Приложение. Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск, мониторинга и контроля за их реализацией

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Черногорска Республики Хакасия от 21 октября 2016 г. N 2861-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению
от 20 апреля 2016 г. N 1166-П

Порядок
разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск, мониторинга и контроля за их реализацией

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск (далее - документы стратегического планирования), мониторинга и контроля за их реализацией определяет общие правила разработки и корректировки документов стратегического планирования, мониторинга и контроля за их реализацией, регулирует отношения между участниками стратегического планирования при разработке и корректировке документов стратегического планирования, мониторинга и контроля за их реализацией.

1.2. Используемые в настоящем порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2. Документы стратегического планирования

2.1. К документам стратегического планирования Муниципального образования город Черногорск (далее - документы стратегического планирования) относятся:

1) стратегия социально-экономического развития;

2) план мероприятий по реализации стратегии;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на среднесрочный период (далее - Прогноз) или долгосрочный период;

4) бюджетный прогноз на долгосрочный период

5) муниципальные программы

Документы стратегического планирования, указанные в пп.1) и 2) могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться по решению органов местного самоуправления города Черногорска.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на долгосрочный период разрабатывается в целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования город Черногорск.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается в случае, если Совет депутатов города Черногорска принимает решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2.2. Документы стратегического планирования, утверждаются постановлениями Администрации города Черногорска.

2.3. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также нормативные правовые акты Администрации города Черногорска.

2.4. Руководители органов местного самоуправления города Черногорска несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.

3. Общий порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования

3.1. Участниками стратегического планирования в городе Черногорске являются:

представительный орган города Черногорска - Совет депутатов г. Черногорска;

глава муниципального образования - Глава города Черногорска;

исполнительно-распорядительный орган города Черногорска - Администрация города Черногорска;

органы местного самоуправления - юридические лица.

К разработке документов стратегического планирования при необходимости привлекаются предприятия и организации города, объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.2. Прогнозом является документ стратегического планирования, содержащий направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития города Черногорска на среднесрочный период (три года). Прогноз утверждается постановлением Администрации города Черногорска.

3.2.1. Уполномоченным органом по разработке Прогноза является отдел экономики и прогнозирования администрации города Черногорска (далее - ОЭП).

3.2.2. Разработка прогноза осуществляется ОЭП во взаимодействии со структурными подразделениями администрации и органами местного самоуправления города в соответствии с их полномочиями.

3.2.3. Прогноз разрабатывается ежегодно на трехлетний период в порядке, установленном Администрацией города Черногорска.

3.2.4. Прогноз разрабатывается на вариативной основе.

3.2.5. ОЭП до 1 ноября ежегодно представляет утвержденный Главой города Черногорска Прогноз в Финансовое управление администрации г. Черногорска.

3.3. Муниципальные программы разрабатываются и корректируются (изменяются) в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ утвержденным постановлением Администрации города Черногорска (разрабатывается Финансовым управлением администрации г. Черногорска).

3.4. Общими основаниями для корректировки документов стратегического планирования являются:

- изменения основных направлений социально-экономической и бюджетной политики на федеральном и региональном уровнях;

- изменения законодательства Российской Федерации, в результате которых реализация направлений, отраженных в документах стратегического планирования, решение отдельных задач, достижение запланированных целевых индикаторов не представляется возможным;

- значительное изменение параметров социально-экономического развития города, предусмотренных Прогнозом.

Документы стратегического планирования могут корректироваться по иным основаниям, которые предусмотрены отдельными нормативными правовыми актами Администрации города Черногорска, регулирующими порядок разработки и корректировки (изменения) конкретных документов стратегического планирования.

3.5. С целью обеспечения открытости и доступности информации документы стратегического планирования выносится на общественное обсуждение.

Общественное обсуждение документов стратегического планирования обеспечивается путем размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 3 дня до начала проведения общественного обсуждения с указанием срока начала и завершения общественного обсуждения, адреса направления предложений и замечаний.

3.6. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения документов стратегического планирования, рассматриваются уполномоченным органом в течение двух недель с момента завершения общественного обсуждения, и по итогам рассмотрения уполномоченный орган вносит изменения.

3.7. Замечания и предложения, поступившие после завершения общественного обсуждения, не учитываются.

4. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск

4.1. Целью мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск.

4.2. Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования город Черногорск;

- оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск;

- оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и прогнозирования сферы муниципального управления;

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск;

- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;

- оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск, проведение анализа, выявление возможных рисков и своевременное принятие мер по их предотвращению;

- разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, являются ежегодный отчет Главы города Черногорска в Совет депутатов г. Черногорска о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления (разрабатывается Администрацией города Черногорска) и сводный отчет о реализации муниципальных программ города Черногорска за отчетный год, включая информацию об оценке эффективности программ (разрабатывается Финансовым управлением администрации г. Черногорска).

4.3. Основными задачами контроля реализации документов стратегического планирования являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования город Черногорск;

- оценка качества документов стратегического планирования, разрабатываемых в процессе стратегического планирования;

- оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования;

- оценка достижений целей социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск;

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровень уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск.

4.4. По результатам контроля реализации документа стратегического планирования орган, его осуществляющий, направляет Главе города Черногорска соответствующую информацию.

4.5. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется ежегодно разработчиками документов стратегического планирования.

Мониторинг и контроль за реализацией муниципальных программ осуществляют ответственные исполнители муниципальных программ.

4.6. Порядок осуществления контроля реализации нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок разработки отдельных видов документов стратегического планирования.