Приложение. Положение о стратегическом планировании в Таштыпском районе

Приложение
к решению Совета депутатов
Таштыпского района
от 27 января 2017 г. N 446

Положение
о стратегическом планировании в Таштыпском районе

1. Участники стратегического планирования в Таштыпском районе

Участниками стратегического планирования в Таштыпском районе являются:

1) Совет депутатов Таштыпского района;

2) Глава Таштыпского района;

3) Администрация Таштыпского района;

4) Отделы и управления Администрации Таштыпского района;

5) Контрольно-счетная комиссия Таштыпского района;

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2. Полномочия органов муниципальной власти Таштыпского района в сфере стратегического планирования

1. Совет депутатов Таштыпского района:

1) принимает Решения Советом депутатов Таштыпского района в сфере стратегического планирования;

1) утверждает стратегию социально-экономического развития Таштыпского района;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением решений Совета депутатов Таштыпского района в сфере стратегического планирования;

3) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и нормативными правовыми актами Таштыпского района.

2. Глава Таштыпского района:

1) представляет в Совет депутатов Таштыпского района ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации Таштыпского района, содержащий в том числе информацию о реализации документов стратегического планирования Таштыпского района;

2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Таштыпского района.

3. Администрация Таштыпского района:

1) участвует в обеспечении реализации единой муниципальной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования на уровне муниципального образования;

2) определяет приоритеты социально-экономической политики Таштыпского района, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Таштыпского района, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Республики Хакасия, а также способы их достижения

3) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Администрации Таштыпского района, кроме схемы территориального планирования Таштыпского района, и утверждает (одобряет) документы стратегического планирования (кроме стратегии социально-экономического развития Таштыпского района);

4) устанавливает требования к содержанию документов стратегического планирования, разрабатываемых в Таштыпском районе, кроме стратегии социально-экономического развития Таштыпского района, порядку их разработки, рассмотрения и утверждения (одобрения) с учетом положений Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республиканского закона "О стратегическом планировании в Республике Хакасия", иных нормативных правовых актов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов муниципального образования Таштыпский район;

5) определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования на уровне муниципального образования.

6) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования Таштыпского района и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально- экономического развития Таштыпского района для разработки документов стратегического планирования Таштыпского района,

7) определяет цели, задачи и показатели деятельности исполнительных органов муниципальной власти Таштыпского района,

8) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования Таштыпского района;

9) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Таштыпского района по вопросам находящимся в ведении Администрации Таштыпского района;

10) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Таштыпского района;

11) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Таштыпского района, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

12) устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

13) участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне по вопросам совместного ведения Республики Хакасия и субъектов региона, реализуемых на территории Таштыпского района;

14) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами, региональными законами, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия и Таштыпского района.

4. Контрольно-счетная комиссия Таштыпского района:

1) осуществляет полномочия в соответствии с решением Совета депутатов Таштыпского района от 10 июля 2015 г. N 333 "О принятии положения о Контрольно-счетной комиссии Таштыпского района Республики Хакасия";

2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, установленные федеральными законами, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Таштыпского района.

5. Отделы и Управления Администрации Таштыпского района:

1) разрабатывают документы стратегического планирования Таштыпского района, обеспечивают координацию разработки и корректировки документов стратегического планирования Таштыпского района;

2) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Таштыпского района;

3) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", указанными в статье 2 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

3. Документы стратегического планирования Таштыпского района

1. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на уровне муниципального образования Таштыпский район.

2. К документам стратегического планирования Таштыпского района относятся:

1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Таштыпского района;

2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:

а) прогноз социально-экономического развития Таштыпского района на среднесрочный период;

б) бюджетный прогноз Таштыпского района среднесрочный период;

3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:

а) пан мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Таштыпского района;

б) муниципальные программы Таштыпского района;

в) схема территориального планирования Таштыпского района.

3. К разработке документов стратегического планирования Таштыпского района могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

4. Стратегия социально-экономического развития Таштыпского района

1. Стратегия социально-экономического развития Таштыпского района разрабатывается на период до пяти лет.

2. Стратегия социально-экономического развития Таштыпского района определяет приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Таштыпского района.

3. Стратегия социально-экономического развития Таштыпского района разрабатывается в соответствии с приоритетами и целями социально-экономического развития Республики Хакасия.

4. Стратегия социально-экономического развития Таштыпского района содержит:

1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Таштыпского района;

1) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Таштыпского района;

2) показатели достижения целей социально-экономического развития Таштыпского района;

3) сроки и этапы реализации стратегии социально-экономического развития Таштыпского района;

4) ожидаемые результаты реализации стратегии социально- экономического развития Таштыпского района;

5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития Таштыпского района;

6) информацию о муниципальных программах Таштыпского района, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономического развития Таштыпского района.

5. Стратегия социально-экономического развития Таштыпского района утверждается Советом депутатов Таштыпского района.

6. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Таштыпского района определяется Администрацией Таштыпского района.

7. Стратегия социально-экономического развития Таштыпского района является основой для разработки муниципальных программ Таштыпского района, схемы территориального планирования Таштыпского района и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Таштыпского района.

8. По решению Администрации Таштыпского района могут разрабатываться стратегии социально-экономического развития части территории Таштыпского района, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения от дельных направлений, приоритетов, целей и задач социально- экономического развития при разработке документов стратегического планирования Таштыпского района.

9. Координация и методическое обеспечение разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития части территории Таштыпского района осуществляются в соответствии с законодательством Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Таштыпского района.

5. Прогноз социально-экономического развития Таштыпского района на среднесрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Таштыпского района на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Таштыпского района с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Таштыпского района и данных, представляемых отделами и управлениями Администрации Таштыпского района и органами местного самоуправления Таштыпского района.

2. Прогноз социально-экономического развития Таштыпского района на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.

3. Прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на среднесрочный период содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Таштыпского района;

2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Таштыпского района на среднесрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3) оценку факторов и ограничений экономического роста Таштыпского района на среднесрочный период;

4) направления социально-экономического развития Таштыпского района и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Таштыпского района на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально- экономического развития;

5) основные параметры муниципальных программ Таштыпского района;

6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на среднесрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами Таштыпского района;

7) иные положения, определенные Администрацией Таштыпского района.

4. Прогноз социально-экономического развития Таштыпского района на среднесрочный период утверждается Администрацией Таштыпского района.

6. Бюджетный прогноз Таштыпского района на среднесрочный период

1. Бюджетный прогноз Республики Таштыпского района на среднесрочный период разрабатывается каждый год на три года на основе прогноза социально-экономического развития Таштыпского района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Таштыпского района на среднесрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Таштыпского района на соответствующий период и принятом решении Совета депутатов Таштыпского района о муниципальном бюджете Таштыпского района на соответствующий финансовый год и плановый период без продления периода его действия.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Таштыпского района на среднесрочный период устанавливаются Администрацией Таштыпского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект бюджетного прогноза Таштыпского района на среднесрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Таштыпского района) представляется в Совет депутатов Таштыпского района одновременно с проектом Решения о муниципальном бюджете Таштыпского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Таштыпского района на среднесрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией Таштыпского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования Решения Совета депутатов о муниципальном бюджете Таштыпского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия

1. План мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития Таштыпского района разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Таштыпского района на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Администрации Таштыпского района.

2. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Таштыпского района осуществляется по решению Администрации Таштыпского района.

3. План мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития Таштыпского района содержит:

1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и два года (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачи социально-экономического развития Таштыпского района, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ Таштыпского района, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии среднесрочных целей социально-экономического Таштыпского района, указанных в стратегии;

5) иные разделы или положения, определяемые Администрацией Таштыпского района при утверждении плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Таштыпского района.

4. План мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития Таштыпского района утверждается Администрацией Таштыпского района.

8. Муниципальные программы Таштыпского района

1. Муниципальные программы Таштыпского района разрабатываются в соответствии с приоритетами социально- экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития Таштыпского района с учетом отраслевых документов стратегического планирования Таштыпского района и стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Таштыпского района, на период, определяемый Администрацией Таштыпского района.

2. Перечень муниципальных программ Таштыпского района и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Администрацией Таштыпского района.

1. В случае, если органами государственной власти Республики Хакасия утверждена и реализуется государственная программа Республики Хакасия, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Республики Хакасия и Таштыпского района, может быть разработана аналогичная муниципальная программа Таштыпского района.

2. Муниципальные программы Таштыпского района утверждаются Администрацией Таштыпского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Схема территориального планирования Таштыпского района

1. Схема территориального планирования Таштыпского района разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Таштыпского района и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Таштыпского района, стратегий социально- экономического развития муниципальных образований Таштыпского района и отраслевых документов стратегического планирования Республики Хакасия с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации.

2. Состав, порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Таштыпского района, порядок внесения изменений в схему территориального планирования Таштыпского района устанавливаются Законом Республики Хакасия от 5 октября 2012 года N 83-3PX "О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия" в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

10. Мониторинг реализации документов стратегического планирования Таштыпского района

Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования Таштыпского района и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Таштыпского района, определяется Администрацией Таштыпского района.

11. Контроль реализации документов стратегического планирования Таштыпского района

Контроль реализации документов стратегического планирования Таштыпского района осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Таштыпского района.