Приложение N 1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Абазы
от 16 июня 2016 г. N 437

Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

1.2. Требования определяют порядок разработки и принятия, содержание, порядок обеспечения исполнения следующих правовых актов:

а) постановлений Администрации города Абазы, утверждающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации города Абазы, включая структурные подразделения Администрации города Абазы, имеющие статус юридического лица (далее по тексту - муниципальные органы);

- правила определения требований к закупаемым Администрацией города Абазы и бюджетными учреждениями города Абазы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) распоряжений Главы города Абазы, утверждающих:

- требования к закупаемым Администрацией города Абазы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов;

в) распоряжений (приказов) руководителей Отдела по делам образования Администрации города Абазы, Отдела культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Абазы, утверждающих:

- требования к закупаемым подведомственными им бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Разработка и принятие правовых актов

2.1. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1.2. Требований, разрабатываются Администрацией города Абазы по согласованию с Бюджетно-финансовым отделом Администрации города Абазы в форме проектов постановлений Администрации города Абазы.

2.2. Правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1.2. Требований, разрабатываются муниципальными органами в форме проектов распоряжений (приказов) и могут предусматривать право руководителя муниципального органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ и услуг.

2.3. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1.2. Требований, подлежат обязательному общественному обсуждению в целях осуществления общественного контроля.

2.4. Для проведения общественного обсуждения муниципальные органы размещают проекты правовых актов, указанных в пункте 1.2. Требований, и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок с указанием адреса электронной почты и почтового адреса, на который принимаются предложения участников общественного обсуждения.

2.5. Срок проведения общественного обсуждения не может составлять менее 7 (семи) календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1.2. Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

2.6. Муниципальные органы рассматривают предложения участников общественного обсуждения, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 2.5. Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

2.7. Муниципальные органы не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня рассмотрения предложений участников общественного обсуждения размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

2.8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1.2. Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце втором подпункта "б" и абзаце втором подпункта "в" пункта 1.2. Требований проектов правовых актов на заседаниях Общественной палаты города Абазы (далее - Общественная палата) в соответствии с пунктом 2.2. Требований.

2.9. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце втором подпункта "б" и абзаце втором подпункта "в" пункта 1.2. Требований, Общественная палата принимает одно из следующих решений:

а) необходимость доработки проекта правового акта;

б) возможность принятия правового акта.

2.10. Решение, принятое Общественной палатой, оформляется протоколом, подписываемым всеми ее членами, который не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальным органом в единой информационной системе в сфере закупок.

2.11. В случае принятия Общественной палатой решения о необходимости доработки проекта правового акта муниципальные органы утверждают правовые акты после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Общественной палатой.

2.12. В течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1.2. Требований, указанные правовые акты размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

2.13. Муниципальные органы в текущем финансовом году принимают правовые акты, указанные в пункте 1.2. Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

2.14. Правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1.2. Требований, пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.

2.15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1.2. Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

3. Содержание правовых актов

3.1. Постановление Администрации города Абазы, утверждающее правила определения требований к закупаемым Администрацией города Абазы и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный постановлением Администрации города Абазы перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения муниципальных нужд муниципальными органами и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

3.2. Постановление Администрации города Абазы, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением Администрации города Абазы;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.3. Распоряжение Главы города Абазы и распоряжения (приказы) руководителей Отдела по делам образования Администрации города Абазы, Отдела культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Абазы, утверждающие требования к закупаемым муниципальными органами и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.4. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

3.5. Распоряжение Главы города Абазы, утверждающее нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат, утвержденными постановлением Администрации города Абазы, не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.6. Правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1.2. Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов.

3.7. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

4. Обеспечение исполнения правовых актов

4.1. Исполнение положений правовых актов, указанных в пункте 1.2. Требований, осуществляется в порядке, предусмотренном такими правовыми актами.

4.2. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в ходе контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов муниципальных органов, утверждающих требования к закупаемым ими и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов.