Приложение N 1. Положение о порядке организации бесплатных организованных перевозок групп детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края

Приложение N 1

Положение
о порядке организации бесплатных организованных перевозок групп детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края
(утв. постановлением Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 6 июня 2019 г. N 120)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации бесплатных организованных перевозок групп детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях школьными автобусами на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 652 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами";

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

- постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения";

- Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденными приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

1.3. Основные используемые понятия:

школьный автобус - специализированное транспортное средство автобус, соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве собственной и или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации;

Организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный (-ые) представитель(-ли) является (-ются) назначенными сопровождающими или назначенным медицинским работником.

1.4. Положение разработано с целью обеспечения прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей), повышения безопасности дорожного движения при осуществлении бесплатной организованной перевозки групп детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ), расположенные на территории муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края между поселениями.

II. Требования к организации организованных перевозок групп детей

Организация организованной перевозки группы детей обучающихся в МОУ осуществляется при выполнении следующих условий:

2.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении организованной перевозки группы детей.

2.2. Автобусы, используемые для осуществления организованной перевозки группы детей, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей" , требованиям Правил организованной перевозки групп детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки групп детей автобусами" . Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

2.3. МОУ, использующие для осуществления организованной перевозки группы детей автобусы, должны (до 01 июля 2019 года) оформить в установленном порядке лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

2.4. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения"). Спереди и сзади автобуса должны быть установлены опознавательные знаки "Перевозка детей" , в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации. Кузов автобуса должен иметь окраску желтого цвета.

2.5. Своевременного проведения государственного технического осмотра, обслуживания и ремонта школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

2.6. Проведения ежедневного технического осмотра автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса с соответствующими отметками в путевом листе.

2.7. Организации стажировки водителей.

2.8. Организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей.

2.9. Проведение инструктажей о требованиях безопасности дорожного движения с водителями, сопровождающими, обучающимися в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

2.10. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.

2.11. Обеспечения проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

2.12. Соблюдения установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей.

2.13. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на школьном маршруте.

2.14. Проведение ежедневных инструктажей водителей перед началом рабочей смены с регистрацией результатов инструктажей в журнале установленной формы.

2.15. Обеспечения стоянки и охраны школьных автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

2.16. Наличие документов, необходимых водителю автобуса при организованной перевозке группы детей:

- водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

- регистрационные документы на данное транспортное средство;

- путевой лист;

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

- копия графика движения и схемы маршрута, утвержденные руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации;

- копия документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения образовательной организации;

- документ, содержащий сведения о водителе (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

- список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).

2.17. Использование школьных автобусов исключительно в целях осуществления организованной перевозки групп детей.

2.18. Соблюдение иных требований действующих нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.19. В случае, если не нарушается режим подвоза обучающихся на учебные занятия, возможно использование автобуса для подвоза обучающихся на внешкольные мероприятия - конкурсы, олимпиады, выставки, районные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия и т.д.

2.20. МОУ, в ведении которого находится школьный автобус, может использовать его в каникулярное время, выходные и праздничные дни для подвоза обучающихся на внешкольные мероприятия за пределами района только после письменного согласования с Отделом образования Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

III. Требования по выполнению перевозок.

3.1. Для осуществления организованной перевозки группы детей в автобусах у водителей в обязательном порядке необходимо наличие следующих документов:

а) инструкция по обеспечению безопасности дорожного движения, инструкция для обучающихся по правилам безопасности при поездках в автобусе; памятки водителю автобуса и сопровождающим по обеспечению безопасности перевозки обучающихся;

б) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

в) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

г) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения образовательной организации;

д) путевой лист, график движения по маршруту регулярных перевозок; схема и паспорт маршрута; е) на видном месте в автобусе размещаются инструкции о действиях водителей и обучающихся при террористических актах и захвате заложников, и при обнаружении неизвестных предметов.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку групп детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

При осуществлении организованных перевозок групп детей должны выполняться следующие требования:

- перевозка детей осуществляется только с включенным светом. Перевозка детей запрещается, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки;

- скорость движения автобуса выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость движения вне населенных пунктов не должна превышать 60 километров в час;

- автобус должен быть укомплектован двумя медицинскими аптечками;

- окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;

- число перевозимых людей в салоне автобуса при организованной перевозке группы детей не должно превышать количество оборудованных для сидения мест; сиденья, предназначенные для детей, должны быть обращены вперед по ходу автобуса;

- сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления;

- обучающихся должны сопровождать преподаватели или специально назначенные взрослые;

- в процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса;

- водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом;

- посадка детей осуществляется только на специально оборудованных площадках;

- запрещается посадка детей, не находящихся в списках, утвержденных руководителем учреждения;

- категорически запрещается отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение автобусов сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей;

- для детей, пользующихся автобусом, в образовательных учреждениях организуются специальные занятия о правилах поведения в транспорте, о правилах дорожного движения, отметки о проведении которых делаются в журнале инструктажа;

- для взрослых, обеспечивающих сопровождение учащихся при следовании автобуса, администрацией образовательного учреждения проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей.

IV. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению перевозок обучающихся образовательных организаций

4.1. Лица, организующие и осуществляющие организованные перевозки групп детей, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся МОУ, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

4.2. Лицо, ответственное за безопасность организованных перевозок групп детей и работу в образовательном учреждении по предупреждению дорожно-транспортных происшествий назначается приказом директора образовательного учреждения. Лицо, ответственное за организацию организован