Приложение. Положение о возмездном отчуждении жилых помещений муниципального образования город Саяногорск

Приложение
к решению Совета депутатов муниципального
образования город Саяногорск
от 27 апреля 2017 г. N 31

Положение
о возмездном отчуждении жилых помещений муниципального образования
город Саяногорск

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Положением "О Департаменте архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска" и имеет своей целью установление единого порядка возмездного отчуждения жилых помещений на территории муниципального образования город Саяногорск.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок возмездного отчуждения жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Саяногорск в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.3. К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

1.4. В соответствии с настоящим Положением могут быть отчуждены:

а) многоквартирные дома, индивидуальные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, и отчуждаемые с целью разбора;

б) индивидуальные жилые дома, предоставление которых по договору социального либо иного найма признано невозможным ввиду их несоответствия установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

в) освободившиеся комнаты в коммунальных квартирах, при отсутствии в этих квартирах граждан, имеющих право на расширение жилой площади в соответствии с частью 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) жилые помещения, занимаемые нанимателями, которые использовали право на бесплатную приватизацию жилья;

д) муниципальные доли в праве общей собственности на жилое помещение, в случае невозможности выделения доли в натуре;

е) индивидуальные жилые дома и жилые помещения, общая площадь которых ниже нормы предоставления, установленной для одиноко проживающего гражданина;

ж) бесхозяйственно содержимые жилые помещения.

1.5. Решение о невозможности предоставления индивидуального жилого дома и жилого помещения по договору социального либо иного найма ввиду его несоответствия установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства принимается Межведомственной комиссией по вопросам оценки и обследования жилых помещений муниципального жилищного фонда города Саяногорска.

1.6. При отчуждении долей в праве общей собственности на жилое помещение отчуждению подлежат, в том числе и доли, перешедшие в порядке наследования в муниципальную собственность или перешедшие в порядке наследования в государственную собственность Российской Федерации и затем переданные в муниципальную собственность.

1.7. Отчуждение заселенных жилых помещений и индивидуальных жилых домов не допускается, за исключением случаев отчуждения долей в праве общей собственности, или отчуждения жилых помещений, занимаемых нанимателями, которые использовали право на бесплатную приватизацию жилья.

1.8. Отчуждение бесхозяйственно содержимых жилых помещений проводится на основании решения суда о признании жилого помещения бесхозяйственно содержимым и продаже его с публичных торгов в порядке, установленном статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Средства от продажи бесхозяйственно содержимого жилого помещения за вычетом расходов на исполнение судебного решения зачисляются собственнику бесхозяйственно содержимого жилого помещения.

1.9. Отчуждение жилых помещений осуществляется на аукционах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

1.10. Целевым назначением (без проведения торгов) жилые помещения (индивидуальные жилые дома, доли в праве общей собственности, комнаты в коммунальных квартирах) отчуждаются в следующих случаях:

а) при продаже доли в праве общей собственности другим участникам долевой собственности в целях реализации преимущественного права в соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;

б) при продаже занимаемых жилых помещений нанимателям, которые использовали право на бесплатную приватизацию жилья;

в) при продаже изолированного жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире гражданам, проживающим (зарегистрированным) в этой квартире, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, при условии, что в коммунальной квартире отсутствуют граждане, претендующие на получение освободившейся комнаты в коммунальной квартире в соответствии с частями 1 и 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) при мене жилых помещений;

1.11. Решение об отчуждении жилых помещений принимается Администрацией муниципального образования г. Саяногорск путем издания постановления. Указанным постановлением отчуждаемое жилое помещение исключается из соответствующего жилищного фонда.

1.12. Предложения об отчуждении жилых помещений направляются жилищным отделом Администрации муниципального образования г. Саяногорск (далее - жилищный отдел) в Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (далее - Департамент) с приложением документов, подтверждающих соответствие жилых помещений критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего раздела.

1.13. Уполномоченным органом, осуществляющим продажу жилых помещений, а также продавцом при отчуждении жилых помещений является Департамент.

1.14. Департамент осуществляет подготовку проекта постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск об отчуждении жилого помещения и осуществляет следующие функции по продаже жилого помещения:

а) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки подлежащего продаже жилого помещения, определяет начальную цену продажи, а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеривающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты), а также иные условия договора о задатке, при необходимости заключает с претендентами договоры о задатке;

в) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

г) организует подготовку и размещение информационного сообщения о проведении аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в соответствии с требованиями, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;

д) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы по составленной описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;

е) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, содержащемуся в информационном сообщении о проведении аукциона;

ж) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

з) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомляет претендентов о принятом решении;

и) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя на прием заявок и иных документов, назначает из числа своих работников аукциониста в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме;

к) принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);

л) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;

м) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;

н) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

о) организует подготовку и размещение информационного сообщения об итогах аукциона в сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;

п) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него;

р) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

1.15. Средства от продажи жилых помещений, за исключением средств указанных в пункте 1.8 настоящего раздела, зачисляются в бюджет муниципального образования город Саяногорск.

1.16. Начальная цена продажи жилого помещения определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и не может быть ниже оценочной стоимости.

Оплата приобретаемого покупателем жилого помещения производится не позднее 10 календарных дней с момента подписания договора купли-продажи.

1.17. При продаже жилого помещения на аукционе цена определяется по результатам аукциона.

1.18. Продажа жилого помещения оформляется договором купли-продажи, который подписывается руководителем Департамента.

1.19. Непосредственная передача жилого помещения покупателю производится по подписанному сторонами передаточному акту в порядке, определяемом продавцом, после полной оплаты стоимости жилого помещения.

1.20. Переход права собственности на жилое помещение подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Право собственности у покупателя на жилое помещение возникает со дня государственной регистрации.

1.21. После регистрации перехода права собственности на жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах, Департамент предоставляет эксплуатирующей организации сведения о выкупленных жилых помещениях.

2. Порядок продажи жилых помещений на аукционе

2.1. Продажа жилых помещений осуществляется через аукцион в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.

2.2. Аукционы могут быть открытыми и закрытыми по составу участников. Закрытые по составу участников аукционы проводятся в следующих случаях:

а) продажа доли в праве общей собственности другим участникам долевой собственности при наличии двух и более претендентов;

б) продажа изолированного жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире при наличии двух и более претендентов.

В случае признания закрытого аукциона не состоявшимся, либо в случае отказа участников долевой собственности от приобретения муниципальной доли жилого помещения, либо отказа от покупки лиц, пользующихся правом выкупа комнаты (комнат) в коммунальной квартире, в случае невозможности предоставления жилого помещения по договору социального найма, в отношении данных жилых помещений проводятся открытые по составу участников аукционы.

2.3. Аукционы могут быть открытыми и закрытыми по форме подачи предложений о цене жилого помещения.

При закрытой форме подачи предложений о цене, предложение о цене подается участниками аукциона в запечатанных конвертах, при открытой форме подачи предложений о цене, цена участниками аукциона заявляется открыто в ходе проведения аукциона.

2.4. Аукцион проводится по правилам и в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.

3. Порядок продажи жилых помещений в коммунальных квартирах

3.1. Освободившиеся жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставляются по договору купли-продажи гражданам, проживающим в этих коммунальных квартирах, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления, в случае если в коммунальной квартире отсутствуют граждане, претендующие на получение освободившейся комнаты в коммунальной квартире в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.2. Департамент в течение двух месяцев со дня получения от жилищного отдела предложения об отчуждении жилого помещения, обеспечивает в установленном порядке проведение рыночной оценки подлежащего продаже жилого помещения и в десятидневный срок с даты принятия отчета об оценке направляет в письменной форме гражданам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, предложение о приобретении в собственность за плату и заключении договора купли-продажи освобождающегося жилого помещения по рыночной стоимости.

3.3. Граждане, претендующие на заключение договора купли-продажи, в срок не позднее десяти дней с момента получения предложения представляют в Департамент следующие документы:

а) заявление о приобретении в собственность за плату по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет членами семьи нанимателя жилого помещения, включая временно отсутствующих;

б) документы, удостоверяющие личность;

в) копию ордера (договора найма, документов о праве собственности иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением) на занимаемое в квартире жилое помещение;

г) копию финансово-лицевого счета;

д) справку о составе семьи.

3.4. Непредставление гражданами документов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, в установленные сроки означает их отказ от приобретения, освободившегося жилого помещения.

3.5. При наличии двух и более претендентов на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, продажа данного жилого помещения осуществляется на аукционе в порядке определенном разделом 2 настоящего Положения.

3.6. Решение о продаже освободившегося жилого помещения оформляется постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск, в двух недельный срок с даты получения документов указанных в пункте 3.3 настоящего раздела.

3.7. С даты принятия постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск о продаже жилого помещения, Департамент в десятидневный срок направляет заявителю проект договора купли-продажи освободившегося жилого помещения.

Договор купли-продажи жилого помещения должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения заявителем проекта договора купли-продажи.

3.8. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, пользующихся правом выкупа жилого помещения в коммунальной квартире, или при их отказе от покупки, заселение освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании договора социального найма.

4. Продажа долей жилых помещений

4.1. Продажа долей в праве общей собственности, находящихся в собственности муниципального образования г. Саяногорск, производится в случаях, когда жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и иных лиц, а выделение доли в натуре невозможно.

4.2. Преимущественное право покупки продаваемой доли в жилом помещении имеют остальные участники долевой собственности, а в случае продажи доли в коммунальной квартире и наниматели коммунальной квартиры, в порядке установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и с учетом особенностей установленных настоящим Положением.

4.3. Департамент в течение двух месяцев со дня получения от жилищного отдела предложения об отчуждении доли в жилом помещении, обеспечивает в установленном порядке проведение рыночной оценки продаваемых долей.

4.4. При продаже доли в праве общей собственности на жилое помещение, Департамент в десятидневный срок с даты принятия отчета об оценке направляет в письменной форме иным участникам долевой собственности, нанимателям коммунальной квартиры предложение о выкупе муниципальной доли с указанием цены и других условий, на которых продается доля, в порядке установленном статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.5. Участник долевой собственности, наниматель коммунальной квартиры желающий выкупить долю жилого помещения, обязан в срок не позднее тридцати дней с момента получения предложения представить в Департамент следующие документы:

а) заявление о продаже муниципальной доли жилого помещения, подписанное всеми собственниками, либо нанимателем и членами его семьи, включая временно отсутствующих;

б) документы, подтверждающие право собственности на принадлежащую ему долю жилого помещения, наниматели коммунальной квартиры представляют копию ордера, договора найма либо иного документа, подтверждающего право пользования коммунальной квартирой;

в) документы, удостоверяющие личность;

г) копию финансово-лицевого счета на жилое помещение.

4.6. Непредставление участниками долевой собственности, нанимателями коммунальной квартиры документов, указанных в пункте 4.5 настоящего раздела, в установленные сроки означает их отказ от приобретения доли жилого помещения.

4.7. Решение о продаже долей оформляется постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск в двух недельный срок с даты получения документов указанных в пункте 4.5 настоящего раздела.

4.8. В случае отсутствия других участников долевой собственности, претендующих на приобретение муниципальной доли жилого помещения, между Департаментом и заявителем заключается договор купли-продажи.

4.9. В случае, если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на жилое помещение в течение месяца, а также при наличии двух и более участников долевой собственности, претендующих на приобретение муниципальной доли жилого помещения, продажа осуществляется на аукционе в порядке, определенном разделом 2 настоящего Положения.

В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанного срока, в порядке определенном настоящим Положением.

5. Продажа жилых помещений лицам, использовавшим право на приватизацию

5.1. Жилые помещения, занимаемые нанимателями, которые реализовали свое право на бесплатную приватизацию жилья, могут быть приобретены ими по договору купли-продажи.

5.2. Для заключения договора купли-продажи наниматель жилого помещения по своей инициативе представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление о приобретении в собственность по договору купли-продажи занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет членами семьи нанимателя жилого помещения, включая временно отсутствующих;

б) копию ордера, договора найма либо иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением;

в) документы, удостоверяющие личность, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей;

г) копию финансово-лицевого счета;

д) документы об участии в приватизации нанимателя и членов его семьи;

е) письменный отказ от участия в приватизации данного жилого помещения в пользу других членов семьи.

5.3. Департамент в течение двух месяцев со дня получения документов, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела, обеспечивает в установленном порядке проведение рыночной оценки подлежащего продаже жилого помещения.

5.4. Решение о продаже жилого помещения оформляется постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск в двух недельный срок с даты принятия отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения.

5.5. На основании постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск о продаже жилого помещения, Департамент в тридцатидневный срок с даты принятия постановления заключает с заявителями договор купли-продажи.

6. Оформление сделок купли-продажи жилых помещений

6.1. Продажа жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования г. Саяногорск, продажа доли в праве общей собственности оформляется договором купли-продажи, который заключается между продавцом и покупателем.

6.2. Договор купли-продажи жилого помещения должен содержать все существенные условия, предусмотренные для таких договоров Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.3. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на жилое помещение, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

6.4. Право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю со дня государственной регистрации права собственности на такое имущество.

6.5. Расходы по оплате государственной регистрации права собственности на жилое помещение возлагается на покупателя.

7. Информационное обеспечение продажи жилых помещений

7.1. Решения о продаже жилых помещений, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в сети Интернет, официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, официальном сайте продавца (далее - сайты в сети "Интернет") для размещения информации о проведении торгов.

Решение о продаже жилых помещений размещается в открытом доступе на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

7.2. Информационное сообщение о продаже жилых помещений подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

7.3. Информационное сообщение о продаже жилых помещений должно содержать сведения, установленные статьей 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" с учетом особенностей установленных настоящим Положением.

7.4. Информация о результатах сделок продажи жилых помещений подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

К информации о результатах сделок продажи жилых помещений, подлежащей размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся следующие сведения:

а) наименование продавца такого имущества;

б) наименование имущества, характеристика имущества;

в) дата, время и место проведения продажи;

г) цена сделки продажи;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.