Приложение 15

Приложение 15
к решению Совета депутатов
муниципального образования г. Саяногорск
от 16 марта 2017 г. N 21

2.3. Основные преимущества проживания в муниципальном образовании г. Саяногорск

Охрана окружающей среды

Муниципальное образование город Саяногорск является промышленным и культурным центром, расположен в южной части Минусинской котловины, с резко-континентальным климатом.

В муниципальном образовании город Саяногорск уделяется большое внимание степени загрязнения окружающей среды в части размещения отходов производства и потребления, загрязнения атмосферного воздуха, подземных вод, открытых водоемов и почвы.

Характеристика основных факторов среды обитания человека

Атмосферный воздух

Основными источниками загрязнения атмосферы города являются предприятия Саяногорского промышленного узла ("РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод", "РУСАЛ Саянал"), угольные котельные (Саянтеплоком, "Саянмолоко", "ХКС", ОП ЗАО "Байкалэнерго"), автомобильный транспорт, отопительные печи частного сектора и гаражных массивов.

За состоянием загрязнения атмосферного воздуха в городе Саяногорске ведет наблюдения Хакасский ЦГМС - филиал ФГБУ "Среднесибирское УГМС" на стационарном посту (является городским фоном), расположенном в жилом районе.

По данным Хакасского ЦГМС - филиала ФГБУ "Среднесибирское УГМС" уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2015 г. по сравнению с 2014 г. снизился с "повышенный" на "низкий", комплексный индекс загрязнения (ИЗА5<4).

В формировании неблагоприятных экологических условий помимо промышленных предприятий возросшую роль занимает автотранспорт. Наносимый ущерб объектам окружающей среды и здоровью населения автомобильным транспортом (продуктами выхлопов двигателей внутреннего сгорания) следует признать значительным.

Для уменьшения объема валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо внедрять и проводить на предприятиях природоохранные мероприятия, производить поставку качественного бензина не содержащего тетраэтилсвинец, с пониженным содержанием бензола, ароматических соединений и серы, при диагностике осуществлять контроль концентрации углеводородов в выхлопных газах.

Питьевая вода

На территории муниципального образования г. Саяногорск расположено 15 источников питьевого водоснабжения (3-коммунальные, 12- ведомственные), из них 2 поверхностных водоисточника, которые снабжают питьевой водой р.п. Черемушки, р.п. Майна. В качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных водоемов используется река Енисей (1 категория).

По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия зоны санитарной охраны строгого режима всех источников соответствуют нормативным требованиям, качество воды в городе Саяногорске соответствует требованиям гигиенических санитарных норм.

Открытые водоемы. Подземные воды

Река Енисей главная водная артерия территории города, представляет собой цепочку Саяно-Шушенского (пред плотинная часть - протяженностью 12 км), Майнского (длина 21,5 км) водохранилищ.

В бассейне реки Енисей в большинстве проб качество воды соответствует санитарным требованиям. Но наблюдаются случаи, где концентрации вредных веществ в сточных водах, сбрасываемых в водоем, не отвечают нормативам.

В течение последних лет предприятия города тратят большие средства на охрану водных ресурсов, и это дает определенные результаты.

Основными загрязняющими веществами техногенного происхождения, поступающими в поверхностные водные объекты, являются взвешенные органические вещества, нефтепродукты.

В используемых местах для отдыха населения, ежегодно принимаются необходимые меры по очистке водоемов и прибрежной территории. Качество воды характеризуется как удовлетворительное.

Общее состояние питьевых и технических подземных вод определяется наличием эксплуатационных ресурсов, целевым использованием, изменением уровня и емкостных запасов грунтовых вод, а также воздействием естественных и техногенных факторов. Подземные воды служат основным источником водоснабжения населения, промышленных и сельскохозяйственных объектов. В Саяногорске происходит водоснабжение за счет пресных подземных вод водоносного четвертичного аллювиального горизонта.

Почва

Отходы производства и потребления являются одним из главных потенциальных факторов загрязнения окружающей среды, поэтому их утилизация выходит на первый план в экологическом оздоровлении окружающей среды.

Размещение твердых коммунальных отходов в городе Саяногорске осуществляется на земельном участке, выделенном для обслуживания и эксплуатации специализированной организации ООО "Финанс".

В настоящее время сформирован земельный участок для нового полигона твердых коммунальных отходов г. Саяногорска. Проведены инженерно-изыскательные работы, разработана проектно-сметная документация, получены положительные заключения государственных экспертиз (экологической и строительной). С 01.01.2017 г. полномочия по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов переданы субъектам Российской Федерации и обеспечиваются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой по обращению с отходами. В настоящее время на территории Республики Хакасия региональный оператор не установлен.

По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в 2015 году качество почвы, исследованной на санитарно-химические и микробиологические показатели, в селитебной зоне и санитарно-защитных зонах промышленных предприятий города Саяногорска соответствует гигиеническим нормативам. По паразитологическим показателям проб почвы результаты исследований показывают неудовлетворительное состояние почвы - 5,5% (в 2014 году - 4,6%). Неудовлетворительное качество почвы может оказывать неблагоприятное влияние на условия жизни населения и его здоровья, т.к. она является основным накопителем химических веществ техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний. Одной из основных причин неудовлетворительного качества почвы является образование несанкционированных стихийных свалок мусора на не защищенных участках земли, наличие бродячих животных, отсутствие пунктов приема по сбору и переработке отходов.

Успех и обеспечение экологической безопасности во многом определяется уровнем экологической культуры населения, мерами, направленными на образование и воспитание жителей города, подрастающего поколения по вопросам охраны окружающей природной среды. В работе по формированию экологической культуры подрастающего поколения в городе Саяногорске заметную роль играет деятельность учреждений дошкольного, среднего и высшего профессионального образования. В детских садах оформлены живые уголки, зимние сады, экологические комнаты, проходят смотры знаний, праздники и конкурсы, выставки, где детям открывается многообразие растительного и животного мира. В системе работы по формированию экологической культуры важна роль базового образования. Экологическое просвещение и воспитание осуществляется в процессе изучения таких дисциплин, как "Экология", "Экология Хакасии" и т.д., работой кружков и клубов. Ведется большая внеклассная работа: экологические акции и субботники - "Марш парков", "День Енисея", "Зеленая Весна", "Вода России", "Зеленой России - Страна моей мечты" и др., научно-практические конференции школьников, городские, республиканские олимпиады по экологии с защитой экологических проектов.

Обеспечение экологической безопасности населения является одной из задач взаимодействия всех хозяйствующих субъектов, структур власти и населения в целом и требует значительных капитальных вложений.

В муниципальном образовании г. Саяногорск разработана и реализуется муниципальная программа "Улучшение экологического состояния муниципального образования город Саяногорск на 2014 - 2018 годы".

Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

В муниципальном образовании г. Саяногорск по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций:

- Все учебно-консультационные пункты оснащены необходимыми наглядными пособиями и демонстрационной аппаратурой для проведения занятий с неработающим населением.

- Произведены расчеты потребности приобретения приборов радиационной, химической и биологической защиты. Выполнен расчет потребности запасов материально-технических, медицинских, продовольственных и иных средств в интересах гражданской обороны.

Повышение химической безопасности

Из имевшихся в 2006 году 10 химических объектов на территории муниципального образования г. Саяногорск в настоящее время переведены на безопасные технологии и исключены из перечня 5. В том числе, из находящихся в жилом секторе - 3 (фильтровальная станция рп. Майна, очистные сооружения рп. Майна и очистные сооружения рп.Черемушки) ликвидированы аммиачно-холодильные установки Майнского рыбокомбината; законсервирована установка подачи хлора на ОАО "РУСАЛ-Саянал".

В 2007 году выполнены проектные работы по переводу на безопасную технологию фильтровальную станцию рп.Черемушки предприятия МУП "Енисейводоканал". Недостаток выделенных средств не позволил осуществить перевод на безопасную технологию данного объекта в 2008 году, отсутствие финансовых средств в 2009 году не позволяет продолжить осуществление данное мероприятие.

В 2008 году для аммиачно-холодильной станции предприятия ОАО "Саянмолоко", расположенной на территории муниципального образования г. Саяногорск, произведена закупка за счет средств предприятия оборудования для перевода на безопасную технологию в объеме 50%. Предварительные сроки установки и ввода данного оборудования в эксплуатацию IV квартал 2009 года.

Мероприятия, направленные на ликвидацию подтопления жилого сектора

На мероприятия, направленные на ликвидацию подтопления жилого сектора в МО г. Саяногорск, ежегодно выделяется финансирование за счет средств бюджета МО г. Саяногорск по статье "Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера".

В I квартале 2008 года были продолжены работы по проходке дренажного канала в рп. Майна.

В зимний период 2008 года проводились работы по ликвидации наледеобразований по руслу ручья на ул. Горная в рп. Майна, а также и в осенний период проводятся работы по защитным мероприятиям на русле данного ручья.

Обеспечение резервного водоснабжения и энергоснабжения

В состав введенного в 2008 году в эксплуатацию больничного комплекса (МЛПУ "СГБ N 2") входит резервное и аварийное энергоснабжение данного объекта. Вопрос резервного энергоснабжения Саяногорской городской больницы N 1 решен путем подключения в аварийный период на резервную КТП, приобретен автономный источник электроснабжения.

Мероприятия повышения пожарной безопасности

Ежегодно проводятся профилактические мероприятия по защите территории МО г. Саяногорск от лесных пожаров.

На обустройство противопожарного водоснабжения д. Богословка разработан и реализован проект водоснабжения д. Богословка.

Оснащение мест проживания групп социального риска автономными пожарными извещателями.

Работа по социально-неблагополучным семьям, по опеке и попечительству, по профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних

В современных условиях важнейшей задачей является проблема детей из социально-неблагополучных семей, которой уделяется огромное внимание со стороны органов опеки и попечительства.

Основной задачей органов опеки и попечительства, которая определена Федеральным законом от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеки и попечительстве" является выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, принятие мер по установлению опеки и попечительства.

В 2008 г. было выявлено 30 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 29 устроены в семьи, 1 ребенок направлен в дом "Малютки" г. Абакана (в 2007 году из 43 детей устроены в семьи 28 детей).

Руководствуясь действующим республиканским законом от 06.12.2007 г. N 86-ЗРХ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству" была создана служба сопровождения замещающих семей, которая осуществляет подготовку кандидатов в замещающие родители, консультирует и сопровождает замещающие семьи.

В муниципальном образовании г. Саяногорск стабильное число приемных семей, на конец 2008 года проживает 22 приемные семьи, в которых воспитывается 32 ребенка.

В целях профилактической работы, предупреждающей рост социального сиротства, реализуется муниципальная целевая программа "Дети Саяногорска 2006 - 2009 гг.", муниципальная программа "Профилактика социального сиротства" на 2007 - 2009 годы, главная цель которой - сохранение биологической кровной семьи, в которой воспитываются несовершеннолетние.

В рамках программы в 2008 г прошли курс лечения от алкогольной зависимости 17 родителей, 14 родителей получили консультацию врача-нарколога; трое родителей были восстановлены в родительских правах. По сравнению с 2007 годом увеличилось число родителей, прошедших курс лечения: 4 родителя были пролечены, 4 родителей получили консультацию врача-нарколога.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей реализуется через предоставление:

- компенсационных выплат на коммунальные расходы;

- бесплатный проезд к месту учебы;

- подготовку пакета документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилья по договорам социального найма;

- через организацию летнего отдыха, трудоустройства в летний период, систематическую работу с УСПН, налоговой инспекцией, публикацию в СМИ информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

Органы опеки и попечительства совместно с Детским домом систематически проводит работу по социализации и адаптации детей детского дома к семейной жизни и передачи детей-воспитанников в замещающие семьи, что способствовало сокращению общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории муниципального образования г. Саяногорск (с 321 человека в 2007 г до 304 человек в 2008 году), а также, находящихся в детском доме (с 47 человек в 2007 г до 40 человек в 2008 г.).

Не смотря на прилагаемые усилия, в 2008 г. количество отмен решений о помещении ребенка в семью увеличилось с 7 в 2007 г. до 11 - в 2008 г. Это связано с ужесточением контроля за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей в соответствии с требованием нового действующего законодательства - ст. 8 Федеральным законом от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Приоритетным направлением работы МОУ Детский дом является создание таких условий социальной среды, которые в перспективе сформируют у воспитанников позитивное отношение к жизни.

Воспитательный процесс регламентируется программой "Становление", воспитанники дошкольного возраста занимаются по программе А.С. Васильевой.

В детском доме традиционно занимаются проектной деятельностью, в 2007-2008 учебном году воспитанники и педагоги участвовали в 6 кратковременных проектах: "Постинтернатное сопровождение"; "Подготовка к обучению в ВУЗАХ"; "Туризм"; "Арттерапия"; "Сувенир"; "Живая старина".

Также проводится определенная работа по формированию потребности у воспитанников в позитивной организации своего внеучебного времени, на базе Детского дома работают кружки, спортивные секции, объединения по 8 направлениям. Внеурочная деятельность осуществляется с детьми в учреждениях дополнительного образования вне Детского дома:

- воспитанники посещают спортивные секции бокса, карате, информатики на базе МОУ средняя общеобразовательная школа N 5 г. Саяногорска;

- "Школа туризма" на базе турклуба п. Черемушки - 2 чел.;

- секция по футболу при физкультурно-оздоровительном комплексе г. Саяногорска - 2 чел.;

- секция по баскетболу в МБОУ "Школа N 3 имени героя России Сергея Медведева" - 1 чел.;

- МБУ ДО "Саяногорская детская музыкальная школа" - 2 чел.;

- секция по настольному теннису при саяногорском политехническом техникуме - 3 чел.

- Воспитанники традиционно принимают участие в городских и республиканских мероприятиях.

Работа по профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних воспитанников детского дома осуществляется по утвержденному плану в индивидуальных, групповых и коллективных формах и направлена на формирование социально-нормативного поведения детей.

В течение 2007 - 2008 года в Детском доме ежемесячно проводились заседания "Клуба правовых знаний". В 2008 г на учете в отделе по делам несовершеннолетних состоят 7 воспитанников, в 2007 г. состояло - 10 человек.

Как результат проводимой профилактической работы идет снижение показателей преступлений и правонарушений, совершенных воспитанниками Детского дома.

Вид правонарушений	2005-2006 уч. год	2006-2007 уч. год	2007-2008 уч. год
Преступление	5	6	5
Административное правонарушение	5	3	0
Общественно-опасное деяние	1	0	0

В Детском доме организованы групповые и индивидуальные формы работы по коррекции нарушений личностной сферы воспитанников, которые осуществляют воспитатели и педагог-психолог.

В Детском доме действует разработанное Положение о порядке розыска подростков, самовольно покинувших Детский дом; имеется картотека на детей, склонных к самовольным уходам, ведется два журнала регистрации случаев уходов, проводятся расследования, составлен и реализуется план профилактики самовольных уходов.

С сентября 2007 года активно проводится совместная работа сотрудников Детского дома, специалистов органов опеки и попечительства, Управления социальной поддержки населения г. Саяногорска, отдела по делам несовершеннолетних под руководством межведомственной комиссии по профилактике самовольных уходов среди воспитанников детского дома. За 2007-2008 учебный год количество самовольных уходов значительно снизилось: в период с сентября 2007 года по апрель 2008 г. допущено 6 самовольных уходов, за аналогичный период 2006-2007 уч. года - 34 ухода, за 2005-2006 уч. год - 88 уходов.

После семьи, образовательное учреждение является основным общественным институтом, где происходит воспитание и формирование ребенка, который является главным участником всех инновационных проектов в системе образования, реализуемых на фоне общего кризиса семьи в Российской Федерации, поэтому роль классного руководителя в формировании личности обучающихся далеко не на последнем месте.

Государство возлагает на классного руководителя большую ответственность по формированию личности школьника, ждет от него конкретных действий по воспитанию граждан России. Чтобы доплаты классным руководителям в рамках национального проекта "Образование" не воспринимались как материальная помощь учителю, необходимо серьезное методическое сопровождение его работы.

Повышение гражданской ответственности и продвижение патриотизма молодежи и подростков

Сфера молодежной политики и спорта

Здоровый образ жизни является непременным условием сохранения физического, психического и духовного здоровья молодежи. Муниципальная политика в этой области ориентирована, в первую очередь, на использование физической культуры и спорта как эффективного средства формирования здорового образа жизни, сохранения и укрепления здоровья, профилактику негативных пагубных явлений в молодежной среде (алкоголизма, табакокурения, наркомании, бродяжничества). В этом направлении ежегодно проводится городская молодежная акция-игра "Формула жизни", декадник "За здоровый образ жизни" и акция "Анти-СПИД", благотворительная "Неделя Добра", активизировалась профилактическая работа посредством деятельности волонтерского движения. В апреле 2009 года состоялся I Слет волонтерских объединений г. Саяногорска.

Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Саяногорск тесно сотрудничает при проведении совместных городских мероприятий с Саяногорским городским отделом культуры и Городским отделом образования, с органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Комиссией по делам несовершеннолетних, РУ РХ "Управлением социальной поддержки населения по г. Саяногорску", Отделом по г. Саяногорску ГКУ Республика Хакасия "Центр занятости населения", Отделом МВД России по г. Саяногорску); регулярно участвует в работе Комиссии по делам несовершеннолетних. Комитет регулярно приглашает ребят, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, для участия на все свои мероприятия и проводит индивидуальные беседы по устройству досуга подростков, состоящих на учете.

Гражданская культура личности аккумулирует в себе стремление человека к духовно-нравственному совершенствованию, готовность к участию в общественной жизни, уважение к историко-культурному наследию своего народа. Поэтому формирование основных составляющих гражданской культуры молодого поколения горожан является одним из важных направлений городской молодежной политики.

По данному направлению Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту разработана муниципальная программа "Патриотической воспитание молодежи муниципального образования город Саяногорск". В данную программу вошли ряд апробированных мероприятий патриотической направленности, таких как: традиционные "Дни призывника"; фестиваль военно-патриотической песни "Полигон"; акции "Память" и "Вечер Памяти", посвященный выводу войск из Афганистана; городские соревнования по военно-прикладным видам спорта среди учащихся общеобразовательных школ, студентов и учащихся средних специальных и высших учебных заведений г. Саяногорска "Ратное дело", городская благотворительная акция "Застава" и организация шефских поездок в Пограничное Управление ФСБ России по Республике Тыва.

Повышение культурного и духовного уровня общения граждан и воспитания детей

Сфера культуры

На территории муниципального образования город Саяногорск функционируют пять учреждений культурно-досуговой деятельности, в том числе два Дворца культуры, учреждение культуры "Русь", Краеведческий музей, Централизованная библиотечная система; и четыре образовательных учреждения дополнительного образования детей, в том числе Саяногорская детская музыкальная школа, Детская художественная школа "Колорит", Майнская детская школа искусств "Акварель" и Черемушкинская школа искусств.

Финансирование учреждений культуры осуществляется из различных источников:

- средства бюджета муниципального образования г. Саяногорск;

- средства благотворителей;

- доходы от платных услуг и предпринимательской деятельности.

Ежегодно в учреждениях культуры, в образовательных учреждениях дополнительного образования детей производится текущий и капитальный ремонт: кровли, теплотрассы и пожарного водопровода, отопительных приборов, общестроительные работы.

С 2006 г. принята и действует муниципальная целевая программа "Комплексное выполнение мероприятий по пожарно-охранной безопасности в муниципальных учреждениях". Установлена пожарно-охранная сигнализация в Краеведческом музее, музыкальной школе, ДК "Визит", пяти филиалах Библиотечной системы, МАУ ДК "Энергетик" п. Черемушки.

Улучшение материально-технической базы учреждений культуры проводится и за счет бюджетных средств и за счет внебюджетных источников. Средства направлены на приобретение мебели, хакасских народных инструментов в сектор клубных формирований МАУ ДК "Визит" для Центра хакасской культуры "Айланыс", новых сценических костюмов для творческих коллективов, реквизита, комплектование библиотечного фонда, оргтехники.

В 2008 году на приобретение предметов длительного пользования за счет бюджетных средств, аренды и спонсорских средств израсходовано 882,7 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 797,4 тыс. рублей, общая сумма составила - 1680,1 тыс. рублей (в 2007 г. - 901,2 тыс. руб.) из них:

- звуковое оборудование для МАУ ДК "Визит" - 505 тыс. рублей, для МУ ДК "Энергетик" - 595,9 тыс. рублей:

- аппаратура для видео презентаций МАУ ДК "Энергетик" - 221,6 тыс. рублей.

- сценические костюмы (130 комплектов) для МАУ ДК "Энергетик" на сумму - 214,3 тыс. рублей.

- сценические костюмы для ДК "Визит" на сумму - 541,9 тыс. рублей.

Полученные дополнительные средства от основной деятельности культурно-досуговых учреждений МО г. Саяногорск были направлены в 2008 году на приобретение оргтехники для информатизации отрасли культуры.

Для общегородских нужд приобретена уличная искусственная оптиковолоконная ель 11,5 метров, для украшения городской новогодней ели приобретен набор освещения, для украшения площади у МУ ДК "Визит" приобретены светодиодные гирлянды для декорирования деревьев.

Задачи для достижения Цели 2

В сфере благоустройства

На первоначальном этапе формирования благоприятного внешнего облика муниципального образования г. Саяногорск необходимо выполнить следующие задачи:

- Разработка и реализация Единого плана благоустройства территории муниципального образования г. Саяногорск, который будет включать в себя следующие единые планы: план озеленения территории; план освещения территории; план благоустройства дорог, улиц и внутридворовых территорий; план благоустройства территорий хозяйствующих субъектов, защитных зон;

- Проведение технической инвентаризации имеющихся городских сетей электроснабжения;

- Реконструкция и модернизация городских сетей;

- Строительство городских сетей освещения во всех районах;

- Обеспечение доступа к сетям электроснабжения в поселках Южный Ай-Дай, КСРЗ и др.;

- Разработка муниципальных программ с привлечением собственников помещений, сторонних инвесторов;

- Учет потребности в парковках автомобильного транспорта в Генеральном плане, разработка проектов и строительство с привлечением собственников помещений;

- Благоустройство парковой зоны отдыха в районе Физкультурно-оздоровительного комплекса Центрального микрорайона;

- Благоустройство парковой зоны отдыха в районе домов 57-59 Заводского микрорайона;

- содержание специальной печи (крематора), сбор биологических отходов, их обеззараживание в скотомогильнике и (или) уничтожение путем сжигания в специальной печи (крематоре).

По санитарной очистке города

Для выполнения вышеуказанных целей и приоритетного направления по санитарной очистке муниципального образования г. Саяногорск намечено выполнить следующие задачи:

- привлечение хозяйствующих субъектов и всех жителей города к сохранению и улучшению санитарного состояния города;

- создание волонтерских движений по очистке загрязненных территорий.

В сфере охраны окружающей среды

Для реализации целей и мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования г. Саяногорск необходимо выполнение следующих задач:

- Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования г. Саяногорск;

- Обеспечение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов мест рекреаций, использование водных объектов в целях купания и отдыха населения на территории муниципального образования г. Саяногорск;

- Организация работы по предотвращению, пресечению правонарушений, имеющих негативные экологические последствия на окружающую среду;

- Учет мнений заинтересованных сторон и населения при планировании процедуры общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности объекта государственной экологической экспертизы;

- Формирование и повышение экологической культуры жителей города и его поселков с привлечением общественности и СМИ;

- Организация проведения Общественного экологического Совета при Администрации муниципального образования г. Саяногорск.

По общественной безопасности и укреплению правопорядка

По прогнозной оценке ОМВД России по г. Саяногорску развитие криминальной ситуации позволяет сделать вывод о том, что общее количество преступлений в 2016 - 2020 годах будет формироваться в основном за счет наиболее распространенных видов преступлений. Ухудшение материального положения отдельных категорий граждан, сокращение рабочих мест и другие негативные факторы социально-экономического характера влияют на увеличение числа лиц, идущих на совершение различного рода правонарушений.

Создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, предупреждение правонарушений на территории муниципального образования г. Саяногорск, оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, совершенствование системы поощрения активных членов общественного пункта охраны общественного порядка, народной дружины, повышение правового сознания в предупреждении опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение условий движения на улично-дорожной сети муниципального образования город Саяногорск, а также профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г. Саяногорск являются неотъемлемым условием нормального функционирования общества и соответствуют приоритетным направлениям и задачам настоящей Программы.

Практика и накопленный опыт реализации задач в сфере обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму, повышения безопасности дорожного движения приводят к выводу о необходимости внедрения комплексных подходов к их решению.

В сфере культуры

Приоритетные направления деятельности в сфере культуры, которые необходимо осуществлять в целях повышения культурного и духовного уровня общения граждан и воспитания детей в муниципальном образовании г. Саяногорск:

- вовлекать горожан в активную творческую деятельность;

- организовывать культурный досуг горожан;

- выявлять, обучать и продвигать художественно одаренных детей и молодежь;

- обеспечивать успешную деятельность учреждений культуры и искусства;

- сохранить культурное и историческое наследие города.

- постоянно приобщать жителей города к художественным, эстетическим и нравственным ценностям;

- формировать и развивать духовные потребности, художественный и эстетический вкусы различных социальных групп.

Чтобы обеспечить возможность выполнения поставленных приоритетов, можно сформулировать основные задачи, которые необходимо решать в сфере культуры в муниципальном образовании.

- сохранить исторически сложившуюся сеть учреждений культуры города (после проведенной оптимизации и реорганизации) в целях сохранения и развития целостного культурного общегородского пространства;

- обеспечить реализацию основных направлений развития культуры в муниципальном образовании г. Саяногорск в соответствии с государственной политикой;

- сохранить объекты культурного наследия и организовать их бережное использование, обеспечить свободный доступ к национальному достоянию и культурным ценностям, продолжить развитие краеведческой и музейной деятельности;

- постоянно повышать культурный и творческий потенциал граждан, проводить работу по воспитанию патриотизма, национального самосознания и гордости через обеспечение художественно-эстетической доступности культурного наследия;

- продолжить работу по развитию и организации библиотечного обслуживания:

- сохранить и постоянно совершенствовать сеть муниципальных библиотек;

- установить муниципальные социальные нормативы, определения перечня общедоступных услуг в сфере библиотечного обслуживания;

- организовать централизованное комплектование библиотек, обеспечить сохранность библиотечных фондов и их доступности населению, компьютеризировать библиотечные процессы, обеспечить доступ к электронным информационным ресурсам, содействовать в материально-техническом обеспечении библиотек.

- обеспечить поддержку творческой деятельности населения в рамках полномочий, в т.ч. на конкурсной основе.

- совершенствовать формы и методы культурно-воспитательной работы на основе изучения и распространения лучшего опыта, развивать общественные начала в сфере досуга.

- сохранить и обеспечить деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в целях эстетического, музыкального, художественного образования детей и подростков, обеспечить доступность культурного наследия.

- организовывать культурно-досуговые мероприятия в муниципальном образовании г. Саяногорск и привлекать к участию в республиканских, всероссийских творческих акциях художественных коллективов, народных мастеров.

В сфере молодежной политики

Приоритетными вопросами, которые предстоит решить в сфере досуга молодежи муниципального образования г. Саяногорск в ближайшее время, являются:

- расширение молодежной культурно-досуговой инфраструктуры и повышение ее доступности, улучшения качества;

- повышение эффективности взаимодействия городских субъектов, занимающихся вопросами организации досуга молодежи;

- содействие самодеятельности и самоорганизации молодежи; включение молодежи в общественно-полезную деятельность.

Также, в течение ближайших лет необходимо предусмотреть решение следующих вопросов в рамках развития гражданско-патриотического воспитания молодежи:

- развитие общественного самоуправления молодежи, повышение численности и влияния молодежных общественных объединений на осуществление городской молодежной политики, позитивные изменения в жизни города;

- разработка механизма поддержки социально-значимых инициатив молодежи;

- разработка механизма поддержки добровольческой деятельности молодежи, участие в общественно-полезном труде, развитие проектной деятельности.

В сфере охраны окружающей среды

Для реализации целей и мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологического состояния муниципального образования г. Саяногорск необходимо выполнение следующих задач:

- Реализация программы "Улучшение экологического состояния МО г. Саяногорск".

- Разработка программы по охране окружающей среды на 2011 - 2020 годы.

- Повышение уровня экологической культуры, воспитания и просвещения населения муниципального образования.

- Создание единой системы планирования городских природоохранных мероприятий на основании проведенной инвентаризации всех объектов и источников загрязнения окружающей природной среды.

- Формирование экологической инфраструктуры города на основе зеленых насаждений и парков.

- Обеспечение выполнения мероприятий по снижению загрязнения почвы города, совершенствование системы обращения отходов производства и потребления, ликвидация несанкционированных свалок, организация отлова бездомных животных.

- Строительство нового полигона для размещения твердых коммунальных отходов г. Саяногорска с линией по сортировке, переработке, прессовке отходов.

- Осуществление контроля за выполнением в полном объеме работ по дальнейшей рекультивации городской свалки.

- Осуществление контроля по проведению ежеквартального экологического мониторинга долгосрочных наблюдений на существующей городской свалке (программа производственного контроля за состоянием подземных грунтовых вод, атмосферного воздуха, почвы).

- Обеспечение выполнения мероприятий по снижению загрязнения грунтовых вод и городских водоемов, инвентаризация ливневой канализации и ремонт ливневых стоков, строительство гидроизоляционных шламоотстойников для угольных котельных, контроль по хранению и реализации отработанных ГСМ, реконструкция очистных сооружений.

- Обеспечение выполнения мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха, контроль за внедрением и выполнением природоохранных мероприятий предприятиями города, получением в инспектирующих органах разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за своевременным проведением капитального ремонта улавливающих и аспирационных установок, проведением лабораторного производственного контроля за выбросами вредных веществ, переход автозаправочных станций на не этилированный бензин и мало сернистое дизельное топливо.

- Проведение работы с юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению санитарного состояния земельных участков и прилегающих к ним территорий.