Приложение. Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Сабинского сельсовета

Приложение
к решению Совета депутатов
от 10 марта 2015 г. N 130

Положение
о постоянных комиссиях Совета депутатов Сабинского сельсовета

I. Общие положения

1.1. Постоянные комиссии Совета депутатов Сабинского сельсовета (далее по тексту - Совет депутатов в соответствующем падеже) создаются в соответствии с частью 3 статьи 32 Устава муниципального образования Сабинский сельсовет и состоят из депутатов Совета депутатов.

1.2. Количество постоянных комиссий и предметы их ведения (направления деятельности) устанавливаются Советом депутатов.

1.3. Деятельность постоянных комиссий основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и подотчета Совету депутатов.

1.4. В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, Уставом муниципального образования Сабинский сельсовет, решениями, Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением.

II. Порядок образования постоянных комиссий

2.1. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Совета депутатов. По предложению председателя Совета депутатов или 1/3 депутатов количество комиссий и предметы их ведения (направления деятельности) могут быть изменены в течение срока полномочий Совета депутатов.

2.2 Совет депутатов на своей первой сессии образует мандатную комиссию, а также постоянные комиссии по другим вопросам.

Численный и персональный состав комиссий определяется представительным органом.

2.3. Состав комиссии формируется с учетом соответствующего желания депутатов. Депутат, как правило, может быть членом только одной комиссии. При необходимости депутат может быть утвержден членом второй комиссии.

2.4. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны председатель Совета депутатов.

2.5. Председатели и заместители постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом депутатов.

2.6. Председатель, заместитель и члены постоянных комиссий работают на не освобожденной от основной трудовой деятельности основе.

2.7. Полномочия председателей, заместителей председателя и членов комиссии могут быть прекращены Советом депутатов досрочно по просьбе этих лиц, а также по представлениям комиссий в связи с систематическим неучастием в их работе или иными обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.

III. Полномочия постоянных комиссий

3.1. Постоянная комиссия по предметам своего ведения:

- осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку заключений по проектам решений Совета депутатов;

- разрабатывает проекты решений Совета депутатов;

- участвует в подготовке и проведении публичных слушаний;

- готовит предложения и рекомендации и вносит их на рассмотрение органов местного самоуправления.

3.2. Осуществляет возложенный контроль за исполнением решений Совета депутатов.

3.3. При внесении на рассмотрение Совета депутатов материалов и проектов решений по вопросам, отнесенным к предметам ведения постоянной комиссии, заключение комиссии обязательно.

3.4. Проводит по поручению Совета депутатов депутатские расследования.

3.5. Осуществляет иные функции, которые могут быть возложены на комиссии Совета депутатов Уставом муниципального образования Сабинский сельсовет, решениями Совета депутатов.

IV. Организация работы постоянной комиссии

4.1. Постоянная комиссия организует свою работу в соответствии с Регламентом Совета депутатов на основании плана работы Совета депутатов.

4.2. Основной формой работы постоянной комиссии являются заседания постоянной комиссии, предварительное рассмотрение и подготовка заключений и рекомендаций по вопросам предметов ведения постоянной комиссии.

4.3. Постоянная комиссия имеет право вносить на рассмотрение совета депутатов вопросы, относящиеся к предметам ведения постоянной комиссии.

4.4. Постоянная комиссия по вопросам, внесенным на заседание Совета депутатов, а также по вопросам, требующим предварительного или дополнительного рассмотрения, определяет своих докладчиков и содокладчиков.

4.5. Постоянная комиссия имеет право вносить в Совет депутатов предложения по передаче проектов ее решений на обсуждение населения муниципального образования Сабинский сельсовет.

4.6. Постоянная комиссия по предметам своего ведения вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей (или их представителей) органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования Сабинский сельсовет. По предложению постоянной комиссии руководители (или их представители) указанных органов и предприятий, учреждений и организаций представляют на заседание постоянной комиссии информацию по рассматриваемым комиссией вопросам. Извещение о приглашении на постоянную комиссию направляется соответствующим органом и должностным лицам за 5 дней до рассмотрения вопроса.

4.7. Постоянная комиссия вправе по предметам своего ведения запрашивать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организацией, независимо от форм собственности, необходимые для своей деятельности материалы и документы, если это не противоречит действующему законодательству.

4.8. О результатах рассмотрения решений Совета депутатов и принятых мерах должностные лица местного самоуправления и руководители предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, информируют постоянную комиссию.

4.9. Постоянная комиссия вправе по предметам своего ведения вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета, информации о работе любого органа местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений о выполнении им решений Совета депутатов.

4.10. Постоянная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии.

4.11. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством от общего числа членов постоянной комиссии и оформляются протоколом заседания постоянной комиссии.

4.12. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. Совместные заседания постоянных комиссий ведут их председатели по согласованию между собой. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании. Протоколы совместного заседания постоянных комиссий подписываются председателями постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании. В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу позиция каждой постоянной комиссии указывается в протоколе.

4.13. В работе постоянной комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Совета депутатов, члены других постоянных комиссий.

4.14. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов либо администрация муниципального образования Сабинский сельсовет.

V. Вопросы ведения постоянных комиссия

Мандатная комиссия

5.1. Мандатная комиссия рассматривает протокол муниципальной (территориальной) избирательной комиссии о результатах выборов и вносит в представительный орган соответствующие предложения о признании (непризнании) полномочий депутатов и правомочности представительного органа.

Указанный протокол после рассмотрения на сессии вопроса о признании полномочий депутатов и правомочности представительного органа возвращаются в муниципальную (территориальную) избирательную комиссию.

5.2. Доклад Мандатной комиссии о результатах проверки полномочий депутатов и правомочности представительного органа включаются в повестку дня сессии и заслушиваются до рассмотрения других вопросов.

5.3. Подготавливает и вносит в Совет депутатов предложения по вопросам о проведении выборов депутатов вместо выбывших.

5.4. Подготавливает заключения по вопросам, связанным с неприкосновенностью депутата и другими гарантиями депутатской деятельности, отзыва депутата избирателями, а также о досрочном прекращении полномочий депутата по его личному заявлению либо в связи с вступлением в законную силу обвинительным судебным приговором в отношении лица, являющегося депутатом.

5.5. Рассматривает и вырабатывает предложения по вопросам депутатской этики. Контролирует соблюдение депутатами положения об этике депутата Совета депутатов.

5.6. Рассматривает материалы по представлению к награждению Почетной грамотой и Благодарственным письмом Совета депутатов и обеспечивает объективный подход к награждению ими граждан и трудовых коллективов.

Постоянная комиссия по финансовой, налоговой и кредитной политике

5.7. Предварительно рассматривает внесенные администрацией сельсовета на утверждение Совета депутатов проекты о бюджете, проекты отчетов о его исполнении и дает по ним свои заключения.

5.8. Рассматривает поступившие в администрацию сельсовета от общественных организаций, бюджетных организаций предложения по прогнозам бюджетов. Участвует в работе согласительных комиссий по формированию бюджета.

5.9. Рассматривает и дает рекомендации по проектам установления налогов и сборов, представленных администрацией сельсовета.

5.10. Предварительно рассматривает внесенные администрацией сельсовета на утверждение Совета депутатов планы экономического развития, отчеты об их исполнении и дает по ним свои заключения.

5.11. Рассматривает поступившие в комиссию от администрации сельсовета предложения, касающиеся изменений планов экономического развития.

5.12. Участвует в осуществлении контроля за исполнением экономических планов, решений Совета депутатов о бюджете.

Постоянная комиссия по социальной политике

5.13. Принимает участие в подготовке вопросов, предварительном рассмотрении и выработке рекомендаций социального направления.

5.14. Предварительно рассматривает соответствующие разделы планов социального развития, отчеты об их исполнении, вносит по ним свои предложения и замечания.

5.15. Рассматривает программы социальной защиты отдельных групп населения.

5.16. Участвует в изучении общественного мнения населения и осуществляет связи с общественными организациями и трудовыми коллективами.

5.17. Контролирует исполнение решений по вопросам социальной политики, принятых Советом депутатов.

VI. Обязанности и права членов постоянной комиссии

6.1. Председатель постоянной комиссии:

- планирует и организует работу комиссии;

- назначает дату заседания комиссии и принимает меры для обеспечения явки ее членов;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- организует контроль за исполнением решений комиссии;

- подписывает решения комиссии и протоколы ее заседаний;

- имеет право подписи документов по вопросам, направляемым от имени комиссии в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, должностных лиц и граждан.

6.2. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет обязанности председателя комиссии по его поручению или в период его отсутствия.

6.3. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения постоянной комиссии.

6.4. Член постоянной комиссии имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о заслушивании представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на заседании постоянной комиссии.

6.5. Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса Советом депутатов. По запросу постоянной комиссии ему предоставляются необходимые документы и другие материалы должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, внесенным на рассмотрение постоянной комиссии.

6.6. Член постоянной комиссии по поручению постоянной комиссии вправе изучать на месте вопросы, относящиеся к предметам ведения постоянной комиссии, обобщать предложения государственных им общественных органов им организаций, а также граждан, сообщать выводы и предложения в постоянную комиссию.