Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30 декабря 2016 г. N 1327-п "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие туризма в Аскизском районе Республики Хакасия на 2017 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30 декабря 2016 г. N 1327-п
"Об утверждении Муниципальной программы "Развитие туризма в Аскизском районе Республики Хакасия на 2017 - 2020 годы"

В целях координации усилий органов местного самоуправления и всех заинтересованных организаций, учреждений в развитии туристической деятельности в Аскизском районе, руководствуясь ст.ст.35,40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.05 г., Администрация Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Развитие туризма в Аскизском районе Республики Хакасия на 2017 - 2020 годы".

2. Считать с 1 января 2017 года утратившим силу постановления администрации Аскизского района:

- от 21.11.2013 г. N 1791-п "Развитие туризма в Аскизском районе на 2014 - 2016 годы";

- от 27.08.2015 г. N 1012 "Развитие туризма в Аскизском районе на 2014 - 2016 годы";

- от 27.01.2016 г. N 54-п "Развитие туризма в Аскизском районе на 2014 - 2016 годы";

- от 11.03.2016 г. N 185-п "Развитие туризма в Аскизском районе на 2014 - 2016 годы".

3. Направить настоящее постановление для опубликования в редакцию газеты "Аскизский труженик" и разместить на сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия.

Глава Администрации

А.В. Челтыгмашев

Паспорт
Муниципальной программы "Развитие туризма в Аскизском районе Республики Хакасия на 2017 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30 декабря 2016 г. N 1327-п)

Ответственный исполнитель	Администрация Аскизского района Республики Хакасия.
Соисполнители	Субъекты туристской индустрии Аскизского района, Управление культуры администрации Аскизского района, Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию), Государственный комитет по туризму Республики Хакасия (по согласованию).
Цель	Создание сферы сервиса и развитие туризма, как одного из направлений развития экономики и повышения конкурентоспособности в Аскизском районе
Задачи	- продвижение имиджа Аскизского района, как территории, благоприятной для развития туризма; - совершенствование инфраструктуры туризма; - повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала; - развитие приоритетных направлений туризма в Аскизском районе
Целевые показатели	Количество российских туристов и экскурсантов, принимаемых МО Аскизский район, в том числе: 2017 год - 34 тыс. человек 2018 год -35 тыс. человек 2019 год -36 тыс. человек 2020 год -37 тыс. человек Количество иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых муниципальным образованием Аскизский район, в том числе: 2017 год - 280 человек 2018 год - 310 человек 2019 год - 340 человек 2020 год - 370 человек
Этапы и сроки реализации	2017 - 2020 годы. Этапов нет
Объемы бюджетных ассигнований	Предполагаемый общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия составляет 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 100,0 тыс. руб. 2018 год - 100,0 тыс. руб. 2019 год - 100,0 тыс. руб. 2020 год - 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	- увеличение количества российских туристов и экскурсантов, принимаемых муниципальным образованием Аскизский район, по сравнению с 2016 годом; - увеличение количества иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых муниципальным образованием Аскизский район на 100 чел., по сравнению с 2016 годом; - получение дополнительных доходов в бюджет от объектов инфраструктуры сервиса, гостеприимства и туризма до 150 тыс. рублей; - создание дополнительных рабочих мест до 5 мест;

1. Общая характеристика

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 г. N 605 "Об утверждении Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года" определены стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия. Одним из них является развитие туризма в Республике Хакасия.

В настоящее время туризм является составной частью экономического развития регионов, выступая механизмом оживления экономики, стимулируя создание новых рабочих мест через развитие сопутствующих сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство.

Аскизский район Республики Хакасия обладает уникальными природными и рекреационными ресурсами, объектами национального и исторического наследия, что позволяет обеспечить дальнейшее развитие практически всех видов туризма: активного и оздоровительного туризма, культурно-познавательного и сельского туризма, социального туризма.

С 2010 по 2015 годы в Аскизском районе действовали три муниципальные программы по развитию туризма в Аскизском районе, которые отметились эффективностью проведенных мер по активной информационно-рекламной кампании, направленной на формирование имиджа Аскизского района, как территории благоприятной для развития туризма.

С 2010 по 2015 годы туристский рынок Аскизского района Республики Хакасия характеризовался устойчивой положительной динамикой, достигнуты планируемые значения основных показателей.

Показатели туристской индустрии Аскизского района

	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Общий туристский поток (количество чел.)	30 627	58 615	69 665	63 350	70 037	61 800
экскурсанты	28 133	51 942	64 800	62 973	64 524	59 300
туристы	2 494	6 673	4865	377	5 513	2 500
Количество средств размещений	3	5	7	9	10	10
Количество работников	8	12	18	26	40	48

В 2010 году общий туристский поток составил - 30 627 человек, в 2015 году - 61 800 человек, увеличение туристского потока на 31 173 человека (на 53,4%). Средняя годовая посещаемость муниципального образования Аскизский район составила 59 016 человек.

Среди общего количества посещений экскурсанты занимают 88 - 99,4%.

Основные потоки туристов и экскурсантов направляются в объекты туристского показа Аскизского района, которые стали "брендами" туристической индустрии:

- Хакасский республиканский музей-заповедник в Казановке, который имеет более двух тысяч памятников археологии: наскальные рисунки, могильники, крепости;

- Анхаковский муниципальный музей под открытым небом "Улуг Хуртуях Тас".

На территории Аскизского района находится огромное количество древних курганов. Учитывая значительный культурный фонд, разнообразие флоры и фауны, красоту сибирской природы, возникает необходимость развития туризма в районе.

Динамичный рост спроса на туристско-рекреационные услуги и необходимость занятости в сельской местности обусловливают потребность в развитии сельского туризма, способствующего сокращению безработицы в сельской местности, повышению уровня жизни сельского населения и роста его доходов, созданию в сельской местности современной инфраструктуры, пропаганде престижности проживания на селе.

На сегодня туристско-рекреационный потенциал района используется не в полной мере, в связи с этим актуальными аспектами в развитии туризма на территории муниципального образования Аскизский район явились следующие мероприятия:

- повышение уровня жизни на селе путем поддержки населения в развитии сельского туризма (решение проблемы в средствах размещения -гостевые дома);

- активная и целенаправленная пропаганда историко-культурных и туристских объектов муниципального образования Аскизский район в средствах массовой информации, на международных и региональных туристских выставках-ярмарках, в местах массового скопления людей;

- участие несовершеннолетних и молодежи в межрегиональных, республиканских и районных соревнованиях, слетах, акциях и форумах в сфере развития туризма (совершенствование материально-технической базы туризма -туристское снаряжение, инвентарь);

- повышение качества обслуживания в сфере туризма, профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров.

2. Приоритеты муниципальной политики, цели и задачи

Целью программы является создание в Аскизском районе сферы сервиса и развития туризма, как одного из направлений развития экономики и повышения конкурентоспособности района, создание условий для развития туризма как одного из направлений развития экономики района.

К числу задач относятся:

- совершенствование инфраструктуры туризма;

- повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала"

- развитие приоритетных направлений туризма в Аскизском районе.

Реализация поставленной цели внесет значительный вклад в развитие территорий населенных пунктов и района в целом, в том числе за счет:

- роста доходов населения и увеличения числа рабочих мест;

- притока инвестиций и увеличения налоговых поступлений в местный бюджет;

- возрождения, сохранения и рациональное использование историко- культурного наследия.

3. Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации программы: 2017 - 2020 годы, этапов нет.

4. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования из муниципального бюджета					Ответственный исполнитель, соисполнитель
		2017	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
	Задача 1. Продвижение имиджа Аскизского района, как территории, благоприятной для развития туризма
1.1.	Создание рекламных видеоматериалов туристско-рекреационных возможностей	0,0	0,0	5,0	0,0	5,0	Администрация Аскизского района Республики Хакасия (далее -Администрация района), привлеченные организации
1.2.	Организация и участие в районных, региональных, международных туристских выставках.	0,0	0,0	5,0	0,0	5,0	Администрация района, привлеченные организации
1.3.	Конкурс грантов по разработке и изготовлению сувенирной продукции с изображением достопримечательностей района (мастера ДПИ)	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	Администрация района
1.4.	Установка информационных щитов с описанием туристских объектов, а также указателей	5,0	0,0	0,0	10,0	15,0	Администрация района, Государственный комитет по туризму Республики Хакасия (далее Госкомтуризм РХ)
1.5	Печать и издание рекламных материалов (буклетов, плакатов, календарей, афиш и сувениров)	0,0	5,0	0,0	5,0	10,0	Администрация района
Задача 2. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала"
2.1	Стимулирование развития образовательного туризма на базе ресурсных центров школьных музеев и музейных комплексов (районный смотр-конкурс школьных музеев)	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0	Администрация района, Управление культуры администрации Аскизского района (далее - Управление культуры).
2.2	Организация курсов и обучающих семинаров по подготовке и переподготовке кадров для сферы туризма	10,0	0,0	10,0	10,0	30,0	Администрация района
2.3	Предоставление субсидий объектам туриндустрии Аскизского района на строительство, реконструкцию и обустройство объектов муниципальной собственности	0,0	25,0	25,0	0,0	50,0	Администрация района
2.4	Проведение благоустройства памятников природы и туристских стоянок	15,0	5,0	5,0	5,0	30,0	Администрация района, Управление культуры
Задача 3. "Развитие приоритетных направлений туризма в Аскизском районе"
3.1	Проведение ежегодного конкурса-грантов на разработку новых или обновление действующих туристских маршрутов на территории Аскизского района.	30,0	30,0	30,0	30,0	120,0	Администрация района, субъекты туристской деятельности
3.2	Содействие развитию туризма в сельских и поселковых советах (туриады, Паук-2- туристическое многоборье)	20,0	15,0	10,0	10,0	55,0	Администрация района
3.3	Организация мероприятий социального туризма (малообеспеченные семьи, трудные подростки)	10,0	10,0	0,0	10,0	30,0	Администрация района, Управление социальной поддержки населения Аскизского района (по согласованию)
Всего:		100,0	100,0	100,0	100,0	400,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования Программы в 2017 - 2020 годах за счет средств муниципального бюджета Аскизского района составляет 400,0 тыс. руб., в том числе:

- 2017 год - 100,0 тыс. руб.

- 2018 год - 100,0 тыс. руб.

- 2019 год - 100,0 тыс. руб.

- 2020 год - 100,0 тыс. руб.

Потребность в финансовых ресурсах будет корректироваться ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий Программы.

6. Перечень целевых показателей

Наименование	Количество по годам
	2017	2018	2019	2020
1. Количество российских туристов и экскурсантов, принимаемых МО Аскизский район, тыс. человек	34,0	35,0	36,0	37,0
2. Количество иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых муниципальным образованием Аскизский район, человек	280	310	340	370

7. Управление и контроль над реализацией Программы

Администрация Аскизского района Республики Хакасия координирует работу соисполнителей Программы и ведет контроль за ходом реализации Программы.

Администрация Аскизского района Республики Хакасия:

- координирует деятельность исполнителей и участников по реализации мероприятий программы;

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы;

- ежеквартально представляет в Финансовое управление администрации Аскизского района Республики Хакасия и экономический отдел администрации Аскизского района Республики Хакасия информацию об исполнении мероприятий Программы;

- осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий программы;

- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на своем официальном сайте в сети Интернет;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, выделенных на реализацию программы.

Итоговый отчет о реализации программы в целом представляется на утверждение Администрации Аскизского района.

8. Оценка эффективности

Предполагается, что в результате реализации Программы предполагается динамичное повышение туристского потока в Аскизский район.

Ожидаемые конечные результаты реализации:

- увеличение количества российских туристов и экскурсантов, принимаемых МО Аскизский район, к 2020 году - 37 тыс. чел.,

- увеличение количества иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых муниципальным образованием Аскизский район, к 2020 году - 370 чел.

Важнейшим итогом осуществления Программы станет создание условий для формирования в Аскизском районе современного туристического комплекса, позволяющего обеспечить стабильный приток туристов на территории, увеличение налоговых сборов, повышение розничного товарооборота, инвестиций в основные производственные фонды, обеспечения занятости и самозанятости населения, сохранения, рационального и наиболее эффективного использования национально-культурного и природного наследия Аскизского района.

Результаты Программы будут состоять в создании предпосылок и условий для сохранения и приумножения национально-культурного наследия, формирование на их основе дополнительных источников дохода и развития альтернативных сфер занятости местного населения, в приобщении к культурным ценностям и снижении миграционного оттока населения из района.