Приложение N 5. Порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск

Приложение N 5
к постановлению Администрации
муниципального образования г. Саяногорск
от 26 июля 2016 г. N 731

Порядок
проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет случаи и процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск (далее - инвестиционные проекты), на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Саяногорск (далее - объект капитального строительства) средств бюджета муниципального образования город Саяногорск (далее - Порядок).

Настоящий Порядок не применяется в отношении инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск (далее - бюджет города) началось до 1 июня 2016 года.

2. Оценка эффективности инвестиционных проектов проводится по следующим направлениям (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком):

1) влияние результатов реализации инвестиционного проекта на увеличение доходов и (или) снижение расходов бюджета города (далее - бюджетная эффективность);

2) влияние результатов реализации инвестиционного проекта на предоставление социальных услуг и улучшение и (или) ухудшение показателей социального характера (далее - социальная эффективность).

3. Оценка социальной эффективности не проводится в отношении инвестиционных проектов, реализация которых предусматривает:

1) предоставление новых социальных (ранее не предоставлявшихся) услуг;

2) замену или реконструкцию объектов капитального строительства, не соответствующих требованиям санитарных норм и правил, норм и правил пожарной безопасности и иным техническим требованиям;

3) создание объектов капитального строительства для обеспечения экологической безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, в отношении которых не установлены социальные нормативы и нормы и отсутствует методика определения нормативной потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры.

II. Показатели эффективности инвестиционных проектов

4. Показатель бюджетной эффективности инвестиционного проекта определяется как сумма значений следующих показателей:

1) экономия средств бюджета города от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта муниципальной собственности муниципального образования город Саяногорск, создаваемого (приобретаемого) в результате реализации инвестиционного проекта (далее - объект);

2) дополнительные доходы бюджета города за 5 лет после ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта, включая налоговые доходы, поступления из иных источников;

3) экономия средств бюджета города за счет исключения расходов на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта.

Экономия средств бюджета города от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта определяется путем сравнения указанных расходов с расходами на эксплуатацию не менее двух аналогичных существующих объектов равной мощности и предоставление заполненного Перечня данных расходов (приложение к настоящему Порядку). По каждому из таких существующих объектов определяются суммарные значения расходов на их эксплуатацию за последние 5 лет, с учетом инфляционной составляющей. Показатель экономии средств бюджета города от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта определяется как разница между средним из полученных значений и суммарным значением расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта за 5 лет после ввода в эксплуатацию либо приобретения объекта (далее - эксплуатационные расходы). Перечень расходов, учитываемых при расчете экономии средств бюджета города от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта, определен в приложении к настоящему Порядку.

5. Для инвестиционных проектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, показатель бюджетной эффективности определяется путем сравнения эксплуатационных расходов со сметной стоимостью объекта (стоимостью приобретения, определенной в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Суммарное значение эксплуатационных расходов не должно превышать сметную стоимость объекта (стоимость приобретения, определенную в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

6. Показатель социальной эффективности определяется по формуле:

,

где:

- показатель социальной эффективности (в процентах);

- количество граждан, нуждающихся в муниципальной услуге определенного вида, которые воспользуются результатами реализации инвестиционного проекта;

- количество граждан, которые нуждаются в муниципальной услуге определенного вида до реализации инвестиционного проекта, с учетом перспективной потребности.

7. Инвестиционный проект признается социально эффективным в случае, если значение превышает 30 процентов.

8. Расчет эффективности инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность муниципального образования город Саяногорск, проводится Администрацией, органом Администрации, осуществляющим разработку инвестиционного проекта, исходя из стоимости такого объекта, определенной в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

III. Проведение проверки эффективности инвестиционных проектов

9. Расчет эффективности инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства проводится Администрацией муниципального образования город Саяногорск, органом Администрации муниципального образования город Саяногорск, наделенным правами юридического лица (далее - Администрация, орган Администрации), осуществляющей разработку инвестиционного проекта, на основании:

1) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, выдаваемого в порядке, установленном законодательством;

2) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае, если по объекту капитального строительства предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10. Расчеты бюджетной и социальной эффективности подлежат согласованию с Отделом экономики и развития Администрации муниципального образования город Саяногорск и "Бюджетно-финансовым управлением администрации города Саяногорска".

К расчетам бюджетной и социальной эффективности прилагается пояснительная записка.

11. Результаты проверки эффективности инвестиционных проектов учитываются при принятии решений:

1) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Саяногорск;

2) о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Саяногорск, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Саяногорск бюджетных ассигнований из бюджета города в виде субсидий на осуществление ими капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования город Саяногорск.

Управляющий делами Администрации муниципального образования город Саяногорск

А.Г. Козловская