Приложение 1. План мероприятий ("дорожная карта") по целевой модели "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"

Приложение 1

План
мероприятий ("дорожная карта") по целевой модели
"Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"
(утв. постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27 февраля 2017 г. N 30-п)

"Дорожная карта" по внедрению целевой модели

Получение разрешения на строительство и территориальное планирование

Описание ситуации

К основным проблемам, с которыми сталкивались застройщики на территории Республики Хакасия в 2016 году, относятся недостаточное количество онлайн сервисов для застройщиков, а также низкий уровень готовности прохождения экспертизы онлайн. Кроме того, отрицательно влияет на качество предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности текучесть кадров в местных администрациях и связанный с этим недостаточный уровень квалификации специалистов, предоставляющих данные услуги. К положительным факторам, влияющим на сроки и качество выдачи разрешений на строительство, градостроительных планов земельных участков на территории Республики Хакасия, относятся утвержденные во всех муниципальных образованиях, осуществляющих выдачу разрешений на строительство, регламенты предоставления соответствующих услуг

N п/п	Фактор, этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата		Показатель, характеризующий степень достижения результата	Значение показателя		Ответственный
			начала	окончания		целевое	текущее
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Территориальное планирование
1.1	Обеспечение согласованности процесса планирования социально-экономического развития муниципальных образований	подготовка, согласование и утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана по ее реализации	01.03.2017	01.01.2017	наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана по ее реализации, да/нет	да	нет	Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
1.2	Подготовка, согласование, утверждение и размещение в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) местных нормативов градостроительного проектирования	установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов	01.03.2017	31.12.2017	наличие и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования, да/нет	да	нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
1.3	Обеспечение принятия документов территориального планирования	подготовка проекта генерального плана поселения, генерального плана городского округа	выполнено	выполнено	наличие утвержденных генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, да/нет	да	да	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
					обеспечение доступа к утвержденным генеральным планам поселения, генеральным планам городского округа в ФГИС ТП	да	Доступ в ФГИС ТП обеспечен
1.4	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов	на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа подготовка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа	01.01.2016	31.12.2017	наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	да	нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
1.5	Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов	подготовка, согласование, утверждение правил землепользования и застройки осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов. Размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки	выполнено	выполнено	наличие правил землепользования и застройки, да/нет	да	да	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
					доля муниципальных образований (поселений, городских округов) с утвержденными правилами землепользования и застройки в субъекте Российской Федерации, процентов	100	100
1.6	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов	на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа подготовка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа	01.12.2016	31.12.2017	наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	да	нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
1.7	Обеспечение согласованности генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов с документами стратегического планирования	подготовка, размещение в ФГИС ТП проектов изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласование и утверждение таких проектов	01.01.2013	31.12.2017	наличие в ФГИС ТП генерального плана поселения, генерального плана городского округа с внесенными изменениями, да/нет	да	нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
Раздел 2. Получение градостроительного плана земельного участка Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка
2.1.1	Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)	сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ	01.03.2017	31.12.2017	срок предоставления услуги, календарных дней	не более 25	30	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
2.1.2	Уровень развития услуг в электронном виде	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде	01.03.2017	31.12.2017	доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30	12	органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
2.1.3	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ по принципу "одного окна" в МФЦ	01.03.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	10	12	органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию), ГАУ РХ "Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия" (далее - ГАУ РХ "МФЦ Хакасии")
2.1.4	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ	01.01.2014	31.12.2017	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
Подраздел 2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям
2.2.1	Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	01.03.2017	31.12.2017	срок оказания услуг, календарных дней	не более 30	не более 30	Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ресурсо снабжающие организации Республики Хакасия (по согласованию)
2.2.2	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде	01.03.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	-	-	Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ресурсо снабжающие организации Республики Хакасия (по согласованию)
2.2.3	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна"	обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу "одного окна"	01.03.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов	20	0	Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ГАУ РХ "МФЦ Хакасии", ресурсо снабжающие организации (по согласованию)
2.2.4	Регламентация процедур	разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	01.03.2017	31.12.2017	наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет	да	нет	Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ресурсо снабжающие организации Республики Хакасия (по согласованию)
Подраздел 2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
2.3.1	Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий	01.03.2017	31.12.2017	срок оказания услуги, календарных дней	не более 45	60	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии"
2.3.2	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде	01.03.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	50	0	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии"
2.3.3	Уровень межведомственного взаимодействия	сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия	-	31.12.2017	количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц	-	-	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии"
2.3.4	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	01.03.2017	31.12.2017	утвержденный административный регламент, да/нет	да	нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, АУ РХ "Госэкспертиза Хакасии"
Подраздел 2.4. Получение разрешения на строительство
2.4.1	Получение разрешения на строительство	сокращение сроков получения разрешения на строительство	01.03.2017	31.12.2017	срок предоставления услуги, рабочих дней	не более 7	не более 8	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
2.4.2	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде	01.03.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30	30	органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
2.4.3	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу "одного окна" в МФЦ	обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу "одного окна" в МФЦ	01.03.2017	31.12.2017	доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	10	8	органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию), ГАУ РХ "МФЦ Хакасии"
2.4.4	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство	01.01.2015	31.12.2017	утвержденный административный регламент, да/нет	да	да	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
Подраздел 2.5. Проведение дополнительных процедур
2.5.1	Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности	оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", и сроков их прохождения	01.01.2014	31.12.2017	предельный срок прохождения процедур, календарных дней	не более 20	не более 30	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
2.5.2	Регламентация процедур	разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур	01.01.2014	31.12.2017	наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет	да	да	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
Подраздел 2.6. Обеспечивающие факторы
2.6.1	Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства	разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта ("калькулятор процедур")	01.03.2017	31.12.2017	наличие "калькулятора процедур", да/нет	нет	нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
		разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию	01.03.2017	31.12.2017	наличие ИСОГД регионального уровня в электрон-ном виде, да/нет	да	нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
		обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн	01.03.2017	31.12.2017	наличие "контактного центра" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет	да	нет	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, ГАУ РХ "МФЦ Хакасии"
2.6.2	Эффективность регионального "проектного офиса" в сфере строительства	повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере строительства	01.03.2017	31.12.2017	уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния	4,40	4,14	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
2.6.3	Уровень информированности участников градостроительных отношений	повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства	01.01.2014	31.12.2017	количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал	не менее 1 раза в квартал	более 1 раза в квартал	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
		повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории	01.01.2014	31.12.2017	наличие на официальных сайтах высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, региональном портале государственных (муниципальных) услуг и на официальных сайтах в сети "Интернет" органов местного самоуправления отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет	да	частично	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)
					наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет	да	нет
		повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки, соответствующими установленным требованиям	01.01.2016	31.12.2017	доля муниципальных образований, в которых утверждены ПЗЗ, отвечающие установленным требованиям, процентов	100	80	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию)