Постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2018 г. N 535 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и плановый период до 2024 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2018 г. N 535
"О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и плановый период до 2024 года"

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и плановый период до 2024 года.

2. Представить Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и плановый период до 2024 года в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва одновременно с проектом закона Республики Тыва "О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

3. Признать утратившим силу c 1 января 2019 г. постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2017 г. N 488 "О Прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

О. Натсак

Одобрен постановлением Правительства Республики Тыва от 31 октября 2018 г. N 535

Прогноз
социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и плановый период до 2024 года

1. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Тыва за 2018 год

Реальный сектор экономики. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленном комплексе увеличится с 28711,8 млн. рублей в 2017 году до 29286 млн. рублей в 2018 году, в сопоставимых ценах -на 2,6 процента. Определяющее влияние на динамику развития промышленного комплекса оказывает развитие добывающей отрасли, которая является ключевой отраслью экономики региона. По итогам 2018 года добыча угля в Республике Тыва составит более 1,7 млн. тонн, с ростом к уровню 2017 года на 112 тыс. тонн. В отрасли добычи полезных ископаемых в первом 2017 году индекс производства сложился на уровне 109,9 процента (по России 101 процент), за первое полугодие 2018 года 105 процентов (по России 101,9 процента), что позволяет сделать вывод о положительной динамике роста отрасли в последние годы и о перспективности, несмотря на кризисные явления.

За 2018 год объем инвестиций в основной капитал оценивается в размере 9,5 млрд. рублей, в том числе 5,9 млрд. рублей внебюджетных средств. Снижение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования наблюдается с 2014 года. В среднем на одного жителя республики приходилось инвестиционных вложений за 5 лет 37,5 тыс. рублей, что составляет в 3,7 раза ниже среднероссийского. Наибольший удельный вес в структуре инвестиций занимают инвестиции добывающих производств (38 процентов), при этом наблюдается снижение доли обрабатывающих производств с 3,7 до 1,2 процентов, что говорит об усилении сырьевой специализации экономики республики и снижении доли выпускаемой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Анализ структуры инвестиций и ее динамики за последние 5-6 лет позволяет сделать вывод, что освоение инвестиционных вложений по видам деятельности республики не вполне соответствуют задачам ее перспективного развития. Для реализации стратегических целей развития необходимо достичь значительного роста доли инвестиций в обрабатывающие производства, а так же роста удельного веса сельского хозяйства, транспорта и связи, строительства, в том числе жилищного.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий увеличится с 5 714,8 млрд. рублей в 2017 году до 6,250 млрд. рублей в 2018 году и возрастет в сопоставимых ценах на 1,1 процента. Поголовье мелкого рогатого скота в республике на конец 2018 года оценивается в 1 миллион 144 тыс. голов.

Сельское хозяйство республики представляют 42 тыс. личных подсобных хозяйствах на них приходится 76 процентов поголовья крупного рогатого скота, овец и коз - 47,3 процента; 1650 юридических лиц в том числе: 1133 глав крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 517 сельскохозяйственных организаций. В отрасли растениеводства общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2018 года по предварительным данным составила 38,3 тыс. гектаров, что на 11,3 процента больше, чем в 2017 году. Посевы зерновых и зернобобовых культур увеличились по сравнению с предыдущим годом на 29,9 процента, овощей открытого грунта -уменьшились на 17,2 процента, картофеля - уменьшились на 24,1 процента. Производство зерна ожидается в объеме 12,4 тыс. тонн, валовой сбор картофеля 30,6 тыс. тонн, овощей 3,2 тыс. тонн.

Жилищное строительство, темпы ввода жилья осуществляются более чем на 80% за счет индивидуального жилищного строительства. Общая площадь жилых помещений на начало 2018 года составила 4 481,8 тыс. кв. м, приходящаяся в среднем на одного жителя 13,5 кв. м при среднероссийском значении 24,6 кв. м.

План 2018 года по жилищному строительству составляет 106 тыс. кв. м, в том числе многоквартирные дома общей площадью 43,7 тыс. кв. м по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, 6,435 тыс. кв.м по программе обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, а также в муниципальных образованиях по программам обеспечению жильем детей-сирот 1,386 тыс. кв.м и устойчивое развитие сельских территорий 3,977 тыс. кв.м, по программе переселения граждан из аварийного жилья - 43,7 тыс. кв.м, из них за первое полугодие 2018 года построены 10 домов общей площадью 17,3 тыс. кв. метров. В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых-помещений", государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей" за 2013 - 2018 годы" по республике планируется ввести 138 помещений - общей площадью 4554 кв. м, в том числе в 15 муниципальных образованиях и в г. Ак-Довураке - по 66 кв. м; Кызылском кожууне - 198 кв. м; Улуг-Хемском кожууне - 132 кв. м, г. Кызыле -3168 кв. м - 96 помещений по ул. Иркутская. Кроме того, в г. Кызыле планируется ввести в эксплуатацию 48 помещений - 1584 кв. м по программе 2017 года (ул. Иркутская) и 51 помещение - 1683 кв. м по программе 2016 г. по ул. Каа-Хем,90 (а, б, в).

Уровень жизни населения. Среднемесячная заработная плата работников за 2018 год оценивается в размере 34200 руб., с ростом к уровню предыдущего года на 9,4 процента. Наряду с ростом оплаты труда ожидается рост размера дохода в среднем на душу населения: за 2018 год показатель оценивается в размере 13980 руб., что на 2,1 процента выше уровня 2017 года (13693 руб.). Реальные располагаемые денежные доходы населения ожидаются на уровне 97 процентов (за 2017 год - 92,8 процента).

Для улучшения качества жизни населения в республике реализуется проект "Шаги к благополучию". В рамках проекта планируется принять все меры для улучшения динамики социально значимых показателей, характеризующих уровень жизни граждан республики:

- долю бедного населения Республики Тыва планируется снизить с 41,5 процента в 2017 году до 38 процентов в 2018 году;

- планируется легализовать трудовую деятельность 5226 человек (в 2017 году - 4792 чел.).

Росту доходов граждан до конца 2018 года будет способствовать доведение размера оплаты труда до размера МРОТ (21210 руб.), индексация на 4 процента должностных окладов малооплачиваемых категорий работников, а также повышение ставок заработной платы работников бюджетных учреждений.

Демография. В 2018 году ожидается естественный прирост населения до 12,0 на 1000 чел. населения против 13,2 в 2017 году (снижение на 9,1 процента). Снижение динамики естественного прироста объясняется сокращением коэффициента рождаемости населения. Однако, коэффициент смертности в 2 раза ниже показателя рождаемости, что позволяет войти Туве в тройку лидирующих регионов по естественному приросту населения.

На 2018 год коэффициент рождаемости по республике составит 20,6 на 1000 чел. населения, со снижением к уровню 2017 года на 5,5 процента. Объективной причиной снижения рождаемости является уменьшение количества женщин активного детородного возраста. На уровне Правительства Республики Тыва разработан и утвержден Межведомственный план мероприятий по повышению рождаемости. Запланированы мероприятия по социально-экономической поддержке молодых семей, имеющих детей, трудоустройству и переобучению членов семей, имеющих детей раннего возраста, снижению абортов и организации службы медико-социальной поддержки женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Коэффициент смертности на 2018 год ожидается в размере 8,6 на 1000 чел. населения, со снижением к уровню 2017 года на 1,2 процента. Основными причинами смертности в республике остаются болезни системы кровообращения -38 процентов от всех случаев, несчастные случаи, отравления и травмы -23,3 процента, новообразования -14,8 процента, болезни органов пищеварения -6,7 процента, туберкулез -5,3 процента, болезни органов дыхания -3,7 процента.

Снижение смертности населения является одним из индикаторов реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", а также Указа от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". С целью сдерживания роста смертности населения, а также увеличения продолжительности жизни в республике реализуется проект "Пути к долголетию". В республике организована трехуровневая схема оказания медицинской помощи больным с болезнями системы кровообращения от первичного звена до специализированного регионального сосудистого центра. Организована деятельность первичного сосудистого отделения на базе ГБУЗ Республики Тыва "Барун-Хемчикский ММЦ" для населения 6 западных кожуунов. Внедрен этап ранней медицинской реабилитации, действует реабилитационное отделение на базе Республиканской больницы N 1 для больных с острым коронарным синдромом и инсультами.

С целью улучшения онкологической ситуации, совершенствования диагностики злокачественных опухолей на ранних стадиях на территории республики реализуется приоритетный проект "Движение против рака".

В плане приоритетного проекта по направлению "Проведение мероприятий по формированию физической активности" запланирована организация и проведение мероприятий по двигательной активности, занятых в экономике населения, в дворовых и спортивных площадках. Работа по внедрению скандинавской ходьбы проводится в 8 медицинских организациях республики с охватом 1380 человека.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении которая напрямую связана с уровнем смертности, имеет тенденцию к увеличению. Так, в 2017 году продолжительность жизни составила 66,3 года, с увеличением к 2016 году на 2,1 года. На 2018 год ожидается рост до 67,1 года. Росту продолжительности жизни будут способствовать проводимые мероприятия, направленные на обеспечение доступности качественной и эффективной медицинской помощи всем категориям граждан, снижение уровня заболеваемости и смертности, формирование навыков здорового образа жизни у всех категорий населения.

Рынок труда. По предварительной оценке за 2018 год общая численность безработных составит 23,0 тыс. человек, со снижением к уровню предыдущего года на 0,4 процента (2017 г. - 23,1 тыс. чел.). Уровень общей безработицы составит 18,2 процента против 18,3 процента в 2017 году.

На регистрируемом рынке труда республики ожидается следующая динамика: общая численность безработных, зарегистрированных в органах занятости, в среднем за 2018 год составит 5100 чел. против 5230 чел., со снижением на 1,9 процента. Уровень регистрируемой безработицы оценивается в размере 3,8 процента и останется на уровне предыдущего года.

Для снижения напряженности на рынке труда в течение года организованы общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, в том числе трудоустройство на временные работы несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые, трудоустройство после профессионального обучения. В рамках поддержки самозанятости в конкурсном отборе бизнес-планов и заявок на возмещение работодателям расходов на создание рабочих мест подано 64 заявки, из которых отобраны 31 бизнес план, в том числе 6 проектов из числа жителей малых сел.

Всего на временных и общественных работах до конца 2018 года будут охвачены 6159 безработных, что на 24,2 процента выше уровня 2017 года, включая несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Видами временных работ являлись благоустройство населенных пунктов, посадка рассады овощей для пришкольного участка, ремонт школьного инвентаря, помощь участникам ВОВ. На постоянные рабочие места будут трудоустроены 4052 человек. Профессиональное обучение пройдут 595 безработных граждан на курсах: фермер, охранник, машинист бульдозера, штукатур-маляр, парикмахер. Проведено во всех кожуунах и городах 223 ярмарок вакансий.

2. Общая характеристика прогноза социально-экономического развития Республики Тыва

Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и плановый период до 2024 года (далее -прогноз) разработан на основе основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года с учетом основных приоритетов, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204, тенденций социально-экономического развития Республики Тыва за 2017 год и ожидаемых итогов за 2018 год.

При формировании прогноза учитывались направления развития экономики и социальной сферы республики, отраженные в государственных программах Республики Тыва.

Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и плановый период до 2024 года разработан в двух вариантах.

Базовый сценарий (вариант 1) характеризует развитие экономики в условиях реализации принятых дополнительных мер стимулирующего характера и предполагает активную государственную политику, как на федеральном, так и на региональном уровне, направленную на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности. В социальной сфере базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Потребительский спрос будет, с одной стороны, ограничиваться сдержанной динамикой доходов населения, с другой -поддерживаться постепенным оживлением инвестиционной активности. Данный вариант предполагает среднегодовое увеличение валового регионального продукта (далее -ВРП) Республики Тыва в прогнозном периоде на 1,9 процента. Сценарный вариант 1 (базовый) прогноза рекомендован для разработки параметров республиканского бюджета Республики Тыва.

Целевой сценарий (вариант 2) базируется на предположении о более позитивной экономической конъюнктуре, а также активизации инвестиционных процессов. При развитии экономики по оптимистичному сценарию динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется более быстрым восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью. Данный вариант предполагает среднегодовое увеличение валового регионального продукта (далее -ВРП) Республики Тыва в прогнозном периоде на 2,3 процента.

В рамках проектного управления будут реализованы приоритетные проекты по основным направлениям стратегического развития, определенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 в сфере образования, здравоохранения, культуры, жилищного строительства, малого и среднего предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, внешнеэкономической деятельности, экологии, дорожного хозяйства и цифровой экономики.

К 2024 году целевыми ориентирами достижения основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Тыва в рамках реализации государственных программ Республики Тыва и привлечения частных инвестиций в экономику республики должны являться:

макроэкономическая стабильность, включающая сохранение бюджетной устойчивости в долгосрочной перспективе, повышение эффективности социальных расходов, расходов инвестиционного характера;

повышение гибкости рынка труда, создание условий самозанятости;

рост предпринимательской инициативы, позволяющий нарастить объем частных инвестиций;

создание условий для стимулирования спроса на продукцию местного товаропроизводителя, способствующих продовольственной безопасности республики и улучшению конкурентоспособности производственной базы местных товаропроизводителей.

Инфляция. До конца текущего года прогнозируется постепенное повышение инфляции (до 3,4 процента в декабре 2018 года). Основными факторами ускорения роста цен станут ослабление курса рубля в России и ускорение роста цен на продовольственные товары (за исключением плодоовощной продукции), что является следствием удорожания кормов для животных на фоне не высоких прогнозов урожая зерновых.

Повышение ставки НДС с 1 января 2019 г. с 18 процентов до 20 процентов затронет около 75 процентов товаров и услуг, используемых для расчета индекса потребительских цен, а совокупный эффект составит 1,3 процента от потребительских расходов. С одной стороны, часть этого эффекта абсорбируется за счет маржи производителей и продавцов. С другой стороны, за повышением цен на отдельные категории товаров последует рост инфляционных ожиданий. В этих условиях с учетом проведения Банком России умеренно жесткой денежно-кредитной политики, направленной на стабилизацию инфляции и сдерживание роста инфляционных ожиданий, инфляция на конец 2019 года составит 4,3 процента по России, по Республике Тыва 4 процента, что в целом является в соответствии от целевого ориентира Банка России 4 процента. По мере выхода из базы расчета вклада от повышения НДС инфляция опустится ниже 4 процента. Прогноз инфляции на конец 2020 года составляет 3,8 процента. В дальнейшем инфляция будет сохраняться на уровне целевого ориентира не более 4 процента по России, по Республике Тыва 3,8 процента.

Экономический рост. В структуре валового регионального продукта Республики Тыва основными видами экономической деятельности являются: образование - 12,9 процента, здравоохранение - 12,7 процента, строительство - 7,8 процента, промышленное производство - 10 процентов, оптовая и розничная торговля - 10,3 процента, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 8,2 процента, транспорт и связь - 2,3 процента.

Объем ВРП Республики Тыва по последним статистическим данным за 2016 год составил 52,2 млрд. рублей с приростом на 5 млрд. рублей. Индекс объема ВРП относительно предыдущего года - 101,1 процента (по России - 100,8 процента, СФО - 100,3 процента). По темпам прироста ВРП Республика Тыва занимает 4 место среди субъектов СФО. Несмотря на положительный темп прироста объема ВРП, по показателю ВРП на душу населения Республика Тыва отстает от среднероссийских показателей. По Республике Тыва ВРП на душу населения составляет 165 тыс. рублей при среднероссийском показателе 472 тыс. рублей, среднесибирском 370 тыс. рублей.

Доля прибыли экономики в ВРП Республики Тыва составляет 35 процентов, оплата труда и налоги -65 процентов. Увеличение доли валовой прибыли экономики в структуре ВРП -это основная задача на прогнозный период.

2019 год можно охарактеризовать как "адаптационный" к принятым решениям макроэкономической политики на уровне России. По итогам 2019 года, темп роста ВРП прогнозируется на уровне 1,9 процента в сопоставимых ценах, что будет связано с активной фазой реализации национальных проектов к середине года.

Предложенный Правительством Российской Федерации пакет структурных изменений должен обеспечить в среднесрочной перспективе выход экономической динамики на более высокую траекторию, необходимую для решения накопившихся проблем социально-экономической сферы. Ключевым элементом этого пакета является эффективная реализация национальных проектов, охватывающих ключевые направления социально-экономического развития.

К 2024 году объем ВРП прогнозируется в 78,0 - 84,7 млрд. рублей с ростом на 13,5 - 16,7 процентов в сопоставимых ценах.

Прогноз валового регионального продукта в базовом варианте

Показатели

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

Темп роста валового регионального продукта, %

101,4

101,9

102,0

101,9

103,1

101,8

103,2

101,8

103,2

101,8

103,3

102,0

Структура экономического роста. С учетом обеспечения устойчивого функционирования рынка труда, а также комплекса мер, направленных на снижение уровня бедности, структура ВВП страны по источникам формирования доходов в период до 2024 года будет относительно стабильной. Доля оплаты труда и смешанных доходов будет находиться в диапазоне 48,1 - 48,6 процентов ВВП, доля валовой прибыли в ВВП будет составлять 57-50 процентов. Ожидается увеличение доли валовой прибыли экономики Республики Тыва с 35 до 48 процентов, за счет развития отраслей промышленности, в том числе обрабатывающего сектора, агропромышленного комплекса и торговли.

	2013 г.	2016 г.	2018 г.	2020 г.	2022 г.	2024 г.
	Отчет		Оценка		Прогноз
Валовой региональный продукт в основных ценах (млн. руб.)	41 299	52 221	57 800	65 600	72 200	78 000
Валовой региональный продукт в основных ценах	100	100	100	100	100	100
в том числе:
оплата труда наемных работников	70,7	63,9	62,8	57,5	53,8	50,7
другие чистые налоги на производство	0,9	1,1	1,1	1,2	1,2	1,3
валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы	28,4	35,0	38	41,3	45	48

3. Обеспечение достижения национальных целей и ключевых приоритетов в Республике Тыва

Направления развития, национальные цели и ключевые приоритеты на период до 2024 года определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1) Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения

Достижение поставленной цели будет обеспечиваться мероприятиями, направленными на снижение уровня смертности и на рост продолжительности здоровой жизни.

По показателям рождаемости республика занимает лидирующие позиции, вместе с тем, с учетом "демографической ямы" т.е. низкой рождаемости населения в 1990 - 2000 гг., наблюдается ежегодное снижение рождаемости и соответственно естественного прироста населения республики. За 2017 год рождаемость по республике составила 21,9 на 1,0 тыс. населения и 26,7 - в 2012 году, снижение на 18 процентов. По Российской Федерации - 11,5, СФО - 12,3 на 1,0 тыс. населения.

Прирост населения снизился по республике на 26,6 процента (с 15,4 в 2012 году до 11,3 в т.г. на 1,0 тыс. чел.). По России и СФО отмечается естественная убыль населения - минус 0,9 и минус 0,4 соответственно).

Для поддержки рождаемости населения в республике реализуются меры поддержки семей с детьми за счет средств федерального и регионального бюджетов:

- с 1 января 2018 г. реализуется выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (10347 руб. в месяц, всего получателей 900 человек);

- с 1 января 2007 г. действует материнский (семейный) капитал в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка за счет средств федерального бюджета в размере 453,026 тыс. рублей;

- с 1 января 2012 г. действует программа регионального материнского капитала в связи с рождением пятого и последующих детей (50 тыс. руб., получателей свыше 225 чел.);

- оплата услуг дошкольного образования. Средства материнского (семейного) капитала направляются на оплату содержания ребенка или присмотра и ухода за ребенком не дожидаясь достижения трехлетнего возраста ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки (21 семья воспользовались данным правом).

2) Повышение ожидаемой продолжительности жизни по Республике Тыва до 71 года (по России до 78 лет) к уровню 2024 года.

Подход к снижению уровня смертности населения также будет комплексным. Во-первых, усилия будут направлены на повышение качества здравоохранения посредством, в том числе, внедрения в практику современных медицинских технологий, эффективных механизмов профилактики и раннего выявления заболеваний, повышения эффективности работы первичного звена здравоохранения, ликвидации кадрового дефицита и совершенствования системы медицинского образования. В совокупности указанный комплекс мер позволит снизить к 2024 году смертность от болезней кровообращения на 24,5 процента, смертность населения в трудоспособном возрасте на 29,5 процента и более к уровню 2017 года. Достижение взаимосвязанных целей обеспечения устойчивого естественного прироста населения и повышения ожидаемой продолжительности жизни будет осуществляться в рамках реализации национальных проектов (программ) по направлениям: демография, здравоохранение, экология, жилье и городская среда.

3) Снижение уровня бедности в Республике Тыва в 2 раза к 2024 году и обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан.

Основными источниками достижения поставленных целей станет устойчивый экономический рост, основанный прежде всего на расширении производственного потенциала экономики и увеличении производительности труда. При этом эффективный рынок труда будет обеспечивать рост оплаты труда в реальном выражении на уровне не ниже темпов роста производительности труда. Важную роль в повышении реальных доходов граждан будет играть ускоренное социально-экономическое развитие республики, прежде всего улучшение качества жизни сельского населения, обеспечение благоприятных условий деятельности для самозанятых граждан, содействие росту правовой и финансовой грамотности.

Одним из факторов, влияющих на уровень бедности является высокая доля многодетных семей. Многодетные семьи составляют одну треть (31346 семей или 32,9 процента) от общего числа семей имеющих детей в возрасте до 18 лет, тогда как в среднем по России трех и более детей имеет одна семья из семнадцати (5,8 процента). В силу высокой экономической нагрузки почти 98 процентов многодетных семей попадают в категорию малоимущих.

Повысится принцип адресности оказываемой социальной помощи нуждающимся, в том числе за счет цифровизации социальной сферы.

Основу для снижения уровня бедности населения создаст экономический рост за счет создания рабочих мест и реализации новых проектов в отраслях.

Созданию рабочих мест будет способствовать развитие основных отраслей экономики и социальной сферы, в том числе за счет развития деятельности инвестиционных компаний. В сельском хозяйстве формированию новых рабочих мест будут способствовать создание логистической инфраструктуры, межрайонных центров хранения, переработки и распределения сельскохозяйственной продукции, создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов с приемными пунктами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5) Улучшение жилищных условий для населения

Основу для улучшения жилищных условий населения будет создавать увеличение предложения не менее чем 115 тыс. кв. м. жилья ежегодно. В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" будут внедрены механизмы обеспечения доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов, достигнуто кардинальное повышение комфортности городской среды. Будет осуществлена модернизация строительной отрасли, расширены механизмы финансирования и государственной поддержки жилищного строительства, обеспечено устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

6) Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

Наиболее значимый вклад в цифровую трансформацию экономики внесет реализация национальной программы "Цифровая экономика". Условия для внедрения цифровых технологий во всех сферах будут обеспечиваться, в частности, посредством создания системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе к каждой сфере. Будут реализованы меры по внедрению технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Демографическая ситуация в Республике Тыва

Развитие системы здравоохранения Республики Тыва в прогнозный период будет тесно увязано с реализацией приоритетных направлений национального проекта "Здравоохранение" и Стратегии развития здравоохранения Республики Тыва до 2030 года. Основной упор будет сделан на снижение смертности населения трудоспособного возраста, повышение эффективности системы здравоохранения, развитие инфраструктуры, информатизацию, усиление профилактической направленности здравоохранения.

Республика Тыва остается одним из регионов-лидеров с благоприятной демографической ситуацией и высокими показателями рождаемости. Вместе с тем, на протяжении последних лет в республике наблюдается снижение рождаемости, обусловленное сокращением числа женщин репродуктивного возраста вследствие низких показателей рождаемости в 1990 - 2000 годы. В 2017 году общий коэффициент рождаемости составил 21,9 на 1000 населения, что на 5,6 процента ниже уровня 2016 года. Тем не менее, показатель остается высоким, занимает лидирующее место среди российских регионов и превышает среднероссийский показатель в 1,9 раза. По итогам 2018 года ожидается снижение показателя рождаемости до 20,6 на 1000 населения. В прогнозном периоде значение данного показателя планируется сохранить на уровне 21,8 на 1000 населения на период до 2024 года (базовый сценарий) за счет активной работы по профилактике и снижению числа абортов, прежде всего, за счет укрепления психологической службы и доабортного консультирования, реализации комплекса мер демографической политики.

С учетом принимаемых мер по снижению смертности, направленных на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально-значимых болезней, формирование здорового образа жизни, коэффициент естественного прироста повысится с 12 на 1000 человек населения в 2018 году до 13,9 в 2024 году (базовый сценарий), 14,2 (целевой).

В 2017 году среднегодовая численность населения республики увеличилась на 0,9 процента и достигла 320,1 тыс. человек, в 2018 году численность населения составит 323 тыс. человек. За счет естественного прироста в прогнозном периоде сохранится устойчивая тенденция к увеличению численности населения: к 2024 году среднегодовая численность населения республики возрастет до 339,2 тыс. человек по целевому сценарию, по базовому -338,5 тыс. человек.

Ожидаемая продолжительность жизни: 71 год к 2024 году по базовому сценарию и 71,3 года - по целевому

Отмечается ежегодный рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении, в 2017 году составила 66,3 года, что на 2,1 года выше уровня 2016 года. В последующие годы повышение уровня социальной поддержки и качества жизни населения, реализация мероприятий по модернизации здравоохранения, мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни населения, будут способствовать увеличению данного показателя, к 2024 году по базовому сценарию достигнет -71 год, целевому -71,3 года.

В 2019 - 2024 годах в рамках национального проекта "Здравоохранение" Республика Тыва примет участие в 7 федеральных проектах: "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", "Развитие экспорта медицинских услуг".

Путем реализации указанных проектов планируется сократить смертность населения до следующих значений:

- в трудоспособном возрасте: с 729,1 случая на 100 тыс. населения в 2017 году до 513,8 случая в 2024 году;

- от болезней системы кровообращения: 310,2 случая на 100 тыс. населения в 2017 году до 234,5 случая в 2024 году;

- от новообразований, в том числе злокачественных: 117,1 случая на 100 тыс. населения в 2017 году до 93 случаев в 2024 году;

- младенческая смертность: 8,6 случая на 100 тыс. населения в 2017 году до 6,2 случая в 2024 году.

Кроме того, в рамках нацпроекта усилия будут направлены на ликвидацию кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; оптимизацию работы медицинских организаций, обеспечение оптимальной доступности для населения; обеспечение охвата всех граждан профилактическими медосмотрами не реже одного раза в год.

Формирование здорового образа жизни является одной из важнейших факторов улучшения качества и продолжительности жизни населения. В планируемый период продолжится развитие спортивной инфраструктуры, в частности посредством установок спортивных площадок по сдаче норм "Готов к труду и обороне".

В сфере здравоохранения особое внимание будет уделено внедрению информационно-коммуникационных технологий, что обеспечит повышение доступности услуг медицинских организаций, в том числе в населенных пунктах с численностью до 100 человек путем обеспечения работы передвижных мобильных медицинских комплексов, развития санитарной авиации.

В прогнозный период совместно с Минздравом России будет разрабатываться программа развития онкологических диспансеров с учетом необходимости реализации мер по раннему выявлению онкологических заболеваний и определения механизмов по обеспечению больных, нуждающихся в медицинском оборудовании на дому и необходимыми лекарственными средствами, включая обезболивающее.

Продолжится реализация программы развития материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций. Правительство Республики Тыва утвердило госпрограмму "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Республики Тыва на 2018 - 2020 годы".

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Тыва от 7 августа 2018 г. N 398 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие здравоохранения на 2018 - 2025 годы"

Согласно поручению Президента Российской Федерации в 2018 году началась реализация программы развития материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций. Мероприятия включены в госпрограмму "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Республики Тыва на 2018 - 2020 годы". Замена медицинского оборудования, имеющего значительный процент износа, и оснащение недостающим оборудованием в рамках реализации данной госпрограммы будут осуществляться в соответствии с порядками оказания медицинской помощи детям.

Большое внимание будет уделено повышению доступности медицинской помощи в населенных пунктах с численностью до 100 человек путем обеспечения работы передвижных мобильных медицинских комплексов. Совместно с Министерством здравоохранения России будет разрабатываться программа развития онкологических диспансеров с учетом необходимости реализации мер по раннему выявлению онкологических заболеваний и определения механизмов по обеспечению больных, нуждающихся в медицинском оборудовании на дому и необходимыми лекарственными средствами, включая обезболивающее.

В рамках проектного управления Министерством здравоохранения Республики Тыва будет продолжена реализация федерального проекта "Развитие санитарной авиации", региональных проектов "Здоровый малыш -здоровая нация", "Остановим туберкулез вместе", "Движение против рака", "Электронное здравоохранение". В отрасли здравоохранения также продолжается работа реализации губернаторского проекта "Маршрут здоровья", "Доступные лекарства" и "Бережливая поликлиника".

5. Занятость населения Республики Тыва

Обеспечение трудоспособного населения рабочими местами и достойной заработной платой является приоритетной задачей Правительства Республики Тыва.

По итогам обследования населения по проблемам занятости в 2017 году общая численность безработных граждан возросла с 21,3 тыс. чел. с начала года до 23,1 тыс. чел. к концу года (рост на 1,8 тыс. чел. или на 8,4 процента). При этом уровень общей безработицы возрос с 16,6 процента до 18,3 процента, что выше среднероссийского уровня в 3,5 раза. Численность рабочей силы в республике составила 126,5 тыс. человек, что составляет 61,5 процента от численности населения в возрасте 15-72 лет. При этом 98,7 тыс. человек или 78 процентов экономически активного населения были заняты в экономике республики (в 2016 году -102,6 тыс. чел.).

Численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 5,2 тыс. чел., что меньше 2016 года на 1,9 процента. Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец декабря 2017 года составил 3,8 процента (в 2016 году -4,1 процента). В 2018 году продолжится тенденция снижения численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, как за счет реализации мероприятий по трудоустройству, так и повышения эффективности деятельности работников центров занятости населения.

В 2018 году численность безработных граждан (по методологии МОТ) оценивается в 23 тыс. чел. К 2024 году показатель по отношению к 2018 году снизится на 11 процентов по базовому варианту (до 20,5 тыс. чел.), на 13 процентов по целевому сценарию (до 20 тыс. чел.).

Уровень общей безработицы составит 18,2 процента, к 2024 году показатель снизится на 2,3 процентных пункта по отношению к 2018 году до 15,9 процента (по базовому сценарию) и на 2,8 процентных пункта - по целевому сценарию.

В целях улучшения ситуации на рынке труда республики реализуются мероприятия в рамках государственной программы Республики Тыва "Труд и занятость", принимаются меры по легализации трудовых отношений и трудоустройству безработных граждан на постоянные, временные, сезонные и общественные рабочие места.

Основные задачи развития рынка труда:

- трудоустройство на постоянные рабочие места граждан, обратившихся в органы занятости населения республики;

- организация общественных работ;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- профессиональное обучение безработных граждан;

- организация ярмарок вакансий и рабочих мест.

Указанные меры будут способствовать устранению дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, в том числе за счет реализации профориентационных мероприятий среди школьников.

Созданию рабочих мест будет способствовать развитие таких отраслей, как добывающая промышленность, с учетом вклада крупных инвесторов (строительство золотоизвлекательной фабрики чанового выщелачивания, шахты по добыче полиметаллической руды, освоение месторождений). Строительство объектов социальной сферы (объектов образования, здравоохранения, спорта, культуры) и жилищное строительство обеспечит дальнейшее развитие строительных компаний республики и привлечение местных кадров. В сельском хозяйстве формированию новых рабочих мест будут способствовать создание семеноводческих хозяйств, логистической инфраструктуры, межрайонных центров хранения, переработки и распределения сельскохозяйственной продукции, создание не менее 3 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов с приемными пунктами.

Продолжится принятие мер по поддержке предприимчивых граждан, в том числе самозанятых граждан, оказывающих различные услуги населению в рамках реализации Закона Республики Тыва от 27 июня 2017 г. N 292-ЗРТ "О дополнительных видах услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, доходы, от оказания которых освобождаются от налогообложения".

Повышение пенсионного возраста в рамках реформы пенсионного законодательства. В республике как во всей России отмечается сокращение населения в трудоспособном возрасте (за 5 лет снижение на 4,3 процента). Это обусловлено низкими показателями рождаемости населения в 90-ые и 2000-ые годы ("демографическая яма"). Численность населения моложе трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет) снижалась с 1995 года вплоть до 2007 года в связи с низкой рождаемостью. При этом, с 2024 года будет наблюдаться рост численности населения в трудоспособном возрасте, что связано со вступлением в трудоспособный возраст детей, родившихся с 2007 года.

Численность граждан старше трудоспособного возраста увеличивается ежегодно, на фоне роста ожидаемой продолжительности жизни. Рост численности населения в трудоспособном возрасте начнется с 2024 года, с учетом того, что к 2024 году будут входить в трудоспособный возраст дети, родившиеся с 2007 года (начало выплат материнского капитала).

С 2024 года на фоне роста ожидаемой продолжительности жизни и вступления в трудоспособный возраст детей 2007 года рождения, а также с учетом того что в республике отмечается высокий уровень безработицы, потребуется создание новых рабочих мест для обеспечения занятости населения и не допущения дальнейшего роста безработицы.

6. Развитие отраслей экономики и социальной сферы

6.1. Промышленное производство

Доля отрасли промышленности в структуре ВРП Республики Тыва составляет 22,6 процента. В структуре промышленного производства наибольшая доля производства приходится на крупные и средние организации 93 процента, на малый бизнес - 7 процентов. На долю обрабатывающего производства приходится 2 процента, обеспечения электрической энергии - 15 процентов, добычи полезных ископаемых - 83 процента.

Объем промышленного производства за отчетный период 2017 года составил 27 463 млн. рублей, в том числе: 345,6 млн. руб. - обрабатывающие производства; 22 768,8 млн. руб. - добыча полезных ископаемых; 4348,6 млн. руб. - "обеспечение электрической энергией, газом и паром".

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

В среднесрочной перспективе в структуре промышленного производства не ожидается существенных изменений.

В прогнозном периоде рост промышленного производства будет обеспечиваться преимущественно горнодобывающей отраслью. Основной вклад внесут угледобывающие компании. ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация", разрабатывающее Элегестское месторождение каменного угля, ООО "Угольная компания "Межегейуголь" - Межегейское месторождение каменного угля продолжат активную инвестиционную политику.

Объем добычи угля в республике в течении 5 лет в среднем ежегодно увеличивается на 190 тонн. Добыча угля на ОО УК "Межегейуголь" впервые в 2017 году шагнула за отметку 900 тысяч тонн в год (по сравнению с 2016 г. добыча была увеличена на 60%).

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Объем добычи угля по базовому сценарию, тысяч тонн	1736	1836	1980	2150	2200	2250

С точки зрения наращивания промышленного производственного потенциала России наиболее перспективными становятся районы Восточной Сибири и Дальнего Востока, в том числе Республика Тыва (Улуг-Хемский угольный бассейн, включающий Элегесткое, Межэгейское, Каа-Хемское, Чаданское и другие месторождения). Улуг-Хемский каменноугольный бассейн Республики Тыва один из самых перспективных для развития и инвестиций. Месторождение имеет геологические запасы угля до 10,2 млрд. тонн. Элегетское угольное месторождение Республики Тыва обладает огромными запасами дефицитного коксующегося угля марки Ж (жирный). Общие запасы угля ценного вида оцениваются в 1 млрд. тонн. Разведанные запасы марки Ж Межегейского угольного месторождения составляют до 213 млн. тонн угля.

Наличие крупных запасов каменного угля обусловливают необходимость реализации в республике крупномасштабных проектов по переработке коксующихся углей и строительства железной дороги Кызыл - Курагино с дальнейшим продлением ее в Монголию и Китай. Эффект от реализации указанных проектов характеризуется существенным увеличением доходной базы бюджета республики, снижением уровня безработицы.

В обрабатывающих отраслях промышленности положительные темпы роста ожидаются в отрасли пищевой перерабатывающей промышленности. В период 2019 - 2024 годов в базовом варианте развития экономики Республики Тыва темпы прироста промышленного производства составят ежегодно в среднем 102,6 процента.

В отрасли энергетики выполнена реконструкция узловых подстанций 110 кВ Городская, Южная в г. Кызыл. В 2017 году введена в эксплуатацию ПС 110 кВ Вавилинская с мощностью трансформаторов 36 МВА и ВЛ 110 кВ протяженностью 14,2 км. Планируется к 2022 году выполнить строительство второй цепи ВЛ 220 кВ Шушенская-опорная - Туран-Кызылская протяженностью 303,8 км с реконструкцией ПС 220 кВ Кызылская, Туран.

В среднесрочной перспективе планируется реконструкция узловых подстанций "Западная", "Городская", "Южная". Строительство ВЛ 220 кВ Шушенская-Туран - Кызыл (2-ая цепь) с реконструкцией ОРУ 220 кВ ПС "Туран".

В целях достижения задачи ускорения социально-экономического развития необходима модернизация энергосистемы республики на основе строительства собственного источника генерации, способного обеспечить существующую потребность в энергоресурсах крупных инвесторов.

Показатели

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

Индекс промышленного производства, процентов

102,1

101,6

102,6

101,8

102,9

102,2

103,2

102,8

103,3

103,1

103,4

103,6

6.2. Сельское хозяйство

Доля сельского хозяйства в структуре ВРП Республики Тыва составляет 8 процентов.

В последние годы, несмотря на неустойчивую макроэкономическую ситуацию, агропромышленный комплекс сохранил растущую динамику в результате влияния различных групп факторов. Меры государственной поддержки способствовали сохранению положительных тенденций в отрасли и увеличению объемов производства сельскохозяйственной и пищевой продукции. Индекс производства продукции сельского хозяйства за пятилетний период (с 2013 по 2017 годы) вырос на 2,3 процента, пищевых продуктов - на 3,5 процента. Так, среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства с 2013 по 2017 годы составил 4,8 процента.

Преимущественный потенциал развития с учетом специализации сельскохозяйственного производства занимает отрасль животноводства - 82 процента, растениеводства - 18 процентов. Осуществление хозяйственной деятельности в сфере производства таких важных видов продукции, как молоко, мясо, овощи, картофель является приоритетом для агропромышленного сектора республики.

Основной задачей развития агропромышленного комплекса Республики Тыва в предстоящие годы будет являться повышение эффективности производства, обеспечивающее конкурентоспособность отрасли за счет:

- формирования рациональной территориально-отраслевой структуры агропромышленного комплекса;

- создания благоприятного инвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс (развитие государственно-частного партнерства);

- создания технологических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса республики, включая повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, улучшение материально-ресурсного обеспечения отрасли, модернизацию основных производственных фондов сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- обеспечения сбыта сельскохозяйственной продукции в результате развития переработки, развития товаропроводящей сети, создания и развитие условий для сезонного хранения сельхозпродукции.

Животноводство

В отрасли животноводства поставлены задачи по увеличению поголовья высокопродуктивных животных, племенной базы, производства мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов.

Производство мяса к 2020 году планируется увеличить на 2 процента, к 2024 году - на 6,1 процента за счет улучшения продуктивности и качества выхода мяса животных при забое скота. Для этого на базе 4 действующих убойных цехов (Барун-Хемчиксий-1, Дзун-Хемчиксий-1, Кызылский-1, Эрзинский-1) планируется ввести 4 откормочных площадок для скота с обеспечением сбалансированного рациона кормления высокого качества.

Производство молока к 2020 году планируется увеличить на 1,9 процента, к 2024 году - на 6,1 процента за счет улучшения продуктивности коров. К 2020 году среднегодовая продуктивность коров оценивается в 1500 кг. Для этого на базе 5 действующих молочно-товарных ферм (Каа-Хемском-1, Пий-Хемском-2, Тандинском-1 и Чеди-Хольском-1) будут предприняты меры по искусственному осеменению коров до 70 процентов. Это позволит улучшить генетическое качество молочных пород.

В Монгун-Тайгинском, Овюрском, Эрзинском, Бай-Тайгинском, кожуунах планируется создание переходящих запасов кормов за счет сеяных высокоурожайных сенокосов с целью уменьшения рисков в обеспечении кормами животных в связи с участившимися засухами и холодными зимами с глубоким снежным покровом.

Растениеводство

В отрасли растениеводства поставлена задача по увеличению объема производства зерновых и кормовых культур к 2020 году на 82,6 процента, к 2024 году - на 89,9 процента за счет повышения урожайности и увеличения посевных площадей на орошаемых землях. Для этого будут проведены реконструкция и ремонт головных оросительных систем в Эрзинском, Дзун-Хемчикском кожуунах республики.

Продолжатся меры по обновлению парка сельскохозяйственной техники (почвообрабатывающей, посевной, уборочной и подрабатывающей) хозяйств через механизмы льготного кредитования в Росагролизинге и возмещением части затрат на приобретение техники в размере до 65-70 процентов в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК".

В пищевой и перерабатывающей промышленности поставлена задача по созданию и укреплению логистической инфраструктуры, формированию межрайонных центров хранения, переработки и распределения сельскохозяйственной продукции.

Планируется создать 3 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов с приемными пунктами по сбору мясомолочных продуктов от населения и мелких сельхозтоваропроизводителей в Барун-Хемчикском, Сут-Хольском, Монгун-Тайгинском районах.

В целях наращивания объема товарной рыбной продукции и развитию аквакультуры в республике реализуются мероприятия по созданию рыбоводного хозяйства. В 2019 году планируется запустить пилотный проект "Акваферма" по искусственному разведению ценных видов рыб в г. Кызыле.

В рамках распоряжения Правительства Республики Тыва от 14.06.2018 г. N 251-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по выполнению задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" планируется реализовать ряд крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе:

- создание межрегионального оптово-распределительного центра на территории Тувы, в целях аккумуляции сельхозпродукции трех субъектов Красноярск-Хакасия-Тыва в одном месте и для формирования товарной партии и экспорта в Монголию, Китай и другие страны восточной Азии;

- строительство элеватора для обеспечения потребностей в зерне и кормах для Завханского и Увсанурского аймаков Монголии;

- создание фабрики первичной обработки шерсти в г. Кызыле в целях переработки шерсти и реализации экспортного потенциала республики, с инвестированием ООО "Универсально-технологическая корпорация" г. Улан-Батор Монголии.

В прогнозном периоде производство продукции сельского хозяйства увеличится в пределах 13,9-19 процентов.

Показатели

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

Индекс производства продукции сельского хозяйства, процентов

101,3

101,5

101,6

102,0

101,9

102,0

102,2

102,5

102,5

102,6

102,9

102,6

6.3. Инвестиции

Наибольший удельный вес в объеме инвестиций в основной капитал за счет всех источников по источникам финансирования занимают: внебюджетные средства - до 60 процентов, бюджетные средства - 40 процентов.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2018 г. оценивается в объеме 9 562,6 млн. рублей или 97,6 процентов от уровня прошлого года. Снижение темпов инвестиций в основной капитал связано со снижением компаниями финансирования крупных инвестиционных проектов в условиях кризиса с 2014 года.

Следует отметить, что инвестиционный спад у большинства субъектов России продолжался на протяжении 2015 - 2017 годов., в том числе в группе развитых регионов, где инвестиции упали ниже уровня 2008 года на фоне негативного влияния внешнеэкономических факторов.

Правительство Республики Тыва прилагает максимум усилий для создания благоприятного инвестиционного климата. На территории республики реализуются семь крупных инвестиционных проектов. С 2008 года компаниями инвестировано более 48 млрд. рублей, в то время как до этого инвестиции складывались только за счет бюджетных средств. Максимальный прирост инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) по Республике Тыва зафиксирован в 2014 году (+46,6 процента).

Рост объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в среднесрочной перспективе будет обеспечен за счет реализации крупных инвестиционных проектов:

- ООО "Тардан Голд" - строительство золотоизвлекательной фабрики чанового выщелачивания (сейчас кучное выщелачивание);

- ООО "Лунсин" - строительство шахты по добыче полиметаллической руды и 2-х жилых комплекса;

- ООО "Голевская горнорудная компания" планируют начать реализацию проекта "Освоение Ак-Сугского медно-порфирового месторождения";

- ООО "УК "Межегейуголь" - строительство водоотлива и насосной станции.

В рамках государственных программ на территории республики продолжится строительство: автодорог федерального и регионального значения; многоквартирных жилых домов, жилых домов для детей-сирот; спортивно-культурного центра в птг. Каа-Хем, дворца молодежи со стеларием в г. Кызыле; сельских домов культуры; общеобразовательных школ и детских садов, реконструкция мостового перехода "Коммунальный" в г. Кызыле.

6.4. Строительство. Ввод жилья.

В строительной отрасли насчитывается до 192 организаций, из них 95 процента частной собственности. Среднегодовая численность работников составляет до 3 000 человек.

В рамках госпрограмм Республики Тыва планируется к строительству:

школа на 825 мест, г. Кызыле в районе левобережных дач по ул. Пригородная;

школа на 275 мест в с. Ишкин Сут-Хольского кожууна;

школа на 176 мест со спортивным залом в с. Ак-Эрик Тес-Хемского кожууна;

школа на 176 мест со спортивным залом в с. Кызыл-Хая Монгун-Тайгинского кожууна;

строительство жилого корпуса на 40 койко-мест с помещениями медицинского и бытового обслуживания" для ГБУ "Буренский психоневрологический дом-интернат для повторного применения на территории Республики Тыва;

устройство защитной дамбы на р. Енисей у с. Ийи-Тал Улуг-Хемского кожууна;

многопрофильный медицинский центр в г. Кызыле";

многопрофильная стоматологическая поликлиника в г. Кызыле";

школа на 825 мест по ул. Бай-Хаакская, г. Кызыл".

школа на 176 мест в с. Шуй Бай-Тайгинского кожууна;

школа для детей с ограниченными возможностями здоровья на 176 мест в с. Кызыл-Арыг Тандинского кожууна;

туристский комплекс "Чагытай" в Тандинском районе РТ;

устройство защитной дамбы на р. Енисей в западной части г. Кызыла;

школа на 825 мест в г. Шагонаре Улуг-Хемского кожууна ;

школа на 825 мест в г. Чадане Дузн-Хемчикского кожууна;

школа на 176 мест в с. Аянгаты Барун-Хемчикского кожууна;

школа для детей с нарушением слуха на 176 мест в г. Кызыле;

школа на 275 мест в с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна;

начальная школа на 325 мест в с. Бай-Хаак Тандинского кожууна ;

Жилищное строительство преимущественно будет вестись за счет индивидуального жилищного строительства. Со стороны органов местного самоуправления будут выполнены мероприятия по оказанию содействия развития индивидуального строительства -обеспечение завершения разработки и утверждения градостроительных документов территорий, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья. Ежегодный объем ввода жилья должен составить не менее 115 тысяч квадратных метров.

6.5. Внешняя торговля

Для развития внешнеэкономической деятельности Правительством Республики Тыва заключены Соглашения с аймаками Монголии, провинциями Китайской Народной Республики. Проводятся приграничные ярмарки, тематические семинары, "круглые столы" с участием представителей Тывинской таможни для участников внешнеэкономической деятельности по направлениям бизнеса и странам сотрудничества, рабочие встречи с представителями бизнеса (товаропроизводителями) в целях привлечения новых участников внешнеэкономической деятельности по вопросам экспорта товаров на внешние рынки, др.

К основным причинам, препятствующим увеличению показателей внешнеторгового оборота и развитию внешнеэкономических и международных связей, относятся:

- не развита инфраструктура внешнеэкономической деятельности (отсутствие складов временного хранения, таможенно-логистического терминала, др.);

- недостаточное количество в республике предприятий, ориентированных на выпуск экспортной конкурентоспособной продукции;

- ограниченность существующей транспортной и инженерной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

- отсутствие современных лабораторий по сертификации и стандартизации импортируемых и экспортируемых товаров;

Мероприятие по реконструкции двустороннего автомобильного пункта пропуска "Хандагайты" включено в Федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)" для его открытия в многостороннем режиме.

6.6. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли на 85,6 процента формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка; доля розничных рынков и ярмарок составила 14,4 процента.

Структура розничного товарооборота по формам торговли в прогнозный период не претерпит изменений, наибольшую долю 86 процентов продолжит занимать оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка.

Увеличение оборота розничной торговли в прогнозируемом периоде планируется за счет государственного регулирования торговой деятельности в части не допущения снижения минимальных нормативов торговых площадей, обеспечения доступности реализации населению сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей, увеличения количества нестационарных торговых объектов, формирования современной инфраструктуры розничной торговли и повышение качества обслуживания.

На данный момент на потребительском рынке функционирует 1867 объектов торговли (в 2016 году -1787 увеличение на 100 единиц) и 5 розничных рынков. Инфраструктура розничной торговли заметно улучшилась из-за ввода в эксплуатацию за счет частных инвестиций новых торговых центров г. Кызыле. Сформирован Торговый реестр Республики Тыва.

Велась работа по увеличению минимальных размеров торговых площадей на 1 тыс. жителей населения республики, а так же их нормативов. Были рассчитаны нормативы местного значения по всем сельским поселениям Республики Тыва. Анализ данных нормативов и фактических торговых площадей показал, их соответствие установленным нормам, а в большинстве поселений и городских округов его превышение на 20-30 процентов.

Регулярно проводятся мэрией г. Кызыла, а также в кожуунах республики сельскохозяйственные ярмарки.

6.7. Уровень жизни населения

В прогнозный период продолжится рост показателей, характеризующих уровень жизни населения. Положительной динамике будет способствовать реализация проектов в отраслях экономики и социальной сферы, в том числе проектов, инициируемых в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204.

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

В 2017 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по республике составила 31251 руб., с ростом на 4,8 процента к уровню 2016 года. Самая высокая заработная плата наблюдалась в финансовых организациях и предприятиях, осуществляющих добычу металлических руд (превышает средне республиканскую в 2,2 раза), самая низкая - в организациях по производству мебели (17 процентов от средней по республике), организациях по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производству изделий из соломки и материалов для плетения (20,7 процента от средней по республике). К 2024 году показатель прогнозируется с ростом на 30-38,8 процента к 2018 году по базовому и целевому вариантам.

Фонд заработной платы в 2017 году достиг 25221,3 млн. руб., в 2018 году ожидается рост показателя на 9 процентов. В 2024 году фонд заработной платы прогнозируется с ростом на 37 - 49 процентов к 2018 году по базовому и целевому вариантам. Среднемесячная заработная плата наемных работников в 2017 году достигла 27995 руб., с ростом на 4,8 процента к уровню 2016 года. В 2018 - 2019 годы увеличению доходов населения будет способствовать доведение размера МРОТ до величины прожиточного минимума с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, что приведет к сокращению разницы между уровнем оплаты труда работников бюджетных учреждений социальной сферы, малооплачиваемых категорий работников до средне республиканского уровня.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2018 году оцениваются в размере 97 процентов против 92,8 процента в 2017 году. К 2024 году показатель прогнозируется на 100,8-101,6 процента по базовому и целевому вариантам. Рост реальных доходов будет обеспечен за счет роста доходов населения в номинальном выражении и стабильно низких значений индекса потребительских цен в прогнозном периоде. Денежные доходы населения будут расти с учетом роста среднемесячной заработной платы в отраслях бюджетной сферы, что связывается с ростом минимальной заработной платы, ростом доходов от предпринимательской деятельности, социальных выплат.

Прожиточный минимум за 2017 год в среднем на душу населения составил 9697 рублей и по сравнению с 2016 годом снизился 3,2 процента. Доля бедного населения в 2017 году составила 41,5 процента, со снижением на 0,6 процентных пункта к 2016 году. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 поставлена задача снижения доли бедного населения вдвое к 2024 году: по базовому сценарию доля составит - 20,8 процента, целевому - 20 процентов.

Продолжится реализация мер по поддержке многодетных и малообеспеченных семей с целью вывода из трудной жизненной ситуации, оказания адресной помощи нуждающимся семьям с детьми, в том числе в рамках губернаторских проектов "Корова -кормилица", "Социальный уголь", "Социальный картофель". Продолжится поддержка семей, имеющих 5 и более детей, в виде регионального материнского капитала в размере 50 тыс. рублей. В рамках "Десятилетия детства в Республике Тыва", продолжится совершенствование системы мер поддержки семей с детьми, проведение мероприятий, направленных на сохранение кровной семьи и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6.8. Образование

Основные направления сферы образования в перспективный период тесно увязаны с национальным проектом "Образование", в рамках которого будут решены следующие задачи.

В рамках нацпроекта Республика Тыва примет участие в федеральных проектах "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Поддержка семей, имеющих детей", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)", "Социальные лифты для каждого", "Новые возможности для каждого", "Социальная активность".

Основными задачами проектов в прогнозный период станут:

- обновление материально-технической базы, актуализация нормативной правовой базы, обновление методик, стандартов, содержания и технологий обучения, поддержка программ развития организаций, подготовка педагогических кадров по обновленным программам повышения квалификации и другие мероприятия позволят к 2024 году внедрить в общеобразовательных организациях новые методы обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих повышение мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, с учетом обновления содержания и совершенствования методов обучения предметной области "Технология";

- создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье за счет повышения доступности психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста;

- предполагается внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50% учителей общеобразовательных организаций, обеспечена возможность для непрерывного и планомерного повышения квалификации педагогических работников, в том числе на основе использования современных цифровых технологий;

- будет сформирована система профессиональных конкурсов в целях ежегодного предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста, а также созданы условия для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства).

Кроме национальных проектов, в перспективный период будет продолжена реализация следующих направлений:

- губернаторский проект "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием": в рамках проекта отслеживается доля поступивших в вузы абитуриентов из семей, не имеющих детей с высшим образованием. В настоящее время в проекте принимают участие 455 выпускников;

- "Доступное дополнительное образование для детей Республики Тыва": целью проекта является повышения качества образования детей, а также их охвата дополнительными курсами. Организованы курсы по естественно-научным и гуманитарным направлениям. Центры по сопровождению одаренных детей созданы при Государственном лицее Республики Тыва, и также при Республиканском центре дополнительного образования детей;

- "Современная цифровая образовательная среда": проект направлен на введение в учебный курс онлайн-курсов, обеспечивающих для освоения дисциплин, оснащение образовательных организаций высокоскоростным интернетом;

- "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в Республике Тыва с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий"): проект направлен на повышение качества образования кадров путем организации конкурсов профессионального мастерства "World Skills Russia", а также взаимодействие с работодателями для организации дуального обучения, предполагающего совмещение практических занятий на реальных производствах.

До 2020 года в сфере общего образования продолжатся меры для решения проблемы переполненности классов: в рамках федеральной программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2020 годы планируется строительство общеобразовательных школ в. г. Кызыле и сумонах с напряженной ситуацией с переполненностью классов.

Развитие системы дошкольного образования республики стало приоритетом по отрасли образования, целевые ориентиры которого заданы Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599. В данном направлении продолжится реализация мер по развитию вариативных форм дошкольного образования, открытию консультационных пунктов при детских садах для родителей, чьи дети получают воспитание и образование в домашних условиях, будет продолжена работа по содействию в получении лицензии на ведение образовательной деятельности частными детскими садами.

В соответствии с Концепцией развития среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы будут внедрен принцип кластерного распределения сети образовательных организаций среднего профессионального образования Республики Тыва с учетом необходимости кадрового обеспечения приоритетных направлений развития Тувы до 2020 года. Дуальное обучение с совмещением теоретической подготовки с практическим обучением на производстве. Данная мера позволит дополнить знания, получаемые студентами по новым стандартам, утвержденным на федеральном уровне.

6.9. Культура

Развитие сферы культуры в прогнозный период продолжится в рамках национального проекта "Культура", задачи которой определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204.

Основные задачи отрасли в перспективный период будут нацелены на обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, сохранение и развитие культурного наследия, профессионального искусства, народного творчества, обеспечение отрасли квалифицированными кадрами. В целях повышения доступа граждан продолжится гастрольная деятельность профессиональных коллективов как в сельские поселения так и межрегиональные, международные. Продолжится укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе детских школ искусств, за счет создания модельных библиотек, работы библиомобилей, приобретения звуковых и световых оборудований для учреждений культуры, комплектования книжных фондов, подключения к сети Интернет муниципальных библиотек.

Наименование показателя	2018 год	2020 год	2024 год
Доля библиотек, подключенных к сети Интернет, имеющих доступ к электронным ресурсам (в процентах)	58	80	90
Доля театров, осуществляющих виртуальную трансляцию спектаклей, процентов	0	50	100
Доля концертных залов, осуществляющих виртуальную трансляцию концертов, процентов	0	20	30
Доля учреждений (музеев, Центра русской культуры, Центра тувинской культуры), имеющих виртуальные туры, процентов	0	50	70

Сохранение уникальной культуры республики во всем ее национальном и творческом многообразии, укрепление духовного единства жителей республики вне зависимости от национальной принадлежности будет обеспечено бережным сохранением и популяризацией материального и нематериального культурного наследия, национальных культурных традиций, народных художественных ремесел.

Развитие системы образования в области культуры и искусства позволит обеспечить отрасль высокопрофессиональными кадрами для всех видов культурной деятельности, а также создаст условия для творческой самореализации граждан. Доля работников с профильным образованием составляет более половины (53 процента) от общего числа специалистов, работающих в сфере культуры и искусства Республики Тыва (3672 работников). Несмотря на действующую систему целевой контрактной подготовки, остается острой вопрос закрепления молодых специалистов в сельских учреждениях культуры, что отражается не только на академических формах культуры (отсутствие узких специалистов - музееведов, искусствоведов, звукорежиссеров и др.), но и на развитии традиционных видов народного творчества.

Остаются актуальными вопросы использования исторического и культурного наследия (традиций, обычаев, обрядов, изделий народно-художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства) для воспитания и образования подрастающего поколения.

В рамках национального проекта "Культура" в республике будут реализованы мероприятия, направленные на создание (реконструкцию) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений и обеспечение развития сельских библиотек. Также будут реализованы мероприятия по обеспечению детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств, училищ необходимыми инструментами, оборудованием и материалами.

6.10. Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и спорта до 2024 года будет осуществляться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204, в рамках которого будет реализован федеральный проект "Спорт - норма жизни", мероприятия которого будут направлены на создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также на подготовку спортивного резерва.

Указом Президента Российской Федерации поставлена задача увеличения до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Для выполнения поставленной задачи разработан региональный проект "Новая физическая культура населения", показателем результативности которого является увеличение доли граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2024 году - до 50 процентов. Также в прогнозный период будут приняты меры по увеличению доли занимающихся спортом среди людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (10,8 процента в 2018 году), среди детей, а также граждан среднего и старшего возраста.

Наименование показателя	2017 г.	2020 г.	2024 г.
Доля граждан Республики Тыва, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, процентов	43,0	49,6	50,0
Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, процентов	73,4	74	74,5
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, процентов	10,8	11,5	15
Доля детей и молодежи (3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи, процентов	88,8	88,86	89,31
Доля граждан среднего возраста (30-54 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста, процентов	12,0	12,78	13,92
Доля граждан старшего возраста (55 лет и старше), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста, процентов	2,40	8,35	10,56
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, процентов	755	80	100

Показатели будут достигнуты при условии реализации основной задачи проекта нацеленной на создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва.

Продолжится реализация мероприятий по строительству и реконструкции спортивной инфраструктуры, обеспечению спортивным оборудованием и инвентарем школ олимпийского резерва и спортивных школ для приведения в нормативное состояние, а также информационно-коммуникационная кампания по формированию в обществе культуры поведения, основанной на индивидуальной мотивации граждан к физическому развитию.

Развиваются в республике новые виды спорта, такие как художественная гимнастика, фигурное катание, хоккей с шайбой, лыжероллеры, смешанные боевые единоборства (ММА), армейский рукопашный бой, тхэквондо, плавание, спортивные танцы.

Продолжится подготовка спортивного резерва для сборных команд Республики Тыва и Российской Федерации. По данному направлению работа ведется в 25 учреждениях, где общая численность занимающихся спортом составляет 16841 человек, из них 16048 спортсменов, 456 тренеров. Спортсмены Республики Тыва на региональных, всероссийских, международных соревнованиях занимают медали разного уровня достоинств. По итогам выступлений на международных и всероссийских спортивных мероприятиях по видам спорта в составы сборных команд России (основной и резервный) включены 68 спортсменов республики.

Для повышения эффективной работы физкультурно-спортивных организаций и выстраивания четкой системной работы по подготовке спортсменов будет уделено внимание усилению кадрового потенциала отрасли. Имеется дефицит опытных профессиональных спортивных специалистов (комментаторов), тренеров, работающих в спортивных федерациях. Будет уделено внимание формированию системы стажировки, повышения квалификации и переподготовки тренерских кадров. В предстоящие годы будут проведены официальные физкультурные мероприятия и организовано тестирование на соответствие требованиям к уровню физической подготовленности Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для всех возрастных и социальных групп населения.

Приложение N 1
К Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2019 год
и плановый период до 2024 года

Макроэкономические показатели
социально-экономического развития Республики Тыва в сравнении с Российской Федерацией по базовому варианту
(в процентах к предыдущему году)

Показатели	2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год		2024 год
	РФ	РТ	РФ	РТ	РФ	РТ	РФ	РТ	РФ	РТ	РФ	РТ
Валовой внутренний (региональный) продукт	101,4	101,9	102,0	101,9	103,1	101,8	103,2	101,8	103,2	101,8	103,3	102,0
Промышленное производство	102,1	101,8	102,6	101,9	102,9	102,5	103,2	102,7	103,3	103,1	103,4	103,6
Продукция сельского хозяйства	101,3	101,5	101,6	102,0	101,9	102,0	102,2	102,5	102,5	102,6	102,9	102,6
Инвестиции в основной капитал	103,1	88,8	107,6	99,4	106,9	98,5	106,6	98,2	106,4	98,9	106,1	99,4
Оборот розничной торговли	102,0	100,8	102,5	100,1	102,4	100,0	102,5	100,4	102,6	100,1	102,7	100,2
Фонд оплаты труда	105,1	28600	105,3	29900	106,4	31160	106,9	32700	106,9	34330	107,0	36050
Реальные располагаемые денежные доходы	100,7	100,1	101,4	100,1	102,0	100,5	102,3	100,6	102,3	100,7	102,3	100,8
Индекс потребительских цен *	104,3	104,0	103,8	103,8	104,0	103,8	104,0	103,8	104,0	103,8	104,0	103,8

* - декабрь к декабрю предыдущего года

Приложение N 2
К Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2019 год
и плановый период до 2024 года

Основные показатели
социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и плановый период до 2024 года

Показатели	Единица измерения	Отчет	Оценка
		2017	2018	2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год		2024 год
				базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1. Население
1.1. Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. чел.	320,1	323,0	324,8	325,7	327,5	328,4	330,5	331,4	332,8	333,7	335,6	336,5	338,5	339,2
1.2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	66,3	67,1	67,9	68,2	68,7	69,0	69,5	69,9	70,0	70,3	70,5	70,7	71,0	71,3
1.3. Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	3,2	3,2	3,3	3,4	3,3	3,4	3,3	3,4	3,3	3,4	3,3	3,4	3,3	3,4
1.4. Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	13,2	12,0	12,3	12,6	12,9	13,0	13,1	13,5	13,4	13,8	13,6	14,0	13,9	14,2
2. Валовой региональный продукт
2.1. Валовой региональный продукт	млн. руб.	55300,0	57800,0	61500,0	62000,0	65600	66500	69190	72150	72200	76300	75000	80600	78000	84700
2.2. Темп роста объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,7	101,6	101,9	102,0	101,9	102,2	101,8	102,0	101,8	102,5	101,8	102,5	102,0	102,8
3. Промышленное производство
3.1. Объем отгруженной продукции (работ. услуг)	млн. руб.	28711,7	29286	29872	30165	30469	31069	31078	32002	31995	32410	33178	33642	35178	35670
3.2. Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,5	102,6	101,8	102,5	101,9	102,8	102,5	103,2	102,7	103,2	103,1	103,6	103,6	104,1
3.3. Добыча полезных ископаемых (раздел В)	млн. рублей	23346,7	23883,7	24433,0	25043,8	24995,0	25669,9	25570	26312	26158	26969	26647,2	26993	27926,5	28317
3.4. Индекс производства - РАЗДЕЛ B: Добыча полезных ископаемых	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	109,9	103,6	102,3	102,9	102,5	103,1	102,8	103,8	103,1	104	103,5	104,2	104,1	105,2
3.5. Добыча угля	тысяч тонн	1624	1736	1736	1800	1836	2025	1980	2090	2150	2580	2200	2600	2250	2650
3.6. Добыча золота	кг	1398	1150	1550	1600	1700	1750	1710	1750	1710	1750	1710	1750	1710	1750
3.7. Добыча полиметаллических руд	тыс. тонн	755,4	700	700	700	700	700	700	700	700	700	700	700	700	700
3.8. Общераспространенные полезные ископаемые	тыс. куб. м	662,8	450	468	482	487	515	506	551	526	590	547	631	569	675
3.9.. Производство пищевых продуктов	млн. рублей	173,3	177,3	182,6	188	184,8	189	186,6	190	188,5	192	190,4	194	194,3	197
3.10. Индекс производства пищевых продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	117,7	105	105	105,2	105	105,4	105,2	105,5	105,2	105,5	106	106,2	106	106,4
3.11. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
3.12. Зерно (в весе после доработки)	тысяч тонн	6,9	12,4	12,5	12,8	12,6	13,2	12,8	13,5	12,9	14	13	14,4	13,1	14,8
3.13. Валовой сбор картофеля	тысяч тонн	30,7	30,6	31,4	33,5	32,4	34,5	33,3	35,5	34,33	36,6	35,3	37,7	36,4	39,6
3.14. Валовой сбор овощей открытого и защищенного грунта	тысяч тонн	3,2	3,2	3,3	3,36	3,4	3,5	3,5	3,7	3,6	3,9	3,8	4,1	3,9	4,4
3.15. Скот и птица на убой (в живом весе)	тысяч тонн	24,6	24,7	24,9	26,1	25,1	27,4	25,4	28,8	25,7	29,6	25,9	31,2	26,1	32,7
3.16. Молоко	тысяч тонн	63,9	64	64,4	65,7	65,1	67,6	65,7	69,7	66,4	71,8	67,1	73,9	67,8	76,2
3.17. Яйца	млн. шт.	1,8	7,5	8	8,5	8,2	8,8	8,5	9	8,9	9,2	9	9,5	9,2	10
3.18. Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные	тонн	226,5	280	285	290	295	295	300	300	320	320	350	350	350	350
4. Сельское хозяйство
4.1. Продукция сельского хозяйства	млн. руб.	5 714,80	6 250,00	6 400,00	6 608,00	6 650,00	6 984,00	6 920,00	7 382,00	7782	8080	8212	8580	8642	9080
4.2. Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,90	101,10	101,50	102,00	102,00	103,00	102,00	102,50	102,5	103,4	102,6	103,4	102,6	103,4
4.3. Овцы и козы	тыс. голов	1 140,00	1 144,50	1 146,30	1 167,30	1 149,20	1 190,70	1 151,10	1 214,50	1154,2	1238,8	1157,5	1263,6	1160,2	1288,8
4.4. Крупный рогатый скот	тыс. голов	164,00	164,50	164,50	165,90	165,90	169,30	167,60	172,60	169,3	176,1	170,9	179,6	173	183,2
в том числе коровы	тыс. голов	71,19	72,00	72,00	72,20	72,90	72,90	73,30	74,10	74,8	75,5	76,3	77,1	77,8	78,6
5. Строительство
5.1. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет; млн. руб.	6 583,00	4 131,62	4 891,59	5 180,00	5 745,03	6 900,00	6 788,00	8 520,00	7 990,00	9 500,00	9 300,00	10 500,00	10 900,00	12 000,00
5.2. Индекс производства по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	123,00	102,00	112,76	102,50	102,80	114,00	104,00	110,00	104,00	105,00	105,00	109,86	108,00	109,05
5.3. Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м. в общей площади	101,00	106,30	115,00	120,00	115,00	120,00	115,00	120,00	115,00	120,00	115,00	120,00	115,00	125,00
6. Торговля и услуги населению
6.1. Индекс потребительских цен на конец года	% к декабрю предыдущего года	102,7	103,8	104	103,8	103,8	103,5	103,8	103,5	103,8	103,5	103,8	103,5	103,8	103,5
6.2. Оборот розничной торговли	млрд. рублей	22,14	23,10	23,72	23,75	24,32	24,42	24,96	25,09	25,30	25,60	26,22	26,33	26,60	26,85
6.3. Темп роста оборота розничной торговли	% г/г	102,00	104,00	100,80	100,10	100,08	100,41	100,04	100,52	100,40	101,19	100,08	100,42	100,19	100,94
6.4. Объем платных услуг населению	млрд. рублей	6,03	6,39	6,50	6,50	6,61	6,66	6,77	6,86	6,95	7,08	7,14	7,33	7,36	7,61
6.5. Индекс объема платных услуг населению	% г/г	99,70	100,87	100,85	100,00	100,84	100,83	100,82	101,63	100,16	100,32	100,32	103,94	101,47	100,72
7. Внешнеэкономическая деятельность
7.1. Экспорт товаров	млн. долл. США	41,60	15,60	15,90	16,10	16,20	16,50	16,50	17,00	16,80	17,50	17,10	18,00	17,40	18,50
7.2. Импорт товаров	млн. долл. США	10,60	6,40	6,50	6,60	6,60	6,80	6,70	7,00	6,80	7,20	6,90	7,40	7,00	7,60
8. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
8.1. Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	1095	1140	1145	1150	1160	1170	1200	1230	1250	1300	1380	1450	1450	1480
8.2. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс. чел.	5,185	5,186	5,2	5,22	5,22	5,25	5,25	5,3	5,3	5,33	5,33	5,42	5,33	5,42
8.3. Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. руб.	11,1	11,2	11,72	11,8	12,23	12,24	12,7	12,8	13,2	13,22	13,5	13,55	14,2	14,4
9. Инвестиции
9.1. Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	9341,9	9562,6	8916,6	9038,6	9257	9391,3	9498	9551,2	9730	9810	10050	10400	10000	10400
9.2. Бюджетные средства	млн. рублей	3520,7	3636,6	2990	3110	3330	3670	3570	4030	3800	4300	4110	4590	3900	4350
9.3. Внебюджетные средства	млн. рублей	5821,2	5926	5926,6	5928,6	5927	5721,3	5928	5521,2	5930	5510	5940	5810	6100	6050
9.4. Темп рост объема инвестиций в основной капитал	% г/г	82,5	97,6	88,8	90	99,4	99,3	98,5	97,2	98,2	98,2	98,9	101,4	99,4	99,1
10. Уровень жизни населения
10.1. Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	руб./месс.	13693,9	13980	14550	14600	15100	15250	15750	15950	16450	16700	17200	17550	18000	18450
10.2. Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	92,8	97,0	100,1	100,6	100,1	100,9	100,5	101,1	100,6	101,2	100,7	101,5	100,8	101,6
10.3. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	руб./мес.	31251,1	34200	36000	37400	37600	39160	39250	40910	40730	42870	42360	45010	44500	47485
10.4. Темп номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% г/г	104,8	109,4	105,3	109,4	104,4	104,7	104,4	104,5	103,8	104,8	104,0	105,0	105,1	105,5
10.5. Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	27995	30171	31778,8	31900,0	32633,0	32950,0	33938,3	34397,1	35295,8	35979,4	36707,6	37706,4	38175,9	39554,0
10.6. Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	% к предыдущему году	104,8	107,8	105,3	105,7	102,7	103,3	104,0	104,6	104,0	104,6	104,0	104,8	104,0	104,9
10.7. Фонд заработной платы работников организаций	млн. руб.	25221,3	27500	29650,0	31000,0	31130,0	32640,0	32680,0	34435,0	34310,0	36500,0	36025,0	38690,0	37820,0	41010,0
10.8. Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% г/г	102,6	109	107,8	112,7	105,0	105,3	105,0	105,5	105,0	106,0	105,0	106,0	105,0	106,0
10.9. Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения:	руб./месс.	9696,8	10129	10563,0	10450,0	10945,0	10550,0	10980,0	10670,0	11030,0	10690,0	11065,0	10720,0	11087,0	10730,0
10.10. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	41,5	38	36	35	34	32	30	29	27	25	24	22	20,8	20
11. Труд и занятость
11.1. Численность занятых в экономике	тыс. чел	98,7	99,0	100,7	101,0	101,0	101,3	101,3	101,5	101,5	101,9	102,0	102,4	102,5	103,5
11.2. Уровень безработицы	% к раб. силе	18,3	18,2	18,0	17,9	17,7	17,3	17,3	17,0	17,0	16,5	16,4	16,0	15,9	15,4
11.3. Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	3,8	3,8	3,8	3,7	3,7	3,6	3,6	3,5	3,5	3,4	3,5	3,4	3,3	3,2
11.4. Общая численность безработных граждан	тыс. чел.	23,1	23,0	22,8	22,7	22,5	22,0	22,0	21,7	21,7	21,2	21,0	20,6	20,5	20,0
11.5. Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	5,2	5,1	5,1	5,0	5,1	5,0	5,0	4,9	5,0	4,9	5,0	4,9	5,0	4,8
11.6. Численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность	чел.	584,0	578,0	434,0	578,0	300,0	434,0	300,0	434,0	200,0	300,0	300,0	200,0	200,0	100,0

Приложение N 3
К Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2019 год
и плановый период до 2024 года

Прогнозные показатели
социально-экономического развития Республики Тыва на 2019 год и на период до 2024 года в разрезе районов и городских округов

Показатели	Годы	Районы																	Городские округа		По республике
		Бай-Тайгинский	Барун-Хемчикский	Дзун-Хемчикский	Каа-Хемский	Кызылский	Монгун-Тайгинский	Овюрский	Пий-Хемский	Сут-Хольский	Тандинский	Тере-Хольский	Тес-Хемский	Тоджинский	Улуг-Хемский	Чаа-Хольский	Чеди-Хольский	Эрзинский	Ак-Довурак	Кызыл
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
Объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств, и производства, распределения электроэнергии, газа и воды, тыс. руб.	2019	8854	6790	739432	37454	1148123	10931	11528	67757	16069	24905	2823	28530	30067	123121	12930	33052	3449	145047	26285538	28736400
	2020	9120	6925	746826	38952	1159604	11205	11874	69044	16390	25303	2888	28970	30759	125972	13189	33812	3501	147948	27165794	29648076
	2021	9390	7064	766990	40510	1190914	11485	12230	70425	16718	26062	2955	29110	31466	129127	13452	34590	3553	150907	28284737	30831685
	2022	9670	7205	774660	42131	1202823	11772	12596	72185	17052	26452	3023	29200	32190	132355	13722	35385	3607	153925	29434627	32014579
	2023	9960	7349	774660	43816	1202823	12066	12973	74351	17393	26848	3092	29450	32930	135664	13996	36199	3661	157000	30603348	33197579
	2024	10260	7496	786280	45468	1226879	12368	13362	76953	17741	27250	3163	29720	33688	139059	14276	37032	3716	160144	32553078	35197932
Объем производства продукции сельского хозяйства, в тыс. руб.	2019	387446	616837	613241	353670	642101	183947	369216	413200	490204	461477	87576	193329	96761	474124	210284	224572	396383	35000	150632	6400000
	2020	402369	637917	634952	370496	669873	190748	382518	427000	512634	478897	90121	201869	99276	493349	217879	234764	411578	35800	157960	6650000
	2021	418866	662099	658445	388280	699347	197806	397054	441945	536215	498053	92735	210751	101956	514563	225723	245798	428041	36623	165700	6920000
	2022	473319	748171	747994	441086	794459	219564	447420	490559	603242	562800	101312	232880	111540	575281	252358	276031	478550	39187	186247	7782000
	2023	500298	790817	790629	467066	840577	231640	472699	517540	637024	594879	104857	243593	116289	607497	266742	291489	501520	40167	196677	8212000
	2024	527314	833521	833323	492287	885968	244033	498225	543417	671423	627003	109052	255529	121646	640302	281146	307229	522033	41251	207297	8642000
Объем ввода жилья, кв. м.	2019	2250	2100	2850	2550	9050	1100	1650	2060	1550	2060	550	2200	1100	4580	1050	1650	1550	2100	68000	110000
	2020	2300	1612	2850	2500	9100	1150	1700	2000	1550	2110	600	2300	1200	4678	1100	1600	1500	2150	73000	115000
	2021	2000	1440	2850	2500	7142	1000	1630	1150	1360	1700	500	2350	900	4778	1080	1540	1030	2050	78000	115000
	2022	1800	1560	2500	2300	5000	700	1500	1000	1400	1500	500	1700	500	4860	800	1500	1080	1800	83000	115000
	2023	1500	1300	2000	1800	4000	600	1100	800	1300	1200	500	1500	400	4700	700	1200	800	1600	88000	115000
	2024	900	800	1200	1300	4000	300	800	700	900	900	500	1100	300	4600	700	1000	700	1300	93000	115000
Фонд заработной платы, руб.	2019	406 000	465 000	930 000	975 835	1 360 000	386 023	366 000	520 000	343 000	690 000	220 000	415 000	1 200 000	1 045 000	235 000	335 000	398 000	740 000	18 620 142	29650000
	2020	426 300	488 250	976 500	1 024 627	1 428 000	405 324	384 300	546 000	360 150	724 500	231 000	435 750	1 260 000	1 097 250	246 750	351 750	417 900	777 000	19 548 649	31130000
	2021	443 352	507 780	1 015 560	1 065 612	1 485 120	421 537	399 672	567 840	374 556	753 480	240 240	453 180	1 310 400	1 141 140	256 620	365 820	434 616	808 080	20 635 395	32680000
	2022	465 520	533 169	1 066 338	1 118 892	1 559 376	442 614	419 656	596 232	393 284	791 154	252 252	475 839	1 375 920	1 198 197	269 451	384 111	456 347	848 484	21 663 165	34310000
	2023	488 796	559 827	1 119 655	1 174 837	1 637 345	464 745	440 638	626 044	412 948	830 712	264 865	499 631	1 444 716	1 258 107	282 924	403 317	479 164	890 908	22 745 823	36025000
	2024	513 235	587 819	1 175 638	1 233 579	1 719 212	487 982	462 670	657 346	433 595	872 247	278 108	524 612	1 516 952	1 321 012	297 070	423 482	503 122	935 454	23 876 864	37820000
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства, чел.	2019	108	98	212	126	482	40	90	115	88	115	19	82	66	230	48	73	86	159	2 981	5218
	2020	109	99	214	127	487	40	91	116	89	116	19	83	67	232	48	74	87	161	2 992	5251
	2021	110	100	216	129	492	41	92	117	90	117	19	84	67	235	49	74	88	162	3 018	5300
	2022	111	101	218	130	496	41	93	118	91	118	20	84	67	237	49	75	89	162	3 028	5330
	2023	112	102	219	131	498	42	94	119	92	119	20	85	68	238	50	76	89	163	3 100	5416
	2024	112	102	219	131	501	42	94	120	92	120	20	85	69	239	50	76	89	164	3 101	5424
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел	2019	375	377	550	427	330	100	145	226	177	263	80	224	90	385	111	158	117	265	700	5100
	2020	375	377	550	427	330	100	145	226	177	263	80	224	90	385	111	158	117	265	700	5100
	2021	370	373	545	420	327	99	139	220	175	258	80	218	85	378	110	151	112	253	687	5000
	2022	370	373	545	420	327	99	139	220	175	258	80	218	85	378	110	151	112	253	687	5000
	2023	370	373	545	420	327	99	139	220	175	258	80	218	85	378	110	151	112	253	687	5000
	2024	370	373	545	420	327	99	139	220	175	258	80	218	85	378	110	151	112	253	687	5000