Приложение N 2. Подпрограмма "Популяризация культурного наследия, развитие туризма и музейного дела в Бейском районе на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Культура Бейского района на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Популяризация культурного наследия, развитие туризма и музейного дела в Бейском районе на 2014 - 2016 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Популяризация культурного наследия, развитие туризма и музейного дела в Бейском районе на 2014 - 2016 гг."
Заказчик-координатор подпрограммы	Администрация Бейского района
Цель подпрограммы	Популяризация объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Бейского района, через стимулирование развития культурно-познавательного туризма при обеспечении мер по сохранности объектов культурного наследия.
Основные задачи подпрограммы	- повышение качества предоставления услуг, сохранности и доступа к культурным ценностям Бейского района; - осуществление охраны памятников историко-культурного и природного наследия на своей территории, обеспечение контроля состояния и сохранности памятников; - проведение научных исследований и изучение объектов наследия на территории музея; - осуществление функций генерального заказчика всех исследовательских, проектных и производственных работ по консервации и реставрации памятников; - согласование всех хозяйственных действий в пределах охранных зон музея и осуществление контроля за процессом хозяйственных и реставрационных работ; - осуществление научно-исследовательской, научно-просветительской, издательской, туристско-экскурсионной, социальной и хозяйственной деятельности, отвечающей задачам музея.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	увеличение количества посетителей районных музеев: 2014 год - до 6000 человек; 2015 год - до 6020 человек; 2016 год - до 6050 человек; увеличение количества экскурсий, проводимых музеем: 2014 год - до 302 единиц; 2015 год - до 305 единиц; 2016 год - до 310 единиц; увеличение доли представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда: 2014 год - до 75%; 2015 год - до 80%. 2916 год - до 90%;
Объем и источники финансирования	Средства местного бюджета 2504,0 тыс. рублей, из них 2014 год - 770 тыс. руб.; 2015 год - 862 тыс. руб. 2016 год - 872 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	увеличение числа посетителей музея до 6050 человек; увеличение количества экскурсий, проводимых музеем, до 310 единиц; увеличение доли представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 90%.
Система контроля за исполнением подпрограммы	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

Миссия музея под открытым небом "Усть-Сос" - служить проводником в мир отечественной истории и культуры, содействовать процессу формирования у посетителей музея исторического мировоззрения, способствовать повышению культурного самосознания, заботиться о сохранении памяти о традициях прошлого и передачи исторического опыта хакасского народа современным поколениям молодежи Бейского района.

Муниципальным образованием Бейский район продолжено формирование экспозиционного комплекса музея под открытым небом "Усть-Сос": произведены изыскательские работы, отведены земельные участки под музейный комплекс, электрификация, изготовление и огораживание музейного комплекса плетенью, перенос окуневского изваяния на территорию музея, проект юрточного комплекса музея построены теплая юрта-кафе с летним павильоном, двенадцатиугольная родовая юрта, в которой размещена выставка, представляющая хакасские рода, проживающие в Бейском районе, выставочная этнографическая восьмиугольная юрта, две утепленные юрты для отдыха туристов, фондохранилище, скважина. Также для комфортного пребывания отдыхающих построена юрта-баня.

В дальнейшем планируется строительство детской игровой площадки с новоделами, жилой гостевой юрты, культовых площадок но маршрутах, ландшафтный дизайн территории музейного комплекса, Музеефикация археологических памятников,

Для местных жителей музей стал культурно-досуговым центром и многопрофильным учреждением, где собираются жители аала Усть-Сос, чтобы посмотреть фильм, обсудить происходящие события, провести заседание кружков по интересам.

Музей "Усть-Сос" - это первый в районе музей под открытым небом, в котором построено помещение фондохранилища, а в рамках безопасности в юртах установлена система пожарной охраны.

В аале Усть-Сос Бейского района еще сохранились старинные традиции ведения хозяйства и народных промыслов. В аале имеются "зеленые дома", где посетитель музея может несколько дней пожить в традиционной хакасской семье, заниматься сельским хозяйством, отведать национальные блюда, изучить хакасский язык.

Данная территория обладает уникальным природным, историческим и культурным потенциалом, что обеспечивает особую благоприятную атмосферу для развития культурно-познавательного туризма, развития рекреационных и связанных с этим услуг, экологического и культурного образования посетителей.

Аал Усть-Сос Бейского района расположен на границе горно-таежного пояса и степных ландшафтов. Выше по правому берегу р. Абакан в 4 км находится с. Большой Монок (бывшая казачья станица), они составляют одно муниципальное образование.

Ниже а. Усть-Сос находятся два горных сооружения "све" (крепости) Хызыл Хая и Кирбэ, выше по р. Сое - с. Алтын Кель, известное по легендам и камню с Орхоненисейской письменностью, который находится в музее им. Н.М. Мартьянова г. Минусинск. Юго-восточнее крепостей гора Хан Обазы, где по легенде собрали и угнали джунгары народ в 1703 - 1707 гг. Через р. Абакан находится музей "Хуртуях Тас". Ландшафт окрестностей а. Усть-Сос живописен: к югу от села реликтовый сосновый бор, в котором по сообщениям старожилов в 80-е годы XX века находили фрагменты костей мамонта. Обилие наскальных рисунков на "све" Хызыл Хая и Кирбэ, городище, расположенное между ними и выходящее на р. Абакан, а также само село из 30 жилых усадеб, расположенное на курганах (около 400 объектов), создают уникальное археолого-этнографическое поселение.

Большую ценность также представляет писаница на горе Папальчиха, датируемая II тысячелетием до н.э. Она находится недалеко от аала Усть-Сос, в 2 километрах к югу от села Большой Монок на западном скалистом склоне горы Папальчиха, обращенном к реке Абакан, на высоте 5-6 метров над уровнем поймы. На нескольких небольших угловатых плоскостях размещается компактная группа изображений, нанесенных красной охрой, которая состоит из восьми крестов с точками по углам.

Музеефикация археологических объектов: Чаа тас Алтынь коль, све и писаница гор Хызыл Хая и Кирбе, могильник Тас Хаза, писаница на горе Папальчиха, этнографического объекта Усадьба XIX века позволит оградить памятники от бесконтрольного использования и обеспечит сохранность, а также будет стимулировать развитие культурного туризма в Бейском районе. Данное направление в Республике Хакасия считается сегодня приоритетным.

На территории музея проводятся различные мероприятия, направленные на возрождение и максимальное сохранение духовно-обрядовой культуры коренного населения. Календарный Обрядовый Народный праздник - Кун пазы, День большого солнца, восстановленный сотрудниками музея проводится на горе Хызыл Хая, в период летнего солнцестояния, на праздник съезжается более 3000 посетителей, желающих поклониться Большому солнцу.

Территория музея благоприятна для проведения ежегодных конных скачек. Возможно содержание и выращивание лошадей для организации конных прогулок по территории музея, а также создание хакасской школы верховой езды в летний период.

В перспективе предполагается, что на территории аала Усть-Сос будет создано археолого-этнографическое поселение.

2. Основные цели и задачи

Основная цель подпрограммы - популяризация объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Бейского района, через стимулирование развития культурно-познавательного туризма при обеспечении мер по сохранности объектов культурного наследия.

Задачи подпрограммы:

- повышение качества предоставления услуг, сохранности и доступа к культурным ценностям Бейского района;

- осуществление охраны памятников историко-культурного и природного наследия на своей территории, обеспечение контроля состояния и сохранности памятников;

- проведение научных исследований и изучение объектов наследия на территории музея;

- осуществление функций генерального заказчика всех исследовательских, проектных и производственных работ по консервации и реставрации памятников;

- согласование всех хозяйственных действий в пределах охранных зон музея и осуществление контроля за процессом хозяйственных и реставрационных работ;

- осуществление научно-исследовательской, научно-просветительской, издательской, туристско-экскурсионной, социальной и хозяйственной деятельности, отвечающей задачам музея.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки	Местный бюджет
1.	Музеефикация археологических памятников: Чаа тас Алтынь коль, све и писаница гор Хызыл Хая и Кирбе, могильник Тас Хаза, писаница на горе Папальчиха	2014 год 2015 год 2016 год	10,0 10,0 10,0	УКМСиТ
2.	Создание материально-технической базы для гостиничных юрточных комплексов с пунктом общественного питания "Усть-Сос"	2014 2015 2016	10,0 10,0 10,0	УКМСиТ
3.	Проведение реставрационных работ на музеефицированных объектах	2014 2015 2016	5,0 5,0 5,0	УКМСиТ
4.	Участие в семинарах, выставках	2014 2015 2016	5,0 5,0 5,0	УКМСиТ
5.	Строительство культовых площадок, коновязи, мусорной ямы, туалетов рядом с горой ХЫЗЫЛ ХАЙА (Хызыл-хая), ХАН ОБААЗЫ (Хан-обазы), на озере АЛТЫН КЛ (Алтынкуль)	2014 2015 2016	5,0 5,0 5,0	УКМСиТ
6.	Строительство жилой юрты в юрточном комплексе	2014 2015 2016	50,0 - -
7.	Ландшафтный дизайн территории музея	2014 2015 2016	50 - -
8.	Пополнение фондов музеев "Усть-Сос"	2014 2015 2016	5,0 5,0 5,0	УКМСиТ
9.	Проведение мероприятий на территории музея "Усть-Сос" обрядовый праздник "Кун Пазы" (Праздник Солнца), Уртун Той.	2014 2015 2016	10,0 10,0 10,0	УКМСиТ
10.	Субсидии бюджетным учреждениям на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	2014 2015 2016	770,0 762,0 772,0
Итого:		2014 2015 2016	770,0 862,0 872,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет местного бюджета Бейского района, за счет собственных и других средств в установленном порядке. Объем финансирования подпрограммы утверждается при принятии бюджета на очередной финансовый год. Заказчик и исполнитель программы вправе перераспределять финансовые расходы между разделами программы и программными мероприятиями.

Основными ресурсами, используемыми при реализации подпрограммы, являются финансовые, материально-технические и трудовые.

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 2504,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 770,0 тысяч рублей;

2015 год - 862,0 тысяч рублей.

2016 год - 872,0 тысяч рублей.

Потребность в финансовых ресурсах корректируется ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий подпрограммы в рамках бюджетных средств на текущий финансовый год.

Возможно дополнительное финансирование из средств республиканского бюджета.

Средства из республиканского бюджета предоставляются в качестве субсидий на условиях софинансирования.

5. Механизм реализации

Администрация Бейского района как заказчик-координатор осуществляет контроль за выполнением мероприятий подпрограммы.

Объекты и проекты, реализуемые в рамках подпрограммных мероприятий, определяются на основе отбора. Отбор исполнителей подпрограммных мероприятий производится на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Непосредственно исполнителями подпрограммных мероприятий является муниципальный музей, Управление по культуре, молодежи, спорту и туризму, научные, учебные и проектные учреждения, полиграфические предприятия, туристические фирмы.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе договоров, заключаемых заказчиком-координатором с исполнителями мероприятий подпрограммы. Заказчик перечисляет их исполнителям мероприятий подпрограммы на основании заключенных договоров, контрактов, смет расходов.

Заказчик-координатор утверждает ежегодный план реализации мероприятий подпрограммы, формы и сроки представления бухгалтерской и иной отчетности, осуществляет контроль за ходом реализации программы, проводит анализ эффективности выполнения подпрограммных мероприятий, расходования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

В течение срока реализации подпрограммы оценка эффективности реализации ее мероприятий и отдельных проектов по каждому направлению осуществляется заказчиком и исполнителями мероприятий. Для этого предполагается использовать систему показателей, характеризующих текущие результаты деятельности.

N п/п	Показатель	Единица измерения	Базовое значение (январь 2013 года)	2014 год	2015 год	2016 год	Итоговое значение
1	2	3	4	5	6	7	8
	Повышение качества предоставления услуг, сохранности и доступа к культурным ценностям Бейского района
1	Увеличение количества посетителей музея	человек	6600	до 7500	до 8000	9500	9500
2	Увеличение количества экскурсий, проводимых музеем	единиц	321	до 350	до 400	до 450	450
3	увеличение доли представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	70	75	80	90	90

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать росту объема услуг, предоставляемых музеем под открытым небом "Усть - Сос", повышению эффективности и качества работы.