Постановление Правительства Хабаровского края от 28 июня 2019 г. N 259-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2019 году субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на приобретение семян сельскохозяйственных культур, минеральных и органических удобрений, нефтепродуктов" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Хабаровского края от 28 июня 2019 г. N 259-пр
"Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2019 году субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на приобретение семян сельскохозяйственных культур, минеральных и органических удобрений, нефтепродуктов"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края семян сельскохозяйственных культур, минеральных и органических удобрений, нефтепродуктов Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления в 2019 году субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на приобретение семян сельскохозяйственных культур, минеральных и органических удобрений, нефтепродуктов.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор, Председатель Правительства края

С.И. Фургал

Порядок и условия
предоставления в 2019 году субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на приобретение семян сельскохозяйственных культур, минеральных и органических удобрений, нефтепродуктов
(утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня 2019 г. N 259-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий из краевого бюджета на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края семян сельскохозяйственных культур, минеральных и органических удобрений, нефтепродуктов и проведение мероприятий, направленных на увеличение урожайности зерновых, зернобобовых, кормовых культур, картофеля и овощей открытого грунта (далее - сельскохозяйственные культуры).

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), направленных на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края семян сельскохозяйственных культур (за исключением элитных семян), минеральных и органических удобрений, нефтепродуктов (далее - субсидия и затраты соответственно).

К возмещению за счет средств субсидии в 2019 году принимаются затраты, понесенные сельскохозяйственными товаропроизводителями Хабаровского края (далее также - край) с 16 марта 2018 г. по 15 марта 2019 г., за исключением затрат на нефтепродукты, возмещенных в 2018 году за счет средств субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, технической конопли и овощей открытого грунта (далее - субсидия на оказание несвязанной поддержки) по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий предоставления несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края в области растениеводства, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 15 февраля 2017 г. N 35-пр (далее - Порядок и условия N 35-пр), а также затрат, возмещенных в 2019 году за счет средств субсидии на оказание несвязанной поддержки по направлениям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий N 35-пр.

1.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители края).

1.4. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далее также - министерство) в текущем финансовом году в пределах доведенных до министерства в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя края, обеспечение месячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя края не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края в соответствии с территориальным расположением сельскохозяйственного товаропроизводителя края (далее - минимальный размер оплаты труда) по состоянию на 01 число месяца, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель края обратился за предоставлением субсидии;

2) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края на территории края одного или нескольких земельных участков, на которых осуществлялся сев сельскохозяйственных культур, затраты на приобретение и производство которых представлены к возмещению за счет средств субсидии, принадлежащих ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, аренды (субаренды), безвозмездного срочного пользования со сроком действия срочных договоров в году обращения за предоставлением субсидии;

3) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края фактических затрат, понесенных сельскохозяйственным товаропроизводителем края в сроки, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий (далее - фактически понесенные затраты), подтвержденных документами, указанными в подпункте 6 пункта 2.3 настоящего раздела;

4) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя края требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;

5) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) достижение сельскохозяйственным товаропроизводителем края значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем края (далее - соглашение);

7) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем края в министерство отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением, отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя края (далее - отчетность) в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящих Порядка и условий;

8) соответствие партий семян сельскохозяйственных культур требованиям технических регламентов, подтвержденных сертификатами соответствия, выданными в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - сертификат соответствия), - в случае представления к возмещению за счет средств субсидии затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур.

2.2. Требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель края:

1) по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до даты обращения сельскохозяйственного товаропроизводителя края за предоставлением субсидии:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) по состоянию на 01 число месяца, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель края обратился за предоставлением субсидии:

- не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Хабаровского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны находиться в процессе банкротства или прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не быть получателем средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий.

2.3. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители края (далее также - заявители) представляют в министерство с 11 по 19 июля 2019 г. следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством, с указанием приложенных документов, а также реквизитов расчетного счета заявителя, открытого в кредитной организации, для перечисления субсидии (далее - заявление);

2) гарантийное письмо в произвольной форме, подписанное лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя, либо иным уполномоченным лицом (далее - гарантийное письмо и руководитель заявителя соответственно):

- об отсутствии у заявителя по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя края, об обеспечении месячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда;

- об отсутствии у заявителя по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

- о том, что заявитель по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- о неполучении заявителем по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

3) информацию о посевной площади в разрезе сельскохозяйственных культур, с которой осуществлялся сбор урожая сельскохозяйственных культур, затраты по которым заявлены к возмещению за счет средств субсидии, в 2018 году (далее - посевная площадь сельскохозяйственных культур), по форме, установленной министерством;

4) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у заявителя прав на земельный участок, на котором осуществлялся сев сельскохозяйственных культур, затраты на приобретение и производство которых представлены к возмещению за счет средств субсидии, если его право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), заверенные руководителем заявителя. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя края на территории края нескольких земельных участков, указанных в настоящем подпункте, данные копии правоустанавливающих документов представляются в отношении каждого из земельных участков;

5) отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя края по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, если ранее такая отчетность заявителем в министерство не представлялась;

6) заверенные руководителем заявителя копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, к которым относятся: договоры купли-продажи (поставки, оказания услуг), платежные поручения, выписки по расчетному счету с отметкой банка, товарные накладные или универсальные передаточные документы, акты приема-передачи;

7) копии сертификатов соответствия, заверенные руководителем заявителя, - для заявителей, представивших к возмещению за счет средств субсидии затраты на приобретение семян сельскохозяйственных культур.

2.4. Документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

Днем поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.

2.5. Заявитель до окончания срока приема документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, вправе заменить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного руководителем заявителя письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.

Заявитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное руководителем заявителя.

2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела:

1) рассматривает документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела;

2) в целях проверки соответствия заявителя условию предоставления субсидии, установленному подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего раздела (в случае если право (права) заявителя на земельный участок (земельные участки) зарегистрировано (зарегистрированы) в ЕГРН), требованиям, установленным подпунктом 1, абзацем третьим подпункта 2 пункта 2.2 настоящего раздела, получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия.

2.7. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, и информации (сведений), полученной в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.6 настоящего раздела, министерство в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2.6 настоящего раздела:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2.8 настоящего раздела, - направляет заявителю проект соглашения в двух экземплярах для подписания и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsh.khabkrai.ru (далее - официальный сайт министерства) информацию о направлении сельскохозяйственному товаропроизводителю края соглашения для подписания;

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2.8 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

3) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1 - 4 пункта 2.1 настоящего раздела;

4) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;

5) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 2.10 настоящего раздела, соглашения, подписанного руководителем заявителя.

2.9. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края, обязательным положением которого в том числе является обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края о представлении в министерство отчетности в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящих Порядка и условий.

2.10. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его со своей стороны и представляет в министерство.

2.11. В случае поступления в министерство в срок, установленный пунктом 2.10 настоящего раздела, соглашения, подписанного руководителем заявителя, министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления соглашения:

- принимает решение о предоставлении заявителю субсидии;

- подписывает соглашение со своей стороны и направляет один экземпляр заявителю;

- перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении.

2.12. В случае непоступления в министерство в срок, установленный пунктом 2.10 настоящего раздела, соглашения, подписанного руководителем заявителя, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.10 настоящего раздела, на основании подпункта 5 пункта 2.8 настоящего раздела принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.

2.13. Формы документов, разработанные министерством в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 2.3 настоящего раздела, информация об общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на предоставление субсидии в целях, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий, размещаются на официальном сайте министерства не позднее 10 рабочих дней до наступления срока, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела.

3. Порядок определения размера субсидии

3.1. Субсидия предоставляется по ставке на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур (далее - ставка субсидии).

3.1.1. Ставка субсидии () рассчитывается по формуле:

,

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на предоставление субсидии в целях, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

- посевная площадь сельскохозяйственных культур заявителей, в отношении которых на официальном сайте министерства размещена информация, указанная в подпункте 1 пункта 2.7 раздела 2 настоящих Порядка и условий (далее - подтвержденные заявители).

3.1.2. Посевная площадь сельскохозяйственных культур -го подтвержденного заявителя в 2018 году () рассчитывается по формуле:

,

где:

- конкретная сельскохозяйственная культура;

- площадь, засеянная -й сельскохозяйственной культурой;

- корректирующий коэффициент для сельскохозяйственных культур. Значение коэффициента для картофеля, овощей открытого грунта равно 2; для других сельскохозяйственных культур - 1.

3.2. Размер субсидии, предоставляемой -му подтвержденному заявителю (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- посевная площадь сельскохозяйственных культур -го подтвержденного заявителя;

- ставка субсидии, установленная министерством на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела.

3.3. В случае если размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела, превышает сумму фактически понесенных затрат, подтвержденных документами, указанными в подпункте 6 пункта 2.3 раздела 2 настоящих Порядка и условий, субсидия предоставляется в размере фактически понесенных затрат, подтвержденных документами, указанными в подпункте 6 пункта 2.3 раздела 2 настоящих Порядка и условий.

4. Порядок осуществления контроля

4.1. Получатели субсидии представляют в министерство:

- отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии - до 20 января 2020 г. по формам, установленным министерством;

- отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя края по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации: годовую - в течение 60 календарных дней по окончании года предоставления субсидии, квартальную - в течение 30 календарных дней по окончании отчетного квартала в течение одного года после получения субсидии.

4.2. Оценка результативности использования субсидии получателем субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии, указанного в отчете о достижении значения показателя результативности использования субсидии.

Показателем результативности использования субсидии является размер посевной площади всех сельскохозяйственных культур получателя субсидии, в том числе технических культур (далее - все сельскохозяйственные культуры) (отсутствие сокращения посевной площади всех сельскохозяйственных культур в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевной площади всех сельскохозяйственных культур получателя субсидии в году, предшествующем году обращения за предоставлением субсидии).

4.3. В случае если -м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной -му получателю субсидии;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения -го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения -го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение -го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату, указанное в отчете о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленном получателем субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 4.1 настоящего раздела;

- плановое значение -го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

4.4. Основанием для освобождения получателей субсидии от применения мер, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего раздела, является наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением, подтвержденных документами.

Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями края и подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, установлены приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 08 декабря 2017 г. N 183 "Об утверждении порядка и сроков рассмотрения документов, представляемых получателями субсидий, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидий".

4.5. В случае выявления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта направляет его получателю субсидии.

В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по возврату субсидии (части субсидии) в объеме и в срок, установленные пунктом 4.3 настоящего раздела, и (или) неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, министерство в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в Акте, выставляет получателю субсидии письменное требование о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) в краевой бюджет.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии (части субсидии) в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) в краевой бюджет.

В случае невозврата получателем субсидии предоставленной субсидии (части субсидии) в установленный письменным требованием о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) в краевой бюджет срок министерство в течение трех месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании средств субсидии (части субсидии).

4.6. Получатели субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за представление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.

4.7. Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

4.8. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.