Приложение. Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
от 29 мая 2019 г. N 82

Положение
о постоянных комиссиях Совета депутатов городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения "Город Вяземский", Регламентом Совета депутатов городского поселения "Город Вяземский", и определяет структуру, порядок формирования, полномочия и организацию работы постоянных комиссий Совета депутатов городского поселения "Город Вяземский".

1. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии формируются из числа депутатов Совета депутатов городского поселения "Город Вяземский" (далее по тексту - Совет депутатов) для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Совета депутатов.

1.2. Постоянные комиссии являются рабочими органами Совета депутатов и подотчетны Совету депутатов. В своей работе руководствуются действующим законодательством, поручениями Совета депутатов и председателя Совета депутатов.

1.3. Деятельность постоянных комиссий Совета депутатов координирует председатель Совета депутатов.

1.4. Постоянными комиссиями Совета депутатов являются:

* планово-бюджетная комиссия;

* по законности и гласности;

* комиссия по социальным вопросам.

В случае необходимости Совет депутатов может упразднить, переименовать ранее созданные или образовать новые постоянные комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Постоянные комиссии взаимодействуют с администрацией городского поселения, ее структурными подразделениями, органами местного самоуправления, с предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, находящимися на территории городского поселения.

1.5. Органы местного самоуправления предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать помощь постоянным комиссиям в осуществлении возложенных на них полномочий.

По запросам комиссий им должны предоставляться необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

2. Структура и порядок формирования постоянных комиссий

2.1. Комиссии формируются на срок полномочий Совета депутатов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Численный состав каждой комиссии определяется Советом депутатов, но не может быть менее 3 депутатов.

Депутат Совета не может быть членом более двух постоянных комиссий.

Председатель Совета депутатов является членом всех постоянных комиссий с правом решающего голоса.

2.2. Персональный состав комиссии формируется на основе личного волеизъявления депутатов и утверждается на заседании Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.

2.3. Персональный состав комиссий может быть изменен решением Совета депутатов в связи с введением в состав комиссий новых депутатов, удовлетворением Советом депутатов личных заявлений депутатов о выходе из составов этих комиссий и представлений комиссий о выводе из их составов депутатов, систематически не участвующих в их работе без уважительных причин.

2.4. Комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя и секретаря комиссии.

Предложения по кандидатурам председателя, заместителя и секретаря вправе внести соответственно любой член комиссии.

Председатель, заместитель и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании комиссии большинством голосов от числа утвержденных Советом депутатов членов комиссии. Председатель комиссии утверждается решением Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.

2.5. Председатель комиссии несет персональную ответственность за работу комиссии.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, председатель комиссии может быть освобожден от занимаемой должности на заседании комиссии, если за данное решение проголосовало большинство от числа членов комиссии.

3. Вопросы ведения постоянных комиссий

3.1. К вопросам ведения планово-бюджетной комиссии относятся:

* предварительное рассмотрение внесенных администрацией городского поселения на утверждение Совета депутатов проектов текущих и перспективных планов экономического и социального развития, отчетов об их выполнении;

- предварительное рассмотрение муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- предварительное рассмотрение проекта местного бюджета;

- предварительное рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета;

- предварительное рассмотрение проекта решения о введении местных налогов, установление налоговых ставок по ним и предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов городского поселения законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- предварительное рассмотрение проекта решения об определении порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

- предварительное рассмотрение проекта решения об установлении случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- предварительное рассмотрение проекта решения об определении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

* предварительное рассмотрение внесенных администрацией городского поселения на утверждение Совета депутатов прогнозного плана приватизации, отчетов об его исполнении;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- предварительное рассмотрение внесенных администрацией городского поселения на утверждение Совета депутатов правил благоустройства территории города;

- предварительное рассмотрение внесенных администрацией городского поселения на утверждение Совета депутатов генеральных планов, правил землепользования и застройки городского поселения;

- установление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации

3.2. К вопросам ведения постоянной комиссии по законности и гласности относятся:

* участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности и правопорядка, в борьбе с преступностью, охране законных прав граждан;

* участие в разработке и осуществлении комплексных программ по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений в городском поселении;

* подготовка заключений по проектам решений, переданных комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение, а также по проектам решений, принимаемых Советом депутатов в установленном законом порядке, за нарушение которых предусматривается административная ответственность;

* участие в осуществлении контроля за соблюдением законности в отделах и управлениях администрации городского поселения, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в проверке состояния дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан;

* взаимодействие с представительными органами местного самоуправления районных и сельских поселений;

* рассмотрение внесенных изменений и дополнений в Устав городского поселения "Город Вяземский";

* осуществление контроля за соответствием нормативных правовых актов городского поселения Федеральным Законам, Законам Хабаровского края, Уставу городского поселения "Город Вяземский".

3.3. К вопросам ведения постоянной комиссии по социальным вопросам относятся:

- участие в подготовке вопросов, связанных с развитием отраслей государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, народного образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и иного обслуживания населения, благоустройства.

- предварительное рассмотрение соответствующих разделов планов экономического и социального развития, бюджета, отчетов об исполнении бюджета, внесение по ним своих замечаний и предложений и передача их планово-бюджетной комиссии, а в случае необходимости представление этих замечаний и предложений на рассмотрение Совета депутатов;

- рассмотрение внесенных администрацией на утверждение Совета депутатов программ социальной защиты и занятости населения, молодежной политики;

* проведение работы по выявлению дополнительных резервов и возможностей отраслей государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, народного образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и иного обслуживания населения, благоустройства, подготовка по этим вопросам предложений и внесение их на рассмотрение Совета депутатов;

* рассмотрение по представлению Главы городского поселения на утверждение Совета депутатов присвоение званий "Почетный гражданин городского поселения "Город Вяземский";

- содействие проведению в жизнь решений Совета депутатов, законодательства Российской Федерации, осуществление контроля за деятельностью администрации городского поселения, организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности и должностных лиц.

4. Полномочия постоянных комиссий

4.1. Постоянные комиссии осуществляют следующие полномочия:

- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов;

- организуют проводимые Советом депутатов депутатские слушания; - осуществляют функции контроля за исполнением решений Совета депутатов;

- дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета городского поселения;

- выполняют поручения Совета депутатов, председателя комиссии, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов и с выполнением контрольных функций;

* обращаются с предложениями в Совет депутатов или к председателю Совета о вынесении на обсуждение населения городского поселения наиболее важных вопросов, затрагивающих интересы жителей городского поселения;

* заслушивают руководителей предприятий всех форм собственности, должностных лиц органов местного самоуправления, граждан, проживающих на территории городского поселения.

- заслушивают сообщения должностных лиц администрации городского поселения, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории городского поселения, по вопросам, относящимся к ведению соответствующих постоянных комиссий;

- обращаются по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов, к председателю Совета депутатов, Главе городского поселения, руководителям структурных подразделений администрации городского поселения, к другим органам, общественным организациям, расположенным на территории городского поселения;

- вправе требовать от органов местного самоуправления, предприятий любых форм собственности и организаций, расположенных на территории городского поселения, и их должностных лиц представления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов.

5. Организация работы постоянных комиссий

5.1. Работу постоянной комиссии организует председатель комиссии, который осуществляет следующие полномочия:

- созывает заседания комиссии и организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение заседания;

* представляет решения комиссии на заседании Совета депутатов или поручает представлять данное решение кому-либо из членов комиссии;

* направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с их деятельностью;

* приглашает для участия в работе заседания комиссии представителей государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц предприятий и организаций, специалистов администрации городского поселения;

- организует работу по исполнению решений комиссии, информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии;

- осуществляет контроль за принятием решения Совета депутатов.

5.2. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, а в его отсутствие обязанности председателя комиссии.

5.3. Секретарь комиссии протоколирует заседание комиссии.

5.4. Работа постоянных комиссий организуется в соответствии с текущими и перспективными планами работы Совета депутатов.

5.5. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии, утвержденных Советом депутатов.

Порядок обсуждения вопросов на заседании комиссии определяется повесткой дня либо, по решению комиссии, председательствующим на заседании комиссии.

5.6. Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя постоянной комиссии. В случае отсутствия и председателя постоянной комиссии и его заместителя - председатель Совета депутатов городского поселения. Председатель Совета депутатов может председательствовать на заседании постоянной комиссии и в других случаях с согласия постоянной комиссии.

5.7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5.8. Внеочередное заседание комиссии созывается председателем комиссии, либо по требованию одной трети депутатов, входящих в состав комиссии.

5.9. О заседании комиссии члены комиссии, другие участники заседания должны быть уведомлены не позднее, чем за 3 дня.

5.10. Депутат Совета депутатов обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является.

О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат Совета депутатов заблаговременно информирует председателя комиссии.

Если член комиссии без уважительных причин не посетил подряд три заседания, комиссия вправе поставить перед Советом депутатов вопрос о выводе его из состава комиссии, для чего председатель комиссии выносит на заседание Совета депутатов представление по данному вопросу.

5.11. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

В случае расхождения позиций членов комиссии по одному и тому же вопросу, когда при голосовании голоса "за" и "против" разделились поровну, решение считается не принятым, о чем делается соответствующая запись о решении комиссии в протоколе комиссии.

5.12. Все члены комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию комиссии, пользуются равными правами.

5.13. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.

5.14. Заседание комиссии, как правило, проводится открыто. На заседании могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса. На заседание комиссии могут также приглашаться представители средств массовой информации.

Депутат Совета депутатов, не являющийся членом комиссии, может принимать участие в заседании комиссии с правом совещательного голоса.

В случае необходимости комиссия может проводить закрытые заседания.

Сообщения о работе комиссий могут публиковаться в средствах массовой информации.

5.15. Вопросы, относящиеся к ведению двух или более комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.

Совместные заседания комиссий проводит председатель Совета депутатов, а в случае его отсутствия один из председателей комиссии по согласованию между ними. Решения совместных заседаний принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов

Протоколы совместных заседаний подписываются председательствующим.

В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу в целях преодоления разногласий может создаваться согласительная комиссия из числа членов этих комиссий.

Решение согласительной комиссии вновь выносится на заседание комиссии. Если данной комиссией не достигнуто согласие, вопрос выносится на заседание Совета депутатов.

5.16. Комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению и выносимым на рассмотрение Совета депутатов, в своих решениях определяют докладчиков или содокладчиков по этим вопросам.

5.17. Для работы над проектами решений, после принятия их в первом чтении комиссиями, могут создаваться рабочие группы, в состав которых могут входить (по их согласию) депутаты Совета, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, специалистов с правом решающего голоса.

Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.

5.18. Комиссия вправе привлекать специалистов на безвозмездной основе.

5.19. Обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом администрации городского поселения.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на заседании Совета депутатов и принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.