Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению Администрации г. Черногорска
от 18 мая 2017 г. N 1436-П

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Жилище (2016 - 2020 годы)"

Подпрограмма "Доступное жилье"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Доступное жилье"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 555 "Об утверждении государственной программой Республики Хакасия "Жилище (2016 - 2020 годы)"; Устав города Черногорска; Постановление Администрации г. Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация города Черногорска
Разработчик подпрограммы	Отдел коммунального хозяйства Администрации города Черногорска, Отдел по строительству и архитектурно-строительному надзору Администрации г. Черногорска
Цель и задачи подпрограммы	Целями подпрограммы являются: - формирование современной комфортной городской среды на территории муниципального образования; - повышение уровня благоустройства и санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов; - создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового пребывания населения Основными задачами подпрограммы является формирование городской среды путем благоустройства: 1. Дворовых территории - улучшение технического состояния дворовых проездов, - создание объектов наружного освещения; - установка уличной мебели (скамейки, беседки); - установка оборудования и сооружения, предназначенных для санитарного содержания территории (урны). 2. Мест массового пребывания населения - повышение уровня благоустройства и эстетической привлекательности в местах массового пребывания населения на территории муниципального образования города Черногорск;
Исполнители подпрограммы	Администрация города Черногорска,
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования -31179,3 тыс. рублей; Указанные суммы подлежат корректировке, исходя из объемов средств, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджете на данные цели.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов; - улучшение внешнего облика города и мест массового пребывания населения;
ФИО, должность лица, ответственного за разработку, корректировку подпрограммы и предоставление сведений об ее исполнении	Муштенко Александр Сергеевич, Главный специалист отдела коммунального хозяйства Администрации г. Черногорска Байкалова Наталья Аркадьевна , Начальник отдела по строительству и архитектурно-строительному надзору Администрации города Черногорска

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На территории муниципального образования г. Черногорск расположены 528 многоквартирных домов, каждый имеет свою придомовую территорию. В 348 имеется общая дворовая территория, около 95% многоквартирных домов, имеет срок эксплуатации более 20-ти лет.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан. Срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки города Черногорска истек, практически не производятся работы по ремонту асфальтобетонного покрытия.

В последние годы на территории г. Черногорска проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий посредством установки детских площадок и малых форм. Проблема ремонта проезжей части дворов оставалась нерешенной по причине отсутствия средств.

Такие проблемы, как, низкий уровень комплексного благоустройства дворовых территорий, а именно значительное повреждение или отсутствие асфальтового покрытия дворовых проездов, а также низкий уровень эстетической привлекательности территорий общего пользования - оставались не решенными на протяжении нескольких лет.

На территории муниципального образовании г. Черногорск имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.), которые являются часто посещаемыми для горожан. Техническое и эстетическое состояние таких мест на сегодняшний день не соответствует современным требованиям. Техническое состояние проезжей части и элементов благоустройства (скамейки, урны, освещение и др.) -неудовлетворительное, кроме этого эстетический вид не привлекателен . Такое состояние общественных территорий не является комфортным при посещении для горожан.

Дворы многоквартирных домов, общественные места - аллеи, парки, площади, скверы, вокзалы и др. - их внешний вид и архитектура формируют не только облик города , но так же должны соответствовать определенным требованиям безопасности . Дороги и тротуары должны находиться в исправном состоянии, оборудованы наружным освещением, скамейками для отдыха и др. в зависимости от назначения территории. Состояние общественных мест и дворовых территорий должны создавать комфортные условия для проживания и отдыха граждан.

Учитывая сложность реализации с целью планового и поэтапного выполнения мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территории , решение указанной проблемы требует программного подхода, с учетом мнения горожан. Их благоустройство необходимо произвести путем выполнения следующих мероприятий:

1) благоустройство территорий общего пользования, в том числе:

- ремонт автомобильных дорог общего пользования;

- ремонт городских тротуаров;

- обеспечение освещения территорий общего пользования;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора;

- озеленение территорий общего пользования;

- иные виды работ.

2) благоустройство дворовых территории, предусматривающее:

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- обустройство освещения дворовых территорий;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора.

3. Цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма "Доступное жилье" является составляющей муниципальной программы "Жилище (2016-2020 годы)" и направлена на повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования г. Черногорск

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования муниципального образования город Черногорск;

- организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования г. Черногорск;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования муниципального образования г. Черногорск, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

При определении объектов для выполнения работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру .

Для определения территорий общего пользования проводится сбор предложений граждан.

Для определения территорий дворов населению города предлагается финансовое или трудовое участие в мероприятиях по благоустройству.

Важнейшей задачей Администрации города Черногорска является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для приведения дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправное состояние и в соответствие с современными требованиями комфортности разработана подпрограмма "Доступное жилье" на 2017 год (далее - подпрограмма), которой предусматривается целенаправленная работа исходя из:

минимального перечня работ:

- ремонт дворовых проездов;

- мероприятия по созданию объектов наружного освещения;

- установка уличной мебели (скамьи, беседки);

- установка оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территорий (урны)

дополнительного перечня работ :

- оборудование детских и спортивных площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- озеленение территории (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

- обустройство автомобильных парковок;

- разработку дизайн - проекта.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование подпрограммы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета города.

В таком случае подпрограмма подлежит корректировке.

Одним из приоритетов реализации подпрограммы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

4. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2017 год, с возможностью внесения изменений в сроки реализации подпрограммы.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общая потребность в ресурсах на реализацию подпрограммных мероприятий на 2017 год составляет 31179,3 тыс. руб. из них:

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб. 2017 год
1	2	3
1	МБ	1600
2	РБ	3845,3
3	ФБ	25734
4	Иные источники	0,0
5	Итого	31179,3

6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты подпрограммы

Основу подпрограммы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.

N п/п	Программное мероприятие	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.		Исполнители
1	2	3	4	5	6
1	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	МБ	1037,5	20757	ОКС
		РБ	2563,5
		ФБ	17156
2	Благоустройство наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования	МБ	518,8	10378,6	ОКС
		РБ	1281,8
		ФБ	8578
3	Проектные работы	МБ	43,7	43,7	ОКС
4	Итого		31179,3	31179,3

В результате реализации подпрограммы ожидается повышение уровня благоустройства и санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов;

Создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового пребывания населения.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий муниципальной программы в полном объеме будет способствовать:

- увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов 3%;

- улучшение внешнего облика города и мест массового пребывания населения-2 общественных места.

Реализация запланированных мероприятий в 2017 году позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, а также обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.

Индикатором эффективности реализации программы следует считать:

- увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов 3%;

- улучшение внешнего облика города и 2-х мест массового пребывания населения

8. Управление ходом реализации подпрограммы и организация контроля за ее исполнением

Координацию и контроль за ходом выполнения программы осуществляет отдел коммунального хозяйства и отдел по строительству и архитектурно-строительному надзору Администрации г. Черногорска.

Ответственные исполнители организуют реализацию программы, вносят предложения о внесении изменений. Несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей программы.

Разработчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией подпрограммы.

Заказчик подпрограммы имеет право ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям, поскольку недофинансирование или несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы может привести к общей задержке достижения цели.

Порядок включения дворовых территорий муниципального образования город Черногорск в муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 гг.", подпрограмму "Доступное жилье", Порядок определения наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования муниципального образования город Черногорск в муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 гг." подпрограмму "Доступное жилье", Положение об общественном обсуждении проекта изменений, вносимых в муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 г.г." подпрограмму "Доступное жилье", принимается Постановлением Администрации г. Черногорска.

По результатам проведенного общественного обсуждения и отбора формируется перечень (определяются наиболее посещаемые места и адресный перечень дворовых территорий). Устанавливается очередность в зависимости от присвоенных баллов.

В случае выбора собственниками помещений трудового участия, Администрацией г. Черногорска с представителем собственников многоквартирного дома (домов) заключается соглашение о трудовом участии с указанием мероприятий и сроков их исполнения.

Адресный перечень дворовых территорий и Перечень объектов наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования муниципального образования г. Черногорска в порядке очередности, представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включаемых в подпрограмму "Доступное жилье" муниципальной программы "Жилище 2016 - 2020 гг." осуществляется в соответствии с приложением N 2 к подпрограмме "Доступное жилье".

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня с визуализированным перечнем образцов приводятся в приложении N 3 к подпрограмме "Доступное жилье".

После проведения работ по разработке проектно-сметной документации определяется конкретный перечень объектов для выполнения работ в 2017 году, в пределах средств, предусмотренных программой и в порядке установленной очередности, который утверждается постановлением.

В случае экономии денежные средства направляются на благоустройство двора, следующего по списку.

Приложение N 1
к подпрограмме "Доступное жилье"

Перечень объектов наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования муниципального образования г. Черногорска по результатам проведенного общественного обсуждения., в порядке очередности.

Таблица N 1

	N п/п	Адрес объекта
	1	Центральная аллея по ул. Юбилейная
	2	Территория автовокзала по ул. Линейная
	3	Сквер у ЗАГСа по пр. Космонавтов
	4	Сквер в районе СОШ N 17 и д/с Ручеек
	5	Сквер памяти погибшим Шахтерам по ул. Советская
	6	Новогодняя площадь по ул. Советская

Адресный перечень дворовых территорий включенных в муниципальную подпрограмму, в порядке очередности.

Таблица N 2

N п/п	Адрес объекта	Мероприятия	Информация о доле участи
1	2	3
1	Дзержинского 15	Комплексное благоустройство	трудовое
2	Чернышевского 1	Комплексное благоустройство	трудовое
3	Ленина 46	Комплексное благоустройство	трудовое
4	Космонавтов 17	Комплексное благоустройство	трудовое
5	Космонавтов 8А,8,6	Комплексное благоустройство	трудовое
6	Космонавтов 10, 10А Юбилейная 12	Комплексное благоустройство	трудовое
7	Пушкина 9	Комплексное благоустройство	трудовое
8	Советская 71, 73, 75, 77, Ленина 70, 72, 74, 76	Комплексное благоустройство	трудовое
9	Космонавтов 24	Комплексное благоустройство	трудовое
10	Космонавтов 20	Комплексное благоустройство	трудовое
11	Калинина 2а	Комплексное благоустройство	трудовое
12	Октябрьская 115, 115А, 115Б, 117, 117А, 119 119А,11Б	Комплексное благоустройство	трудовое
13	Советская 69	Комплексное благоустройство	трудовое
14	Октябрьская 146, 148А, 150А	Комплексное благоустройство	трудовое
15	Космонавтов 24А	Комплексное благоустройство	трудовое
16	Калинина 23Б	Комплексное благоустройство	трудовое
17	Пушкина 5	Комплексное благоустройство	трудовое
18	Дзержинского 8	Комплексное благоустройство	трудовое
19	Советская 98	Комплексное благоустройство	трудовое
20	Калинина 36	Комплексное благоустройство	трудовое
21	Советская 102	Комплексное благоустройство	трудовое
22	Космонавтов 18В	Комплексное благоустройство	трудовое
23	Калинина 22	Комплексное благоустройство	трудовое

Приложение N 2
к подпрограмме "Доступное жилье"

Порядок
разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включаемых муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 гг.", подпрограмму "Доступное жилье" г. Черногорска на 2017 год

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включаемых муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 гг.", подпрограмму "Доступное жилье" г. Черногорска на 2017 год (далее соответственно - Порядок, дизайн-проект, муниципальная программа).

2. Разработка дизайн-проектов обеспечивается Администрацией города Черногорска и включает следующие этапы:

2.1. осмотр дворовых территорий, предлагаемых к благоустройству, совместно с собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица);

2.2. подготовка дизайн-проектов;

2.3.направление дизайн-проектов для обсуждения с представителями заинтересованных лиц;

2.4. согласование дизайн-проектов с представителями заинтересованных лиц.

3. Дизайн-проекты подготавливаются в отношении дворовых территорий по заявкам, одобренным общественной комиссии по общественному обсуждению проекта изменений, вносимых в муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 г.г." (далее - общественная комиссия), с учетом даты представления предложений заинтересованных лиц в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.

4. Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Дизайн-проект подготавливается в виде проектно-сметной документации и (или) в упрощенном виде - изображение дворовой территории (схема благоустройства) с отображением текстового (пояснительная записка) и визуального (визуализация элементов благоустройства) описания проекта благоустройства дворовой территории исходя из минимального и (или) дополнительного перечней работ, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению,

Проект должен содержать мероприятия по обеспечению физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых (по предложениям представителей собственников) и общественных территорий для инвалидов и др. маломобильных групп населения.

5. Дизайн-проект, согласованный представителем заинтересованных лиц, либо замечания к нему направляются в Администрацию города Черногорска в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня его получения представителем заинтересованных лиц.

6. При наличии мотивированных замечаний дизайн-проект корректируется и повторно направляется представителю заинтересованных лиц для согласования. Представитель заинтересованных лиц в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня получения, согласовывает откорректированный дизайн-проект.

7. В случае не урегулирования замечаний представителя заинтересованных лиц к дизайн - проекту, Администрация г Черногорска передает дизайн-проект с замечаниями общественной комиссии для оценки и обсуждения проектов и предложений по благоустройству муниципального образования город Черногорск) (далее - общественная комиссия для проведения обсуждения с участием представителя заинтересованных лиц.

Общественная комиссия рассматривает замечания к дизайн-проекту и принимает решение по представленным замечаниям о корректировке или об отказе в корректировке дизайн-проекта.

8. Отдел по строительству и архитектурно-строительному надзору Администрации города Черногорска с учетом решения общественной комиссии направляет дизайн-проект представителю заинтересованных лиц для согласования. Представитель заинтересованных лиц в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня получения, согласовывает дизайн-проект.

9. В случае, если в установленные настоящим Порядком сроки дизайн-проект не согласован представителем заинтересованных лиц, дворовая территория многоквартирного дома подлежит исключению из перечня дворовых территорий включенных в муниципальную программу на 2017 год.

10. Дизайн-проект после согласования заинтересованными лицами утверждается общественной комиссией. Решение об утверждении дизайн-проекта оформляется в виде протокола заседания ком

Приложение N 3
к подпрограмме "Доступное жилье"

Единичные расценки на ремонт дворовых проездов

N п/п	Наименование работ	Ед. измер.	Кол-во	Стоимость без учета НДС в руб.
1	Замена бортового камня БР 100.30.18	м	1	1152
2	Замена бортовых камней тротуаров	м	1	755
3	Ремонт тротуаров из литого асфальта	кв. м.	1	757
4	Ремонт асфальтобетонного покрытия площадью ремонта до 5 кв. м. высотой до 50 мм	кв. м.	1	668
5	Ремонт асфальтобетонного покрытия площадью ремонта до 25 кв. м. высотой до 50 мм	кв. м.	1	608
6	Регулирование высотного положения крышек колодцев	колодец	1	1080

Единичные расценки на установку скамьи

N п/п	Вид работы	Ед. измерения	Стоимость без НДС, руб.
	Работа
1	Стоимость установки скамьи	шт	1876
	Оборудование
2	Скамья	шт	15840

Единичные расценки на установку урны

N п/п	Вид работы	Ед. измерения	Стоимость с НДС, руб.
	Работа
1	Стоимость установки урны	шт	347
	Оборудование
2	Урна наземная	шт	3853

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Виды работ
1. Ремонт дворовых проездов
2. Мероприятия по созданию объектов наружного освещения
3. Установка скамеек
(1)	Скамья
(1)	Скамья
(1)	Скамья
4. Установка урн
(1)	Урна наземная
(1)	Урна наземная
(1)	Урна наземная
(1)	Урна наземная

ГАРАНТ:

(1) Рисунок не приводится

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

N пп	Наименование видов работ
1	Оборудование детских и спортивных площадок
2	Оборудование автомобильных парковок
3	Озеленение территории (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);
4	Разработка дизайн-проекта
5	Работы по благоустройству дворовой территории в соответствие с требованиями обеспечения доступности для мобильных групп населения