Приложение 3. План мероприятий ("дорожная карта") по целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"

Приложение 3

План
мероприятий ("дорожная карта") по целевой модели
"Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"
(утв. постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27 февраля 2017 г. N 30-п)

"Дорожная карта" по внедрению целевой модели

Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества

Описание ситуации

Текущие данные по целевой модели свидетельствуют о полном выполнении некоторых этапов (1.1, 1.3 "доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации"). Достижение целевых значений показателя некоторых этапов (1.2, 1.3 "доля протяженности границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации", "доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации", 2.3) возможно за счет проведения массовых комплексных кадастровых работ, в результате которых будут установлены все границы, информацию о которых будет внесена в ЕГРН. Целевой показатель этапа 2.1 "Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования" может быть достигнут в рамках взаимодействия ответственных исполнителей и кадастровых инженеров, действующих на территории республики. Иные прямые полномочия, которые бы повлияли на достижение показателя, у ответственных исполнителей отсутствуют. Достижение показателя этапа 3.3 представляется достаточно затруднительным, в связи с ростом обращений заявителей за постановкой на государственный кадастровый учет в электронном виде, в том числе требование о котором предусмотрено Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

N п/п	Фактор, этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата		Показатель, характеризующий степень достижения результата	Значение показателя		Ответственный
			начала	окончания		целевое	текущее
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Анализ территории
1.1	Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования	обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах муниципальных образований и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, проведение землеустроительных работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки; создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках региона, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий	выполнено	выполнено	доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований Республики Хакасия, процентов	100	100	Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию)
					доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований Республики Хакасия, процентов	100	100
1.2	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории Республики Хакасия, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости	01.03.2017	31.12.2017	доля площади земельных участков, расположенных на территории Республики Хакасия и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Республики Хакасия, процентов	45	30	Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию)
1.3	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований	проведение землеустроительных работ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов	01.03.2017	31.12.2017	доля протяженности границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общей протяженности границ между субъектами Российской Федерации, процентов	0	0	Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
					доля муниципальных образований Республики Хакасия, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Республики Хакасия, процентов	55	100
					доля населенных пунктов Республики Хакасия, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия, процентов	30	12
1.4	Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории	сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в сети "Интернет"	01.03.2017	31.12.2017	предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней	18	30	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
1.5	Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости	сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости; осуществление мониторинга средних сроков присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему	01.03.2017	31.12.2017	предельный срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему, дней	12	18	Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования
2.1	Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования	реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем: использования кадастровыми инженерами с 2017 года электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" для проверки межевых и технических планов, актов обследования; проведения обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых в том числе разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования; осуществление саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ	01.03.2017	31.12.2017	предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней	15	25	Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию)
2.2	Профессионализм участников кадастрового учета	проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров; обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета; осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности); организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы); проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации	01.03.2017	31.12.2017	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, процентов	18 10	20 9	Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию)
2.3	Учет в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации	организация и проведение комплексных кадастровых работ; повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации	01.03.2017	31.12.2017	доля количества земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, процентов	53	47	Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет
3.1	Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет	повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе с одновременной регистрацией прав, представляемых в орган регистрации прав в форме электронного документа; осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде	01.03.2017	31.12.2017	доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, процентов	45	35	Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию)
3.2	Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав	обеспечение предоставления органами власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам Республики Хакасия или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р, исключительно в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов; расширение органами власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления указанного перечня сведений дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав; осуществление органами исполнительной власти Республики Хакасия контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного взаимодействия	01.03.2017	31.12.2017	доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, процентов количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие, штук	75	70 4	Аппарат Правительства Республики Хакасия, Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию), органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
3.3	Уровень предоставления услуги по постановке на кадастровый учет через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	повышение количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, предоставляемых в орган регистрации прав через МФЦ; осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ; обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ; проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестра	01.03.2017	31.12.2017	доля государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, предоставленных через МФЦ, в общем количестве государственных услуг по постановке на государственный кадастровый учет, с использованием документов на бумажном носителе, процентов	70	32	Управление Росреестра по Республике Хакасия (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия (по согласованию), ГАУ РХ "Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия" (далее - ГАУ РХ "МФЦ Хакасии")

1 Значение целевого показателя должно быть достигнуто к 1 июля 2017 г. в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".