Приложение. Муниципальная программа "Молодежь города Абазы 2017 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению Администрации г. Абазы
от 28 октября 2016 г. N 746

Муниципальная программа
"Молодежь города Абазы 2017 - 2019 годы"

Паспорт
Муниципальной программы "Молодежь города Абазы 2017 - 2019 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Молодежь города Абазы 2017 - 2019 годы" (далее Программа)
Дата принятия решения о разработке программы. дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	Постановление N 506 от 04.07.2013 г. "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Абаза" Постановление N 665 от 21.09.2016 г. "Об утверждении Перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из средств бюджета МО г. Абаза на 2017 год и плановый период 2018, 2019 годов"
Ответственный исполнитель	Отдел культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Абазы
Цели Программы	Создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса.
Задачи Программы	- Способствование профилактике асоциального поведения, развитию патриотического воспитания, гражданственности и толерантности в молодежной среде; - Развитие молодежных инициатив в городе Абазе и поддержка талантливой молодежи.
Сроки и этапы реализации программы	Программа осуществляется в период 2017 - 2019 г. г.
Показатели результативности (индикаторы)	- Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в массовых мероприятиях, направленных на формирование позитивной культуры поведения, патриотизма, гражданственности и толерантности; - Количество проектов, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализуемых в рамках Программы; - Количество различного уровня конкурсов и мероприятий, в которых принимают участие участники и коллективы города Абазы.
Объемы и источники финансирования	Бюджет города Абазы на весь период: 528 тыс. руб., в том числе: 2017 г. - 176 тыс. руб., 2018 г. - 176 тыс. руб., 2019 г. - 176 тыс. руб. Возможно привлечение грантов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в массовых мероприятиях, направленных на формирование позитивной культуры поведения, патриотизма, гражданственности и толерантности до 53%. - Сохранение количества проектов, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализуемых в рамках Программы; - Увеличение количества различного уровня конкурсов и мероприятий, в которых принимают участие участники и коллективы города Абазы.

Характеристика проблемы

Молодежь во многом определяет настоящее и будущее страны, как стратегический и кадровый ресурс, и поэтому представляет особую ценность для государства. Согласно Постановлению ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации" государственная молодежная политика направлена на "создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека*(1)". Защита прав молодежи видится особенно актуальной в целях дальнейшего развития демократического общества и построения правового государства в нашей стране, являющийся одним из наиболее приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации в целом, органов государственной власти местного самоуправления в частности.

Реализация молодежной политики на муниципальном уровне является системным, комплексным процессом, который призван оказывать влияние на молодежь в контексте целого ряда факторов: образование, воспитание, досуг, занятость и т.д. В городе Абазе в этот процесс в качестве активной стороны вовлечено целое множество отраслевых структур Администрации города.

Разработка Программы связана с реализацией федеральных, региональных и муниципальных нормативных - правовых актов.

На сегодняшний день в городе существует проблема неполной занятости молодежи. Сокращение рабочих мест на предприятиях и организациях приводит к уменьшению возможностей устройства на работу подростков и молодежи. За период 2016 года на временные работы было трудоустроено 95 несовершеннолетних граждан.

В городе отсутствует молодежная инфраструктура. Следовательно, существуют препятствия в социализации молодого человека в обществе. В городе нет социальных молодежных служб для молодых семей, работающей молодежи. Не удовлетворены социально-культурные потребности молодого поколения города в кинотеатрах, интернет -кафе, молодежных безалкогольных клубах. Требуется помощь молодежи в выборе нравственных ориентиров, повышении роли семьи.

Программа призвана способствовать развитию в городе Абазе социально-экономических и организационных условий для социального становления и реализации потенциала молодежи, содействовать посредством программно-целевого метода наиболее полному включению молодежи в процессы, способствующие социально-экономическому развитию нашего города.

Молодежная политика города Абазы должна являться неотъемлемой составной частью социальной политики государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для социальной адаптации, и самореализации молодых граждан, поддержку и развитие молодежных инициатив.

Риски и механизмы управления ими

В ходе реализации программы может возникнуть ряд рисков: демографические и социальные, организационные, финансовые:

Демографические и социальные: Данные риски связаны с возможными изменениями в демографической структуре населения города Абазы, его сокращение в силу ухудшения социально-экономической ситуации в городе. Мерами по управлению данными рисками являются: постоянное проведение анализа востребованности конкретных видов услуг, предоставляемых учреждениями культуры и спорта для молодежи, их разнообразие.

Организационные риски связаны с необходимостью участия многих субъектов в достижении целей и задач программы (учреждения культуры и спорта, образовательные и общественные организации, работодатели, молодежные объединения). Меры по управлению организационными рисками: мониторинг реализации мероприятий программы; координация деятельности участников реализации программы; закрепление персональной ответственности за руководителями и специалистами ответственными за достижение поставленных целей и задач, заключение соглашений о взаимодействии.

Финансовые риски связаны с возможностью недофинансирования, по причине изменения социально-экономической ситуации в городе Абазе в сторону ухудшения или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий в связи с неравномерными поступлениями доходов в бюджет города. Для минимизации данных рисков планируется:

- обоснование требуемых объемов бюджетного финансирования в рамках бюджетного цикла;

- уточнение и внесение необходимых изменений в текущее финансирование программы;

- своевременная корректировка цели и сроков реализации, плана мероприятий на основании результатов регулярного мониторинга выполнения программы;

- использование механизмов заключения договорных отношений, формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг, с дальнейшим осуществлением контроля за их выполнением.

Основные цели и задачи

Цель Программы:

создание возможностей для успешной социализации, самореализации, проявления и развития инновационного потенциала молодых людей вне зависимости от социального статуса.

Задачи Программы:

- Способствование профилактике асоциального поведения, развитию патриотического воспитания, гражданственности и толерантности в молодежной среде;

- Развитие молодежных инициатив в городе Абазе и поддержка талантливой молодежи.

Перечень программных мероприятий

(в тыс. руб.)

Задача, мероприятие, показатель	Текущий год 2016, базовое значение показателя	Очередной финансовый год 2017 г.	Первый год планового периода 2018 г.	Второй год планового периода 2019 г.	Ответственный исполнитель, соисполнитель
ИТОГО по Программе	129	176	176	176
Задача 1. "Способствование профилактике асоциального поведения, развитию патриотического воспитания, гражданственности и толерантности в молодежной среде"
Мероприятия
1.1. "Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи "	52	70	70	70	Специалист по физической культуре, спорту и молодежной политики Отдела культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Абазы
Задача 2. "Развитие молодежных инициатив в городе Абазе и поддержка талантливой молодежи"
Мероприятия
2.1."Создание условий для деятельности молодежных объединений и развития молодых талантов и организация досуга молодежи"	52	70	70	70
2.2. "Поддержка и развитие самореализации интеллектуального, творческого и инновационного потенциала молодежи"	25	36	36	36
Итого по задачам (тыс. руб)	129	176	176	176

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета г. Абаза, всего на весь период 528 тыс. руб., в том числе:

2017 г. - 176 тыс. руб.,

2018 г. - 176 тыс. руб.

2019 г. - 176 тыс. руб.

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Абазы.

При расчете затрат на финансирование мероприятий использованы данные о стоимости транспортных услуг (при расчете затрат на участие в форумах, слетах республиканского масштаба), стоимости канцелярских товаров и баннерной продукции (при расчете затрат в действующих деньгах на бланки грамот, бумаги для ламинирования и пр.), мягкого инвентаря (при расчете затрат на футболки, кепки, накидки и флаги с символикой города и волонтерского движения), наградной и сувенирной продукции (при расчете на поощрение участников мероприятий городского уровня), суммы договоров на организацию концертных мероприятий (согласно установленных прейскурантов).

Также в данной Программе предусматриваются Грантовая поддержка инновационных проектов молодежи города Абаза способных решать социальные проблемы города. Также возможно привлечение средств из республиканского бюджета, через участие на условиях софинансирования: в государственной программе Республики Хакасия "Развитие образования", Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику".

Механизм привлечения и использования финансовых средств республиканского бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Республики Хакасия. Программа предусматривает необходимость софинансирования инновационных проектов и мероприятий за счет средств местного бюджета.

Результаты реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности

Реализация Программы с использованием новых форм, методов и технологий работы с молодежью позволит обеспечить активное вовлечение молодых граждан в социальную практику, в общественную, социально-экономическую, культурную жизнь города. В результате исполнения Программы достигается интеграция молодежной и детской политики в городе, их качественное обновление которое характеризуется следующими количественными показателями:

- Увеличение количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в массовых мероприятиях, направленных на формирование культуры, патриотизма, гражданственности и толерантности до 53%.

- Сохранение количества проектов, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализуемых в рамках Программы.

- Увеличение количества различного уровня конкурсов и мероприятий, в которых принимают участие участники и коллективы города Абазы.

Показатели результативности (индикаторы) эффективности реализации Программы "Формирование эффективной молодежной политики и ее реализация на территории г. Абаза в 2017 - 2019 годах"

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Задача 1. "Способствование профилактике асоциального поведения, развитию патриотического воспитания, гражданственности и толерантности в молодежной среде"
1.1.	Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в массовых мероприятиях, направленных на формирование позитивной культуры поведения, патриотизма, гражданственности и толерантности	%	50	51	52	53
Задача 2. "Развитие молодежных инициатив в городе Абазе и поддержка талантливой молодежи"
2.1.	Количество проектов, направленных на включение молодежи в социальную практику, реализуемых в рамках Программы	человек	30	30	30	30
2.2.	Количество различного уровня конкурсов и мероприятий, в которых принимают участие участники и коллективы города Абазы.		-	5	6	7

-------------------------------------------

*(1) Постановление ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"