Приложение 1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 23 сентября 2016 г. - Решение Совета депутатов города Саяногорска Республики Хакасия от 15 сентября 2016 г. N 41

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
город Саяногорск
N 68 принятому 24 декабря 2015 г.

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 15 сентября 2016 г., 16 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок) устанавливает процедуру проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных актов).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 N 92-ЗРХ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

1.3. Критерии ОРВ проектов нормативных актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

1) наличие либо отсутствие положений вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

2) наличие либо отсутствие положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) наличие либо отсутствие положений, способствующих возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 23 марта 2017 г. - Решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 16 марта 2017 г. N 20

См. предыдущую редакцию

1.4. ОРВ не проводится в отношении:

- проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- проектов муниципальных нормативных актов представительного органа муниципального образования г. Саяногорск, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проектов муниципальных нормативных актов представительного органа муниципального образования г. Саяногорск, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

1.5. Участниками процедуры ОРВ являются:

1) уполномоченный орган - отдел экономики и развития Администрации муниципального образования город Саяногорск;

2) разработчики проектов нормативных актов - структурные подразделения Администрации муниципального образования город Саяногорск, участвующие в реализации на территории муниципального образования город Саяногорск в нормативном правовом регулировании предпринимательской и инвестиционной деятельности, Совет депутатов муниципального образования г. Саяногорск;

3) участники публичного обсуждения - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, саморегулируемые организации, структурные подразделения Администрации муниципального образования, не являющиеся разработчиками нормативного акта, общественный помощник по г. Саяногорску Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей в Республике Хакасия, общественный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования город Саяногорск.

1.6. Функциями уполномоченного органа при проведении процедуры ОРВ являются:

- информационно-методическое обеспечение ОРВ;

- контроль качества исполнения процедур проведения ОРВ и подготовки отчетов о проведенных процедурах ОРВ разработчиками проекта, включая контроль качества проведения публичных обсуждений;

- подготовка заключений об ОРВ проекта нормативного акта,

- координация взаимодействия участников процедуры ОРВ.

1.7. Функциями разработчика проекта нормативного акта при проведении оценки регулирующего воздействия являются:

- проведение публичных обсуждений проекта нормативного акта;

- составление отчета о публичных обсуждениях;

- составление отчетов о проведенных процедурах ОРВ.

1.8. Разногласия, возникающие по результатам проведения ОРВ проектов нормативных актов, разрешаются в порядке, установленном п. 2.3 настоящего Порядка.

2. Порядок проведения ОРВ

2.1. ОРВ проектов нормативных актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования город Саяногорск. ОРВ проекта нормативного акта проводится до его принятия.

2.2. ОРВ включает в себя следующие этапы:

- размещение уведомления о проведении публичных обсуждений предлагаемого правового регулирования, включая подготовку отчета о публичных обсуждениях (приложения N 1, 2 к Порядку проведения ОРВ);

- составление отчета о проведении ОРВ проекта нормативного акта;

- подготовку заключения об ОРВ проекта нормативного акта (далее - заключение).

2.2.1. Размещение уведомления о проведении публичных обсуждений предлагаемого правового регулирования, включая подготовку отчета о публичных обсуждениях.

1) Разработчик проекта нормативного акта проводит публичное обсуждение, под которым понимается форма изучения и учета мнений представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций, осуществляющих защиту субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иных заинтересованных лиц.

2) Для проведения публичных обсуждений разработчик проекта размещает на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) уведомление о проведении публичных обсуждений предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) (приложение N 1 к Порядку проведения ОРВ).

К уведомлению прилагаются и размещаются на официальном сайте:

- перечень вопросов для участников публичных обсуждений;

- проект нормативного акта.

3) Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются предложения (замечания, мнения) по проекту, должен составлять не менее 10 и не более 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте.

Разработчик проекта вправе привлекать к обсуждению проекта субъекты предпринимательства, координационные и совещательные органы в области предпринимательства, объединения предпринимателей, научно-исследовательские организации, иных заинтересованных лиц.

4) Разработчик проекта в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений (замечаний, мнений) по проекту нормативного акта подготавливает отчет о публичном обсуждении, с указанием сведений об их принятии или причинах отклонения (приложение N 2 к Порядку проведения ОРВ).

5) Отчет о публичном обсуждении размещается разработчиком проекта на официальном сайте.

2.2.2. Составление отчета о проведении ОРВ проекта нормативного акта.

По результатам ОРВ разработчик проекта в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема предложений (замечаний, мнений) по проекту нормативного акта подготавливает отчет о проведении ОРВ проекта нормативного акта, в котором должна содержаться следующая информация:

1) описание проблемы, на решение которой направлено принятие нормативного акта;

2) вариант (варианты) решения проблемы и цель правового регулирования (принятия нормативного акта);

3) круг лиц, на которых будет распространено правовое регулирование;

4) изменение функций, полномочий и прав органов местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск в результате принятия нормативного акта;

5) оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования город Саяногорск, связанных с введением предполагае