Приложение N 1. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в
муниципальном образовании Бейский
район на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг."
Основание для принятия решения о разработке программы	Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями и дополнениями)
Муниципальный заказчик программы	Администрация Бейского района
Цели и задачи подпрограммы	Цель: Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Для достижения указанной цели необходимо решить основные задачи: - повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения; - совершенствование контрольно - надзорной деятельности, использование существующих резервов; - оснащение надзорных служб специальным автотранспортом и современными техническими средствами; - использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы; - совершенствование организации дорожного движения; - формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения
Показатели результативности	Снижение уровня аварийности на автомобильном транспорте: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год - на 2,5%; 2016 год - на 5% Уменьшение количества лиц пострадавших в ДТП: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год - на 3%; 2016 год - на 5%
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования	Средства местного бюджета составляют всего: 400,0 тыс. рублей, в т. ч.: 2014 год - 0 рублей; 2014 год - 200 тыс. рублей; 2015 год - 200 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение уровня аварийности на автомобильном транспорте к 2016 году на 5%; Уменьшение количества лиц пострадавших в ДТП на 5%
Система контроля за исполнением	Контроль за выполнением мероприятий осуществляет Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

На дорогах муниципального образования Бейского района в результате дорожно-транспортных происшествий (далее по тексту - ДТП) ежегодно погибает в среднем 10 человек. Повышение уровня аварийности, связанной с автомобильным транспортом, на дорогах муниципального образования Бейского района в последнее время объясняется рядом факторов и в первую очередь недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Основные виды ДТП	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	количество	количество	количество
Всего ДТП	127	159	212
погибших	8	11	13
пострадавших	58	77	75
Наезд на пешеходов ТС	2	5	10
Количество ДТП в состоянии опьянения	5	6	16
Пострадало детей	1	9	7

В результате проведенного топографического анализа на 01.11.2013 года выявлено 3 места концентрации дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети. Наибольшие очаги аварийности в муниципальном образовании Бейский район на территории Бейского сельсовета в с. Бея по улицам Пл. Советов, Ленина, Горького.

Обостряется ситуация с безопасностью дорожного движения в самом райцентре и других населенных пунктах района. Именно здесь совершается большая часть дорожно-транспортных происшествий.

Такое положение сложилось по ряду причин:

- низкая дисциплина участников дорожного движения;

- состояние улично-дорожной сети и организация дорожного движения не отвечают предъявляемым требованиям;

- в структуре района отсутствует подразделение, осуществляющее функции организации дорожного движения;

- отмечается несвоевременная замена и восстановление поврежденной знаковой информации.

Определенная часть улиц в населенных пунктах не освещается. При этом в темное время суток совершается практически четверть всех дорожно-транспортных происшествий, тяжесть последствий которых выше, чем в дневное время.

Обострение обстановки с безопасностью дорожного движения в целом связано с ростом аварийности на автотранспорте, принадлежащем физическим лицам.

На недостаточном уровне находится обеспечение безопасности пассажирских перевозок.

Серьезную озабоченность вызывает высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма.

Для преодоления указанных проблем необходимо принять неотложные меры по исправлению сложившихся негативных тенденций:

- усовершенствование государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения для своевременного и адекватного реагирования на складывающуюся обстановку на автомобильном транспорте;

- усовершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения, ориентирование их на соблюдение законодательства Российской Федерации;

- усовершенствование контрольно -надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, без которой нельзя добиться улучшения работы всех субъектов транспортно-дорожного комплекса;

- укрепление учебно-материальной базы, разработка и внедрение современных технологий и методик по изучению Правил дорожного движения в муниципальных образовательных учреждениях;

- оснащение подразделения ГИБДД современными контрольно-измерительными приборами и специальным автотранспортом.

Наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требует разработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, концентрации региональных и местных ресурсов, формирования эффективных механизмов взаимодействия.

Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Неудовлетворительное состояние безопасности дорожного движения усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.

Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в зарубежных странах, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них. Во всем мире специальные меры, направленные на уменьшение негативных последствий автомобилизации, реализуются в рамках общенациональных программ повышения безопасности дорожного движения.

2. Основные цели и задачи

Повышение безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам государственного регулирования и должно обеспечить уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.

Целью подпрограммы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам района.

Для достижения указанной цели в рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;

- оснащение надзорных служб специальным автотранспортом, современными техническими средствами;

- использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы;

- совершенствование организации дорожного движения;

- формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	2014 г. тыс. руб.	2015 г. тыс. руб.	2016 г. тыс. руб.	Срок исполнения ежегодно
1	Текущее зимнее и летнее содержание дорог и ремонт дорожного полотна (включая санитарную обрезку зеленых насаждений в соответствии с требованиями БДД)	*	80,0	80,0	в течение года
2	Знаковая информация, проведение дорожной разметки	*	30,0	30,0	в течение года
3	Приобретение и установка ИДН (искусственная дорожная неровность)	*	60,0	70	Июнь - август
4	Приобретение видеорегистраторов	*	10,0	-	Июнь - август
5	Проведение районного профессионального конкурса среди водителей	*	20,0	20,0	май - июль
	Итого	*	200,0	200,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Затраты на весь срок реализации подпрограммы составляют -тыс. рублей из местного бюджета муниципального образования Бейский район.

2014 год - 0 рублей;

2015 год - 200,0 тыс. рублей;

2016 год - 200,0 тыс. рублей.

Объем финансирования ежегодно уточняется при формировании бюджета на соответствующий год и по результатам оценки эффективности реализации подпрограммы.

5. Механизм реализации

Общее руководство и исполнение подпрограммы отделы при администрации Бейского района. Муниципальным заказчиком и контролирующим органом выступает Администрация Бейского района Республики Хакасия.

Одним из важных условий успешной реализации подпрограммы является создание оптимальной правовой базы в повышении защищенности участников дорожного движения.

Для решения задач в рамках основных проектов разрабатываются методические основы обучения детей и подростков основам безопасного поведения на дорогах и улицах района.

Для обеспечения надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности предъявляются повышенные требования:

- прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажиров лиц, имеющих соответствующую квалификацию и стаж работы;

- организация стажировки водителей;

- организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей;

- регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

- регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте;

- организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

В результате реализации подпрограммы ожидается:

Снижение уровня аварийности на автомобильном транспорте:

2015 год - на 2,5%; 2016 год - на 5%

Уменьшение количества лиц пострадавших в ДТП:

2015 год - на 3%; 2016 год - на 5%.