Приложение 2. Правила предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию микрофинансовых организации, юридических лиц. осуществляющих микрофинансовую деятельность

Приложение 2

Правила
предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию микрофинансовых организации, юридических лиц. осуществляющих микрофинансовую деятельность
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 января 2017 г. N 36)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2017 г. N 681

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящие Правила определяют порядок отбора микрофинансовых организаций Республики Хакасия. юридических лиц, осуществляющих микрофинансовую деятельность, созданных для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - микрофинансовая организация) для предоставления субсидий микрофинансовым организациям (далее - субсидия), а также порядок, условия предоставления и расходования субсидии.

Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в пределах доведенных как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям, одним из учредителей (участников) или акционером которой является Правительство Республики Хакасия.

Целью предоставления субсидии является финансирование затрат микрофинансовых организаций, направленных на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов.

1.2. Критерии отбора микрофинансовых организации:

микрофинансовая организация создана и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.2.2-2.2.30 раздела II Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям. образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утвержденных приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167 (далее - Условия);

соответствие заявки условиям на участие в отборе, установленным пунктом 2.4 настоящих Правил.

2. Условия и порядок предоставления субсидии микрофинансовой организации

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2017 г. N 681

См. предыдущую редакцию

2.1. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям по результатам отбора.

Министерство принимает решение о начале проведения отбора по предоставлению субсидии путем издания соответствующего приказа. До начала отбора Министерство размещает объявление на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее - Официальный портал) о проведении отбора не менее чем за три дня до его начала, которое включает в себя информацию о сроках и месте проведения отбора, перечне документов, представляемых заявителями в составе заявки для участия в отборе, а также иную информацию, необходимую для проведения отбора.

2.2. Прием и регистрацию документации, направляемой микрофинансовыми организациями для участия в отборе (далее - заявка), осуществляет Министерство.

Заявки, представленные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство. Завершение отбора по предоставлению субсидий оформляется приказом Министерства об окончании отбора.

2.3. По завершении приема заявок Министерство направляет представленные заявки в утвержденную Министерством комиссию по отбору субъектов малого и среднею предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Комиссия рассматривает представленные заявки в соответствии с требованиями и критериями, установленными пунктами 2.2.2-2.2.30 раздела II Условий предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утв. приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167 и условиями, установленными пунктом 2.4 настоящих Правил, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Организационно-техническое обеспечение проведения отбора микрофинансовых организаций осуществляет Министерство, в обязанности которого входит:

подготовка проекта повестки заседания Комиссии;

извещение членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;

информирование микрофинансовых организаций о результатах рассмотрения их заявок и ходе проведения отбора посредством размещения информации о принятом решении на Официальном портале.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2017 г. N 681

См. предыдущую редакцию

2.4. Условия предоставления субсидии:

1) представление заявителем достоверных сведений и документов;

2) представление заявителем сведений и документов в полном объеме в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил;

3) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, заявитель:

не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

на имущество заявителя не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;

не должен иметь задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не должен иметь задолженности по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

заявитель не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил;

4) наличие согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

5) согласие на соблюдение запрета приобретения за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья;

6) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.5. Для получения субсидии на развитие микрофинансовой организации в Министерство представляется заявка, состоящая из следующих документов:

заявление на участие в отборе, подписанное руководителем микрофинансовой организации;

копии учредительных документов (в соответствии с перечнем, утвержденным внутренними регламентами микрофинансовой организации);

копия методики оценки кредитоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

копии документов, подтверждающих высшее экономическое или юридическое образование руководителя микрофинансовой организации или опыт осуществления функций руководителя финансовой организации, его заместителя, или управления отделом, иным структурным подразделением финансовой организации;

копии документов, подтверждающих высшее образование главного бухгалтера микрофинансовой организации, стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью;

копия программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;

копия правил внутреннего контроля в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Микрофинансовые организации вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Первым листом заявки является опись с указанием наименований документов, содержащихся в заявке.

2.6. Для предоставления поддержки заявителю Министерство получает сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов,

2.7. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии (объемах субсидии) или об отказе в предоставлении субсидии микрофинансовым организациям.

2.8. Результаты отбора, объемы субсидии заявителям оформляются на заседании Комиссии соответствующим протоколом.

2.9. В течение пяти рабочих дней с момента подписания Протокола Министерство издает приказ о результатах отбора. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия посредством размещения информации о принятом решении на Официальном портале.

2.10. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие микрофинансовой организации критериям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящих Правил:

несоблюдение условий, установленных пунктом 2.4 настоящих Правил; несоответствие представленной заявки условиям, установленным пунктом 2.5 настоящих Правил, либо предоставление документов не в полном объеме:

выявление факта представления в заявке недостоверных сведений и (или) документов;

отсутствие необходимого объема средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренного подпрограммой 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 (далее - подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия") и республиканским бюджетом Республики Хакасия.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты издания приказа о предоставлении субсидии заключает соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, которое должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии:

б) план использования субсидии:

в) значения показателей результативности использования субсидии:

г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в микрофинансовую организацию;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов микрофинансовой организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением микрофинансовой организацией обязательств предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения микрофинансовой организацией установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения:

и) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

к) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии при принятии главным распорядителем решения о наличии потребности в указанных средствах;

л) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Хакасия обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.11. Объем субсидии, предоставляемой микрофинансовой организации, определяется Министерством в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на текущий финансовый год в пределах объема финансового обеспечения мероприятия по созданию и (или) развитию микрофинансовых организаций предусмотренного подпрограммой 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели, с учетом планируемых затрат микрофинансовой организации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2.12. Министерство еженедельно, по не позднее чем через 15 рабочих дней со дня подписания соглашения и до полного перечисления средств заявителю направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия.

2.13. Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки Министерства в течение периода действия подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" доводит предельные объемы финансирования Министерству в пределах доведенных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на реализацию подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике".

Министерство не позднее пяти рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства на расчетные счета, открытые микрофинансовой организацией в учреждениях Банка России или кредитных организациях.

2.14. Средства, переданные микрофинансовой организации, могут использоваться только для цели, указанной в пункте 1.1 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.15 с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2017 г. N 681

2.15. Микрофинансовая организация ежеквартально, но не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет об использовании субсидии по форме, определенной соглашением.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением микрофинансовыми организациями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

Министерство и орган государственного финансового контроля проводит обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврат) в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия, могут быть возвращены в очередном финансовом году микрофинансовой организации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2017 г. N 681

См. предыдущую редакцию

3.3. В случае невыполнения микрофинансовой организацией условий предоставления субсидии, нецелевого использования предоставленных бюджетных средств Министерство вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть данное соглашение и потребовать возврата субсидии полностью или частично или уменьшить размер субсидии на сумму средств, использованных с нарушениями.

В случае выявления в ходе проверки главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Министерство вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть соглашение и потребовать возврата субсидии.

Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для микрофинансовых организаций устанавливаются государственной программой Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530, а также соглашением.

Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство принимает меры к возврату субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации) в случае:

несоблюдения микрофинансовой организацией условий договора: выявления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии в ходе проверок Министерством и органом государственного финансового контроля

Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства. Копия приказа направляется микрофинансовой организации в письменном виде в течение 15 календарных дней со дня обнаружения фактов нарушения получателем субсидии условий, предоставления субсидии.

В течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии микрофинансовая организация обязана вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством договора, в полном объеме.