Приложение. Положение о комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на территории Усть-Абаканского района

Приложение

Положение
о комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на территории Усть-Абаканского района
(утв. постановлением администрации Усть-Абаканского района от 1 декабря 2016 г. N 1294-п)

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на территории Усть-Абаканского района (далее - Положение) определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - образовательная организация).

1.2. Комиссия по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на территории Усть-Абаканского района (далее - Комиссия) создается при администрации Усть-Абаканского района для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и подготовки ею заключений по результатам оценки.

2. Задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Организация и проведение анализа представленных материалов об образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации.

2.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

2.3. Подготовка заключения по каждой образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. Вносить рекомендации по проведению реорганизации или ликвидации образовательной организации.

3.1.2. Запрашивать от образовательных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для ее деятельности.

3.1.3. Устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации.

3.1.4. Создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.

3.1.5. Принимать заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа установлено невыполнение одного из критериев, определенных пунктом 5.7 настоящего положения, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядком создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

3.1.6. При необходимости, в заключении давать рекомендации о дальнейшей деятельности образовательной организации.

3.2. Комиссия обязана:

3.2.1. Протоколировать заседания Комиссии.

3.2.2. Доводить заключение Комиссии по оценке последствий принятого решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации до руководителя управления образования, руководителей образовательных организаций, подлежащих реорганизации или ликвидации.

4. Состав и порядок работы комиссии

4.1. Комиссия создается при администрации Усть-Абаканского района.

4.2. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Усть-Абаканского района.

4.2.1. В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений администрации Усть-Абаканского района: управления образования, управления финансов и экономики, управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма, управления имущественных отношений, правовой службы (нечетное число).

4.2.2. В состав Комиссии включаются по согласованию представители общественности, райкома профсоюзов работников образования, депутат.

4.3. Комиссия работает на постоянной основе.

4.4. Комиссия создается при поступлении в администрацию Усть-Абаканского района документов, указанных в пункте 5.4.1 настоящего Положения, распоряжением Главы Усть-Абаканского района.

Комиссия созывается по мере необходимости, в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

4.4.1. Комиссию возглавляет председатель - заместитель Главы администрации Усть-Абаканского района по социальным вопросам, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.4.2. На заседании Комиссии избирается секретарь из присутствующих членов Комиссии, который ведет протокол заседания Комиссии и осуществляет техническую работу по оформлению заключения Комиссии и доведению его до руководителя управления образования, руководителей образовательных организаций, подлежащих реорганизации или ликвидации.

4.4.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

4.4.4. В заседании комиссии вправе участвовать должностные лица реорганизуемых или ликвидируемых образовательных организаций.

4.5. Поступающие на рассмотрение Комиссии документы рассматриваются на ее заседании в сроки, установленные распоряжением согласно пункту 4.4 настоящего положения.

4.6. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии, секретарем Комиссии.

4.7. Протокол заседания Комиссии, на котором была произведена оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, должен содержать заключение по этой оценке с выводом о целесообразности (положительное заключение) либо нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения.

5. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации

5.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - оценка) предшествует принятию такого решения.

5.2. Объектом оценки является предложение управления образования администрации Усть-Абаканского района о реорганизации или ликвидации образовательной организации согласно пункту 4.4 настоящего положения. Предложение содержит представление о целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подтвержденное соответствующими документами.

5.3. Целями проведения оценки являются:

- установление обоснованности (необоснованности) реорганизации или ликвидации образовательной организации;

- выявление соответствия (несоответствия) проводимой реорганизации или ликвидации образовательной организации действующему законодательству;

- оценка последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

5.4. Комиссия в соответствии с целями проведения оценки соотносит предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации (представление) с документами, представленными комиссии согласно пункту 5.2 настоящего положения.

5.4.1. Документы, представленные комиссии, отражают:

а) прогноз влияния реорганизации или ликвидации образовательной организации на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;

б) прогноз демографической ситуации;

в) экономическое обоснование намеченных изменений;

г) состояние материально-технической базы образовательной организации, включая характеристику зданий, строений, степень благоустройства зданий, территории, наличие земельных участков, перспективы использования имущества в связи с намеченными изменениями;

д) мнение жителей сельского поселения (в случае реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в сельской местности);

е) предложения по трудоустройству высвобождаемых работников образовательной организации в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации.

5.4.2. В случае если документы представлены не в полном объеме, секретарь Комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня издания распоряжения о созыве Комиссии запрашивает все документы, необходимые для проведения оценки последствий реорганизации или ликвидации образовательной организации.

5.5. Комиссия рассматривает представление о целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации в течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения в соответствии с пунктом 4.4.

5.6. По результатам рассмотрения представления о целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации в течение 3 рабочих дней готовится заключение Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, которое подписывается председателем и членами комиссии.

5.7. Критерии оценки

5.7.1. Общее образование:

а) обеспечена доступность дошкольного, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования - да/ нет;

б) кадровое обеспечение образовательных организаций, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации основных образовательных программ, - будет соответствовать/ не будет соответствовать;

в) материально-техническое и информационное обеспечение образовательных организаций в части реализации основных общеобразовательных программ - будет соответствовать/ не будет соответствовать;

г) обеспечены условия получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами - да/ нет;

д) финансово-экономическая деятельность образовательных организаций в части реализации основных общеобразовательных программ - будет обеспечена/ не будет обеспечена;

е) безопасные условия при организации образовательной деятельности в образовательных организациях - будут обеспечены/ не будут обеспечены;

ж) трудоустройство высвобождаемых работников образовательной организации в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации - будет обеспечено/ не будет обеспечено.

5.7.2. Дополнительное образование. Дополнительные общеобразовательные программы:

а) численность населения, обучающегося по дополнительным общеобразовательным программам, уменьшится/ увеличится - да/ нет;

б) кадровое обеспечение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ - будет соответствовать/ не будет соответствовать;

в) материально-техническое и информационное обеспечение образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ - будет соответствовать/ не будет соответствовать;

г) финансово-экономическая деятельность образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ - будет обеспечена/ не будет обеспечена;

д) безопасные условия при организации образовательной деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных общеобразовательных программ - будут обеспечены/ не будут обеспечены;

е) трудоустройство высвобождаемых работников образовательной организации в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации - будет обеспечено/ не будет обеспечено.

6. Заключение комиссии

6.1. Комиссия дает положительное заключение по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев согласно пункту 5.7 настоящего Положения.

6.2. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, если по итогам не достигнуто хотя бы одно из значений критериев согласно пункту 5.7 настоящего Положения.

6.3. Заключение оформляется по результатам принятого решения о возможности (или невозможности) реорганизации или ликвидации образовательной организации по форме (Приложение 1).

Управделами администрации Усть-Абаканского района

Н.Я. Якецов