Приложение 2. Положение о штабе народных дружин муниципального образования Ширинский район

Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального образования Ширинский район
от 16 ноября 2016 г. N 528

Положение
о штабе народных дружин муниципального образования Ширинский район

1. Штаб народных дружин муниципального образования Ширинский район (далее - Штаб) является постоянным рабочим коллегиальным органом, созданным в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин.

2. В своей деятельности Штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Штаба являются:

3.1. Координация деятельности народных дружин с органами местного самоуправления (поселений), отделом министерства внутренних дел России по Ширинскому району и иными правоохранительными органами по вопросам содействия им в обеспечении охраны общественного порядка.

3.2. Оказание методической, информационной поддержки деятельности народных дружин.

3.3. Содействие в решении материально-технических и организационных вопросов деятельности народных дружин.

3.4. Изучение, обобщение и распространение передового опыта народных дружин.

3.5. Внесение в соответствующие органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления Ширинского района предложений по вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.

4. Штаб осуществляет следующие функции:

4.1. Рассматривает вопросы и предложения, связанные с координацией деятельности народных дружин по вопросам содействия отделу министерства внутренних дел России по Ширинскому району и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории муниципального образования Ширинский район.

4.2. Оказывает методическую помощь гражданам в создании народных дружин, дальнейшей организации их работы, обеспечении нормативными правовыми документами, специальной литературой и методическими пособиями.

4.3. Определяет порядок работы народных дружин и содействует планированию их работы, разрабатывает мероприятия по взаимодействию народных дружин с органами государственной власти, органами местного самоуправления поселений, правоохранительными органами, участвует в выработке совместных решений.

4.4. Вносит в установленном порядке предложения главе администрации муниципального образования поселений о поддержке народных дружин, их стимулировании, материальном обеспечении, выделении помещений, оргтехники, средств связи, транспорта (при необходимости), компенсации понесенных расходов, связанных с созданием и функционированием народных дружин (наглядной информации, погашение госпошлин, коммунальных счетов и других издержек).

4.5. Осуществляет анализ деятельности народных дружин с представлением отчетов (по установленной форме) в Республиканский штаб народных дружин Республики Хакасия.

4.6. Ежеквартально направляет сводную информацию о деятельности народных дружин (по установленной форме) и проблемах межведомственного взаимодействия в Республиканский штаб народных дружин Республики Хакасия и муниципальную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений с предложениями по совершенствованию работы народных дружин и поддержке добровольческого движения.

4.7. Информирует (в том числе по запросам и через электронные ресурсы, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") граждан, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, отдел министерства внутренних дел России по Ширинскому району, иные правоохранительные, контролирующие и надзорные органы, органы местного самоуправления поселения о деятельности народных дружин в муниципальном образовании.

4.8. Оказывает содействие в проведении проверок в отношении кандидатов в народные дружинники согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

4.9. В установленном законом порядке ведет учет персональных данных членов народных дружин (в том числе с использованием электронных баз данных).

4.10. Не позднее 30 дней со дня аттестования народного дружинника производит оформление и выдачу удостоверения народного дружинника, заверенного печатью органа местного самоуправления, а также его замену в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 09 марта 2016 года N 10-ЗРХ "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия".

4.11 .Осуществляет учет документов и материалов, связанных с деятельностью народных дружин, в том числе:

копий свидетельств о внесении народных дружин в региональный реестр народных дружин;

копий уставов народных дружин;

копий планов работы народных дружин;

отчетов и иной информации о результатах деятельности народных дружин;

списков командиров и членов народных дружин;

книг учета удостоверений народного дружинника;

протоколов аттестации народных дружинников;

материалов внутренних расследований совершения народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействия, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;

фактов неоднократного невыполнения народным дружинником требований устава народной дружины либо фактического самоустранения от участия в ее деятельности;

причин и обстоятельств утраты удостоверений народного дружинника.

4.12. Поддерживает связь с народными дружинами, доводит до них текущую информацию, предоставленную отделом министерства внутренних дел России по Ширинскому району и иными правоохранительными органами, информацию о криминогенной обстановке в муниципальном образовании (населенном пункте), где осуществляется дежурство (патрулирование).

4.13. Оказывает методическую помощь в разработке инструкции и памяток народным дружинникам, иной наглядной информации с изложением основных прав и обязанностей, положений нормативных правовых актов по охране общественного порядка, указанием адресов и телефонов правоохранительных органов, экстренных и аварийных служб, а также отражением криминогенной, экономической, культурной, географической и других особенностей местности, где функционируют народные дружины.

4.14. Содействует отделу министерства внутренних дел России по Ширинскому району, иным правоохранительным органам и командирам народных дружин:

в обеспечении взаимодействия с органами местного самоуправления поселений, старостами сельских поселений, предприятиями, учреждениями и общественностью по вопросам участия народных дружин в поддержании общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;

в подготовке расчетов сил народных дружин, необходимых для привлечения к охране общественного порядка при проведении общественно-политических и иных массовых мероприятий, закреплении за народными дружинниками объектов дежурств, постов и маршрутов совместного патрулирования;

в проведении инструктажей дружинников, заступающих на дежурство;

4.15. При получении информации о нарушении народными дружинами (народными дружинниками) действующего законодательства во время исполнения обязанностей по охране общественного порядка направляет такую информацию для проведения проверки в соответствующие правоохранительные органы.

4.16. Совместно с командирами народных дружин участвует:

в аттестовании народных дружинников с составлением соответствующего протокола;

в проведении внутренних расследований, касающихся совершения народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействия, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, фактов неоднократного невыполнения народным дружинником требований устава народной дружины либо фактического самоустранения от участия в ее деятельности, выяснения причин и обстоятельств утраты удостоверений народного дружинника.

4.17. По поручению администрации муниципального образования Ширинский район в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами организует и проводит ежегодные конкурсы среди народных дружин муниципального образования на звание "Лучшая народная дружина муниципального образования" и "Лучший народный дружинник муниципального образования" (при наличии двух и более народных дружин в муниципальном образовании).

4.18. Принимает участие в подготовке муниципальных правовых актов и других документов о деятельности народных дружин на территории муниципального образования Ширинский район.

4.19. Осуществляет иные необходимые меры, обеспечивающие взаимодействие и координацию деятельности народных дружин на территории муниципального образования Ширинский район.

5. Состав Штаба и порядок его формирования.

5.1. Состав Штаба формируется из представителей органов местного самоуправления муниципального образования, в котором создается Штаб, отдела министерства внутренних дел России по Ширинскому району, командиров народных дружин, старост сельских поселений, глав поселений Ширинского района по согласованию.

В состав Штаба также могут включаться представители других заинтересованных ведомств и организаций.

5.2. Штаб состоит из начальника Штаба, заместителя начальника Штаба, секретаря Штаба и иных членов Штаба.

5.3. Состав Штаба формируется (по согласованию с заинтересованными инстанциями) и утверждается постановлением администрации муниципального образования Ширинский район.

5.4. Члены Штаба осуществляют деятельность на общественных началах.

6. Организация работы Штаба.

6.1. Штаб осуществляет деятельность в соответствии с годовым планом работы.

6.2. Заседания Штаба проводятся по мере необходимости но не реже одного раза в полугодие. Дату, время и место проведения заседания Штаба определяет начальник Штаба.

6.3. Заседание Штаба является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Штаба.

Заседание Штаба ведет начальник Штаба. Решения Штаба принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Штаба. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Штаба. Решения Штаба оформляются протоколом, который подписывает начальник Штаба либо его заместитель, председательствующий на заседании. Решения Штаба носят рекомендательный характер. Члены Штаба при обсуждении вопросов имеют равные права.

На заседания Штаба могут приглашаться депутаты муниципального образования Ширинский район, должностные лица администрации муниципального образования Ширинский район, руководители организаций, расположенных на территории Ширинского района, представители средств массовой информации, ученые, эксперты и другие лица.

6.4. Начальник Штаба:

осуществляет общее руководство деятельностью Штаба;

утверждает план работы Штаба и повестку очередного заседания Штаба;

принимает решение о создании рабочих групп из числа членов Штаба для изучения отдельных вопросов деятельности народных дружин;

осуществляет непосредственное взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам координации деятельности народных дружин;

представляет Штаб при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Штаб задач.

В случае отсутствия начальника Штаба его функции выполняет заместитель начальника Штаба.

6.5. Секретарь Штаба:

обеспечивает подготовку проектов планов работы Штаба, материалов к заседаниям Штаба, проектов решений заседаний Штаба;

информирует членов Штаба о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Штаба;

обеспечивает участвующих в заседании Штаба необходимыми справочно информационными материалами;

ведет протокол заседания Штаба; оформляет решения Штаба;

осуществляет текущий контроль за выполнением принятых Штабом решений, а также учет документов и материалов, связанных с деятельностью народных дружин и Штаба.

8. Меры поощрения и взыскания.

8.1. По ходатайству Штаба, администрация муниципального образования Ширинский район, ОМВД России по Ширинскому району, руководители предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений по основному месту работы или учебы дружинника могут применять к народным дружинникам следующие меры поощрения:

а) объявление благодарности

б) награждение ценным подарком или денежной премией;

б) награждение Почетной грамотой;

8.2. Администрации муниципальных образований сельских поселений, ОМВД России по Ширинскому району, руководители предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений вправе самостоятельно устанавливать иные формы поощрения добровольных народных дружинников, исходя из имеющихся у них возможностей.

8.3. Администрация муниципального образования Ширинский район, штаб добровольной народной дружины могут применять меры морального и материального поощрения и к руководителям предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений, оказывающим содействие в деятельности добровольной народной дружины муниципального образования.

8.4. Полномочия должностных лиц добровольной народной дружины по поощрению или наложению взысканий на дружинников и порядок применения определяются штабом добровольной народной дружины муниципального образования Ширинский район.

8.5. К добровольным народным дружинникам, недобросовестно относящимся к исполнению своих обязанностей, допустившим нарушения дисциплины и действующего законодательства, утратившим удостоверение дружинника, соответствующими должностными лицами штаба добровольной народной дружины муниципального образования Ширинский район могут применяться следующие виды взысканий:

а) предупреждение;

в) отчисление из народной дружины.

При исключении из народной дружины дружинник обязан сдать удостоверение дружинника, а также имущество, полученное им в пользование в связи с работой в дружине. Возмещение стоимости утраченного или не возвращенного имущества производится в порядке, установленном нормами гражданского законодательства.

8.6. До решения вопроса о наложении взыскания дружинник может быть отстранен от дежурств в добровольной народной дружине ее руководителем, а от отдельного дежурства - руководителем наряда дружинников, представителем штаба добровольной народной дружины или уполномоченным сотрудником правоохранительных органов.