Приложение. Подпрограмма "Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления" к муниципальной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к Программе N 6

Подпрограмма
"Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления" к муниципальной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами на 2017 - 2019 годы"

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, анализ основных проблем

Развитие МО г. Абаза, обеспечение его социальной стабильности во многом зависят от активного включения в решение городских проблем творческого, культурного потенциала и инициативы жителей. Одной из форм объединения граждан и реализации многих гражданских инициатив жителей МО г. Абаза является ТОС.

Администрацией города была проделана большая работа по организации ТОСов в городе, создан Совет ТОС. На заседаниях совета, в присутствии депутатов города, обсуждаются наиболее значимые вопросы.

В настоящее время в городе официально зарегистрированы четыре ТОС: "Заречье", "Золушка", "Мирный", "Затон".

Важной задачей стоящей перед всеми территориальными органами самоуправления является обеспечение общественного контроля за использованием мест общего пользования. Старшие улиц совместно с активом ТОС регулярно проводят рейды. Администрацией города подготовлены памятки и предписания, которые вручаются активом ТОС нарушителям порядка. В случае не выполнения предписаний материалы направляются в соответствующие комиссии Администрации города.

В рамках данной муниципальной программы постановлением Администрации планируется ежегодно проводить конкурс на звание "Лучшее территориальное общественное самоуправление в городе Абазе" Победители награждаются денежными призами на праздновании Дня города.

В рамках данной подпрограммы запланировано проведение ежегодного конкурса по благоустройству и санитарному состоянию города по различным номинациям. Главная цель этого соревнования - поддержка инициативных и активных горожан, принимающих участие в улучшении облика города.

Практика показывает значительное увеличение эффективности работы ТОС, при оказании поддержки, в том числе финансовой, со стороны органов местного самоуправления.

В развитии ТОС имеется ряд проблем, требующих решения:

- сохранение тенденции к пассивному отношению граждан к происходящим в городе социально значимым событиям, несмотря на предпринимаемые меры по развитию гражданской активности жителей;

- относительно слабое освещение проблем ТОС в средствах массовой информации;

- высокий процент лиц преклонного возраста среди активистов.

Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа партнерства органов местного самоуправления и ТОС.

Целью Программы является создание условий для развития ТОС в городе Абазе.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС на территории МО г. Абаза;

- создание системы взаимодействия Администрации г. Абазы и органов ТОС по вопросам местного значения;

Системный подход к решению поставленных задач призван минимизировать проблемные аспекты в вопросах развития ТОС на территории МО г. Абаза и обеспечить получение положительного результата.

Финансовую поддержку, выделяемую ТОС, планируется направить на осуществление деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующих территориях, на развитие и реализацию творческого потенциала населения (создание клубов, секций, проведения форумов) и на поощрение активных участников ТОС, работающих на общественных началах, принимающих участие в общественных работах.

Ожидаемые результаты:

более широкое вовлечение населения в решение городских проблем, реализация гражданских инициатив, а также создание прочной основы сбалансированного функционирования содействия органам местного самоуправления.

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы будут обеспечены следующие показатели:

Количество разработанных и принятых нормативных правовых актов Администрации города Абазы, обеспечивающих создание условий для развития ТОС в муниципальном образовании город Абаза - 10;

количество ТОС, принявших участие в семинарах - форумах - 12;

количество ТОС в городе - 14;

число целевых мероприятий, организованных органами ТОС совместно с Администрацией г. Абазы для жителей города, - 40.

Контроль за выполнением Программы осуществляют:

1. Координационный Совет по организации ТОС на территории муниципального образования город Абаза

2. Специалист по работе с общественностью Администрации г. Абазы в части эффективности использования выделенных муниципальных бюджетных средств;

ТОСы для контроля выполнения мероприятий Программы ежеквартально предоставляют в Совет по организации ТОС отчетные показатели по каждому виду и направлению деятельности программных мероприятий, а также контрольные показатели.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик рассматривает вопрос об изменении сроков их реализации либо снятии с выполнения.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы города Абазы могут быть рассмотрены на заседании Координационного Совета по организации ТОС.

Заказчик-координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств производит корректировку Программы: уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

2. Цели и задачи:

Целью Программы является создание условий для развития ТОС в городе Абазе.

Задачи программы:

- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС на территории МО г. Абаза;

- создание системы взаимодействия Администрации г. Абазы и органов ТОС по вопросам местного значения;

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

3.1. Срок реализации подпрограммы 2017 - 2019 годы.

3.2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются:

1) непредставление отчетов о ходе исполнения Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств;

2) низкая эффективность выполнения мероприятий Подпрограммы;

3) изменение законодательства.

4. Перечень программных мероприятий

Наименование	Объем финансирования по годам					Ответственный исполнитель
	2016	2017	2018	2019	итого
Задача 1.Содействие развитию ТОС						Главный специалист по работе с общественностью, СМИ
Мероприятия
Мероприятие 1: Разработка и принятие нормативных правовых актов Администрации города Абазы, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций:	без дополнительного финансирования
Мероприятие 2. Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы	без дополнительного финансирования
Задача 2.Закрепление всей территории муниципального образования за ТОС
Мероприятие 1. Проведение собраний, форумов	6	8	10	12	30
Задача 3. Оказание финансовой, консультационной, информационной, методической поддержки ТОС
Мероприятие 1. Проведение конкурсов	59	70	75	80	225
Мероприятие 2. Поощрение активных участников ТОС в т.ч. местный бюджет республиканский бюджет		122	134	152	408
Мероприятие 3. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Без дополнительного финансирования
Всего по подпрограмме	65	200	219	244	663

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы.

Источником финансирования Подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Абаза.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 663,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.

2017 год - 200,0 тыс. рублей;

2018 год - 219 тыс. рублей;

2019 год - 244 тыс. рублей.

Указанные суммы определены путем консолидации средств, которые распределялись в прошедших периодах по соответствующим муниципальным программам.

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета МО г. Абаза.

6. Индикаторы и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается показателями результативности.

Показатель результативности	2017 год	2018 год	2019 год
Задача 1. Содействие развитию ТОС
Показатель 1. Количество ТОС на территории МО г. Абаза	6	10	14
Показатель 2. Количество проведенных мероприятий	15	25	40

Реализация Подпрограммы позволит более широко вовлекать население в решение городских проблем, реализовывать гражданские инициативы, а также создать прочные основы сбалансированного функционирования содействия органам местного самоуправления.