Приложение. Положение об отделе по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район

Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования Ширинский район
от 2 ноября 2016 г. N 510

Положение
об отделе по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

1.2. Отдел по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район (далее - отдел МР, ГО и ЧС) является специально уполномоченным органом управления администрации муниципального образования Ширинский район по выполнению:

- мероприятий мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории Ширинского района.

- мероприятий по организации и осуществлению территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территорий поселений Ширинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

- мероприятий по созданию, организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ширинского района.

- мероприятий по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ширинского района.

1.3. Отдел МР, ГО и ЧС в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органа государственной власти Республики Хакасия, нормативными актами МЧС России, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Ширинский район и Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, настоящим Положением.

1.4. Руководство деятельностью отдела МР, ГО и ЧС осуществляет начальник отдела по мобилизационной работе, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район, который несет персональную ответственность за выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением.

1.5. Численность работников отдела по МР, ГО и ЧС определяется штатным расписанием администрации муниципального образования Ширинский район.

1.6. Деятельность отдела по МР. ГО и ЧС курирует заместитель главы администрации муниципального образования Ширинский район - председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при администрации муниципального образования Ширинский район.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Основные задачи:

2.1. Осуществление в пределах своей компетенции управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.2. Осуществление в пределах своей компетенции надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции деятельности по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при чрезвычайных ситуациях местного уровня

2.4. Осуществление контроля за выполнением мероприятий мобилизационной подготовки экономики в интересах обеспечения защиты государства и удовлетворения потребностей страны и населения в военное время.

2.5 Осуществление иных полномочий направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующими нормативно правовыми актами.

III. Основные обязанности:

3.1. Отдел по МР, ГО и ЧС в соответствии с его предназначением осуществляет следующие функции по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации:

- разрабатывает предложения по проведению мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение выполнения установленных мобилизационных заданий и задач по мобилизационной работе, а также на реализацию мер, осуществляемых при введении режима военного положения;

- разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления районом в период мобилизации и в военное время;

- организует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени администрации муниципального образования Ширинский район;

- контролирует в рамках своей компетенции выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в администрации муниципального образования Ширинский район и организациях, находящихся на территории района;

- проводит мероприятия по подготовке муниципального образования Ширинский район к работе в период мобилизации и в военное время;

- осуществляет учет и контроль за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей и нужд населения Ширинского района в военное время;

- осуществляет организационное и методическое обеспечение разработки планов по подготовке и проведению отмобилизования специальных формирований в соответствии с мобилизационным заданием;

- разрабатывает через соответствующие службы предложения по осуществлению мероприятий по подготовке нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени, контролирует готовность предприятий торговли и общественного питания к осуществлению нормированного снабжения;

- организует работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, в органах местного самоуправления и организациях района на период мобилизации и на военное время;

- участвует в заключении договоров (контрактов) на проведение мобилизационной подготовки и выполнение мобилизационных заданий;

- участвует в организации и проведении учений и тренировок по переводу на работу в условиях военного времени района, администрации муниципального образования Ширинский район, организаций и выполнению мобилизационных планов;

- обеспечивает подготовку материалов по вопросам мобилизационной подготовки для рассмотрения на суженных заседаниях администрации муниципального образования Ширинский район;

- проводит анализ выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и состояния мобилизационной готовности администрации муниципального образования Ширинский район и организаций, готовит в установленном порядке доклады по этим вопросам;

- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке планов и других документов в мероприятиях, связанных с подготовкой Ширинского района к работе в условиях военного времени;

- готовит предложения Главе муниципального образования Ширинский район для принятия решений по вопросам перевода предприятий и организаций всех форм собственности на условия военного времени и обеспечения режима военного положения;

- организует проведение мероприятий по переводу администрации района на работу в условиях военного времени в соответствии с планами перевода;

- осуществляет контроль за вводом в действие мобилизационного плана района и нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время;

- оказывает содействие отделу военного комиссариата района в его работе в мирное и военное время;

- осуществляет контроль за предоставлением органам военного управления зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и иных материальных средств для полного удовлетворения потребностей в проведении мобилизации;

- организует уточнение людских и транспортных ресурсов, остающихся после мобилизационных поставок, определяет состояние и возможности ремонтной базы техники;

- уточняет расчеты перераспределения техники, не передаваемой вооруженным силам Российской Федерации по мобилизации, между предприятиями, продолжающими работу в условиях военного времени;

- после завершения проведения мобилизационных мероприятий осуществляет деятельность, связанную с подготовкой документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование администрации района и организаций в военное время, в том числе, связанных с разработкой военно-хозяйственного плана;

- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, имеющими мобилизационные задания расположенных на территории Ширинского района по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки;

- организует мобилизационную подготовку администрации муниципального образования Ширинский район и структурные подразделения органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий к работе в период мобилизации и в военное время расположенных на территории Ширинского района;

- доводит показатели и задания моб. плана экономики до соответствующих организаций и предприятий;

- взаимодействует с воинскими частями, дислоцирующимися на территории Ширинского района;

- разрабатывает план мероприятий по нормативному снабжению населения;

- оказывает содействие устойчивому функционированию организаций, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- осуществляет координацию по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе в органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и предприятиях, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности расположенных на территории Ширинского района;

- организует командно-штабные учения (тренировки);

- участвует в создании страхового фонда документации;

- организует выполнения мероприятий, предусмотренных планом мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации;

- осуществляет контроль за соблюдением требований "Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации" N 3-1 и других нормативных документов по защите государственной тайны и информации;

- обеспечивает установленный режим секретности;

- проводит мероприятия по ведению секретного делопроизводства и ответственности за его хранение.

3.2. Отдел по МР, ГО и ЧС в соответствии с его предназначением осуществляет следующие функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организует ее реализацию на территории Ширинского района;

- осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет разработку Плана гражданской обороны района и осуществляет методическое руководство и контроль за реализацией органами местного самоуправления поселений и организациями района мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке Главе муниципального образования Ширинский район предложения о введении в действие Плана гражданской обороны Ширинского района в полном объеме или частично;

- осуществляет разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ширинского района и осуществляет контроль за реализацией мероприятий предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет разработку ежегодного плана основных мероприятий муниципального образования Ширинский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и осуществляет контроль за реализацией мероприятий предусмотренных планом;

- осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещения и оснащения сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создает и организует деятельность аварийно-спасательных формирований, спасательных служб, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории поселений Ширинского района;

- организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц администрации муниципального образования Ширинский район по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- организует контроль за созданием резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории района;

- участвует в организации работы по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований;

- осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и организаций по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет контроль за проведением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуации и готовностью сил и средств муниципального звена ТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет контроль за проведением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет методическое руководство и координацию деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- готовит предложения Главе муниципального образования Ширинский район о привлечении сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- планирование мероприятий по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

- осуществляет методическое руководство по подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- информирует населения о чрезвычайных ситуациях;

- своевременная разработка и внесение на рассмотрение руководителя гражданской обороны муниципального образования, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации муниципального образования Ширинский район проектов соответствующих постановлений, распоряжений и указаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществление в пределах своих полномочий контроля за созданием, использованием и восполнением чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, материально-технических ресурсов необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке мер экономического, правового, организационного и социального характера, направленных на создание на территории муниципального образования Ширинский район условий, способствующих предотвращению аварий, катастроф и уменьшение влияния их последствий;

- обеспечение связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

- организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования Ширинский район;

- разрабатывать, вести и обеспечивать хранение служебной документации и материалов в установленном порядке;

- осуществление общего руководства работой ЕДДС муниципального образования Ширинский район.

IV. Основные права

4.1. Основными правами отдела по МР, ГО и ЧС являются:

- отдавать в установленном порядке в пределах своей компетенции распоряжения и указания по вопросам мобилизационной работы, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- запрашивать от руководителей организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности сведения, необходимые для планирования мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов власти, организаций и физических лиц информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций, а также предоставлять им информацию, необходимую для организации взаимодействия;

- организовывать проведение совещаний с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форма собственности;

- принимать участие в работе комиссий и совещаний по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовке;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с решениями заместителя главы администрации муниципального образования Ширинский район -председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при администрации муниципального образования Ширинский район