Приложение N 3. Подпрограмма "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в
муниципальном образовании Бейский
район на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2016 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2014 - 2016 гг."
Основание для разработки подпрограммы	гл. 5 закона Республики Хакасия от 3 декабря 2003 г. Разработки N 75 "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия"
Заказчик Программы	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цели и задачи подпрограммы	Цель: сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков. Задачи: - усиление профилактических мер, направленных на предотвращение незаконного оборота наркотиков; - поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений, до уровня минимальной опасности для общества; - уничтожение дикорастущих растений, употребляемых для изготовления наркотиков - (конопля, мак), произрастающих в сельскохозяйственных посевах на прилегающих территориях населенных пунктов Бейского района; - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, воспитание здорового образа жизни и проведение культурного досуга; - активизация работы по привлечению молодежи к занятиям спортом
Показатели результативности	Увеличение числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами и незаконного оборота наркотических средств: 2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - 3%; 2016 год - 5%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Финансирование за счет средств местного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований сельских поселений района. Общий объем финансирования - 110 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2014 год - 0 рублей; - 2015 год - 10 тыс. рублей; - 2016 год - 100 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами и незаконного оборота наркотических средств на 5 - 10%; Повышение антинаркотической ориентации общества, способствующей моральному и физическому оздоровлению населения, формирование системы антинаркотической пропаганды; Привлечение общественных организаций к решению проблемы борьбы с наркоманией
Система контроля за исполнением	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

Необходимость подготовки и последующая реализация подпрограммы вызвана тем, что нынешняя ситуация в Бейском районе характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения района, правопорядку и безопасности.

Не приостановлен рост количества лиц, постоянно употребляющих наркотики. Особую тревогу вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Средний возраст потребителей от 17 до 28 лет. Усугубляет ситуацию в районе значительная экономико-социальная дифференциация населения по группам с различными уровнями доходов из представителей социальных групп с низким уровнем доходов и незанятого населения. По данным Управления образования число учащихся в районе общеобразовательных школ составляет 2306 человек, а это именно тот контингент, который является объектом повышенного внимания со стороны наркоторговцев. На территориях сельских поселений района произрастает дикая конопля. В силу доступности наркотиков и возрастных психологических особенностей, именно дети и молодежь являются самыми незащищенными от наркотической агрессии.

Число лиц, обоснованно подозреваемых в незаконном обороте наркотиков, стоящих на оперативном учете в правоохранительных органах, число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в районе, увеличивается. Ситуацию с незаконным оборотом наркотиков осложняет соседство с г. Саяногорск, территория которого используется в качестве транзитной территории для перевозки наркотиков в соседние регионы.

Тем не менее, в районе имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на преступность и активизации контроля за легальным оборотом наркотиков. Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью. Отлаживаются механизмы межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с распространением наркотиков.

Подпрограмма носит межведомственный характер.

3. Основные цели и задачи

Цель: сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков.

Задачи:

- усиление профилактических мер, направленных на предотвращение незаконного оборота наркотиков;

- поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений, до уровня минимальной опасности для общества;

- уничтожение дикорастущих растений, употребляемых для изготовления наркотиков - (конопля, мак), произрастающих в сельскохозяйственных посевах на прилегающих территориях населенных пунктов Бейского района;

- совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, воспитание здорового образа жизни и проведение культурного досуга;

- активизация работы по привлечению молодежи к занятиям спортом

Подпрограмма содержит меры по организационно-правовому обеспечению

усиления борьбы с наркопреступностью, направленные на:

- создание системы выявления лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов с иными ведомствами и организациями, органами местного самоуправления и общественностью в сфере противодействия распространению наркотиков;

- развитие и укрепление межрегионального сотрудничества в борьбе с наркопреступностью;

- повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

- совершенствование просветительной работы с населением;

- повышение уровня профилактики распространения наркомании среди населения, культуры поведения, прежде всего в молодежной среде;

- усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Перечень программных мероприятий

N п.п.	Наименование мероприятия	Исполнители подпрограммы	Объем финансирования
			2014 г.		2015 г.			2016 г.
1.1	Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, акций конкурсов (приобретение сувениров) - конкурс рисунков-плакатов на темы: "Наркотики - наша смерть"; "Жизнь без наркотиков"; "Спорт - против наркотиков" и т.д. - организация выставки рисунков-плакатов на базе ЦДТ с. Бея; - проведение спортивных мероприятий; - проведение культурно-массовых мероприятий направленных на пропаганду здорового образа жизни	Администрация Бейского района	2 9 0	*		2 9 0	40000	2 9 0	45000
1.2	Проведение тематических мероприятий по вопросам профилактики наркомании на базе учреждений дополнительного образования	Администрация Бейского района		Без выделения финансирования			Без выделения финансирования		Без выделения финансирования
1.3	Приобретение - ядохимикатов для уничтожения очагов дикорастущей конопли - баннеров, - канцтоваров	Администрация Бейского района	3 4 0	*	3 4 0		15 000	3 4 0	25 000
1.4	Провести в общеобразовательных учреждениях и в образовательном учреждении профессионального образования тестирование учащихся на потребление наркотических средств и психотропных веществ	Администрация Бейского района	340	*	340			3 4 0	10 000
1.5	Повышение квалификации специалистов субъектов системы профилактики	УКМСиТ	226	*	2 2 6		10000	2 2 6	0
1.6	Приобретение оргтехники	Администрация Бейского района	310	*			15000		0
			0		80 000			80 000
	Итого по программе 160000 рублей
			290 - 0 340 - 0		290 - 40000 310 - 15000 226 - 10000 340 - 15000			290 - 45000 340 - 35000

4. Обоснование ресурсное обеспечение

Подпрограмма рассчитана на период 2014 - 2016 годы, реализуется за счет средств местного бюджета.

Средства местного бюджета в сумме 160 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0 рублей , 2015 год - 80 тыс. рублей, 2016 год - 80 тыс. рублей.

Объемы финансирования могут корректироваться после утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации

После утверждения подпрограммы постановлением главы администрации, исполнители организуют подготовку к реализации соответствующих программных мероприятий в установленные сроки. ОП по Бейскому району, совместно с соисполнителями подпрограммы при содействии соответствующих органов исполнительной власти Бейского района осуществляет координацию выполнения запланированных мероприятий подпрограммы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Ежеквартальные отчеты исполнители программы направляют в Управление финансов администрации Бейского района. В ходе реализации программы Администрация Бейского района Республики Хакасия проводит анализ по эффективному использованию финансовых ресурсов программы.

Исполнители подпрограммы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют в Антинаркотическую комиссию аналитическую информацию о реализации подпрограммы для обобщения.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Предполагается, что реализация подпрограммы будет способствовать:

- формированию действенной антинаркотической пропаганды и профилактики наркомании;

- повышению доверия общества правоохранительным органам;

- сокращению незаконного спроса на наркотики;

- привлечение негосударственных институтов и общественных организаций к решению проблем распространения наркомании;

- обеспечение надлежащих условий деятельности правоохранительной системы и повышения ее эффективности;

- ослабление влияния наркопреступности на оперативную обстановку в районе;

увеличение числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами и незаконного оборота наркотических средств на 5%.