Приложение 1. Муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Кызылский кожуун" Республики Тыва на 2018 - 2020 годы

Приложение 1
к постановлению администрации
муниципального района
"Кызылский кожуун" РТ
от 30 августа 2018 г. N 140

Муниципальная целевая программа
"Противодействие коррупции в муниципальном районе "Кызылский кожуун" Республики Тыва на 2018 - 2020 годы

Наименование программы	муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Кызылский кожуун" Республики Тыва на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Заказчик Программы	администрация муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва
Разработчик Программы	администрация муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва
Исполнители Программы	администрация муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва
Цели и основные задачи Программы	1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва; 2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Кызылского кожууна; 3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва; 4) создание системы противодействия коррупции; 5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; 6) обеспечение прозрачности деятельности муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	- формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва; - укрепление доверия населения к деятельности администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва
Объемы средств и источники финансирования Программы	местный бюджет
Контроль за исполнением Программы	администрация муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо: объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов муниципального района "Кызылский кожуун", взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

2. Основные цели и задачи Программы

Главные цели муниципальной целевой программы противодействия коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих основных задач:

- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- совершенствование предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы; обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на территории муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва;

- повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания на территории муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва;

- систематизация и актуализация нормативно-правовой базы в муниципальном образовании по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

- обеспечение прозрачности деятельности администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва;

- формирование антикоррупционного общественного сознания.

3. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в муниципальном районе "Кызылский кожуун" Республики Тыва.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва к 2020 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2020 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком - администрацией муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва - по завершении срока реализации Программы и за период с 2020 по 2021 год включительно.