Приложение N 6. Подпрограмма "Создание общественных спасательных постов в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности в
муниципальном образовании Бейский
район на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Создание общественных спасательных постов в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание общественных спасательных постов в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 г"
Основания для принятия решения о разработке подпрограммы	Региональная программа "Создание общественных спасательных постов и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Республике Хакасия (2012 - 2014 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия 23.05.2012 г. N 312
Муниципальный заказчик	Администрация Бейского района
Цели и задачи подпрограммы	Цель: Обеспечение безопасности на водных объектах Бейского района и уменьшение количества погибших при происшествиях на воде. Задачи: - создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения; - предупреждение несчастных случаев на воде; - организация агитации по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	Общее количество созданных общественных спасательных постов (единиц): 2014 год результативность отсутствует; 2015 год - 1; 2016 год - 2 Общее количеств оборудованных пляжей (единиц): 2014 год результативность отсутствует; 2015 год - 1; 2016 год - 1
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования программы из местного бюджета 670,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 335 тыс. рублей; 2016 год - 335 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты	- создание 2-х общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и оборудование 1 пляжа; - снижение количества погибших на водных объектах до 50%; - увеличение количества материалов в средствах массовой информации по предупреждению несчастных случаев на воде;
Контроль за реализацией программы	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

Муниципальное образование Бейский район расположено в юго-восточной части Республики Хакасия в водоразделе рек Енисея и Абакана.

Общая протяженность административной границы Бейского района составляет 489 км, общая площадь земель - 4536 кв. км.

Общая численность населения в районе на 01.01.2013 года 19 219 человека, из них в райцентре с. Бея проживает 27,9% населения или 5364 человек.

В состав Бейского района входят 9 муниципальных образований поселений, 28 населенных пунктов.

На территории Бейского района имеется более 10 малых рек и более 40 озер с зеркалом площадью свыше 5 гектар.

Привлекательная особенность нашей земли -реки и озера, которые используются для отдыха и рыбной ловли. Некоторые озера из-за малого содержания кальция используются как лечебные, этим они отличаются от большинства минеральных водоемов юга Красноярского края и Хакасии. Наибольшей популярностью пользуются такие озера как "Подгорное", "Утиное", "Черное", "Сосновое", "Красное", "Худжур" и другие.

Доступность водоемов и не всегда достаточный контроль органов местного самоуправления и водопользователей за прибрежной полосой, используемой для отдыха и занятий спортом, создают предпосылки для несчастных случаев, травм, экологических нарушений на водных объектах.

Несмотря на проводимый органами местного самоуправления муниципального образования Бейский район комплекс профилактических мероприятий, снизить количество случаев гибели людей на воде в районе не удается, в 2012 году погибло на воде 5 человек, за 2011 год - 4 человека.

В настоящее время правилами охраны жизни людей на воде в Республике Хакасия, утвержденными Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.06.2006 N 166, установлены условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водоемах, переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Республики Хакасия.

Ежегодно администрация принимает постановления о мерах по обеспечению безопасности населения Бейского района в местах массового отдыха в период зимнего сезона, об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах района, которые определяют систему конкретных мер по организации отдыха населения.

Такой подход позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.

Вместе с тем, необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах района, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано, прежде всего, с увеличением в летний период количества отдыхающих в Бейском районе, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах.

Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территориях возникла в связи с ежегодным ростом числа туристов, увеличением любителей рыбной ловли, экстремального и водного туризма.

Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатических особенностей, социально-экономического положения населения возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.

2. Основные цели и задачи

Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности на водных объектах района и прилегающих к ним территориях, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

предупреждение несчастных случаев на воде;

организация агитации по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации программных мероприятий.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Результат, ед	Срок реализации		Объем финансирования (местный бюджет), в тыс. руб.
						2014 год	2015 год	2016 год
				начало	окончание
Раздел 1. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения ( оз. Красное, оз. Подгорное, оз. Утинное)
1.1.	Подготовка матросов -спасателей в ГБОУ ДПО РХ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС"	Главы сельсоветов	4	Апрель 2013 г.-2014 г.	Май 2013 г.-2014 г.	-	-	-
1.2	Денежное содержание (матросов-спасателей)	Главы сельсоветов, администрация Бейского района	6	Июнь 2013 г.- 2014 г.	Август 2013 г.- 2014 г.	*	234	234
1.3	Оснащение спасательным оборудованием ( лодка, жилет спасательный, палатка, круг спасательный, конец Александрова, буйки, мегафон)	Главы сельсоветов, администрация Бейского района	1	Июнь 2013 г- 2014 г.	Июнь 2013 г.- 2014 г.	*	46	46
	Итого по разделу 1:					*	200	200
Раздел 2. Предупреждение несчастных случаев на воде
2.1	Проведение в образовательных учреждениях обучения и разъяснительной работы по правилам безопасного поведения на воде	Руководители образовательных учреждений	Согласно программы	Май 2013 г.- 2014 г.	Август 2013 г.- 2014 г.	-	-	-
2.2	Оборудование мест массового отдыха населения в соответствии с установленными правилами (аншлаги и т.д.)	Главы сельсоветов, администрация Бейского района	1	Июнь 2013 г. - 2014 г.	Июнь 2013 г.- 2014 г.	*	50	50
2.3	Размещение материалов по предупреждению несчастных случаев на воде в средствах массовой информации		-	Май 2013 г.- 2014 г.	Август 2013 г.- 2014 г.	-	-	-
2.4	Изготовление памяток, буклетов, информационных материалов по предупреждению несчастных случаев на воде		-	Май 2013 г.- 2014 г.	Август 2013 г.- 2014 г.	*	5	5
	Итого по разделу 2:					*	55	55
	Всего по разделам:						335	335

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета Бейского района в 2014 - 2016 годах составит 670 000 рублей, из них: 2014 год - 0 рублей, 2015 год - 335000 рублей, 2016 год - 335000 рублей.

Реализация основных мероприятий подпрограммы не может осуществляться без поддержки республиканского бюджета.

В течение действия программы в разделе ресурсное обеспечении могут произойти изменения.

6. Механизм реализации

Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы осуществляет отдел ГО и ЧС администрации Бейского района, который организует ведение отчетности по подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Республики Хакасия и в управление финансов администрации Бейского района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы - уменьшение количества погибших на водных объектах Бейского района до 50%, создание общественных спасательных постов в количестве 2 единиц и оборудование 1 пляжа в местах массового отдыха населения, повышение готовности спасателей и населения к реагированию на чрезвычайные ситуации на водных объектах; увеличение количества материалов в средствах массовой информации по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.