города профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний, с 103,8 тыс. человек до 109 тыс. человек.

7. Методика оценки результативности Программы

Для оценки результативности (R) муниципальной программы применяются 3 критерия (таблица 2).

Каждому критерию соответствует весовой коэффициент (), определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке, сумма равна 1.

Расчет оценки каждого критерия (R мероприятия, финансы, индикаторы) производится путем умножения его весового коэффициента () на полученный параметр каждого критерия ().

Итоговая количественная оценка результативности муниципальной программы рассчитывается в процентах путем сложения всех расчетных значений критериев ()

Таблица 2

Критерии оценки результативности Программы

N п/п	Критерий ()	Весовой коэффициент критерия ()
1.	Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой	0,5
2.	Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам	0,25
3.	Уровень достижения запланированных индикаторов	0,25
	Итого	1,0

Методика расчета критериев оценки результативности муниципальной программы:

- степень выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой ();

- параметр критерия рассчитывается как отношение количества выполненных мероприятий к количеству запланированных, умноженное на 100%;

- доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам ();

- параметр критерия рассчитывается как отношение фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам, умноженное на 100%;

- уровень достижения запланированных индикаторов ().

Расчет критерия () определяется как отношение количества выполненных индикаторов к общему количеству индикаторов на текущий год, умноженное на 100%.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
городского округа
"Город Хабаровск"
"Сохранение и укрепление
здоровья населения
городского округа
"Город Хабаровск"
на 2021 - 2025 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы" и их значения

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Базовый период 2020 год, оценка	Значение показателей
				2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	Доля жителей города, приверженных к здоровому образу жизни, из числа опрошенных	%	30	32	34	36	38	40
2	Доля жителей города с умеренной и высокой физической активностью среди совершеннолетнего населения города	%	38,5	39	39,5	40	40,5	41
3	Распространенность потребления табака среди совершеннолетнего населения города из числа опрошенных	%	25	24,8	24,6	24,4	24,2	24
4	Охват населения города профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний	тыс. чел.	103,8	105	106	107	108	109

Приложение N 2
к Муниципальной программе
городского округа
"Город Хабаровск"
"Сохранение и укрепление
здоровья населения
городского округа
"Город Хабаровск"
на 2021 - 2025 годы"

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение
реализации муниципальной ПРОГРАММЫ городского округа "Город Хабаровск" "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы"

N п/п	Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Код бюджетной классификации ГРБС	Всего, в том числе:	Расходы (руб.), годы
						2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
ВСЕГО по муниципальной программе городского округа "Город Хабаровск" "Сохранение и укрепление здоровья населения городского округа "Город Хабаровск на 2021 - 2025 годы"				010	45019500,00	9403900,00	8903900,00	8903900,00	8903900,00	8903900,00
1.	Проект "Здоровый Хабаровск"	управление здравоохранения	Всего	010	21428000,00	4685600,00	4185600,00	4185600,00	4185600,00	4185600,00
			бюджет города	010	21428000,00	4685600,00	4185600,00	4185600,00	4185600,00	4185600,00
			частные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-
			межбюджетные трансферты	-	-	-	-	-	-	-
1.1.	Популяризация физической активности	управление здравоохранения	всего	010	875000,00	175000,00	175000,00	175000,00	175000,00	175000,00
			бюджет города	010	875000,00	175000,00	175000,00	175000,00	175000,00	175000,00
1.1.1.	Организация проведения акции "Шаги здоровья"	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.1.2.	Поддержка общественных инициатив под лозунгом "Движение - жизнь!"	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.1.3.	Организация проведения акции "День здоровья и спорта в Хабаровске"	управление здравоохранения	бюджет города	010	875000,00	175000,00	175000,00	175000,00	175000,00	175000,00
1.2.	Популяризация здорового питания	управление здравоохранения	всего	010	3580000,00	1060000,00	630000,00	630000,00	630000,00	630000,00
			бюджет города	010	3580000,00	1060000,00	630000,00	630000,00	630000,00	630000,00
			межбюджетные трансферты	-	-	-	-	-	-	-
			частные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-
1.2.1.	Подготовка профессиональных информационных материалов авторами - медицинскими работниками по вопросам здорового питания, грудного вскармливания и ЗОЖ	управление здравоохранения	бюджет города	010	400000,00	80000,00	80000,00	80000,00	80000,00	80000,00
1.2.2.	Организация проведения акции "Всемирный день здоровья"	управление здравоохранения	бюджет города	010	500000,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00
1.2.3.	Организация проведения ежегодной акции "Расти здоровым, малыш!"	управление здравоохранения	бюджет города	010	1750000,00	350000,00	350000,00	350000,00	350000,00	350000,00
1.2.4.	Организация проведения акции, посвященной Всемирной неделе грудного вскармливания	управление здравоохранения	-	010	930000,00	530000,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00
1.2.5.	Организация проведения акции "Всемирный день здорового питания"	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.3.	Формирование антитабачного поведения	управление здравоохранения	всего	010	140000,00	20000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00
			бюджет города	010	140000,00	20000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00
			межбюджетные трансферты	-	-	-	-	-	-	-
			частные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-
1.3.1.	Организация проведения акции "Всемирный день без табачного дыма"	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.3.2.	Методическая помощь руководителям предприятий по организации работы, направленной на отказ от курения	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.3.3.	Организация проведения акции "Брось курить и победи"	управление здравоохранения	бюджет города	010	140000,00	20000,00	30000,00	30000,00	30000,00	30000,00
1.4.	Профилактика социально значимых заболеваний	управление здравоохранения	всего	010	4536166,70	903233,34	908233,34	908233,34	908233,34	908233,34
			бюджет города	010	4536166,70	903233,34	903233,34	903233,34	903233,34	903233,34
			межбюджетные трансферты	-	-	-	-	-	-	-
			частные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-
1.4.1.	Организация проведения акции "Всемирный день борьбы с туберкулезом"	управление здравоохранения	бюджет города	010	25000,00	5000,00	5000,00	5000,00	5000,00	5000,00
1.4.2.	Организация проведения акции "Измерь свое артериальное давление!"	управление здравоохранения	-	010		-	-	-	-	-
1.4.3.	Организация проведения акции "Здоровье ветеранам!"	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.4.4.	Организация проведения акции "Всемирный день донора крови"	управление здравоохранения	бюджет города	010	50000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00
1.4.5.	Организация проведения акции "Ярмарка здоровья"	управление здравоохранения	бюджет города	010	1750000,00	350000,00	350000,00	350000,00	350000,00	350000,00
1.4.6.	Организация проведения акции "Всемирный день сердца"	управление здравоохранения	бюджет города	010	20000,00	-	5000,00	5000,00	5000,00	5000,00
1.4.7.	Организация освещения в средствах массовой информации: - Всемирного дня борьбы против рака; - Всемирного дня зрения; - Всемирного дня психического здоровья; - Всемирного дня борьбы с диабетом; - Всемирного дня борьбы против хронической обструктивной болезни легких; - Всемирного дня борьбы против СПИДа; - Международного дня борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом; - Всемирной недели иммунизации и др.	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.4.8.	Подготовка информационных материалов для населения по здоровому образу жизни и деятельности администрации города Хабаровска по вопросам охраны здоровья	управление здравоохранения	бюджет города	010	2691166,70	538233,34	538233,34	538233,34	538233,34	538233,34
1.4.9.	Организация профилактики клещевых инфекций путем проведения акарицидной обработки лесопарковых территорий и зеленых зон города Хабаровска	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.5.	Формирование ЗОЖ в целевой группе "Дети и подростки"	управление здравоохранения	всего	010	500000,00	500000,00	-	-	-	-
			бюджет города	010	500000,00	500000,00	-	-	-	-
			межбюджетные трансферты	-	-	-	-	-	-	-
			частные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-
1.5.1.	Организация проведения профилактических школ по сохранению здоровья	управление здравоохранения	-	010	500000,00	500000,00	-	-	-	-
1.5.2.	Оказание методической помощи и координация работы медицинских учреждений и образовательных организаций по вопросам формирования правильных поведенческих привычек у детей и подростков	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.5.3.	Содействие медицинским учреждениям в проведении профилактических мероприятий в школах	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.6.	Вовлечение общественности в работу по пропаганде здорового образа жизни	управление здравоохранения	всего	010	7766500,00	1221300,00	1636300,00	1636300,00	1636300,00	1636300,00
			бюджет города	010	7766500,00	1221300,00	1636300,00	1636300,00	1636300,00	1636300,00
			межбюджетные трансферты	-	-	-	-	-	-	-
			частные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-
1.6.1.	Организация проведения приема мэром города активных участников пропаганды здорового образа жизни	управление здравоохранения	бюджет города	010	450000,00	90000,00	90000,00	90000,00	90000,00	90000,00
1.6.2.	Организация проведения Форума по вопросам формирования здорового образа жизни	управление здравоохранения	бюджет города	010	1735000,00	15000,00	430000,00	430000,00	430000,00	430000,00
1.6.3.	Организация деятельности общественного совета по охране здоровья	управление здравоохранения	бюджет города	010	-	-	-	-	-	-
1.6.4.	Участие в форумах, выставках, конференциях по вопросам реализации муниципальных полномочий в сфере охраны здоровья и формирования здорового образа жизни	управление здравоохранения	-	010	200000,00	40000,00	40000,00	40000,00	40000,00	40000,00
1.6.5.	Организация проведения городского ежегодного конкурса среди организаций всех форм собственности "Премия здоровья"	управление здравоохранения	бюджет города	010	5196500,00	1039300,00	1039300,00	1039300,00	1039300,00	1039300,00
1.6.6.	Развитие и поддержка интернет-сайта "Здоровый Хабаровск"	управление здравоохранения	бюджет города	010	185000,00	37000,00	37000,00	37000,00	37000,00	37000,00
1.7.	Организационно-методические мероприятия	управление здравоохранения	всего	010	4030333,30	806066,66	806066,66	806066,66	806066,66	806066,66
			бюджет города	010	4030333,30	806066,66	806066,66	806066,66	806066,66	806066,66
			межбюджетные трансферты	-	-	-	-	-	-	-
			частные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-
1.7.1.	Организация проведения социологического исследования приверженности населения города Хабаровска к здоровому образу жизни	управление здравоохранения	бюджет города	010	1220333,30	244066,66	244066,66	244066,66	244066,66	244066,66
1.7.2.	Сотрудничество с российскими городами - участниками проекта "Здоровые города"	управление здравоохранения	бюджет города	010	310000,00	62000,00	62000,00	62000,00	62000,00	62000,00
1.7.3.	Проведение методической работы в муниципальных предприятиях и учреждениях по здоровому образу жизни	управление здравоохранения	-	010	-	-	-	-	-	-
1.7.4.	Предоставление грантов на разработку и внедрение модульных проектов по продвижению технологий здорового образа жизни в районах города Хабаровска путем проведения конкурса	управление здравоохранения	бюджет города	010	2500000,00	500000,00	500000,00	500000,00	500000,00	500000,00
2.	Диспансеризация муниципальных служащих администрации города Хабаровска	управление здравоохранения	всего	010	23591500,00	4718300,00	4718300,00	4718300,00	4718300,00	4718300,00
			бюджет города	010	23591500,00	4718300,00	4718300,00	4718300,00	4718300,00	4718300,00
			межбюджетные трансферты	-	-	-	-	-	-	-
			частные инвестиции	-	-	-	-	-	-	-