Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Большемонокского сельсовета

Приложение
к решению Совета депутатов
Большемонокского сельсовета
от 14 апреля 2015 г. N 127

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Большемонокского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов разработан в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" в целях предотвращения коррупционных проявлений путем организации деятельности по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актах и их последующему устранению.

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Большемонокского сельсовета в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Для целей настоящего Порядка коррупциогенными факторами признаются положения проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года N 96.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативно-правовых актов Совета депутатов Большемонокского сельсовета, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты)).

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов (проектов нормативно правовых актов) (далее - антикоррупционная экспертиза проектов) проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Выявленные в проекте коррупциогенные факторы, а также возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов и возможные способы их устранения отражаются в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта.

Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта, направленное исполнителю, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

Положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта.

В случае, если коррупциогенных факторов не выявлено, проект подписывается председателем Совета депутатов Большемонокского сельсовета без оформления заключения.

Председатель Совета депутатов Большемонокского сельсовета принимает решение о вынесении проекта на заседание комиссии по противодействию коррупции в муниципальном образовании Большемонокский сельсовет. Комиссия рассматривает направленные документы на своем заседании. Решение о выявленных коррупциогенных факторах, принятое Комиссией по противодействию коррупции муниципального образования Большемонокский сельсовет, учитывается подписывается председателем Совета депутатов Большемонокского сельсовета при принятии окончательного решения.

2.2. Комиссия по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов (форма заключения прилагается).

3. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:

- при разработке проекта - специалистом Администрации, являющимся разработчиком проекта;

- при проведении правовой экспертизы проекта - комиссией по противодействию коррупции.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится комиссией в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.

3.3. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики комиссия вправе запросить у специалиста, являющегося разработчиком проекта, дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению председателя Совета депутатов Большемонокского сельсовета срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 15 рабочих дней.

3.4. По результатам антикоррупционной экспертизы комиссия дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов.

3.5. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого комиссией ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

4. Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.

4.1 Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.

4.2. Комиссия по противодействию коррупции Администрации Большемонокского сельсовета, проводит антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим Порядком, в течение 30 дней. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.

4.3. Председатель Совета депутатов Большемонокского сельсовета вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.

4.4. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению председателем Совета депутатов Большемонокского сельсовета в порядке, установленном настоящим Порядком.

4.5 Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными в порядке, утвержденном Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 года N 195 в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

4.6 Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой поведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года N 96.

4.7 Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.