Постановление Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 25 июня 2019 г. N 90 "Об утверждении Положения об организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" , Законом Хабаровского края от 01 октября 2003 г. N 142 "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района;

- Состав муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района,

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Аяно-Майского муниципального района:

- от 31.12. 2015 года N 264 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района";

- от 18.03.2016 N 43 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 31.12.2015 года N 264 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района";

- от 08.09.2016 N 167 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 31.12.2015 года N 264 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района";

- от 17.07.2017 N 120 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 31.12.2015 года N 264 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района";

- от 28.07.2017 N 127 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 31.12.2015 года N 264 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района";

- от 15.01.2018 N 4 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 31.12.2015 года N 264 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района";

- от 26.09.2018 N 137 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 31.12.2015 года N 264 "Об утверждении Положения об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Аяно-Майского муниципального района и разместить на сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы Аяно-Майского муниципального района

М.В. Скиба

Положение
Об организации деятельности о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Аяно-Майского муниципального района
(утв. постановлением администрации муниципального района от 25 июня 2019 г. N 90)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Аяно-Майского муниципального района.

1.2. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.3. Комиссия руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федераций, Семейным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" , иными федеральными законами, законами Хабаровского края, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Хабаровского края, настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

2.4. Выявление, пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Полномочия комиссии

3.1 Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом Хабаровского края от 01.10.2003 N 142 "О порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" .

3.2 Комиссия в пределах своей компетенции:

3.2.1. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.2. Организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, отрицательно влияющих на поведение или жестоко обращающихся с несовершеннолетними, ведению их учета.

3.2.3. Обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, и случаев склонения их к суицидальным действиям.

3.2.4. Проводит не реже одного раза в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории Аяно-Майского муниципального района.

3.2.5. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, мероприятий по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.2.6. Вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии.

3.2.7. Ведет в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством контроль за проведением органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

3.2.8. Предоставляет статистическую и аналитическую информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Хабаровского края.

3.2.9. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций.

3.2.10. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях, материалы в отношении несовершеннолетних, родителей и других законных представителей и применяет меры воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

3.2.11. Направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.12. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.

3.2.13. Принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до восемнадцати лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста четырнадцати лет.

3.2.14. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

3.2.15. Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и отдела образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.

3.2.16. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

3.2.17. Участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии и связанных с защитой прав, и законных интересов несовершеннолетних.

3.2.18. Участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

3.2.19. Дает согласие на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) и, в случае необходимости, принимает меры по трудоустройству несовершеннолетнего. Рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работника в целях обеспечения контроля за его последующим трудоустройством либо поступлением в образовательную организацию.

3.2.20. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.2.21. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.2.22. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии.

3.2.23. Ведет прием несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.

3.2.24. Создает в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.25. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

3.2.26. Отслеживает поступление оплаты штрафов и взаимодействует со службой судебных приставов Аяно-Майского при взыскании штрафов в принудительном порядке.

4. Структура комиссии

4.1. В состав Комиссии входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены Комиссии.

Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

4.2. Председатель комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии;

4) назначает дату заседания Комиссии;

5) утверждает повестку дня заседания Комиссии;

6) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

7) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

8) подписывает постановления Комиссии;

9) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением;

4.3. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет поручения председателя Комиссии;

2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

4.4. Ответственный секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

4) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о дате, времени и месте заседания Комиссии, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующих вопросов на заседании Комиссии;

6) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

5. Права Комиссии

5. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

6) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

7) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

9) выполняют поручения председателя и заместителя председателя Комиссии.

6. Организация работы комиссии

6.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края.

6.2. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов. Члены Комиссии участвуют без права замены.

6.4. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.

6.5. Решения комиссий принимаются большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии.

6.6. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

6.7. Комиссии принимает решения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

1) наименование Комиссии;

2) дата проведения мероприятия;

3) время и место проведения;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

5) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

6) содержание рассматриваемого вопроса;

7) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

9) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы и учреждения системы профилактики;

10) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

6.8. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам.

6.9. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

7. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщать Комиссии о мерах, принимаемых по исполнению постановлений, в указанный в них срок,

7.1. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

7.3. Финансовое обеспечение организации деятельности комиссии, осуществляется за счет субвенций местным бюджетом из краевого бюджета.

Состав
муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аяно-Майского муниципального района
(утв. постановлением администрации муниципального района от 25 июня 2019 г. N 90)

Скиба Марина Владимировна	- заместитель главы администрации муниципального района, председатель комиссии;
Лисин Виктор Анатольевич	- заведующий отделом образования администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии:
Мусиенко Виктория Викторовна	- заведующий отделом культуры администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Маракеева Татьяна Александровна	- ведущий специалист - ответственный секретарь муниципальной комиссии.
Члены комиссии:
Агилько Тамара Владимировна	- заведующий сектором опеки и попечительства по Аяно-Майскому муниципальному району (по согласованию);
Братышева Елена Александровна	- главный врач КГБУЗ "Аяно-Майская центральная районная больница" (по согласованию);
Люлина Анастасия Александровна	- главный эксперт по молодежной поли тике, физической культуре и спорту администрации муниципального района (по согласованию);
Люлина Анна Александровна	- начальник отдела социальной поддержки населения по Аяно-Майскому району КГКУ "Центр социальной поддержки населению по г. Хабаровску (по согласованию);
Малова Мария Сергеевна	- начальник отдела содействия занятости населения по Аяно-Майскому КГКУ Центра занятости населения г. Николаевска-на-Амуре (по согласованию);
Круговова Раиса Владимировна	- инспектор ПДН ГУУП и ПДН ОМВД России по Аяно-Майскому району (по согласованию);
Орел Полина Васильевна	- старший инспектор Охотского межмуниципального (филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю;
Шомко Наталья Сергеевна	- директор KГБУ "Аянский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию).