Постановление Правительства Республики Тыва от 4 сентября 2017 г. N 396 "Об одобрении доклада о ходе реализации, результатах и эффективности государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" за весь период ее реализации"

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый доклад о ходе реализации, результатах и эффективности государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2013 г. N 722, за весь период ее реализации.

2. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Одобрен постановлением Правительством Республики Тыва от 4 сентября 2017 г. N 396

Доклад
о ходе реализации, результатах и эффективности государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" за весь период ее реализации

I. Общая часть

В Республике Тыва в период 2014 - 2016 годов реализована государственная программа Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).

Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

Основные цели Программы:

устойчивое и рациональное использование животного мира, обеспечение экономики продукцией животного мира и информацией о ресурсах ценных видов объектов животного мира;

сохранение экосистем при обеспечении защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия объектов животного мира.

Основные задачи Программы:

обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира;

обеспечение рационального и устойчивого использования ресурсов животного мира;

обеспечение охраны и восстановления водных биологических ресурсов.

Реализация Программы включала в себя социальные риски, связанные с повышением ставок платы и введением унифицированных разрешений на добычу охотничьих ресурсов, которые могли ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким уровнем доходов.

Для минимизации данного риска в рамках совершенствования государственного регулирования на федеральном уровне предусматривается льгота для местных жителей. Кроме того, регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации программы обеспечила возможность управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации.

II. Результаты реализации Программы

Наименование мероприятия	План реализации мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Результат исполнения	Кассовые расходы из республиканского бюджета Республики Тыва (тыс. рублей)
Подпрограмма 1 "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республики Тыва на 2014 - 2016 годы"
1. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Тыва (территориальное охотустройство)	проведение в порядке, предусмотренном действующим законодательством, конкурса по определению исполнителя работы и заключение с ним соответствующего государственного контракта. Контроль за исполнением указанного контракта	2014 - 2016 гг.	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва, АНО НИПИ "Кадастр" (по согласованию)	на проведение научно-исследовательских работ по теме "Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Тыва" заключен государственный контракт от 26 декабря 2014 г. N 2014.ОК1 с АНО НИПИ "Кадастр". Все работы выполнены в полном объеме. Схема территориального охотустройства утверждена Указом Главы Республики Тыва от 21 июня 2017 г. N 120	всего 9500,0, в том числе: 2014 год - 250,0 2015 год - 4425,0 2016 год - 4825,0
2. Осуществление государственного учета, составление государственного кадастра и мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания для рационального использования охотничьих ресурсов	проведение в порядке, предусмотренном действующим законодательством, конкурса по определению исполнителя работы и заключение с ним соответствующего государственного контракта. Контроль за исполнением настоящего контракта	2015 г.	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва, ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет" (по согласованию)	на проведение научно-исследовательских работ по теме "Осуществление государственного учета, составление кадастра и мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания" заключен государственный контракт от 16 сентября 2015 г. N 2015.1765 с ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет". Все работы выполнены в установленные сроки. Кадастр охотничьих зверей и птиц Республики Тыва и кадастр зверей и птиц Республики Тыва, не относящихся к объектам охоты, составлены. В настоящее время используется в практической работе	500,0
3. Приобретение средств связи, слежения и фиксации доказательств, форменного обмундирования	проведение в порядке, предусмотренном действующим законодательством, конкурса по определению исполнителя работы и заключение с ним соответствующего государственного контракта. Контроль за исполнением указанного контракта	2015 г.	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	заключен государственный контракт от 27 октября 2015 г. N 2015. 400569 с ООО "Техноресурс" на поставку аппаратуры, передающей радио-телевизионную волну, включающую в себя приемные устройства. По итогам проведенной работы приобретены: спутниковый телефон - 1 ед.; портативная радиостанция - 8 ед.; спутниковый навигатор - 5 ед.	350,3
Подпрограмма 2 "Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование водных биологических ресурсов" государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республики Тыва на 2014 - 2016 годы"*
4. Разработка рыбоводно-биологического обоснования использования водоемов Республики Тыва	в связи отсутствием финансирования мероприятия не разработаны	2014 - 2015 гг.	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	капитальные вложения в бюджете не были предусмотрены	0
5. Инвентаризация и исследование гидрологических и гидробиологических характеристик искусственно созданных водоемов Республики Тыва для использования их в целях товарного рыболовства	в связи отсутствием финансирования мероприятия не разработаны	2014 - 2015 гг.	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	капитальные вложения в бюджете не были предусмотрены	0
6. Субсидирование части затрат по организации производства, переработке рыбы и товарного рыбоводства	разработка проекта постановления Правительства Республики Тыва "Об утверждении Положения о субсидировании части затрат субъектов предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих товарное рыбоводство"	2014 - 2015 гг.	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	принято постановление Правительства Республики Тыва от 1 декабря 2014 г. N 560 "Об утверждении Положения о субсидировании части затрат субъектов предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих товарное рыболовство". В настоящее время данный документ признан утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства Республики Тыва от 22 апреля 2016 г. N 125 "Об утверждении Положения о субсидировании части затрат субъектов предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих промышленное рыболовство и товарное рыбоводство"	0

*В соответствии с Законом Республики Тыва от 18 июня 2015 г. N 84-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" внесены изменения в лимит финансирования Программы на 2015 год, в части уменьшения финансирования мероприятий подпрограммы 2 "Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование водных биологических ресурсов" на 1500,0 тыс. рублей. В 2015 году указанная выше подпрограмма признана утратившей силу.

Кроме того, в соответствии с Указом Главы Республики Тыва от 19 мая 2015 г. N 93 "О наделении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва полномочиями по организации и регулированию промышленного рыболовства, товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов на территории Республики Тыва" полномочия по организации и регулированию промышленного рыболовства переданы в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

III. Финансирование Программы

Объемы финансирования (тыс. руб.)												Фактический результат выполнения мероприятий (в отчетном периоде и нарастающим итогом с начала года)
всего		федеральный бюджет		республиканский бюджет				местные бюджеты		внебюджетные источники
план	факт	план	факт	предусмотрено программой	утверждено на 2014 год законом Республики Тыва о республиканском бюджете	предусмотрено уточненной бюджетной росписью на отчетный период	исполнено (кассовые расходы)	план	факт	план	факт
За 2014 год
1521,2	250,0	0	0	1521,2	250,0	250,0	250,0	0	0	0	0
За 2015 год
10000,0	4425,0	0	0	10000,0	8500,0	8500,0	4425,0	0	0	0	0
За 2016 год
10317,0	5675,3	0	0	10317,0	5675,3	5675,3	5675,3	0	0	0	0

Итого за 3 года реализации Программы фактически израсходовано из республиканского бюджета Республики Тыва 10350,3 тыс. рублей.

IV. Оценка эффективности реализации Программы

Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Прогнозный показатель 2014-2016 гг.	Фактическое значение 2014-2016 гг.	% исполнения	Фактический результат выполнения мероприятия	Оценка степени влияния достигнутых результатов на социально-экономическое развитие республики
Сохранение и воспроизводство устойчивое использование охотничьих ресурсов
1.1. Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва	процент	29	29	100	выполнено	средний
1.2. Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений	процент	75	75	100	выполнено	высокий
1.3. Индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона)	процент	100	100	100	выполнено. Численность волков в: 2012 г. - 2409 особей; 2013 г. - 1970 особей; 2014 г. - 1374 особей; 2015 г. - 1512 особей; 2016 г. - 1412 особей	высокий
1.4. Индекс численности охотничьих ресурсов (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона)						средний
1.4.1. Лось	процентов	100	100	100	выполнено
1.4.2. Кабан	процентов	101,5	101,5	100	выполнено
1.4.3. Косуля	процентов	101,2	101,2	100	выполнено
1.4.4. Благородный олень	процентов	100,5	100,5	100	выполнено
1.4.5. Соболь	процентов	100,5	100,5	100	выполнено
1.4.6. Бурый медведь	процентов	100,25	100,25	100	выполнено
1.5. Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам:						высокий
1.5.1. Лось	процентов	36	36	100	выполнено
1.5.2. Кабан	процентов	43	43	100	выполнено
1.5.3. Косуля	процентов	57	57	100	выполнено
1.5.4. Благородный олень	процентов	44	44	100	выполнено
1.5.5. Соболь	процентов	41	41	100	выполнено
1.5.6. Бурый медведь	процентов	80	80	100	выполнено
1.6. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий на территории Республики Тыва	процент	8	0	0	выполнено. Схема территориального охотустройства утверждена Указом Главы Республики Тыва от 21 июня 2017 г. N 120	высокий
1.7. Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва	процент	58	58	100	выполнено	средний

V. Выводы и предложения

Объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 10350,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год - 250,0 тыс. рублей;

2015 год - 4425,0 тыс. рублей;

2016 год - 5675,3 тыс. рублей.

За весь период реализации Программы из-за отсутствия финансирования из 17 мероприятий выполнены только 3 мероприятия на общую сумму 10350,3 тыс. рублей.

В целях реализации приоритетного направления деятельности Госкомохотнадзора Республики Тыва выполнены мероприятия по составлению Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Тыва (территориальное охотустройство), в том числе осуществлены практические работы в соответствии с государственным контрактом от 26 декабря 2014 г. N 2014. ОК1 научно-исследовательским проектным институтом "Кадастр" (г. Ярославль). Все работы были выполнены в 3 этапа.

По итогам трех этапов общая сумма выплаты составила 9500,0 тыс. рублей.

В настоящее время материалы Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Тыва утверждены Указом Главы Республики Тыва от 21 июня 2017 г. N 120, в августе-сентябре текущего года будут проведены аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений, т.е. появится реальная возможность создания в республике современных охотничьих хозяйств.

Основной целью разработанного территориального охотустройства является обеспечение воспроизводства и устойчивого увеличения численности охотничьих ресурсов как основы для дальнейшего развития охотничьего хозяйства в республике. При этом должны быть решены следующие задачи:

1) повышение продуктивности охотничьих угодий;

2) совершенствование форм и методов государственного охотничьего контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания;

3) удовлетворение спроса охотников на получение возможности осуществление охоты, выбора ими условий охоты и получение услуг в сфере охотничьего хозяйства;

4) создание на территории республики современной охотничьей инфраструктуры. Привлечение дополнительных инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.

Указанные выше задачи предполагается решить в рамках государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2017 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 28 октября 2016 г. N 456.