Постановление Правительства Республики Тыва от 6 июля 2017 г. N 308 "О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" и об одобрении доклада об итогах ее реализации за период с 2014 по 2016 годы"

Правительство Республики Тыва постановляет:

ГАРАНТ:

Действие пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, действующие до 31 декабря 2016 г.

1. Внести в государственную программу Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 13 ноября 2013 г. N 657 (далее - Программа), следующие изменения:

1) в позиции "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта Программы:

цифры "1321395,976" заменить цифрами "1296268,7";

цифры "426714,105" заменить цифрами "434344,9";

цифры "386232,651" заменить цифрами "353474,5";

цифры "115667,348" заменить цифрами "115767,5";

цифры "35244,845" заменить цифрами "35344,9";

цифры "406508,628" заменить цифрами "381281,2";

цифры "280969,26" заменить цифрами "288500";

цифры "75799,4" заменить цифрами "43041,2";

цифры "508258,976" заменить цифрами "491548,7";

цифры "393091,628" заменить цифрами "376281,2";

цифры "115167,348" заменить цифрами "115267,5";

цифры "2000" заменить цифрами "3500";

цифры "1500" заменить цифрами "3000";

цифры "1717" заменить цифрами "1800";

цифры "148620" заменить цифрами "138620";

цифры "10200" заменить цифрами "200";

2) в разделе IV Программы:

цифры "1321395,976" заменить цифрами "1296268,7";

цифры "426714,105" заменить цифрами "434344,9";

цифры "386232,651" заменить цифрами "353474,5";

цифры "115667,328" заменить цифрами "115767,5";

цифры "35244,845" заменить цифрами "35344,9";

цифры "406508,628" заменить цифрами "381281,2";

цифры "280969,26" заменить цифрами "288500";

цифры "75799,4" заменить цифрами "43041,2";

3) в подпрограмме 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства":

а) в позиции "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "508258,976" заменить цифрами "491548,7";

цифры "315797,10529" заменить цифрами "321844,9";

цифры "280552,26029" заменить цифрами "286500";

цифры "35244,845" заменить цифрами "35344,9";

цифры "85812,651" заменить цифрами "63054,5";

цифры "63799,4" заменить цифрами "41041,2";

б) в разделе IV подпрограммы:

цифры "388" заменить цифрами "718"

цифры "115" заменить цифрами "381";

цифры "135" заменить цифрами "229";

цифры "138" заменить цифрами "108";

в) в разделе VI подпрограммы:

цифры "66" заменить цифрами "34";

цифры "22" заменить цифрами "74";

4) в позиции "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" паспорта подпрограммы 3 "Развитие инновационной деятельности":

цифры "2000" заменить цифрами "3500";

цифру "0" заменить цифрами "1500";

5) в подпрограмме 5 "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2016 годы":

а) в позиции "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" паспорта подпрограммы:

цифры "1717" заменить цифрами "1800";

цифры "417" заменить цифрами "500";

б) в разделе IV подпрограммы:

цифры "1717" заменить цифрами "1800";

цифры "417" заменить цифрами "500";

6) в позиции "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" паспорта подпрограммы 6 "Развитие промышленности в Республике Тыва на 2016 год":

цифры "148620" заменить цифрами "138620";

цифры "10200" заменить цифрами "200";

7) в приложении N 1 к Программе:

а) в позиции "Государственная программа":

цифры "426714,105" заменить цифрами "434344,9";

цифры "386232,651" заменить цифрами "353474,5";

цифры "1321395,976" заменить цифрами "1296268,7";

цифры "35244,845" заменить цифрами "35344,9";

цифры 115767,348" заменить цифрами "115767,5";

цифры "280969,26" заменить цифрами "288500";

цифры "75799,4" заменить цифрами "43041,2";

цифры "480728,328" заменить цифрами "381281,2";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "цифры "406508,628" заменить цифрами "381281,2""

б) в позиции "Подпрограмма 2":

цифры "315797,105" заменить цифрами 321844,9";

цифры "85812,651" заменить цифрами "63054,5";

цифры "582078,676" заменить цифрами "491548,7";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "цифры "508258,976" заменить цифрами "491548,7"

цифры "35244,845" заменить цифрами "35344,9";

цифры "22113,251" заменить цифрами "22013,3";

цифры "115167,348" заменить цифрами "115267,5";

цифры "280552,26" заменить цифрами "286500";

цифры "63799,4" заменить цифрами "41041,2";

цифры "393091,628" заменить цифрами "376281,2";

в) в позиции "Подпрограмма 3":

в строке "всего" знак "-" заменить цифрами "1500", цифры "2000" заменить цифрами "3500";

в строке "республиканский бюджет" знак "-" заменить цифрами "1500", цифры "1500" заменить цифрами "3000";

г) в позиции "Подпрограмма 5":

цифры "417" заменить цифрами "500";

цифры "1717" заменить цифрами "1800";

д) в позиции "Подпрограмма 6":

цифры "148620" заменить цифрами "138620";

цифры "10200" заменить цифрами "200";

8) в приложении N 3 к Программе:

а) в позиции 2.2 "Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства":

цифры "20336,9714" заменить цифрами "20337,411";

цифры "354,56029" заменить цифрами "355";

б) в позиции 2.6 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)":

цифры "1912" заменить цифрами "3694";

цифры "912" заменить цифрами "2694";

в) в позиции 2.8 "Гранты Главы - Председателя Правительства Республики Тыва":

цифры "331298,5" заменить цифрами "312705,6";

цифры "271479,7" заменить цифрами "275645";

цифры "120519,1" заменить цифрами "20170";

г) в позиции 2.9 "Содействие развитию молодежного предпринимательства":

цифры "16178,3" заменить цифрами "16278,3";

цифры "7918" заменить цифрами "8018";

д) в позиции "Итого по разделу 2":

цифры "486864,035" заменить цифрами "470153,7";

цифры "314297,1" заменить цифрами "320344,5";

цифры "66928,2" заменить цифрами "44170";

цифры "114154,097" заменить цифрами "114254,2";

цифры "35244,845" заменить цифрами "35344,9";

цифры "372709,938" заменить цифрами "355899,5";

цифры "279052,26" заменить цифрами "285000";

цифры "45928,2" заменить цифрами "23170";

е) в позиции 3.3 "Создание и увеличение капитализации Гарантийного фонда на базе Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва" цифры "1500" заменить цифрами "15000";

ж) в позиции "Всего по Подпрограмме 2":

цифры "508258,976" заменить цифрами "491548,7";

цифры "315797,1052" заменить цифрами "321844,9";

цифры "85812,651" заменить цифрами "63054,5";

цифры "115167,348" заменить цифрами "115267,5";

цифры "35244,845" заменить цифрами "35344,9";

цифры "393091,628" заменить цифрами "376281,2";

цифры "280552,2602" заменить цифрами "286500";

цифры "63799,4" заменить цифрами "41041,2";

9) приложение N 4 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 4
к государственной программе Республики
Тыва "Создание благоприятных условий
для ведения бизнеса в Республике Тыва
на 2014 - 2016 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие инновационной деятельности" государственной программы Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования				Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
		всего	2014 год	2015 год	2016 год
1. Оказание прямой государственной поддержки в реализации инновационных проектов, в том числе по созданию и развитию малых инновационных компаний
1.1. Проведение конкурса по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации	республиканский бюджет	-	-	-	-	Минэкономики Республики Тыва	сохранение и прирост числа малых инновационных компаний на 10 процентов, в том числе в 2014 году - на 5 процентов, в 2016 году - на 5 процентов; увеличение числа поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии на 25 процентов, в том числе в 2014 году - на 5 процентов, в 2015 году - на 8 процентов, в 2016 году - на 12 процентов
1.2. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям	республиканский бюджет	500	500	-	-
	федеральный бюджет	-	-	-	-
1.3. Поддержка действующих инновационных компаний, субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	республиканский бюджет	500	-	500	-
	федеральный бюджет	500	500	-	-
Итого по разделу		1500	1000	500
	федеральный бюджет	500	500	-
	республиканский бюджет	1000	500	500
2. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности путем создания центров прототипирования, инновационно-производственных кластерных зон, а также содействия созданию представительств и уполномоченных организаций российских инфраструктурных институтов и органов на территории Республики Тыва
2.1. Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи	республиканский бюджет	2000	-	1000	1000	Минэкономики Республики Тыва	создание не менее 5 дополнительных рабочих мест ежегодно; увеличение совокупного объема продукции и услуг малых инновационных компаний, созданных и развивающихся при государственной поддержке, до 18 700 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - до 6000 тыс. рублей, в 2015 году - до 6200 тыс. рублей, в 2016 году - до 6500 тыс. рублей
	федеральный бюджет	-	-	-	-
2.2. Создание промышленных парков (за исключением частных промышленных парков)	республиканский бюджет	-	-	-	-
	федеральный бюджет	-	-	-	-
2.3. Содействие созданию уполномоченной организации Роспатента в Республике Тыва	республиканский бюджет	-	-	-	-
Итого по разделу		2000	-	1000	1000
	федеральный бюджет	-	-	-	-
	республиканский бюджет	2000	-	1000	1000
Всего по подпрограмме		3500	1000	1500	1000			";
	федеральный бюджет	500	500	-	-
	республиканский бюджет	3000	500	1500	1000

10) в приложении N 6 к Программе:

а) в разделе 1 "Нормативно-правовая и информационно-методическая поддержка внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности":

в позиции 1.3 "Разработка, изготовление, издание информационно-рекламных материалов, брошюр, буклетов, мультимедийных сборников и других имиджевых и презентационных материалов о Республике Тыва с переводом на иностранные языки, в том числе:" цифры "573,9" заменить цифрами "560", цифры "93,9" заменить цифрами "80";

в позиции 1.4 "Размещение информации о развитии внешнеэкономической, инвестиционной, международной и межрегиональной деятельности республики в средствах массовой информации" цифры "22" заменить цифрами "20";

в позиции "Итого по разделу" цифры "595,9" заменить цифрами "580", цифры "115,9" заменить цифрами "100";

б) в позиции "Всего по Подпрограмме":

цифры "1815,9" заменить цифрами "1800";

цифры "417" заменить цифрами "500";

11) в приложении N 7 к Программе:

а) в позиции 2.1 "Создание и развитие промышленного парка, индустриального парка и агропромышленного парка (за исключением капитального ремонта)" цифры "10000" заменить знаком "-";

б) в позиции "Всего по Подпрограмме" цифры "148620" заменить цифрами "138620";

в) в позиции "в том числе: из средств республиканского бюджета Республики Тыва" цифры "10200" заменить цифрами "200".

2. Одобрить прилагаемый доклад о реализации, результатах и об эффективности государственной программы Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" за весь период ее реализации.

3. Действие пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, действующие до 31 декабря 2016 г.

4. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

О. Натсак

Одобрен постановлением Правительства Республики Тыва от 6 июля 2017 г. N 308

Доклад
о реализации, результатах и об эффективности государственной программы Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" за весь период ее реализации

1. Общая информация

В Республике Тыва в период 2014 - 2016 гг. реализована государственная программа Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа), которая включает в себя 5 подпрограмм:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "включает в себя 6 подпрограмм"

"Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва";

"Развитие малого и среднего предпринимательства";

"Развитие инновационной деятельности";

"Развитие торговли";

"Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности"

"Развитие промышленности в Республике Тыва на 2016 год".

Период действия Программы:

2014-2016 годы.

Основные цели Программы:

рост инвестиционной активности в Республике Тыва, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, вовлечение в хозяйственный оборот и эффективное использование региональных ресурсов и частных инвестиций;

создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развития местного производства товаров и услуг на территории республики;

обеспечение конкурентоспособности экономики Республики Тыва за счет активного внедрения результатов интеллектуальной деятельности ученых и изобретателей в производственные процессы и сферу предоставления услуг;

повышение качества торгового обслуживания и реализуемых потребительских товаров, развитие конкурентной среды в сфере торговли в сельской местности и отдаленных районах;

реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва;

создание комфортных условий для развития международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Республики Тыва;

развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва.

Реализация мероприятий Программы осуществлялась за счет федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.

Основные задачи Программы:

формирование позитивного имиджа Республики Тыва;

создание подготовленной инфраструктуры для инвестиционных проектов;

содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки;

развитие инфраструктуры и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, действующих муниципальных микрофинансовых организаций;

внедрение инновационных проектов и разработок ученых, изобретателей и рационализаторов Республики Тыва;

формирование современной инфраструктуры розничной торговли, развитие сельской и сетевой торговли;

формирование экономических условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие республики, продвижение товаров и услуг республики на внешние рынки;

техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей;

стимулирование создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;

содействие в расширении рынка сбыта продукции;

создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности.

Общий объем финансирования Программы в соответствии с Законом о бюджете Республики Тыва составил 1296268,7 тыс. рублей (2014 год - 508449,22 тыс. рублей, 2015 год - 434344,9 тыс. рублей, 2016 год - 353474,5 тыс. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета - 115767,5 тыс. рублей (2014 год - 58409,3 тыс. рублей, 2015 год - 35344,9 тыс. рублей, 2016 год - 22013,3 тыс. рублей);

средства республиканского бюджета - 381281,2 тыс. рублей (2014 год - 49740 тыс. рублей, 2015 год - 288500 тыс. рублей, 2016 год - 43041,2 тыс. рублей);

внебюджетные средства - 799220,0 тыс. рублей (2014 год - 400300 тыс. рублей, 2015 год - 110500 тыс. рублей, 2016 год - 288420 тыс. рублей).

Таблица 1. Фактическое исполнение финансирования Программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования	2014 г.			2015 г.			2016 г.			2014-2016 гг.
	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения
За счет РБ и ФБ	508449,32	508367,3	99,9	434344,9	426714,1	98,2	353474,5	350549,44	99,2	1296268,7	1285212,94	99,1
За счет средств республиканского бюджета	49740	49658	99,9	288500	280969,3	97,4	43041,2	40116,14	93,2	381281,2	370825,44	97,3
За счет средств федерального бюджета	58409,3	58409,3	100	35344,9	35244,9	99,7	22013,3	22013,3	100	115267,5	115167,5	99,9
За счет внебюджетных источников	400300	400300	100	110500	110500	100	288420	288420	100	799220	799220	100

Фактическое исполнение финансирования Программы за весь период ее реализации составляет 99,1 процента, в том числе:

97,3 процента - за счет средств республиканского бюджета;

99,9 процента - за счет средств федерального бюджета;

100 процентов - за счет внебюджетных средств.

Таблица 2. Исполнение важнейших основных целевых индикаторов Программы

Наименование целевого индикатора	2014 г.			2015 г.			2016 г.
	план	факт	исполнение процентов	план	факт	исполнение процентов	план	факт	исполнение процентов
Рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, процентов	2	27,6	в 13,8 раза	3	- 28,5	69,4	5	-32,7	64
Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва, ед.	15	15	100	15	15	100	15	15	100
Создание новых рабочих мест, ед.	500	870	174	800	1677	в 2 р.	1000	1189	118,9
Бюджетные поступления в виде налогов и сборов от субъектов предпринимательской деятельности, тыс. рублей	250000	289061	115,6	260000	312728	120,3	280000	320320	114,4
Увеличение числа поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии, процентов	105	100	95,2	108	46,2	42,8	112	112	100
Увеличение оборота розничной торговли на душу населения, руб.	53330	62253	116,7	58660	70682	120,4	64530	70006	108,5
Увеличение оборота оптовой торговли, млн. рублей	1800	3300	183,3	2000	4868	243,4	2500	3958	158,3
Объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении, тыс. дол. США	2670	10612,1	397,5	4950	3118,0	63	7020	41584,2* 9 мес. 2016	592
Увеличение объема промышленного производства в 2016 году, процентов	-	-	-	-	-	-	3,2	5,3	102
Увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности в 2016 году, процентов	-	-	-	-	-	-	4,7	27,2	121,5
Итого

Характеристика состояния бизнеса в Республике Тыва по итогам реализации Программы

В настоящее время на территории республики реализуются следующие крупные инвестиционные проекты: "Освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд", "Освоение Ак-Сугского медно-порфирового месторождения", "Освоение Тарданского золоторудного месторождения", "Строительство железнодорожной линии Кызыл-Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва", "Освоение Межегейского месторождения каменного угля", "Освоение Улуг-Хемского месторождения каменного угля", "Освоение Каа-Хемского месторождения каменного угля". Суммарный объем инвестиций на их реализацию составит более 350 млрд. рублей. С 2008 года крупными компаниями инвестировано уже 43,5 млрд. рублей.

Количество работающих в крупных инвестиционных компаниях по состоянию на 1 января 2017 г. составило 1815 человек, из них жителей республики - 1015 человек или 55,9 процента от общего состава работников.

В июле 2015 года китайская компания "Лунсин" ввела в эксплуатацию Кызыл-Таштыгский полиметаллический горно-обогатительный комбинат в Туве с инвестициями в объеме 16 млрд. 800 млн. рублей. Это первый за весь постсоветский период крупный производственный объект на территории республики, построенный и запущенный с нуля, исключительно на частные инвестиции. Комбинат будет перерабатывать около 1 млн. тонн полиметаллических руд и получать 200-220 тыс. тонн медных, цинковых и свинцовых концентратов в год. Предполагаемый срок отработки месторождения составляет 20 лет. Ежегодные налоговые отчисления в консолидированный бюджет республики после выхода горно-обогатительного комбината на проектную мощность составят свыше 300 млн. рублей.

В августе 2014 года компания "Межегейуголь" приступила к строительству угледобывающего комплекса на Межегейском месторождении с суммарным объемом инвестиций 3,4 млрд. рублей и проектной мощностью добычи каменного угля до 1000 млн. тонн в год.

С 2014 года на территории республики осуществляет деятельность компания "Бенконс" из Азербайджана, в инвестиционном портфеле которой строительство кирпичного завода и гостиничного комплекса. В настоящее время уже запущен бетонный завод.

Показатели малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва демонстрируют его высокую чувствительность к внешним факторам.

В кризисный период в экономике (с декабря 2014 года) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва сокращается большими темпами.

Таблица 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва с 2013 по 2016 гг.

Категории субъектов предпринимательства	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Средние предприятия	18	12	12	7
Малые предприятия	134	136	118	121
Микро предприятия	1426	1188	1188	962
Юридические лица, всего	1578	1336	1318	1646
Индивидуальные предприниматели	9146	9175	8818	7649
ИТОГО	10724	10511	10136	9295

На начало 2014 года в Республике Тыва осуществляли деятельность 10511 субъектов малого и среднего предпринимательства (136 малых, 1188 микро предприятий, 12 средних и 9175 индивидуальных предпринимателей).

На конец 2016 года в Республике Тыва осуществляли деятельность 9295 субъектов малого и среднего предпринимательства (121 малых, 962 микро предприятий, 7 средних и 7649 индивидуальных предпринимателей).

2. Информация о реализации подпрограммы
"Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва"

Общий объем финансирования подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва" (далее - Подпрограмма) составил 660800 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. - 400300 тыс. рублей;

2015 г. - 110500 тыс. рублей;

2016 г. - 150000 тыс. рублей.

Финансирование Подпрограммы за счет бюджетных средств не предусматривалось.

Таблица 4. Исполнение важнейших основных целевых индикаторов Подпрограммы

Наименование целевого индикатора	2014 г.		2015 г.		2016 г.
	план	факт	план	факт	план	факт
Рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, процентов	2	27,6	3	- 33,2	5	-44
Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва, ед.	15	15	15	15	15	15
Создание новых рабочих мест, ед.	500	503	800	265	1000	115

Итоги реализации мероприятий Подпрограммы:

1. Мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов

По показателям ожидаемые конечные результаты реализации Программы за 2014 - 2016 гг. достигнуты:

- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2014 году составил 17794,7 млн. рублей, что выше объема 2013 года на 27,6 процентов;

- объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 12 724,5 млн. рублей, снижение на 33,2 процента обусловлено ограничением источников финансирования и падением реальных доходов организаций;

- объем инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2016 года составил 4610,513 млн. рублей, снижение на 44 процента обусловлено ограничением источников финансирования и падением реальных доходов организаций.

Согласно данным Тывастата объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 9 месяцев 2016 года составил 2559,907 млн. рублей, что ниже аналогичного периода прошлого года в 2,2 раза (5840,766 млн. рублей).

Крупными инвестиционными компаниями, реализующими проекты на территории Республики Тыва, за 2016 год инвестировано 3875,813 млн. рублей, что ниже аналогичного периода прошлого года на 40 процентов (6348,65 млн. рублей).

В Республике Тыва осуществляют деятельность ведущие отечественные компании "Северсталь", "Евразгруп", "En+" и ряд зарубежных инвесторов, которые имеют лицензии на разработку месторождений полезных ископаемых. С начала реализации крупных инвестиционных проектов за 2008 - 2016 годы компаниями инвестировано 43,4 млрд. рублей, из них в 2016 г. - 3,875 млрд. рублей, в том числе ООО "Лунсин" - 363,7 млн. рублей, ООО УК "Межегейуголь" - 2152,9 млн. рублей, ООО "ТЭПК" - 103,9 млн. рублей, ООО "Бенконс" - 1099,0 млн. рублей.

Снижение объема инвестиций за 2016 год связано с завершением строительства основных сооружений фабрики, поселка и вводом в эксплуатацию горно-обогатительного комбината на Кызыл-Таштыгском месторождении полиметаллических руд ООО "Лунсин", а также завершено строительство фабрики кучного выщелачивания на Тарданском месторождении рудного золота ООО "Тардан Голд". Основной рост инвестиций зафиксирован в 2012 - 2014 годах, в настоящее время все необходимые капитальные вложения на крупных инвестиционных проектах выполнены, в 2015 году основные затраты составляли текущие обновления, ремонт и замена основных средств, а также геологоразведочные работы.

В настоящее время в Туве реализуется восемь крупных инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций 350 млрд. рублей.

За счет реализации инвестиционных проектов за 2014 год в республике создано 503 новых рабочих места: ООО "Лунсин" - 261, ООО "Межегейуголь" - 182, ООО "Бенконс" - 60. Выполнение плана составило 100,6 процента. За счет реализации инвестиционных проектов за 2015 год в республике создано 265 новых рабочих мест, за 2016 год - 115 новых рабочих мест. Количество работающих в крупных инвестиционных компаниях по состоянию на 1 января 2017 г. составило 1795 человек, из них жителей республики - 995 человек или 55,4 процента от общего состава работников.

В июле 2015 года Китайская компания "Лунсин" ввела в эксплуатацию Кызыл-Таштыгский полиметаллический горно-обогатительный комбинат в Туве с инвестициями в объеме 16 млрд. 800 млн. рублей. Это первый за весь постсоветский период крупный производственный объект, построенный и запущенный с нуля, исключительно на частные инвестиции. Комбинат будет перерабатывать 1 млн. тонн полиметаллической руды и получать 200-220 тысяч тонн медных, цинковых и свинцовых концентратов в год. Предполагаемый срок отработки месторождения составляет 20 лет. Ежегодные налоговые отчисления в консолидированный бюджет республики после выхода горно-обогатительного комбината на проектную мощность составят свыше 300 млн. рублей.

В августе 2014 года компанией "Межегейуголь" дан старт реализации проекта "Строительство угледобывающего комплекса на Межегейском месторождении" с суммарным объемом инвестиций - 3,4 млрд. рублей, проектной мощностью добычи каменного угля до 1000 млн. тонн в год.

С 2014 года на территории нашей республики осуществляет деятельность иностранная компания "Бенконс" из Азербайджана, в инвестиционном портфеле которой строительство кирпичного завода и гостиничного комплекса, запущен бетонный завод.

2. Создание привлекательного инвестиционного имиджа

В целях привлечения внебюджетных средств в экономику Республики Тыва за 2014 - 2015 годы:

создано ПАО "Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва", наделенное функциями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по принципу "одного окна";

образован фонд развития Республики Тыва - специальный инструмент привлечения инвесторов для финансирования региональных проектов;

проведен мониторинг Стандарта деятельности органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного климата Республики Тыва, принято распоряжение Правительства Республики Тыва от 20 января 2015 г. N 9-р "Об утверждении ( "дорожной карты") мониторинга результатов внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва".

3. Реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва

По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата за 2015 - 2016 годы Правительством Республики Тыва внесены изменения в нормативно-правовые акты Республики Тыва:

- распоряжением Главы Республики Тыва от 10 июня 2016 г. N 131-РГ утвержден специализированный региональный организационный штаб по улучшению инвестиционного климата и обеспечению участия Республики Тыва в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации на принципах проектного управления, который включает "Проектный офис" по планированию, контролю, организационным вопросам по улучшению инвестиционного климата в Республике Тыва и рабочие группы по направлениям национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации:

рабочая группа N 1 "Регуляторная среда";

рабочая группа N 2 "Институты для бизнеса";

рабочая группа N 3 "Инфраструктура и ресурсы";

рабочая группа N 4 "Поддержка малого предпринимательства";

распоряжением Правительства Республики Тыва от 15 июня 2016 г. N 215-р закреплены за руководителями органов исполнительной власти Республики Тыва показатели, используемые для расчета Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Тыва;

распоряжением Правительства Республики Тыва от 10 октября 2016 г. N 380-р утвержден план мероприятий "дорожная карта" по улучшению условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республики Тыва в соответствии с показателями Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, в котором предусмотрено 116 мероприятий по улучшению показателей Национального рейтинга.

С августа 2015 года по 31 декабря 2016 г. проведено 24 заседания Организационного штаба по улучшению инвестиционного климата и обеспечению участия Республики Тыва в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. По результатам работы Организационного штаба по ряду показателей достигнуты улучшения, например:

- среднее время подключения к электросетям в республике до работы Организационного штаба составляло 137 дней, в 2016 году удалось достичь договоренности с АО "Тываэнерго" и время сокращено до 90 дней, количество процедур сокращено с 5 до 4. Между Правительством Республики Тыва и АО "Тываэнерго" подписано открытое соглашение по вопросам сокращения сроков реализации мероприятий по подключению к электрическим сетям нагрузок заявителей. В настоящее время на стадии разработки находятся два регламента: Регламент взаимодействия АО "Тываэнерго" с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления и территориальными сетевыми организациями на территории Республики Тыва по вопросам синхронизации и реализации документов перспективного развития, территориального планирования и инвестиционных программ электросетевых организаций, Регламент осуществления технологического присоединения заявителей с электроустановками мощностью свыше 15 кВт и до 150 кВт включительно.

30 октября 2016 г. на базе ГБУ "Бизнес-инкубатор Республики Тыва" состоялся семинар "круглый стол" по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям электроустановок предпринимателей малого и среднего бизнеса. На семинаре обсуждены проблемные вопросы, связанные с осуществлением процесса технологического присоединения, а также тарифная политика.

Кроме того, 10 августа 2016 г. Глава Тувы Ш.В. Кара-оол провел очередную встречу с предпринимательскими кругами республики, на которой обсуждались проблемы взаимоотношений бизнеса и естественных монополистов;

- среднее время получения разрешений на строительство в республике по факту составляло 268 дней, в результате запараллеливания услуг удалось данный срок сократить до 122 дней. Улучшение условий при получении разрешений на строительство произошло в результате следующей работы:

в 2015 году внесены изменения в статьи 5 и 35 Закона Республики Тыва "О градостроительной деятельности в Республике Тыва" в части дополнения случаев, не требующих получения разрешения на строительство (строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, а также сооружений связи);

принят Закон Республики Тыва от 20 декабря 2015 г. N 134-РГ "О сроках проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", которым сокращены сроки прохождения экспертизы с 60 дней до 45 дней;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 134-ЗРТ"

постановлением Правительства Республики Тыва от 29 марта 2015 г. N 254 утвержден Порядок размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Данный Порядок позволит размещать линейные и другие объекты, на которые не требуется разрешение на строительство, в упрощенном порядке без оформления правоустанавливающих документов на землю путем согласования с органами местного самоуправления;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "29 мая 2015 г."

- среднее время регистрации прав собственности в республике в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" составляло 10 дней. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва удалось сократить данный срок до 8 дней. Управлением Росреестра по Республике Тыва совместно с ГАУ "МФЦ Республики Тыва" проведен мониторинг в части организации приема-выдачи документов на предоставление государственных услуг Росреестра в МФЦ Республики Тыва. Обработано 1130 анкет, абсолютное большинство респондентов удовлетворены качеством полученных услуг;

- среднее время постановки на кадастровый учет в республике составляло 51 день, удалось сократить срок до 30 дней. Внесены изменения в административные регламенты Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Неоднократно проводились разъяснительные работы среди предпринимателей Республики Тыва о среднем количестве процедур и среднем времени получения услуг по показателям Национального рейтинга.

К работе по улучшению инвестиционного климата подключены все заинтересованные стороны (региональные власти, подразделения федеральных структур, муниципальные образования, естественные монополии и, безусловно, предпринимательское сообщество и эксперты).

Кроме того, организовано изучение Атласа муниципальных практик, составленного автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". Проведен анализ состояния лучшего опыта в муниципальных районах в субъектах Российской Федерации. В настоящее время организован процесс формирования "дорожных карт" по внедрению успешного опыта, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных районах.

В муниципальных образованиях ежемесячно проводится "Час инвестора в муниципалитете", на котором в рамках своих полномочий осуществляется контроль за проблемами, возникающими в ходе реализации инвестиционных проектов.

В настоящее время инвестиционная политика ориентирована на улучшение инвестиционного климата Республики Тыва, создание эффективной и стабильной правовой базы инвестиционной деятельности, снижение инвестиционных рисков, защиту прав собственников, инвесторов, развитие инфраструктуры.

3. Информация о реализации подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма) в соответствии с законом о бюджете Республики Тыва составил 491548,7 тыс. рублей (2014 год - 106649,3 тыс. рублей, 2015 год - 321844,9 тыс. рублей, 2016 год - 63054,5 тыс. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета - 115267,5 тыс. рублей (2014 год - 57909,3 тыс. рублей, 2015 год - 35344,9 тыс. рублей, 2016 год - 22013,3 тыс. рублей);

средства республиканского бюджета - 376281,2 тыс. рублей (2014 год - 48740 тыс. рублей, 2015 год - 286500 тыс. рублей, 2016 год - 41041,2 тыс. рублей);

внебюджетные средства - 0 тыс. рублей.

Фактическое исполнение по итогам 2014 - 2016 гг. составило 98,5 процента (план - 491548,7 тыс. рублей, факт - 483994,54 тыс. рублей), в том числе по годам:

100 процентов - по итогам 2014 года (план - 106649,3 тыс. рублей, факт - 106649,3 тыс. рублей);

98,1 процента - по итогам 2015 года (план - 321844,9 тыс. рублей, факт - 315797,2 тыс. рублей);

97,6 процента - по итогам 2016 года (план - 63054,5 тыс. рублей, факт - 61548,04 тыс. рублей);

Таблица 5. Фактическое исполнение финансирования Подпрограммы

(тыс. рублей)

Источники финансирования	2014 г.			2015 г.			2016 г.			2014-2016 гг.
	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения
За счет республиканского бюджета и федерального бюджета	106649,3	106649,3	100	321844,9	315797,2	98,1	63054,5	61548,04	97,6	491548,7	483994,54	98,5
За счет средств	48740	48740	100	286500	280552,3	97,9	41041,2	39534,74	96,3	376281,2	368827,04	98,0
За счет средств федерального бюджета	57909,3	57909,3	100	35344,9	35244,9	99,7	22013,3	22013,3	100	115267,5	115167,5	99,9

Таблица 6. Исполнение важнейших основных целевых индикаторов Подпрограммы

Наименование целевого индикатора	2014 г.			2015 г.			2016 г.
	план	факт	%	план	факт	%	план	факт	%
Бюджетные поступления в виде налогов и сборов от субъектов предпринимательской деятельности, тыс. рублей	250000	289061	115,6	260000	312728	120,3	280000	320320	114,4
Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем году из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, процентов	-	-	-	100	99,7	99,7	100	100	100
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку за счет средств федерального бюджета, ед.	206	222	107,8	99	176	177,8	34	55	161,8
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета, ед.	175	145	82,9	130	236	181,5	74	71	95,9

Фактическое исполнение показателя по бюджетным поступлениям в виде налогов за период 2014 - 2016 годы составило 922,1 млн. рублей, в том числе за 2014 г. - 289 млн. рублей, 2015 г. - 312,7 млн. рублей, 2016 г. - 320,3 млн. рублей, то есть в среднем исполнение плана составляло 16,8 процента ежегодно.

Таблица 7. Поступления в республиканский бюджет от предпринимательской деятельности

(тыс. рублей)

Налоги на совокупный доход	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014-2016 гг.
УСН	162859	177975	191978	532812
УСН на основе патента	9012	8575	11757	29344
ЕНВД	107586	113390	119928	340904
ЕСХН	1659	4237	3068	8964
Всего	289 061	312 728	320 319	922108

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем году из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2014 и 2016 годах, выполнено. Не выполнено только в 2015 году в связи с образованием остатка в размере 100 тыс. рублей по мероприятию "Содействие развитию молодежного предпринимательства".

Таблица 8. Количество созданных в 2014 - 2016 гг. рабочих мест с разбивкой по мероприятиям

Наименование мероприятия	2014 г.			2015 г.			2016 г.
	ФБ	РБ	итого	ФБ	РБ	итого	ФБ	РБ	итого
1. Поддержка социального предпринимательства	12	17	29	0	3	3	10	3	13
2. Грант Главы Республики Тыва	-	16	16	0	221	221	-	11	11
3. Субсидирование части затрат на оборудование	184	91	275	54	7	61	45	5	50
4. Субсидирование на техприсоединение к электросетям	-	11	11	-	0	0	-	-	-
5. Молодежные гранты	0	7	7	0	1	1	-	-	-
6. Субсидирование первого взноса по лизингу	24	0	24	-	-	-	-	-	-
7. Субсидирование процентов по кредитам	-	-	-	122	4	126	-	-	-
8. Поддержка частных детских садиков	2	3	5	-	-	-	-	-	-
Итого	222	145	367	176	236	412	55	19	74

Как видно из таблицы 8, наиболее результативными по созданию рабочих мест мерами финансовой поддержки являются субсидирование части затрат на оборудование, субсидирование процентов по кредитам.

Меньше всего рабочие места создавались субъектами предпринимательства, получившими государственную поддержку в виде социальных и молодежных грантов.

Итоги реализации мероприятий Подпрограммы:

1. Организационные мероприятия

Информационная поддержка

Для решения задач по информированности предпринимателей о существовании различных программ и возможностей получения государственной поддержки организациями, образующими инфраструктуру поддержки бизнеса, в постоянном режиме оказывается информационная и консультационная поддержка предпринимателей и граждан, планирующих открыть собственное дело. Число получивших информационно-консультационную поддержку растет с каждым годом.

Таблица 9. Количество граждан, получивших информационно-консультационные услуги, за период 2014 - 2016 годы

	Год	Количество, ед.
	2014	2242
	2015	2538
	2016	2841

Неделя предпринимательства

Ежегодно Министерством экономики Республики Тыва проводится Неделя предпринимательства, посвященная Дню российского предпринимательства, который отмечается в нашей стране 26 мая.

В рамках недели проводятся различные мероприятия. Начинаются мероприятия по традиции с Дней открытых дверей, которые проводятся в здании ГБУ "Бизнес-инкубатор Республики Тыва", в которых принимают участие различные контролирующие органы (Налоговая инспекция, Пенсионный фонд, Роспотребнадзор, органы статистики, инспекция труда и др.), а также кредитные организации, министерства и ведомства, оказывающие государственную поддержку. Традиционным является встреча лучших предпринимателей со студентами университета, техникумов. Предприниматели на встречах делятся своим опытом по созданию и ведению бизнеса. Также проводятся экскурсии на предприятия малого и среднего бизнеса. За период с 2014 - 2016 годы были организованы экскурсии на такие предприятия, как ТД "Менги-Хая", ИП Монетчикова Л.А. (производство упаковочных материалов), ООО "Зонт" (производство мебели), ООО "Тывасварщик", производство пластиковых окон, мебельной продукции предприятия "Ампир", кондитерская "Эдем" и др.

В рамках Недели проводятся различные конкурсы: республиканский конкурс "Женщина - директор года", конкурс кулинаров "Царство вкуса: лучшее меню тувинской кухни", конкурсы среди мастеров народно-художественного промысла, швей республики, а также мастер-классы по изготовлению продукции.

Неделя предпринимательства не обходится без межрегиональной универсальной выставки-ярмарки "Тыва-Экспо".

В рамках Недели предпринимательства проводятся форумные мероприятия, "круглые столы", семинары на различные темы: "Консолидация предпринимательского сообщества в Республике Тыва: проблемы и задачи", "Господдержка развития и модернизации инфраструктуры пищевой и перерабатывающей отрасли", "Итоги телевизионного шоу о начинающих предпринимателях "Бизнес-старт" и презентация нового медиа-проекта "Бизнес-реалити", "Развитие деревообрабатывающей отрасли в Республике Тыва. Проблемы и пути решения" и т.д.

Проведение Недели предпринимательства способствует консолидации предпринимательского сообщества, дает возможность населению приобрести и оценить товары и услуги местных производителей, создает площадку и условия для обмена опытом с регионами России, установления контактов и сотрудничества с потенциальными партнерами, не говоря уже о популяризации предпринимательской деятельности, ее роли в развитии экономики.

Выставки-ярмарки "Одно село - один продукт"

В рамках реализации губернаторского проекта "Одно село - один продукт" начиная с 2014 года по 2016 год проведено 3 выставки-ярмарки республиканского значения. Всего на выставках-ярмарках приняло участие 477 субъектов предпринимательства из всех кожуунов республики. Проведенные выставки-ярмарки оказали ощутимый социально-экономический эффект как для участников выставки, так и для всего населения. Субъектами предпринимательства реализована продукция собственного производства, установлены контакты с поставщиками сырья и упаковочных материалов, заключены соглашения. Общий товарооборот выставок-ярмарок за весь период составил 15,2 млн. рублей. Кроме участников губернаторского проекта "Одно село - один продукт" на выставке ежегодно принимали участие товаропроизводители из г. Кызыла.

Таблица 10. Информация о выставках-ярмарках "Одно село - один продукт"

Наименование выставки	Дата проведения	Количество участников	Товарооборот, млн. рублей
1. Одно село - один продукт. Итоги 2014	3-4 декабря 2014 г.	159	4,7
2. Одно село - один продукт. Итоги 2015	20-21 ноября 2015 г.	158	5,5
3. Одно село - один продукт. Итоги 2016	18-19 ноября 2016 г.	160	5
Итого		756	15,2

Среди постоянных участников выставки-ярмарки можно выделить цеха по переработке молока СПК "Хунду", СПоК "Аржаан", ООО "Туранское", продукция из ячьего молока ГУП "Моген-Бурен", овощи СПоК "Сизимский", питьевая вода и безалкогольные напитки ООО "Бай-Хаак", мясные изделия и изделия из субпродуктов убойного цеха СПК ПХ "Бай-Хол", хлебобулочные изделия ОАО "Кызылский хлебокомбинат", молочные изделия и далган-ускен СПК "Алдыы-Ишкин", выделанные шкуры КФХ Кырлыг-Кара М.М., продукция мастеров народного художественного промысла Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского кожуунов.

С каждым годом ассортимент и количество участников увеличивался как и, соответственно, товарооборот от продажи продукции. Из новинок на нынешней выставке представлена продукция маралхоза, продукция из тыва-далгана "Норбу", платки из шерсти ангорки только открывшегося цеха в с. Эйлиг-Хеме, колбасные изделия мясного цеха в с. Сукпак.

В качестве подведения итогов выставки-ярмарки конкурсной комиссией по разным номинациям определялись победители. Всего за три выставки присуждено 24 номинации. Лидерами по количеству номинаций являются Монгун-Тайгинский, Улуг-Хемский, Тандинский, Каа-Хемский и Пий-Хемский кожууны.

2. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

В рамках мероприятий Подпрограммы оказывается прямая финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде различных субсидий и грантов.

По итогам 2014 - 2016 гг. на прямую финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства всего направлено 446 409,834 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 97638,730 тыс. рублей, в 2015 году - 304 601,104 тыс. рублей, в 2016 году - 44170 тыс. рублей. В разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Тыва наибольший объем государственной поддержки направлен в г. Кызыл (40%), Кызылский (16%), Пий-Хемский (9%), Дзун-Хемчикский (8%) кожууны.

Количество поддержанных субъектов малого и среднего предпринимательства за период 2014 - 2016 гг. составляет 211 ед., в том числе в 2014 году - 94 ед., в 2015 году - 72 ед., в 2016 году - 45 ед. В разрезе кожуунов наибольшее количество проектов поддержано в г. Кызыле (31%), Дзун-Хемчикском кожууне (11%).

Таблица 11. Объем средств, направленных на прямую финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства за 2014 - 2016 годы

(тыс. рублей)

Годы	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Итого
2014	49909,3	47729,43	97638,73
2015	27326,845	277274,26	304601,104
2016	21000	23170	44170
Всего	98236,16	348173,69	446409,85

Количество видов государственной финансовой поддержки субъектов предпринимательства в республике постоянно обновляется (в 2014 году - 11, в 2015 году - 7, в 2016 году - 3 вида). В 2011 - 2013 годах субсидии, в основном, предоставлялись на реализацию таких традиционных видов поддержки, как гранты начинающим предпринимателям, субсидирование технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, субсидирование первого взноса по договору лизинга оборудования, поддержка молодежного предпринимательства, начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и микрофинансирование, то в последние годы реализовывались новые виды поддержки: создание центров для временного пребывания детей, создание Гарантийного фонда, субсидирование части приобретенного производственного оборудования, субсидирование процентных ставок по кредитам.

Основной упор в государственной финансовой поддержке предпринимательского сектора в последние годы был направлен на модернизацию машин и оборудования, так как физический и моральный износ остается одним из важнейших факторов неустойчивости экономического роста.

Таблица 12. Оценка эффективности механизмов прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Темп роста объемов субсидирования к предыдущему году, процентов	110,8	105,3	103,2	157,4	296,7	178
Темп роста поступления налогов к предыдущему году, процентов	130,2	99,2	в 11 раз	128,9	186,9	198,3
Соотношение уплаченных налогов получателями государственной поддержки к сумме предоставленных субсидий, рублей	0,025	0,024	0,25	0,21	0,13	0,15
Стоимость новых рабочих мест, тыс. рублей (субсидии/рабочие места)	1130,8	1129,1	711,4	308,4	1081,2	897

Всего получателями поддержки за период 2014 - 2016 гг. уплачено налогов на общую сумму 120232 ,5575 тыс. рублей, таким образом, на один вложенный рубль бюджетных средств получено доходов в виде налогов в размере 27 копеек.

Всего получателями поддержки 2014 - 2016 годов принято обязательство по созданию 909 ед. рабочих мест, исполнение составило 853 ед. (93,8%), в том числе получателями 2014 г. создано 367 ед. (исполнение 93,4%), получателями 2015 г. создано 412 ед. (исполнение 102,7%), получателями 2016 г. создано 74 ед. (исполнение 64,3%).

Получателями поддержки 2014 - 2015 годов не удалось сохранить созданные рабочие места, которые по состоянию на конец 2016 года составили 655 ед. или 84 процента к итогам 2014 - 2015 гг.

Получателями поддержки 2016 года обязательства по созданию рабочих мест должны быть выполнены до конца 2017 года.

В результате государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства созданы:

молочно-товарная ферма в Пий-Хемском (Тюлюш А.Б.), молочные цеха по переработке молока в Монгун-Тайгинском (СПОК "Сайзырал"), Бай-Тайгинском (ИП Глава КФХ Эреге Э.В.), Пий-Хемском (СПоК "Аржаан", ООО "Туранское"), Чаа-Хольском (ИП Сундуй А.К.), Улуг-Хемском (СПоК "Улуг-Хем") кожуунах;

убойные цеха и мясоперерабатывающие комплексы в Кызылском (глава КФХ Оюн Ч.Х.), Дзун-Хемчикском (ИП Ооржак У.Д.) кожуунах, дополнительный цех по обработке ливера в Эрзинском кожууне (СПК "Бай-Хол"), предприятие по переработке шерсти в Улуг-Хемском кожууне (ИП Кырлык-Кара Н.К.);

овощехранилища в Чеди-Хольском (Бады С.А.), Каа-Хемском (Базыр О.А.), (ООО "Астур"), Дзун-Хемчикском (ИП Сарыглар Н.Т.) кожуунах. Расширены производства картофеля и овощей в Кызылском (Ким Г.А.), Дзун-Хемчикском (Ооржак А.Т.) кожуунах и в г. Кызыле (СПК "Агросоюз);

цеха по переработке рыбы в Эрзинском (Дажимба Ч.Т.), Улуг-Хемском (СПоК "Нептун") кожуунах;

туристические проекты на аржаане "Ажыг-Суг" Чаа-Хольского кожууна (ИП Кара-Сал Э.Ч.), аржаане "Тарыс" Тере-Хольского кожууна (Имажап А.А.), аржаане "Шивилиг" Бай-Тайгинского кожууна (ИП Маадыр А.А.), зона оздоровительного отдыха на базе ГУП "Маралхоз Республики Тыва" в Пий-Хемском кожууне;

общественная баня в Тес-Хемском кожууне с фитнес-центром, станция технического обслуживания в Овюрском кожууне, центр бытового обслуживания в Сут-Хольском кожууне, услуги по перевозке угля в Тес-Хемском и Монгун-Тайгинском кожуунах;

частные детские сады, центры по присмотру и уходу за детьми в г. Кызыле (ИП Хертек Л.В., ООО "Аистенок"), Монгун-Тайгинском (ИП Салчак С.О.), Дзун-Хемчикском (ИП Тюлюш Д.В.), Кызылском (ИП Иргит О.О.) кожуунах.

3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Программные мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включают в себя развитие микрофинансирования, развитие гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субсидирование деятельности Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва по организации выставочно-ярмарочных мероприятий.

Развитие микрофинансирования

На реализацию мероприятия по развитию микрофинансирования всего направлено 1066,651 тыс. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета - 53,4 тыс. рублей, федерального бюджета - 1013,251 тыс. рублей. Средства предоставлены в 2016 году МКК Фонду поддержки предпринимательства Республики Тыва на развитие микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2014 и 2015 годах субсидии на развитие микрофинансирования не предоставлялись.

Всего за счет средств субсидий в 2016 году Фондом поддержки предпринимательства Республики Тыва предоставлено 6 микрозаймов на общую сумму 1285 тыс. рублей.

Всего за период 2014 - 2016 годы Фондом поддержки предпринимательства Республики Тыва предоставлено 44 займа 12615 тыс. рублей.

Развитие гарантийной поддержки

На реализацию мероприятия по развитию гарантийной поддержки в 2014 - 2016 годах всего направлено 15000 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета. Средства предоставлены в 2016 году МКК Фонду поддержки предпринимательства Республики Тыва на развитие деятельности по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства.

Гарантийный фонд создан в 2013 году. Всего за весь период деятельности Гарантийного фонда предоставлено субсидий на общую сумму 37500 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета - 22500 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 15000 тыс. рублей.

На текущую дату размер Гарантийного фонда составляет 43,1 млн. рублей, прирост на 5,6 млн. рублей произошел за счет размещения бюджетных средств в депозитных счетах.

За все время деятельности Гарантийного фонда с конца 2013 года предоставлено 10 поручительств на 7 448 500 рублей, сумма кредитов под поручительство Фонда составила 17 767 000 рублей.

В целях активизации деятельности Гарантийного фонда заключены партнерские соглашения с Росбанком, Россельхозбанком, Народным банком Республики Тыва, а также в мае 2017 года - со Сбербанком.

Субсидирование деятельности Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва по организации выставочно-ярмарочных мероприятий

Ежегодно Министерством экономики Республики Тыва при содействии Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва проводятся ярмарки, посвященные празднованию народных праздников Шагаа, Масленица, республиканского праздника животноводов Наадым, государственных праздников День России, День Труда, День Победы, 8 марта, предновогодние ярмарки, а также ярмарки, приуроченные к открытию сезона скачек.

Всего за 3 года в выставках-ярмарках принял участие 2741 предприниматель, товарооборот составил 129358 тыс. рублей.

Таблица 13. Итоги проведенных в 2014 - 2016 годах выставок-ярмарок

Наименование выставки-ярмарки	Количество участников, ед.				Товарооборот, тыс. рублей
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014 - 2016 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014 - 2016 г.
1. Открытие сезона скачек	60	60	60	180	1200	1200	1200	3600
2. День России	20	20	20	60	160	160	160	480
3. 8 марта	-	-	40	40	-	-	60	60
4. Шагаа	80	80	80	240	400	400	400	1200
5. Масленица	80	80	80	240	400	400	400	1200
6. ТываЭкспо	208	225	170	603	44200	40700	36000	120900
7. Наадым	550	413	325	1288	5000	7200	4300	1288
8. День Республики	30	30	30	90	210	210	210	630
ИТОГО	1028	908	805	2741	51570	50270	42730	129358

4. Информация о реализации подпрограммы
"Развитие инновационной деятельности"

Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие инновационной деятельности" (далее - Подпрограмма) в соответствии с Законом о бюджете Республики Тыва составил 3500 тыс. рублей (2014 год - 1000 тыс. рублей, 2015 год - 1500 тыс. рублей, 2016 год - 1000 тыс. рублей), в том числе:

средства федерального бюджета - 500 тыс. рублей (2014 год - 500 тыс. рублей, 2015 год - 0 тыс. рублей, 2016 год - 0 тыс. рублей);

средства республиканского бюджета 3000 тыс. рублей (2014 год - 500 тыс. рублей, 2015 год - 1500 тыс. рублей, 2016 год - 1000 тыс. рублей);

внебюджетные средства - 0 тыс. рублей.

Фактическое исполнение по итогам 2014 - 2016 гг. составило 28,6 процента (план - 3500 тыс. рублей, факт - 1000 тыс. рублей), в том числе по годам:

100 процентов - по итогам 2014 года (план - 1000 тыс. рублей, факт - 1000 тыс. рублей);

0 процентов - по итогам 2015 года (план - 1500 тыс. рублей, факт - 0 тыс. рублей);

0 процентов - по итогам 2016 года (план - 1000 тыс. рублей, факт - 0 тыс. рублей).

Таблица 14. Фактическое исполнение финансирования Подпрограммы

(тыс. рублей)

Источники финансирования	2014 г.			2015 г.			2016 г.			2014-2016 гг.
	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения	план	факт	% исполнения
За счет республиканского бюджета и федерального бюджета	1000	1000	100	1500	0	0	1000	0	0	3500	1000	28,6
За счет средств республиканского бюджета	500	500	100	1500	0	0	1000	0	0	3000	500	16,7
За счет средств федерального бюджета	500	500	100	0	0	0	0	0	0	500	500	100

Таблица 15. Исполнение важнейших основных целевых индикаторов Подпрограммы

Наименование целевого индикатора	2014 г.			2015 г.			2016 г.
	план	факт	%	план	факт	%	план	факт	%
Сохранение и прирост числа малых инновационных компаний на 10 процентов	5			-	-	-	5
Увеличение числа поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии на 25 процентов	5			8			12
Создание не менее 5 дополнительных рабочих мест ежегодно	5			5			5
Увеличение совокупного объема продукции и услуг малых инновационных компаний, созданных и развивающихся при государственной поддержке, до 18700 тыс. рублей	6000			6200			6500

Общее число малых инновационных компаний к концу 2016 года составило 31, а их совокупный годовой доход за 2014 - 2016 годы составили 21458 тыс. рублей. Поступления в бюджет и во внебюджетные фонды республики доходов от предпринимательской деятельности за 2014 - 2016 годы составили на сумму 2466 тыс. рублей. В созданных компаниях трудоустроено 115 человек. С 2014 по 2016 годы малыми инновационными компаниями произведено продукции на сумму 24795 тыс. рублей.

Итоги реализации мероприятий Подпрограммы:

1. Оказание прямой государственной поддержки в реализации инновационных проектов, в том числе по созданию и развитию малых инновационных компаний

Были реализованы 2 мероприятия:

- гранты на создание малых инновационных компаний;

- субсидии действующим инновационным компаниям.

Финансовую поддержку получил проект Тес-Хемского предпринимателя по переработке шерсти и производства обточного войлока. Это производство основано на полученном свидетельстве об официальной регистрации секрета производства (ноу-хау) "Создание новой конструкции барабана для сокращения шерсти при производстве юрточного войлока", выданном ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет".

Поддержку Правительства Республики Тыва также получил проект Монгун-Тайгинской малой инновационной компании ООО "Сайзырал" по модернизации оборудования для производства продукции из молока яка и кумыса.

За счет этих средств из 7 заявленных проектов в результате конкурсного отбора поддержку получили 2 субъекта предпринимательства инновационной направленности.

2. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности путем создания центров прототипирования, инновационно-производственных кластерных зон, а также содействия созданию представительств и уполномоченных организаций российских инфраструктурных институтов и органов на территории Республики Тыва

Центр молодежного инновационного творчества

В рамках данного направления при поддержке Правительства Республики Тыва создан первый Центр молодежного инновационного творчества - образовательная и производственная площадка, оснащенная новейшим технологическим оборудованием (3Д-принтерами и сканерами, новейшими станками с ЧПУ, режущим плоттером). С момента открытия количество посетителей центра в среднем в год составляет около 500 учащихся вузов и школьников. Центром разработаны 4 основных краткосрочных курса с использованием 3D-оборудования, ежегодно проводятся более 8 мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества (конкурсы "Юный конструктор", "Кызыл в 3Д").

В 2015 году объем государственной поддержки, предусмотренной на развитие инновационной деятельности в Республике Тыва, составил 1,5 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета на открытие Центра молодежного инновационного творчества в одном из муниципальных образований республики и на оказание поддержки в виде субсидии действующим малым инновационным компаниям Республики Тыва. Поступило 5 заявок от субъектов предпринимательства в сфере инновационной деятельности. Конкурс проведен 15 декабря 2015 г., по итогам которого определены 3 победителя. Однако данные средства не освоены в связи с секвестированием данных средств в конце года.

В 2016 году объем государственной поддержки, предусмотренной на развитие инновационной деятельности в Республике Тыва, составил 1 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета на открытие Центра молодежного инновационного творчества в одном из муниципальных образований республики и на оказание поддержки в виде субсидии действующим малым инновационным компаниям Республики Тыва. Поступило 2 заявки от субъектов предпринимательства в сфере инновационной деятельности. Конкурс был проведен 8 декабря 2016 г. Однако данные средства не освоены в связи с секвестированием данных средств в конце года.

Промышленный парк

В целях создания промышленного парка Министерством экономики Республики Тыва проделана следующая работа:

- разработан Закон Республики Тыва "Об индустриальных (промышленных парках) в Республике Тыва", который принят Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва от 6 ноября 2015 г. N 112-ЗРТ;

- разработаны концепция создания и развития промышленного парка; бизнес-план и финансовая модель создания и развития промышленного парка; мастер-план и план территории государственного промышленного парка с пояснительной запиской. Проведен открытый конкурс от 8 февраля 2016 г. N 31603201399, победитель аукциона - ООО "Финансовый и организационный консалтинг" (г. Москва), выполненные работы переданы заказчику, стоимость работ - 3 950,00 тыс. рублей;

- разработана проектно-сметная документация инфраструктуры индустриального парка г. Кызыла Республики Тыва. Запрос предложений от 18 августа 2016 г. N 31603871494, победитель - ООО "Авангард" (г. Абакан), стоимость работ - 2 790,00 тыс. рублей.

Работа по созданию промышленного парка продолжается.

5. Информация о реализации подпрограммы "Развитие торговли"

Финансирование мероприятий подпрограммы "Развитие торговли" (далее - Подпрограмма) за счет бюджетных средств не предусматривалось.

Таблица 16. Исполнение важнейших основных целевых индикаторов Подпрограммы

Наименование целевого индикатора	2014 г.			2015 г.			2016 г.
	индикатор	факт	%; +, - выполнения	индикатор	факт	%; +, - выполнения	индикатор	факт	%; +, - выполнения
1. Оборот розничной торговли, млн. рублей	17350	19408	111,8	18795	22240	118,3	20370	21490	105,4
2. Индекс физического оборота, процентов	104,8	105,6	+0,8	104,8	99,8	-5,0	104,8	93,7	-11,1
3. Оборот на душу населения, руб.	53330	62253	116,7	58660	70682	120,4	64530	70006	108,5
4. Удельный вес продажи на розничных рынках в обороте розничной торговли, процентов	15	14,1	-0,9	12	14,4	-2,4	10	14,3	-1,4
5. Увеличение оборота оптовой торговли, млн. рублей	1800	3300	183,3	2000	4868	243,4	2500	3958	158,3

Итоги реализации мероприятий Подпрограммы:

1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Тыва

Сфера торговли занимает доминирующее положение в секторе малого и среднего предпринимательства: 50 процентов субъектов предпринимательства осуществляют деятельность в сфере торговли, 75 процентов оборота продукции субъектов предпринимательства приходится на торговлю, 45 процентов занятых в сфере предпринимательства вовлечены в деятельность торговых точек республики.

В последнее время в республике активно развиваются сетевая торговля и современные форматы торговли. Появились такие крупные торговые центры как "ЦУМ", "Норзин", "Арбын", "Позитроника", "Континент" и др. Например, доля продаж через сетевые форматы в общем обороте розничной торговли в 2014 году составила 4,8 процента против 3,5 процента в 2013 году.

В 2013 г. в г. Кызыле введен в эксплуатацию специализированный сельскохозяйственный рынок "Сайзырал" на 150 торговых мест. Общая площадь торгового зала составляет 776,7 кв. м. На территории рынка еженедельно проводятся ярмарки выходного дня с привлечением местных товаропроизводителей из кожуунов республики, реализующих свою продукцию по доступным ценам.

Всего в республике сформировались 6 крупных ярмарочных центров, действующих постоянно: три из них в г. Кызыле: ООО "Азия", СПоК "Сайзырал", сельхозрынок по ул. Иркутская, остальные - в административных центрах Тандинского (ООО "Арат"), Дзун-Хемчикского (ИП Глава К(Ф)Х Н.Т. Сарыглар) и Овюрского (ИП Глава К(Ф)Х Э.Т. Ондар) кожуунов.

По состоянию на 1 января 2015 г. на территории республики функционировало 7 специализированных рынков с общим числом торговых мест 1196.

Число организаций, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли в 2014 г. составило 261 ед., индивидуальных предпринимателей - 4342 ед., что на 24,3 процента меньше, чем в 2010 году.

В структуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров увеличилась с 51,6 до 52,3 процента. По каналам сбыта товаров объемы продаж на рынках снижаются, в магазинах - возрастают.

2. Финансовая поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли

Финансовая помощь оказывалась в виде предоставления микрозаймов. За 2014 год - первое полугодие 2016 года в Фонде поддержки предпринимательства Республики Тыва микрозаймы получили 13 субъекта бизнеса торговли на общую сумму 3235 тыс. рублей.

Фондом предоставлено 4 поручительства на 2958,5 тыс. рублей через Народный банк Республики Тыва, в том числе 2 заемщикам в сфере розничной торговли и услуг (ИП Золотухин И.Л. - на приобретение основных средств на сумму кредита 1000 тыс. рублей, ИП Сат Ш.С. - сумма кредита 1500 тыс. рублей).

3. Достижение территориальной и ценовой доступности потребительских товаров для населения Республики Тыва

Для повышения конкурентоспособности и создания положительного имиджа местных товаров и услуг увеличивается число мероприятий, направленных на содействие в реализации продукции местных товаропроизводителей. К примеру, количество общереспубликанских (с участием представителей всех кожуунов) и межрегиональных выставок-ярмарок к 2015 году, по сравнению с 2010 годом, возросло в 5 раз.

Средний товарооборот по итогам одной выставки составляет не менее 4 млн. рублей, число посетителей выставки - не менее 30 тыс. чел., количество заключенных партнерских договоров - в среднем около 50. Помимо проводимых выставок в течение года проводятся различные ярмарки выходного дня, а также тематические ярмарки и мероприятия, приуроченные к общероссийским и республиканским праздникам.

За период 2014 - 2016 годов по всей республике проведено 448 ярмарок, 312 ярмарок выходного дня на сельхозрынках г. Кызыла, Дзун-Хемчикского, Овюрского, Тандинского кожуунов, 6 праздничных, тематических ярмарок в г. Кызыле и 6 ярмарок выходного дня на территории левобережных дачных обществ г. Кызыла.

Растущий спрос на ярмарки, предлагающие потребителям более дешевые (в среднем на 15-20%) по сравнению с торговыми сетями товары, существенно подогрел интерес самих производителей к непосредственному участию в них. Анализ структуры проводимых ярмарок свидетельствует, во-первых, о значительном расширении торговых площадей. Так, в республике сформировались 6 крупных ярмарочных центров, действующих постоянно: три из них в г. Кызыле: ООО "Азия", СПоК "Сайзырал", сельхозрынок по ул. Иркутская, остальные - в административных центрах Тандинского (ООО "Арат"), Дзун-Хемчикского (ИП Глава К(Ф)Х Н.Т. Сарыглар) и Овюрского (ИП Глава К(Ф)Х Э.Т. Ондар) кожуунов.

Вместе с тем, отмечается неравномерность ярмарочной активности по территориям. Так, из всех сельских районов Тувы наибольшее количество ярмарок пришлось на Кызылский кожуун - 33. На втором месте - Дзун-Хемчикский кожуун, где за 2015 год прошло 17 ярмарок. На третьем - Чеди-Хольский кожуун, где было организовано 11 ярмарок. Почти не отстают от Чеди-Хольского кожууна Тес-Хемский (10 ярмарок) и Улуг-Хемский кожууны (8 ярмарок). В остальных кожуунах ярмарки проводятся несистематично.

Значительным рычагом воздействия на предпринимательскую активность является организация и проведение деловых коммуникационных площадок бизнеса. В рамках проводимых крупных выставок каждый раз проводятся коллективные деловые встречи предпринимателей и предпринимательских сообществ Тувы и регионов Сибири по актуальным проблемам развития малого и среднего предпринимательства. Позиционирование местных производителей значительно способствовало пропаганде политики поддержки республиканской продукции.

Цены на продовольственные товары за период с 2010 г. по 2014 г. выросли в 1,5 раза, на непродовольственные - в 1,4 раза. Самый высокий рост цен за период 2010 - 2014 годы отмечен на следующие товары: табачные изделия (в 3,5 раза), масло животное (на 88,6%), яйцо (на 76,8%), овощи (на 69,6%). Рост цен в группе непродовольственных товаров наблюдался на ювелирные изделия (на 61,3%), бензин (на 61,2%), нательное белье (на 46,9%). В 2014 г. более всего повысились цены на продовольственные товары. Этот показатель был самым высоким за последние 5 лет из-за высокой степени импортозависимости рынка и значительного ослабления рубля.

6. Информация о реализации подпрограммы
"Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности"

Всего на реализацию подпрограммы "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности" (далее - Подпрограмма) за 2014 год при плане 500 000 руб. профинансировано 417 999 руб. из республиканского бюджета, что составляет 83,5 процента финансирования.

За 2015 год при плане 500 000 руб. фактически освоено 417 000 руб., процент финансирования - 83,4 процента.

За 2016 год при плане 800 000 рублей профинансировано 381 398 руб., процент финансирования - 47,7 процента. Следует уточнить, что предусмотренные денежные средства в размере 300 000 руб. на выполнение пункта 2.1. перечня мероприятий не были освоены в связи с отсутствием участников (субъектов малого и среднего предпринимательства), соответствующих требованиям Положения конкурса о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на участие в межрегиональных и международных мероприятиях (постановление Правительства Республики Тыва от 26 октября 2016 г. N 445).

Таблица 17. Исполнение важнейших и основных целевых индикаторов Программы

Наименование целевого индикатора (показателя)	2014 г.			2015 г.			2016 г.
	план	факт	отклонение	план	факт	отклонение	план	факт	отклонение
Внешнеторговый оборот, тыс. долл. США	2670,0	10612,1	+397,5	990	3118,0	+314,9	7020	57791,7	+823,2
Объем экспорта, тыс. долл. США	1890,0	250,3	+13,2	560	469,9	-83,9	5810	53737,7	+924,9
Объем импорта, тыс. долл. США	780,0	10361,8	+1328,4	430	2648,1	+615,8	1210	4054,0	335,0
Сальдо внешнеторгового оборота, процентов	41,6	-95,3	-136,9	13,1	- 69,9	-83	65,5	85,9	20,4

Увеличение объемов экспорта и снижение объема импорта товаров в 2015 г. и 2016 г. объясняется осуществлением экспортных поставок концентрата руды на внешний рынок (Казахстан) в связи с открытием горно-обогатительного комбината на Кызыл-Таштыгском месторождении полиметаллических руд и уменьшением импортных поставок технологического оборудования и сырья (ООО "Лунсин").

Итоги реализации мероприятий Подпрограммы:

1. Нормативно-правовая и информационно-методическая поддержка внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности

Разработано Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва и принято на заседании Правительства Республики Тыва постановление Правительство Республики Тыва от 26 октября 2016 г. N 445 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на участие в межрегиональных и международных мероприятиях".

Издан Инвестиционный паспорт Республики Тыва, предназначенный на Дни Республики Тыва в Совете Федерации, которые прошли с 25 по 26 марта 2014 г. в г. Москве. Был заключен государственный контракт на оказание полиграфических услуг с ООО "ЮВМ" в лице Юсова В.М. Также проведены совместные работы с ИП Двинских Е.А. по разработке дизайна Инвестиционного паспорта Республики Тыва.

Организован и проведен "круглый стол" на тему "О введении безвизового режима между Монголией и Россией" (октябрь 2014 г.). В работе "круглого стола" приняли участие представители учреждений культуры, образования, общественных организаций, заинтересованные представители министерств и ведомств, бизнес сообществ республики.

Проведены рабочие встречи (декабрь 2014 г.) с представителями тувинско-монгольского и тувинско-японского обществ дружбы. В ходе встреч подведены итоги работы за 2014 год и рассмотрены перспективные направления сотрудничества на 2015 год.

Организован и проведен "круглый стол" "Развитие международного и межрегионального сотрудничества и ведения внешнеэкономической деятельности" (апрель 2016 г.). В ходе работы "круглого стола" участниками внешнеэкономической деятельности получены свежие сведения о ведении бизнеса в рамках законодательства Российской Федерации, обсуждены особенности сотрудничества с различными странами и торговли отдельными видами товаров.

Осуществлено информационное сопровождение приграничной ярмарки "Боршо-2016" (апрель), "Арц-Суурь. Осень" (сентябрь) в эфире телекомпании СТС в формате бегущей строки, дано текстовое объявление в газете "Шын".

Размещена информация об инвестиционном потенциале Республики Тыва в журнале "Krasnodar Region/Краснодарский край" (сентябрь 2016 г., тираж 15 000 экземпляр).

2. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Проведена межрегиональная выставка-ярмарка "По щучьему велению" в мае 2015 года с участием делегации из Алтайского края. По итогам выставки фирма "Павыч" из г. Барнаула (очистители на кислородной основе) заключила договор о сотрудничестве с "Хиттоп" г. Кызыла, Бийский завод "Сашера-мед" - с ИП Соловьевой.

Организованы и проведены приграничные ярмарки "Боршо-2016" (апрель 2016 г.), "Арц-Суурь. Осень" (сентябрь 2016 г.) с участием товаропроизводителей Монголии и Республики Тыва, Красноярского края, Республики Хакасия и других близлежащих регионов России.

3. Развитие инфраструктуры внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности

В целях популяризации внешнеэкономической, инвестиционной, международной деятельности республики переведен инвестиционный паспорт Республики Тыва на иностранные языки - китайский и монгольский.

4. Установление и развитие отношений с субъектами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями

Оказано содействие делегации Министерства здравоохранения Республики Тыва в работе Подкомиссии по медицинской промышленности и биотехнологиям в г. Чхонджу провинции Чхунчхонбук-до Республики Корея (сентябрь 2014 г.).

Оказано содействие делегации Республики Тыва в Российско-Монгольском совещании по охране лесов и пожаров 7-13 июня 2014 г. в г. Улан-Баторе Монголии.

Обеспечен прием зарубежных и российских делегаций в период празднования юбилейных дат: 100-летие единения России и Тувы, 100-летие основания г. Кызыла Республики Тыва.

В рамках приема делегации Синьцзян-Уйгурского автономного района Китайской Народной Республики (далее - СУАР КНР) во главе с заместителем Председателя Народного Правительства г-ном Ши Даганом проведена встреча с предпринимателями и бизнесменами республики о возможностях совместного развития деревообрабатывающей промышленности в Республике Тыва. Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва организована встреча Главы Республики Тыва Кара-оола Ш.В. с заместителем Председателя Народного Правительства СУАР КНР г-ном Ши Даганом.

Организован приезд делегации Сибирского таможенного управления (далее - СТУ) Росграницы во главе с руководителем СТУ Росграница В.Ю. Головиным и главного специалиста-эксперта администрирования, паспортизации и мониторинга пунктов пропуска СТУ Росграницы В.Б. Измайлова. В рамках приезда обсуждены актуальные вопросы реконструкции ДАПП "Хандагайты", приняты конкретные действия по продвижению данного вопроса.

Для улучшения инвестиционного климата Республики Тыва состоялся прием уйгурской делегации предпринимателей из Казахстана.

В целях установления взаимовыгодных международных связей и сотрудничества состоялся приезд турецкой делегации во главе с Генеральным секретарем Тюрксой Дюсеном Касеиновым.

Проведены мероприятия по презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Тыва в г. Улан-Баторе Монголии.

Организован прием делегации из АРАССВА (Республика Корея), Генерального консула Германии в г. Новосибирске В. Рихтера. Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва приняло участие в проведении международной конференции "Буддизм в третьем тысячелетии: тенденции и перспективы развития" согласно распоряжению Правительства Республики Тыва от 15 июня 2016 г. N 217-р. Состоялся прием новоизбранных трех губернаторов Увсанурского, Завханского и Кобдоского аймаков Монголии в рамках правительственных торжественных мероприятий, посвященных 95-летию установления дипломатических отношений между Россией и Монголией (ноябрь 2016 г.). Подписаны планы мероприятий по реализации соглашений между Правительством Республики Тыва Российской Федерации с администрациями Увсанурского, Завханского и Кобдоского аймаков Монголии.

Проведен прием официальной делегации Республики Татарстан во главе с Президентом Республики Татарстан Р.Н. Миннихановым. По итогам визита подписано Соглашение между Правительством Республики Тыва и Республикой Татарстан о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 2 июля 2016 г.

5. Организация и участие в торговых выставках, ярмарках, специализированных форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровней

Организован и проведен первый Съезд земляков (август 2014 г.). Для участия в работе съезда были приглашены люди, чья жизнь и деятельность в наибольшей мере способствовала продвижению республики в сфере науки и экономики, образования и здравоохранения, культуры и искусства, государственного строительства и формирования гражданского общества. Приняли участие этнические тувинцы Китая и Монголии. В ходе работы Съезда земляков состоялись секции и широкое обсуждение таких тем, как "Культура Тувы: традиции и современность", "Стратегия развития молодежи Тувы", "Тува: факторы экономического роста", "Перспективы развития здравоохранения Тувы", "Образование и наука Тувы".

В целях укрепления духовных связей с Республикой Тыва и установления сотрудничества с этническими тувинцами, проживающими в Монголии, организован и проведен совместный Наадым в Цэнгэльском сумоне Баян-Ульгийского аймака Монголии.

Проведен I Международного молодежного форума "Интеллектуальное золото Евразии" в Республике Тыва.

В честь 95-летия установления дипломатических отношений России и Монголии, а также в целях укрепления международных связей и приграничного сотрудничества с аймаками Монголии проведен автопробег Кызыл-Улан-Батор-Улангом-Кызыл. По итогам мероприятия были даны положительные отзывы участников в номерах газеты "Шын" за 2016 год.

Всего за период реализации Подпрограммы было запланировано 40 мероприятий, из них выполнено - 39 мероприятий, что составляет 97,5 процентов выполнения.

7. Информация о реализации подпрограммы
"Развитие промышленности в Республике Тыва на 2016 год"

Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие промышленности в Республике Тыва на 2016 год" (далее - Подпрограмма) на 2016 год составил 138620 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 200 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 138420 тыс. рублей.

Таблица 18. Исполнение важнейших основных целевых индикаторов Программы

Наименование целевого индикатора	План	Факт	+/-
1. Увеличение объема производства промышленной продукции, процентов	3,2%	5,3%	+2,1
2. Увеличение объема добычи полезных ископаемых, процентов	5,5%	5,8	+0,3
3. Увеличение объема производства швейных изделий, процентов	2,5%	0	- 2,5
4. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в отраслях промышленности, процентов	8%	8,8%	+0,8
5. Создание рабочих мест, ед.	225 ед.	377 ед.	+152
6. увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности, ед.	4,7%	27,2%	+ 22,5

Итоги реализации мероприятий Подпрограммы:

1. Техническое перевооружение и модернизация промышленного производства

Строительство шахты на Межегейском месторождении каменного угля компанией ООО "УК "Межегейуголь". Построены ряд объектов подземной и поверхностной инфраструктуры: подстанция, ЛЭП, рабочий поселок, котельная, галерея углевыдачи, вентилятор главного проветривания, канализационно-очистные сооружения. В 2016 г. добыча каменного угля составила 563 тыс. тонн каменного угля.

Увеличение объема добычи полиметаллических руд на Кызыл-Таштыгском месторождении в 1,3-1,6 раза. Объем добычи полиметаллических руд за 2016 год по сравнению с 2014 годом увеличился в 5,1 раза, по сравнению с 2015 годом - в 1,6 раза.

2. Создание благоприятных условий для развития промышленного производства

Заключение соглашения о сотрудничестве между администрацией г. Ак-Довурака и ООО ГОК "Туваасбест", предусматривающего установление пониженных коэффициентов к ставкам, применяемым при начислении арендной платы за земельные участки, предоставленные ООО ГОК "Туваасбест". Договор аренды земельного участка между администрацией г. Ак-Довурака и ООО ГОК "Туваасбест" подписан (от 25 февраля 2016 г. N 1). Размер арендной платы составляет 147,5 тыс. рублей ежемесячно.

Объединение хозяйствующих субъектов, занимающихся пошивом школьной форменной одежды, для размещения заказов на пошив школьной форменной одежды. В целях объединения хозяйствующих субъектов разработаны единые требования к школьной форменной одежде, которые утверждены заместителем Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д. В соответствии с требованиями организован конкурс среди хозяйствующих субъектов, наилучшие из которых будут рекомендованы общеобразовательным организациям (информация о них будет размещена на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Тыва).

Организация конкурса на определение наилучшей школьной форменной одежды. Конкурс организован, определены наилучшие модели школьной форменной одежды. Финансирование не предусматривалось.

Организация конкурса "Арт-стиль" среди дизайнеров и портных. Конкурс организован в 2 этапа. В 1 этапе отбирались модели школьной форменной одежды для презентации на республиканском конкурсе. На 1 этапе приняли участие 14 молодых швей из 10 кожуунов республики.

Победителям конкурса вручены дипломы и сертификаты на приобретение швейных принадлежностей. В мероприятии в честь дня легкой промышленности были отмечены лучшие по профессии. На организацию 1 этапа конкурса израсходованы 42,150 тыс. рублей. За услуги организации проведения конкурса средства перечислены ООО "Кызылское УПП ВОС".

На организацию 2 этапа конкурса были израсходованы 157,850 тыс. рублей. За оказанные услуги средства перечислены ГБУ "Республиканский центр народного творчества и досуга" (руководитель учреждения является руководителем Союза дизайнеров и портных Республики Тыва). В конкурсе приняли участие 14 дизайнеров и 30 мастеров декоративно-прикладного искусства.

Организация дней открытых дверей для промышленных предприятий в образовательных учреждениях ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет", ГБОУ СПО "Ак-Довуракский горный техникум". Министерством экономики Республики Тыва совместно с Министерством образования и науки Республики Тыва 11 июля 2016 г. организованы "дни открытых дверей" в здании политехнического техникума.

3. Кадровое обеспечение промышленного производства

Совместно с предприятиями проводится работа по формированию государственного заказа. Заявку на государственный заказ подали Артель "Тыва" (21 чел.), ООО "Тардан Голд" (12 чел.), ООО "Лунсин" (31 чел.), ООО "Межегейуголь" (37 чел.).

8. Выводы и предложения

Итоги реализации Программы показали, что необходима реализация комплекса мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе нефинансовых (имущественных, консультационных, информационных), а также по повышению эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе при содействии АО "Корпорация МСП, по разработанным Агентством стратегических инициатив целевым моделям "Поддержка малого и среднего предпринимательства".

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству информатизации и связи Республики Тыва, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и совместно с АО "Корпорация МСП" необходимо провести активную работу по реализации мероприятий ("дорожных карт") по целевым моделям, которые включают:

- развитие услуг для бизнеса, предоставляемых в многофункциональных центрах;

- развитие сельхозкооперации;

- увеличение количества государственного и муниципального имущества, предназначенного для использования субъектами малого и среднего предпринимательства.

Кроме этого, предлагается предоставлять финансовую поддержку на платной и возвратной основе.

В связи с этим, докапитализирован фонд микрофинансирования Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва на 15 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета в целях выдачи микрозаймов субъектам предпринимательства под льготный процент (от 10 до 15%).

В рамках реализации приоритетных направлений Министерством экономики Республики Тыва проводится работа по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах: придорожный сервис вдоль автомобильной дороги М-54, легкая обрабатывающая промышленность (переработка шерсти, шкур, дикоросов).

Кроме этого, отмечаем, что администрациям муниципальных образований Республики Тыва перед направлением ходатайства в Министерство экономики Республики Тыва необходимо провести анализ уровня готовности, рентабельности, логистики сбыта бизнес-проекта и проводить работу по сопровождению поддержанных проектов до выхода на проектную мощность.

Совместно с органами исполнительной власти Республики Тыва продолжиться работа по улучшению инвестиционного и делового климата республики и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику республики.

Создание благоприятных условий для предпринимателей и инвесторов направлено на формирование инвестиционных предложений и проектов с учетом возможностей республики. Органы исполнительной власти Республики Тыва должны сопровождать все категории инвестиционных проектов и представлять полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса, в том числе продвижение проектов на межрегиональном и международном мероприятиях, выделение и (или) резервирование необходимых земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, а также организацию подготовки и реализацию проектов государственно-частного партнерства.

Для увеличения объемов внешнеторгового оборота республики необходимо развивать следующие направления:

- разработка и внедрение механизмов поддержки и стимулирования производственных предприятий и товаропроизводителей республики, продукция которых может пользоваться спросом в приграничных регионах Монголии (продовольственные товары, стройматериалы, изготовление мебели и др.);

- разработка и внедрение механизмов финансовой поддержки органов местного самоуправления и отдельных организаций, участвующих в осуществлении проектов по развитию торгово-экономических связей с приграничными аймаками Монголии;

- создание оптовых баз в приграничных районах республики для организации поставок товаров российского производства в аймаки Монголии и их таможенного декларирования в регионе деятельности Тывинской таможни;

- эффективное использование имеющейся в приграничных районах республики торговой инфраструктуры для открытия и функционирования оптово-розничных центров;

- оказание содействия участникам внешнеэкономической деятельности в установлении контактов и заключении внешнеторговых контрактов с зарубежными партнерами; поддержка участников внешнеэкономической деятельности республики, осуществляющих экспорт продукции добывающей промышленности и готовых изделий из древесины, лесоматериалов;

- активизация работы по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке ведения экспортных и импортных операций и внешних рынках, содействие в поиске партнеров, оформлении внешнеторговых контрактов, ведении переговоров и др.;

- размещение объектов придорожного сервиса и приграничной инфраструктуры на территории Овюрского, Тес-Хемского и Эрзинского кожуунов Республики Тыва вблизи пунктов пропуска (гостиницы, склады временного хранения, автостоянки, гаражи, шиномонтаж, авторемонтные боксы, водоколонки) и обеспечение рабочими местами жителей приграничных районов;

- организация и проведение приграничных ярмарок.

С учетом вышеизложенных выводов и предложений Министерством экономики Республики Тыва реализуется государственная программа "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы". На сегодняшний день в рамках Программы проводится работа по созданию МФЦ для бизнеса, развитию кредитно-гарантийной поддержки, содействию развитию молодежного предпринимательства.