Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 22 апреля 2019 г. N 432 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.10.2013 N 3208 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"

В целях приведения правовых актов администрации Хабаровского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, на основании решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 18.12.2018 N 5-40 "О бюджете Хабаровского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.10.2013 N 3208 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"" (далее - муниципальная программа) следующие изменения:

1.1. В тематическом заголовке слова "на 2014 - 2020 годы" заменить "на 2014 - 2023 годы".

1.2. Паспорт муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2023 годы"

Полное наименование муниципальной программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Администрация Хабаровского муниципального района в лице управления экономической политики администрации Хабаровского муниципального района
Соисполнители, участники	- Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района; - Управление образования администрации Хабаровского муниципального района; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района; - Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района; - Автономная некоммерческая организация "Центр социально-экономического развития Хабаровского района" - Муниципальное казенное учреждение "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района"; - Главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Хабаровского муниципального района Задачи Программы: - совершенствование нормативной правовой базы и преодоление административных барьеров; - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, развитие системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства; - развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; - поддержка и развитие молодежного предпринимательства
Основные показатели (индикаторы)	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района; - прирост рабочих мест на малых и средних предприятиях; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий); - количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района - получателей поддержки; - количество субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся преимущественным правом приватизации арендуемого имущества; - количества участников ежегодного районного конкурса на лучшее предприятие торговли; - количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории Хабаровского муниципального района; - доля индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в общем количестве индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Хабаровском муниципальном районе; - количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения в расчете на 10 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района; - количество уникальных субъектов МСП, получивших консультационную поддержку, в том числе через объекты инфраструктуры поддержки МСП; - доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района; - количество молодых предпринимателей, получивших поддержку; - количество субъектов социального предпринимательства, получивших консультационную поддержку; - количество объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Хабаровского муниципального района
Сроки и этапы выполнения Программы	Программа реализуется в два этапа: I этап: 2014 - 2018 годы; II этап: 2019 - 2023 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; - повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности и развитие предпринимательской инициативы; - повышение доступности информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; - поддержка и развитие молодежного предпринимательства; - развитие социального предпринимательства; - создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 21 297,770 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 450,000 тыс. рублей; 2015 год - 1 038,000 тыс. рублей; 2016 год - 1 167,570 тыс. рублей; 2017 год - 1 925,200 тыс. рублей; 2018 год - 4 015,000 тыс. рублей; 2019 год - 1 702,000 тыс. рублей; 2020 год - 2 000,000 тыс. рублей; 2021 год - 2 000,000 тыс. рублей; 2022 год - 2 000,000 тыс. рублей; 2023 год - 2 000,000 тыс. рублей, из них: - объем финансирования из бюджета Хабаровского муниципального района (далее - бюджет района) - 9 291,770 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 450,000 тыс. рублей; 2015 год - 238,000 тыс. рублей; 2016 год - 621,570 тыс. рублей; 2017 год - 1 067,200 тыс. рублей; 2018 год - 1 015,000 тыс. рублей; 2019 год - 900,000 тыс. рублей; 2020 год - 1 000,000 тыс. рублей; 2021 год - 1 000,000 тыс. рублей; 2022 год - 1 000,000 тыс. рублей; 2023 год - 1 000,000 тыс. рублей; - прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы за счет средств краевого бюджета - 10 806,000 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 800,000 тыс. рублей; 2015 год - 800,000 тыс. рублей; 2016 год - 546,000 тыс. рублей; 2017 год - 858,000 тыс. рублей; 2018 год - 3 000,000 тыс. рублей; 2019 год - 802,000 тыс. рублей; 2020 год - 1 000,000 тыс. рублей; 2021 год - 1 000,000 тыс. рублей; 2022 год - 1 000,000 тыс. рублей; 2023 год - 1 000,000 тыс. рублей; - объем финансирования на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 1 200,000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В рамках реализации Программы предполагается увеличение к 2023 году: - количества субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района до 2797 единиц; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района до 29,5 единицы; - доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района до 42,9 процентов; - прироста рабочих мест на малых и средних предприятиях до 70 единиц; - коэффициента "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) до 21,6 единиц; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района - получателей поддержки до 12 единиц; - количества субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку до 2 единиц; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся преимущественным правом приватизации арендуемого имущества до 3 единиц; - количества участников ежегодного районного конкурса на лучшее предприятие торговли до 9 единиц; - количества нестационарных торговых объектов, размещенных на территории Хабаровского муниципального района до 255 единиц; - доли индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в общем количестве индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Хабаровском муниципальном районе до 3,6 процентов; - количества уникальных субъектов МСП, получивших консультационную поддержку, в том числе через объекты инфраструктуры поддержки МСП до 170 единиц; - доли муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района до 30 процентов; - количества молодых предпринимателей, получивших поддержку до 10 единиц; - количества субъектов социального предпринимательства, получивших консультационную поддержку до 3 единиц

".

1.3. Раздел 2 Программы "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Политика в области развития малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Цели и задачи Программы соответствуют основным направлениям указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 N 215-пр, Стратегии социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2023 года, утвержденной постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 21.02.2017 N 366.

Исходя из этого, целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства района;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства района;

- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства района;

- создание условий для начала предпринимательской деятельности;

- развитие молодежного предпринимательства;

- формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти;

- развитие производственных и кооперационных связей малого и среднего предпринимательства;

- улучшение инвестиционного и делового климата района.

Учитывая необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры муниципальной поддержки приоритетных видов деятельности, которыми являются:

- инновационная деятельность;

- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- производство и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг в отрасли сельского хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство и реализация произведенных пищевых продуктов, воды и напитков (кроме алкогольных);

- строительство и производство строительных материалов;

- развитие въездного туризма и гостиничного бизнеса;

- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в поселениях района;

- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

- заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса;

- развитие туристско-рекреационного потенциала района;

- спортивно-оздоровительная деятельность;

- предоставление услуг дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;

- предоставление услуг дополнительного образования детей и подростков;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.".

1.4. Раздел 3 Программы "Прогноз конечных результатов" изложить в следующей редакции:

"В результате реализации мероприятий настоящей Программы к 2023 году ожидается достижение следующих показателей:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района составит 29,5 единицы;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района составит 42,9 процентов;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района - получателей поддержки составит 12 единиц;

- количество субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку до 2 единиц;

- количество участников ежегодного районного конкурса на лучшее предприятие торговли составит 9 единиц;

- количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории Хабаровского муниципального района до 255 единиц;

- доля индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в общем количестве индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Хабаровском муниципальном районе до 3,6 процентов;

- доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района до 30 процентов;

- прирост рабочих мест на малых и средних предприятиях до 70 единиц;

- коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) до 21,6 единиц;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся преимущественным правом приватизации арендуемого имущества до 3 единиц;

- количество субъектов МСП, принявших участие в муниципальных, региональных выставках-ярмарках до 15 единиц;

- количество уникальных субъектов МСП, получивших консультационную поддержку, в том числе через объекты инфраструктуры поддержки МСП до 170 единиц;

- количество молодых предпринимателей, получивших поддержку до 10 единиц.

Итогом реализации настоящей программы станут улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижения барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.

Отрицательных эффектов от реализации мероприятий настоящей Программы не ожидается.".

1.5. Раздел 4 Программы "Сроки и этапы реализации программы" изложить в следующей редакции:

"Сроки реализации Программы: 2014 - 2023 годы.

Предусматривается 2 этапа реализации Программы:

I этап: 2014 - 2018 годы;

II этап: 2019 - 2023 годы.".

1.6. Раздел 5 Программы "Перечень показателей (индикаторов) Программы" изложить в следующей редакции:

"Система показателей (индикаторов) Программы включает основные показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижений целей Программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.

Сбор информации по показателям (индикаторам) Программы осуществляется на основе данных государственного статистического наблюдения, данных министерства экономического развития Хабаровского края, Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, данных администрации Хабаровского муниципального района.

Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района. Источник информации - Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. населения Хабаровского муниципального района. Показатель рассчитывается путем деления количества субъектов малого и среднего предпринимательства на численность постоянного населения и умножить на 1 000. Источник информации о численности населения - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (далее - Хабаровскстат);

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района. Расчет осуществляется ответственным исполнителем по формуле:

Дср = Чср / Чп x 100%,

где:

Дср - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района;

Чср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (определяется ответственным исполнителем на основе свода данных малых и средних предприятий);

Чп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района (данные Хабаровскстата);

- прирост рабочих мест на малых и средних предприятиях. Показатель определяется на основании данных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий. Источник информации - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района - получателей поддержки. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных договоров о предоставлении субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района;

- количество субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании подписанных договоров о предоставлении субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся преимущественным правом приватизации арендуемого имущества. Источник информации - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района;

- количество участников ежегодного районного конкурса на лучшее предприятие торговли. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании поданных заявок;

- количество нестационарных торговых объектов, размещенных на территории Хабаровского муниципального района. Показатель определяется ответственным исполнителем на основании схем размещения нестационарных торговых объектов;

- доля индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в общем количестве индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Хабаровском муниципальном районе. Показатель рассчитывается путем деления количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения на количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Хабаровском муниципальном районе. Источник данных - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю;

- количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения в расчете на 10 тыс. человек населения Хабаровского муниципального района. Показатель рассчитывается путем деления количества выданных патентов на численность постоянного населения и умножения на 10 000. Источник данных - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю;

- количество уникальных субъектов МСП, получивших консультационную поддержку, в том числе через объекты инфраструктуры поддержки МСП. Источник информации - АНО "Центр социально-экономического развития Хабаровского района", ответственный исполнитель Программы;

- доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района. Источник информации - Муниципальное казенное учреждение "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района";

- количество молодых предпринимателей, получивших поддержку. Источник информации - Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района, ответственный исполнитель Программы;

- количество субъектов социального предпринимательства, получивших консультационную поддержку. Показатель определяется ответственным исполнителем;

- количество объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Хабаровского муниципального района. Источник информации - АНО "Центр социально-экономического развития Хабаровского района", ответственный исполнитель Программы.

Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой значений по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.".

1.7. Раздел 6 "Перечень программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Основные мероприятия Программы:

6.1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Основное содержание мероприятия: организация на территории района для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей подд