Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Абаза некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансирования мероприятий по созданию условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации, обеспечения доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Абазы
от 20 марта 2017 г. N 117

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Абаза некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансирования мероприятий по созданию условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации, обеспечения доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы

1. Настоящее положение устанавливает правила и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Абаза некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансирования мероприятий в рамках муниципальной программы "Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы", утвержденной постановлением Администрации г. Абазы от 13.03.2017 г. N 82, по созданию условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации, обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы (далее - субсидия), а также порядок отбора некоммерческих организаций для вышеуказанных целей.

2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением, отбор которой осуществляется по результатам конкурса, проведенного в установленном настоящим положением порядке, и на основании следующих критериев:

а) соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации мероприятиям, на финансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;

в) наличие опыта успешной деятельности на территории города Абазы, осуществляемой в соответствии с учредительными документами, не менее 1 календарного года, предшествующего дню подачи заявки на предоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абаза на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации города Абазы на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

4. Размер субсидии определяется на основании заявки некоммерческой организации, содержащей сведения о потребности некоммерческой организации в осуществлении расходов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

5. За счет предоставленных субсидий некоммерческие организации - получатели субсидий могут осуществлять следующие виды расходов:

1) оплата труда работников организации, в том числе отчисления во внебюджетные фонды. При этом штатная численность работников должна быть обоснована объемом выполняемой ими работы;

2) услуги физических лиц на основании гражданско-правовых договоров, задействованных в реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения;

3) оплата услуг сторонних организаций в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения (оплата товаров, работ, услуг, в том числе транспортные расходы);

4) расходы по уплате арендной платы за пользование помещениями, используемыми в целях и в период реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения;

5) приобретение материалов и оборудования, необходимых для выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения;

6) расходы по уплате арендной платы за пользование оборудованием, используемым в целях и в период выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения.

6. За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять следующие виды расходов:

1) поддержка политических партий и избирательных кампаний;

2) проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

3) уплата неустойки, пени, штрафов;

4) поддержка текущей деятельности организации, не связанной с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения, включая заработную плату, выплату доходов в виде пособия по временной нетрудоспособности и в виде оплаты отпусков, аренду помещений, не используемых для реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения, ремонт и реконструкцию помещений;

5) оказание гуманитарной и иной безвозмездной помощи;

6) транспортное обслуживание работников социально ориентированной некоммерческой организации, если оно не требуется для реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения;

7) непредвиденные расходы, в том числе в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения;

8) иные расходы, не связанные с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения.

7. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Администрация города Абазы. Бюджетно-финансовый отдел Администрации города Абазы осуществляет финансирование главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) в соответствии с представленной заявкой, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8. Конкурс по отбору некоммерческой организации в целях предоставления субсидии (далее - конкурс) проводится комиссией по отбору некоммерческой организации (за исключением государственного (муниципального) учреждения) для получения субсидий из бюджета муниципального образования город Абаза на финансирование мероприятий по созданию условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации, обеспечения доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы (далее-комиссия), которая формируется в количестве 7 человек из числа специалистов Администрации города Абазы в количестве 3 человек, депутатов Совета депутатов города Абазы в количестве 3 человек и Главы города Абазы, являющимся председателем комиссии. Состав комиссии утверждается Администрацией города Абазы. Депутаты Совета депутатов включаются в состав комиссии по представлению председателя Совета депутатов города Абазы, в случае, если кандидаты для включения в комиссию не определены председателем Совета депутатов, комиссия в полном составе формируется из числа специалистов Администрации города Абазы.

9. В целях проведения конкурса Администрация города Абазы не позднее, чем за 3 дня до начала приема заявок и документов обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации города Абазы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения об участии в конкурсе, которое содержит:

а) сроки проведения конкурса;

б) сроки приема заявок на участие в конкурсе;

в) перечень документов, представляемых некоммерческой организацией для участия в конкурсе в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка;

г) контактные телефоны для получения информации по вопросам подачи заявок.

10. Для участия в конкурсе некоммерческая организация направляет в Администрацию города Абазы по адресу: г. Абаза, ул. Ленина д. 20а, заявку на бумажном носителе по рекомендуемому образцу (приложение к настоящему положению), подписанную руководителем некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии) с приложением следующих документов:

- копий учредительных документов, подписанных руководителем некоммерческой организации и заверенных печатью (при наличии);

- копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя некоммерческой организации;

- копии штатного расписания подразделения организации, посредством которого будет осуществляться реализация мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего положения, подписанного руководителем некоммерческой организации и заверенной печатью (при наличии);

- бухгалтерского баланса некоммерческой организации по состоянию на дату подачи заявки, подписанного главным бухгалтером и руководителем некоммерческой организации;

- сметы расходов на осуществление деятельности некоммерческой организации в рамках реализации мероприятий, указанных в п. 1 настоящего порядка, подписанной руководителем некоммерческой организации;

- сведений из налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- сведений о наличии опыта успешной деятельности на территории города Абазы, осуществляемой в соответствии с учредительными документами, не менее 1 календарного года, предшествующего дню подачи заявки на предоставление субсидии (предоставление экземпляра печатного издания (газеты, журнала), издаваемого на территории города Абазы, документов, подтверждающих наличие опыта по созданию на территории города Абазы условий для получения гражданами и организациями массовой информации и т.д.);

11. Срок подачи некоммерческими организациями заявок и прилагаемых документов составляет 10 календарных дней со дня размещения информации о приеме заявок для проведения конкурса.

12. Поступившие в Администрацию города Абазы заявки и прилагаемые документы регистрируются в специальном журнале, главным специалистом по связям с общественностью и СМИ. После окончания срока подачи заявок главный специалист по связям с общественностью и СМИ в течение 1 рабочего дня направляет поступившие заявки и прилагаемые документы в комиссию.

13. Комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемых документов проводит конкурс.

14. Вскрытие заявок производится на заседании комиссии, которая проверяет правильность оформления и комплектность документов.

15. Основаниями для отказа в принятии заявки и прилагаемых документов к рассмотрению являются:

поступление их после даты окончания приема заявок. Все заявки и прилагаемые документы, полученные после даты окончания срока подачи заявок, признаются не поданными в срок и возвращаются в некоммерческие организации письмом за подписью Главы города Абазы без рассмотрения;

отсутствие документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего положения;

выявления в процессе оценки и рассмотрения заявки на предоставление субсидии факта представления недостоверных сведений.

16. Решение о предоставлении субсидии некоммерческой организации, принимается комиссией по результатам оценки соответствия некоммерческой организации критериям отбора, указанным в пункте 1 настоящего положения.

17. По результатам проведения конкурса комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии некоммерческой организации.

18. Решение комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

19. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии. Победителем конкурса признается одна некоммерческая организация.

21. Предоставление субсидии осуществляется на основании постановления Администрации города Абазы, принятого на основании протокола заседания комиссии.

22. Администрация города Абазы в течение 5 рабочих дней с момента принятия постановления о предоставлении субсидии заключает с некоммерческой организацией соглашение о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:

а) целевое назначение и размер субсидии;

б) целевые показатели результативности использования субсидии;

в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

г) перечень документов, представляемых некоммерческой организацией для получения субсидии;

д) срок перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

е) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложения к вышеуказанному соглашению;

ж) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

23. Предоставление субсидии осуществляется при условии отсутствия у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

24. Администрация города на основании соглашения осуществляет безналичное перечисление денежных средств на расчетный счет НКО.

25. Обязательным условием предоставления субсидий является согласие получателей (законных представителей получателей) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставивших субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

26. Администрация города Абазы проводит обязательные проверки соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

27. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Администрацией города Абазы исходя из достижения установленных соглашением значений целевых показателей результативности использования субсидии.

28. Субсидия подлежит возврату в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии в случаях:

28.1. Выявления нарушений условий предоставления субсидии;

28.2. Выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидий;

28.3. Установления факта нецелевого использования субсидии;

28.4. Установления фактов неэффективного использования субсидии;

28.5. Нарушения иных условий, установленных в соглашениях о предоставлении субсидии;

В случае выявления Администрацией города Абазы нарушения НКО - получателем поддержки условий, установленных соглашением о ее предоставлении, Администрация города Абазы проводит проверку и составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения и направляет указанный акт в адрес получателя субсидии

29. При не возврате субсидии, в соответствии с актом проверки, в указанный срок Администрация города принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии и имущества в судебном порядке.

30. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования город Абаза в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. Не использованные некоммерческой организацией в отчетном финансовом году остатки субсидии в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Абаза в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным специалистом по связям с общественностью и СМИ Администрацией города Абазы.