Распоряжение Правительства Республики Тыва от 17 июля 2019 г. N 320-р "Об организации оперативного мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Правительства Республики Тыва от 17 июля 2019 г. N 320-р
"Об организации оперативного мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва"

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Тыва, направленной на достижение стратегических целей социально-экономического развития муниципальных образований Республики Тыва:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок выделения гранта за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Тыва за достижение наилучших значений ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва;

перечень ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва для проведения оперативного мониторинга;

Положение об организации оперативного мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва;

Методику расчета итоговой оценки социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по ключевым показателям оперативного мониторинга;

плановые значения показателей оценки социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по ключевым показателям оперативного мониторинга на 2019 год.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Тыва от 23 января 2018 г. N 16-р "Об организации оперативного мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва";

распоряжение Правительства Республики Тыва от 20 августа 2018 г. N 341-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Тыва от 23 января 2018 г. N 16-р";

распоряжение Правительства Республики Тыва от 20 декабря 2018 г. N 553-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Тыва от 23 января 2018 г. N 16-р".

3. Разместить настоящее распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Порядок
выделения гранта за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Тыва за достижение наилучших значений ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 17 июля 2019 г. N 320-р)

1. Настоящий Порядок выделения гранта за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Тыва за достижение наилучших значений ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва (далее - Порядок) разработан в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва и определяет механизм выделения гранта городским округам и муниципальным районам Республики Тыва (далее - Грант).

2. Размер Гранта составляет 10 000 тыс. рублей за первое место.

3. Грант выделяется в форме иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Тыва муниципальным районам (городским округам) Республики Тыва, имеющим наилучшие значения ключевых показателей социально-экономического развития по итогам отчетного года.

4. Министерство финансов Республики Тыва в период действия настоящего Порядка предусматривает средства в республиканском бюджете Республики Тыва на выделение Гранта городским округам и муниципальным районам Республики Тыва в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва.

5. Министерство экономики Республики Тыва ежегодно:

до 10 июня проводит оценку значений ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по итогам работы за отчетный год согласно настоящему Порядку;

до 15 июня результаты оценки за отчетный год направляет на рассмотрение и согласование Главе Республики Тыва.

6. Грант может быть предоставлен одному и тому же муниципальному образованию (городскому округу) Республики Тыва, занявшему первое место, не более двух лет подряд. Муниципальное образование (городской округ) Республики Тыва, получавшее Грант в течение двух лет подряд за первое место, утрачивает право на его получение в течение последующих двух лет. В случае, когда такое муниципальное образование (городской округ) в указанные последующие два года достигает наилучших значений ключевых показателей (далее - рейтинг), Грант предоставляется муниципальному образованию (городскому округу) Республики Тыва, занявшему в рейтинге по итогам соответствующего периода место, следующее за местом такого муниципального образования (городского округа).

7. Полученные денежные средства должны направляться органом местного самоуправления (городским округом):

на социально-экономическое развитие соответствующих муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва - не менее 90 процентов денежного вознаграждения;

на материальное поощрение руководителей муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва, городских и сельских поселений, внесших большой личный вклад в достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (по итогам рейтинга среди городских и сельских поселений муниципальных районов Республики Тыва) - не более 10 процентов средств Гранта.

Средства Гранта, полученные муниципальным районом (городским округом) Республики Тыва, являются целевыми и расходуются на социально-экономическое развитие по следующим направлениям:

на строительство и ремонт объектов муниципальной собственности;

на модернизацию и приобретение промышленного оборудования для хозяйствующих субъектов;

на модернизацию и приобретение сельхозтехники и оборудования для сельскохозяйственных предприятий (организаций);

на материально-техническое оснащение учреждений социальной сферы, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства;

на возмещение затрат или недополученных доходов муниципальных предприятий по оказанию услуг населению в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае установления факта нецелевого использования средств Гранта председатели администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, при этом Гранты подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Тыва на сумму нарушения в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Администрация муниципального района (городского округа) Республики Тыва, достигшая наилучших значений ключевых показателей, после получения средств Гранта обязана ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Тыва отчет о целевом использовании средств Гранта по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

9. Министерство экономики Республики Тыва вправе запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных образований, являющихся получателями Гранта, документы, подтверждающие осуществление расходов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка:

копии заключенных муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих осуществление расходов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих осуществление расходов, в том числе частичную оплату приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг): счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в случае безналичного расчета - платежных поручений, в случае наличного расчета - кассовых (или товарных) чеков и (или) квитанций к приходным кассовым ордерам;

копии документов, подтверждающих получение товаров (выполнение работ, оказание услуг);

копии платежных поручений на перечисление налогов и страховых взносов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, связанных с выплатой материального поощрения.

10. Выделение за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва денежного вознаграждения муниципальным районам (городским округам) Республики Тыва (победителю рейтинга) и материальное поощрение руководителей муниципальных образований Республики Тыва, находящихся на территории данных муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва, осуществляется после вступления в силу указа Главы Республики Тыва о выделении Гранта в соответствии с порядком, определенным действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку выделения гранта за счет бюджетных
ассигнований из республиканского бюджета
Республики Тыва за достижение наилучших
значений ключевых показателей социально
-экономического развития городских округов
и муниципальных районов Республики Тыва

Форма

Отчет о целевом расходовании средств гранта

N п/п	Целевое направление расходов	Сумма	Документы, подтверждающие факт расходования средств	Примечание

     Глава (председатель администрации) ____________________________

района (городского округа)

__________________________ _____________ ___________________________

         (Ф.И.О.)            (подпись)            (дата)

Перечень
ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва для проведения оперативного мониторинга
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 17 июля 2019 г. N 320-р)

Наименование показателя	Ответственный орган исполнительной власти Республики Тыва
1. Численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, человек	Минэкономики Республики Тыва
2. Инвестиции в основной капитал (без учета бюджетных средств), млн. рублей	Минэкономики Республики Тыва
3. Налоговые и неналоговые доходы, тыс. рублей	Минфин Республики Тыва
4. Ввод жилья, кв. м	Минстрой Республики Тыва
5. Доля выдачи градостроительного плана земельного участка в электронном виде от общего количества предоставленных услуг, процентов	Минстрой Республики Тыва
6. Доля выдачи разрешений на строительство в электронном виде от общего количества предоставленных услуг, процентов	Минстрой Республики Тыва
7. Поголовье крупного рогатого скота, голов	Минсельхозпрод Республики Тыва
8. Поголовье мелкого рогатого скота, голов	Минсельхозпрод Республики Тыва
9. Доля электронных заявлений на получение муниципальных услуг в электронном виде от общего количества услуг в разрезе муниципальных образований Республики Тыва, процентов	Мининформсвязи Республики Тыва
10. Сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	Минземимущества Республики Тыва
11. Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных органах службы занятости, человек	Минтруд Республики Тыва
12. Созданные новые рабочие места, единиц	Минтруд Республики Тыва
13. Миграционный прирост населения, человек	Минтруд Республики Тыва
14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства), рублей	Минтруд Республики Тыва
15. Легализация неформальной занятости, человек	Минтруд Республики Тыва
16. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	Минобрнауки Республики Тыва
17. Число зарегистрированных преступлений, единиц	Администрация Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва
18. Смертность населения в трудоспособном возрасте, случаев на 100 тыс. человек населения	Минздрав Республики Тыва

Положение
об организации оперативного мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 17 июля 2019 г. N 320-р)

1. Настоящее Положение определяет порядок ежеквартального мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва.

2. Итоговая оценка социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по ключевым показателям (далее - итоговая оценка) рассчитывается в соответствии с Методикой расчета итоговой оценки социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по ключевым показателям оперативного мониторинга.

3. Итоговая оценка является основой для формирования рейтинга социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по оперативному мониторингу.

4. Перечень ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва для проведения оперативного мониторинга (далее - ключевые показатели) формируется Министерством экономики Республики Тыва в соответствии с:

1) функциями и полномочиями органов местного самоуправления Республики Тыва, закрепленными в их уставах;

2) указами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, документами стратегического планирования Российской Федерации и Республики Тыва на среднесрочный и долгосрочный периоды;

3) реализуемыми приоритетными проектами в рамках проектного управления.

При появлении новых задач и поручений в течение года возможно внесение соответствующих изменений в Перечень ключевых показателей.

5. Руководители органов исполнительной власти Республики Тыва:

1) ежегодно, до 1 ноября текущего года, представляют в Министерство экономики Республики Тыва предложения по ключевым показателям, их плановым значениям на следующий год, критерии оценки курируемых показателей;

2) по мере необходимости в течение года представляют в Министерство экономики Республики Тыва обоснованные предложения по внесению изменений в Перечень ключевых показателей.

6. Министерство экономики Республики Тыва по обоснованным предложениям органов исполнительной власти Республики Тыва вносит изменения в Перечень ключевых показателей.

7. Органы исполнительной власти Республики Тыва во взаимодействии с администрациями городских округов и муниципальных районов Республики Тыва до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

осуществляют сбор данных по фактически сложившимся значениям ключевых показателей;

проводят анализ причин изменения ключевых показателей;

направляют в Министерство экономики Республики Тыва проверенные данные о фактических результатах с пояснением причин изменения по каждому показателю в разрезе муниципальных образований.

8. Министерство экономики Республики Тыва:

осуществляет свод и обработку представленных органами исполнительной власти Республики Тыва данных;

формирует рейтинг муниципальных образований на основе анализа динамики изменения данных, представленных органами исполнительной власти Республики Тыва.

Методика
расчета итоговой оценки социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по ключевым показателям оперативного мониторинга
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 17 июля 2019 г. N 320-р)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета итоговой оценки социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по ключевым показателям оперативного мониторинга.

2. Предметом итоговой оценки являются значения ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва за отчетный квартал в сравнении с плановым значением на отчетный год. За I квартал плановое значение должно быть выполнено на 25 процентов, за первое полугодие - на 50 процентов, за 9 месяцев - на 75 процентов, за год - на 100 процентов. Показатели, значения по которым рассчитываются по итогам года, оцениваются с учетом годовой статистической информации.

Муниципальные районы (городские округа) Республики Тыва, имеющие наилучшие значения ключевых показателей социально-экономического развития, определяются ранжированием в порядке убывания значений оценки показателей. Наибольшее значение оценки является наилучшим значением ключевых показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва.

3. Итоговая оценка социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по ключевым показателям предусматривает выставление баллов за фактические результаты достижения по каждому показателю.

4. Балльная система составлена путем распределения баллов в зависимости от результатов достижения плановых значений показателей Перечня ключевых показателей за отчетный период в сравнении с плановым значением на отчетный год. При полном достижении плана присваивается 100 баллов, при более низких значениях - от 0 до 80 баллов.

5. Каждому показателю Перечня ключевых показателей присваивается коэффициент от 2 до 3 в зависимости от степени важности в структуре задач, выполняемых органами местного самоуправления Республики Тыва.

6. Итоговый балл по каждому муниципальному образованию Республики Тыва определяется следующим образом: первоначальный балл, определенный по критерию, умножается на значение коэффициента по каждому показателю. Полученные произведения суммируются, затем общая сумма делится на сумму коэффициентов по каждому показателю.

7. Оценка социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва определяется согласно следующим критериям:

Количественное значение	Оценка эффективности
1) 80-100 баллов	высокая степень развития
2) 61-79 баллов	средняя степень развития
3) 50-60 баллов	удовлетворительная степень развития
4) < 50 баллов	низкая степень развития

Балльная шкала в зависимости от периодов отчетности (факт за отчетный период к годовому плану)
за I квартал	за первое полугодие	за 9 месяцев	за год
1) 25 процентов и выше: 100 баллов; 2) от 18 до 24 процентов: 80 баллов; 3) от до 10 до 17 процентов: 50 баллов 4) ниже 10 процентов: 0 баллов	1) 50 процентов и выше: 100 баллов; 2) от 40 до 49 процентов: 80 баллов; 3) от 30 до 39 процентов: 50 баллов 4) ниже 30 процентов: 0 баллов	1) 75 процентов и выше: 100 баллов; 2) от 70 до 74 процентов: 80 баллов; 3) от 60 до 69 процентов: 50 баллов 4) ниже 60 процентов: 0 баллов	1) 100 процентов и выше: 100 баллов; 2) от 90 до 99 процентов: 80 баллов; 3) от 80 до 89 процентов: 50 баллов 4) ниже 80 процентов: 0 баллов

Плановые значения
показателей оценки социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Республики Тыва по ключевым показателям оперативного мониторинга на 2019 год
(утв. распоряжением Правительства Республики Тыва от 17 июля 2019 г. N 320-р)

Наименование муниципального образования (городского округа), ед.	Значение коэффициента	По Республике Тыва	г. Кызыл	г. Ак-Довурак	Бай-Тайгинский кожуун	Барун-Хемчикский кожуун	Дзун-Хемчикский кожуун	Каа-Хемский кожуун	Кызылский кожуун	Монгун-Тайгинский кожуун	Овюрский кожуун	Пий-Хемский кожуун	Сут-Хольский кожуун	Тандинский кожуун	Тере-Хольский кожуун	Тес-Хемский кожуун	Тоджинский кожуун	Улуг-Хемский кожуун	Чаа-Хольский кожуун	Чеди-Хольский кожуун	Эрзинский кожуун
1. Численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, человек	2	15158	9148	475	234	290	454	378	1495	126	194	358	162	317	42	229	181	560	150	176	189
2. Инвестиции в основной капитал (без учета бюджетных средств), млн. рублей	3	3984,2	3812,6	10,38	2,29	1,17	31,37	1,75	29,34	9,93	2,50	1,65	1,31	7,49	0,32	0,45	8,45	14,49	0,98	10,82	0,86
3. Налоговые и неналоговые доходы, тыс. рублей	3	1973 130	832 345	37828	39314	46231	106804	85916	143695	39902	32478	51941	41011	126 665	19112	42871	115 887	98 070	24944	33144	54972
4. Ввод жилья, кв. м	2	112000	70000	2100	2250	2100	2850	2550	9050	1100	1650	2060	1550	2060	550	2200	1100	4580	1050	1650	1550
5. Доля выдачи градостроительного плана земельного участка в электронном виде от общего количества предоставленных услуг, процентов	2	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
6. Доля выдачи разрешений на строительство в электронном виде от общего количества предоставленных услуг, процентов	2	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
7. Поголовье крупного рогатого скота, голов	3	168 274	-	-	12051	12560	16385	8055	17316	8546	10093	9923	8443	11243	4268	9354	2394	11234	7124	6501	12784
8. Поголовье мелкого рогатого скота, голов	3	1188 776	-	-	127 086	96141	114742	18935	115202	78119	142 777	27872	109 985	30441	5496	60254	316	63838	34901	38495	124 177
9. Доля электронных заявлений на получение муниципальных услуг в электронном виде от общего количества услуг в разрезе муниципальных образований Республики Тыва, процентов	2	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40
10. Сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	3	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14	14
11. Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных органах службы занятости, человек	2	5100	720	267	380	368	490	370	440	100	124	248	128	260	75	214	90	440	110	158	118
12. Созданные новые рабочие места, единиц	3	1583	870	60	45	45	90	60	120	5	15	35	21	37	8	30	21	60	21	20	20
13. Миграционный прирост населения, человек	2	-734	-95	-106	-88	-152	-105	-142	297	-44	-54	-20	-64	145	10	-27	-23	-88	-69	-18	-92
14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства), рублей	2	38123	46594	30587	25125	27574	26915	30184	34009	29688	25606	28136	25456	31137	49768	25379	43561	29478	25877	28103	25901
15. Легализация неформальной занятости, чел.	5163	3	1858	217	171	198	321	193	518	97	113	162	130	240	31	136	106	311	99	127	135
16. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	2	20,7	39,3	13,4	13,8	12,0	10,1	5,1	28,2	11,7	3,5	11,3	5,2	14,4	1,6	12,2	12,4	13,1	19,3	12,2	2,7
17. Число зарегистрированных преступлений, единиц	2	9252	4575	-	160	817	442	271	802	89	96	285	119	271	18	150	129	558	142	147	92
18. Смертность населения в трудоспособном возрасте, случаев на 100 тыс. человек населения	2	665,0	434,8	788,4	905,5	1025,2	1138,5	1123,0	655,8	817,0	556,8	936,5	878,2	643,4	941,2	697,0	1137,0	1056,2	875,0	708,0	639,0