Постановление Администрации города Хабаровска от 31 мая 2019 г. N 1762 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 04.12.2017 N 4048 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с постановлениями Правительства Хабаровского края от 31.08.2017 N 356-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", от 19.04.2019 N 161-пр "О распределении субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий на 2019 год", решением Хабаровской городской Думы от 18.12.2018 N 961 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", постановлением администрации города Хабаровска от 10.11.2014 N 4917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", их формирования и реализации и Порядка проведения мониторинга и контроля реализации муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 04.12.2017 N 4048 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова "на 2018 - 2022 годы" заменить словами "на 2018 - 2024 годы".

1.2. В пункте 1 постановления слова "на 2018 - 2022 годы" заменить словами "на 2018 - 2024 годы".

1.3. В муниципальной программе городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (далее - Муниципальная программа):

1.3.1. В наименовании Муниципальной программы слова "на 2018 - 2022 годы" заменить словами "на 2018 - 2024 годы".

1.3.2. По тексту Муниципальной программы, включая приложения к ней, слова "на 2018 - 2022 годы" заменить словами "на 2018 - 2024 годы".

1.3.3. Паспорт Муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы"

Ответственный исполнитель программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее - управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда; УЖКХ)
Соисполнители программы	Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (далее - департамент архитектуры, строительства и землепользования; ДАСиЗ)
Подпрограммы и(или) основные мероприятия	- капитальный ремонт и благоустройство дворовых территорий и проездов к ним; - благоустройство дворовых и общественных территорий
Цель программы	Повышение уровня благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск"
Стратегическая цель муниципального управления и задача(-и) социально-экономического развития города	Стратегическая цель: - улучшение качества городской среды; задача социально-экономического развития города: - улучшение качества содержания жилищного фонда
Задачи программы	- обеспечение реновации объектов благоустройства на территории городского округа "Город Хабаровск"; - повышение уровня благоустройства дворовых территорий; - повышение уровня благоустройства территорий общего пользования; - создание благоприятных условий проживания граждан
Индикаторы программы	- количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов, ед.; - количество благоустроенных дворовых территорий за счет предоставления муниципальных грантов, ед.; - количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, ед.; - количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, ед.; - доля дворовых территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета на плановый период, %; - доля общественных территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета на плановый период, %; - доля общественных территорий, на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета на плановый период, %; - доля дворовых территорий, на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета на плановый период, % - доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Хабаровске, на плановый период, %
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам реализации, тыс. руб.	Прогнозируемый объем финансового обеспечения программы - 917 365,612 тыс. руб., в том числе по годам; - 2018 г. - 212 804,676 тыс. руб.; - 2019 г. - 182 464,076 тыс. руб.; - 2020 г. - 104 419,336 тыс. руб.; - 2021 г. - 104 419,336 тыс. руб.; - 2022 г. - 104 419,396 тыс. руб.; - 2023 г. - 104 419,396 тыс. руб.; - 2024 г. - 104 419,396 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение к 2024 году: - увеличения количества отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов на 28 ед.; - увеличения количества благоустроенных дворовых территорий за счет предоставления муниципальных грантов на 252 ед.; - увеличения количества реализованных проектов благоустройства общественных территорий на 19 ед.; - увеличения количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 274 ед.; - сохранения доли дворовых территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве дворовых территорий на уровне 100%; - сохранения доли общественных территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве общественных территорий на уровне 100%; - сохранения доли общественных территорий, на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве общественных территорий на уровне 100%; - сохранения доли дворовых территорий, на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве дворовых территорий на уровне 100%; - увеличения доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Хабаровске, до 30%

".

1.3.4. Наименование раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере формирования современной городской среды городского округа "Город Хабаровск".

1.3.5. В абзаце пятом подраздела 1.2 раздела 1 Муниципальной программы цифру "5" заменить цифрой "19".

1.3.6. В абзаце седьмом подраздела 1.2 раздела 1 Муниципальной программы слово "пятилетний" заменить словом "семилетний".

1.3.7. Разделы 3 - 9 изложить в следующей редакции:

"3. Краткая характеристика намеченных мероприятий

3.1. Реализация основных мероприятий муниципальной программы позволит:

- повысить качество содержания придомовой территории многоквартирных домов путем проведения ремонтных работ, в том числе по капитальному ремонту проездов, тротуаров, обеспечения освещения дворовых территорий, установки скамеек, урн, создания (обустройства) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе с контейнерами и (или) бункерами, иных видов работ, определенных уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с целью доведения их до нормативных требований;

- повысить уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов путем выполнения работ по их благоустройству, предложения о включении которых в муниципальную программу были поданы заинтересованными лицами и утверждены решением Общественной комиссии (согласно приложению N 1 к настоящей муниципальной программе) на сумму предусмотренных бюджетных средств из бюджетов всех уровней. В случае недостаточного финансирования перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству, подлежит корректировке;

- благоустроить не менее девятнадцати общественных территорий, предложения о включении в муниципальную программу которых были поданы заинтересованными лицами и утверждены решением Общественной комиссии.

Работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняются на основании адресного перечня всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), путем реализации мероприятий:

1) по выполнению минимального перечня работ по благоустройству (согласно приложению N 2 к настоящей муниципальной программе). Очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ;

2) по благоустройству дворовых территорий за счет предоставления муниципальных грантов на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 13.03.2015 N 856 "О предоставлении муниципальных грантов юридическим лицам на благоустройство дворовых территорий".

Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от 31.08.2017 N 356-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды".

3.2. Осуществление мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов за счет предоставления муниципальных грантов, а также за счет средств субсидий бюджета Хабаровского края позволит выполнить комплексное благоустройство дворовых территорий, так как в соответствии с государственной программой "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31.08.2017 N 356-пр, возможно выполнение благоустройства дворовой территории исходя из минимального перечня работ по благоустройству:

1) минимальный перечень работ по благоустройству включает:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек, урн;

- создание (обустройство) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе с контейнерами и (или) бункерами (условие вступает в силу с 1 января 2020 года);

2) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий обеспечивается заинтересованными лицами в форме:

- выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: покраска, озеленение территории, в том числе посадка цветов, деревьев;

- участия в субботниках;

- обеспечения благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее работников.

3.3. Перечень дворовых территорий многоквартирных домов, на благоустройство которых предоставляются муниципальные гранты, формируется отдельно ежегодно на основании муниципального правового акта администрации города Хабаровска, в соответствии с которым проводятся прием, отбор заявок и конкурс на предоставление муниципальных грантов.

3.4. Реализация мероприятий по благоустройству территории города осуществляется также:

1) на основании:

а) адресного перечня всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с рекомендациями Министерства строительства Российской Федерации.

В рамках муниципальной программы планируется осуществить благоустройство:

- парка "Динамо" (зона активного отдыха);

- парка "Динамо" (театральный сквер);

- парка "Динамо" (центральная аллея);

- парка "Динамо" (детский городок);

- сквера завода им. С.Орджоникидзе;

- парка по ул. Мате Залки "Березовая роща";

- сквера по ул. Стрельникова, 20 - 22;

- сквера по Матвеевскому шоссе;

- сквера по ул. Карла Маркса со скульптурными композициями "Лики";

- сквера перед заводоуправлением по ул. Горького;

- сквера по ул. Карла Маркса;

- сквера по ул. Тихоокеанской с памятником морякам-амурцам "Бронекатер-302";

- сквера по ул. Запарина, 137;

- сквера УВД по Уссурийскому бульвару;

- сквера по ул. Ленинградской, 71;

- сквера с размещением стелы "Узы Дружбы" (подарок народного правительства г. Цзямусы, КНР) по ул. Ленинградской - ул. Синельникова;

- сквера пограничной славы;

- парка им. Ю.А.Гагарина;

- парка "Северный";

б) итогов рейтингового голосования, проведенного в соответствии с Порядком организации и проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих в рамках реализации муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 04.12.2017 N 4048, благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 29.12.2017 N 4405.

По результатам решения Общественной комиссии по вопросу реализации муниципальной программы города Хабаровска "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2024 годы определены территории для благоустройства в 2019 году:

- сквер по ул. Карла Маркса со скульптурными композициями "Лики";

- сквер перед заводоуправлением по ул. Горького;

- сквер по ул. Карла Маркса - ул. Краснодарской;

- сквер по ул. Тихоокеанской с памятником морякам-амурцам "Бронекатер-302";

- сквер по ул. Запарина, 137;

- сквер УВД по Уссурийскому бульвару;

- сквер по Матвеевскому шоссе;

в) адресного перечня объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления (согласно приложению N 3 к настоящей муниципальной программе).

В рамках муниципальной программы планируется осуществить благоустройство территории торгово-развлекательного центра с аквапарком в городе Хабаровске;

г) наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства дворовой территории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома (при финансировании работ по благоустройству дворовых территорий за счет субсидии из федерального бюджета);

2) по результатам инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, проведенной в порядке, установленном постановлением правительства Хабаровского края, с целью заключения соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года.

Мероприятия по инвентаризации осуществляются в соответствии с утвержденными графиками проведения инвентаризации в порядке, утвержденном Правительством Хабаровского края.

Результаты инвентаризации размещаются на официальном сайте администрации города Хабаровска. Реестры инвентаризации подлежат актуализации;

3) по результатам мероприятий по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета края (вступает в силу с 1 января 2020 года).

3.5. Обсуждение обликов территорий для благоустройства проводится в соответствии с порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории и наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования с включением в них текстового и визуального описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории, согласно приложению N 4 к настоящей муниципальной программе.

3.6. Реализация мероприятий муниципальной программы по благоустройству дворовых и общественных территорий осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3.7. Принятие муниципальной программы осуществляется с учетом результатов общественного обсуждения, проведенного в порядке, установленном постановлением администрации города Хабаровска.

3.8. Случаи исключения из адресных перечней территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы:

- исключаются из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией, созданной в соответствии с постановлением N 169 (далее - Межведомственная комиссия), в порядке, установленном такой комиссией (условие вступает в силу с 1 января 2020 года);

- исключаются из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения Межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией (условие вступает в силу с 1 января 2020 года).

3.9. Предельной датой заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы является 1 июля года предоставления субсидии, за исключением случаев, когда такой срок не был соблюден по причине обжалования соответствующей закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Индикаторы для оценки результативности намеченных к реализации мероприятий, методика их расчета

Сведения об индикаторах Программы и их значения с разбивкой по годам представлены в приложении N 5 к Программе.

Планируемые значения индикаторов Муниципальной программы рассчитаны в соответствии с фактическими показателями 2016 года.

Методика количественного (формульного) исчисления индикаторов для оценки результативности намеченных к реализации мероприятий

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Методика исчисления
1	Количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и проездов	ед.	Рассчитывается методом прямого подсчета
2	Количество благоустроенных дворовых территорий за счет предоставления муниципальных грантов	ед.	Рассчитывается методом прямого подсчета
3	Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий	ед.	Рассчитывается методом прямого подсчета
4	Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий	ед.	Рассчитывается методом прямого подсчета
5	Доля дворовых территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета на плановый период	%	Рассчитывается как отношение количества дворовых территорий, на которые утверждены дизайн-проекты, к общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета, умноженное на 100
6	Доля общественных территорий, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета на плановый период	%	Рассчитывается как отношение количества общественных территорий, на которые утверждены дизайн-проекты, к общему количеству общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета, умноженное на 100
7	Доля общественных территорий, на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета на плановый период	%	Рассчитывается как отношение количества общественных территорий, на которые утверждены дизайн-проекты, к общему количеству общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета, умноженное на 100
8	Доля дворовых территорий, на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета на плановый период	%	Рассчитывается как отношение количества благоустроенных дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии из краевого бюджета, умноженное на 100
9	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Хабаровске, на плановый период	%	Рассчитывается как отношение количества граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, к общему количеству граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Хабаровске, умноженное на 100

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источники финансирования мероприятий программы	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации
		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Бюджет города	602 392,592	86 876,396	83 419,336	86 419,336	86 419,336	86 419,396	86 419,396	86 419,396
Межбюджетные трансферты	188 973,02	107 928,28	81 044,74	0	0	0	0	0
Частные инвестиции	126 000,00	18 000,00	18 000,00	18 000	18 000	18 000	18 000	18 000
Всего	917 365,612	212 804,676	182 464,076	104 419,336	104 419,336	104 419,396	104 419,396	104 419,396

Решение об изменении финансового обеспечения в ходе реализации муниципальной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых программных мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в сфере реализации муниципальной программы.

Использование выделяемых финансовых ресурсов осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации, Хабаровского края и в соответствии с принимаемыми муниципальными правовыми актами.

6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. В рамках реализации программы запланирована реализация благоустройства и ремонта 554 дворовых территорий и благоустройства 19 общественных территорий в соответствии с планируемым бюджетным финансированием. В случае изменения размера финансирования показатели (индикаторы) муниципальной программы подлежат корректировке.

7. Методика оценки результативности муниципальной программы

Для проведения оценки результативности муниципальной программы применяются следующие критерии:

N п/п	Критерий ()	Весовой коэффициент критерия (G)
1	Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой	0,15
2	Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам	0,35
3	Уровень достижения запланированных индикаторов	0,5
	Итого	1,0

Расчет оценки каждого критерия () производится путем умножения его весового коэффициента (G) на полученный параметр каждого критерия (К). Итоговая количественная оценка результативности программы рассчитывается в процентах путем сложения всех расчетных значений критериев ().

Методика расчета критериев оценки результативности.

7.1. Степень выполнения мероприятий, предусмотренных программой (), рассчитывается как отношение количества выполненных мероприятий к количеству запланированных, умноженное на 100.

7.2. Доля фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам () рассчитывается как отношение фактически освоенных финансовых средств к запланированным объемам, умноженное на 100.

7.3. Уровень достижения запланированных индикаторов () определяется как отношение количества выполненных индикаторов к общему количеству индикаторов на текущий год, умноженное на 100.".

1.3.8. Приложение N 2 к Муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3.9. Приложение N 5 к Муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.3.10. Приложение N 6 к Муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Соколов Р.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Чернышова С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А. Кравчук