Приложение N 5. Подпрограмма "Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и
повышение инвестиционной
привлекательности муниципального
образования Бейский район
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Профессиональное развитие муниципальной службы муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."
Основание для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.02.2013 г. N 92 "Об утверждении Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям на повышение квалификации и профессиональную переподготовку муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия".
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Основная цель подпрограммы	повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения выборных должностных лиц, муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.
Основные задачи подпрограммы	- Реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы; - совершенствование системы профессионального развития выборных должностных лиц, муниципальных служащих ; - повышение эффективности работы выборных должностных лиц, муниципальных служащих; - обеспечение качественно нового уровня подготовки выборных должностных лиц, муниципальных служащих ;
Показатели результативности	Доля муниципальных служащих, выборных должностных лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации: не менее 15% среднесписочной численности ежегодно.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Бюджет муниципального образования Бейский район: всего - 160000 рублей, в том числе: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 70000 рублей; 2016 год - 90000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Последовательная реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - создание условия для профессионального развития выборных должностных лиц и муниципальных служащих; - обеспечить устойчивое развитие кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы

1. Характеристика проблемы

Муниципальная служба-это профессиональная служебная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (договора). Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:

- муниципальные должности (депутаты представительного органа местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления);

- должности муниципальной службы -должности в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Повышение и развитие профессионального уровня выборного должностного лица, муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.

Основа развития выборного должностного лица, муниципального служащего как "эффективного менеджера" - в системе постоянного профессионального образования (как основного, так и дополнительного). Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности выборного должностного лица, муниципальных служащих . Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования выборного должностного лица, муниципальных служащих с использованием программных методов.

2. Основные цели и задачи

Целью подпрограммы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения выборных должностных лиц, муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.

Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы;

- совершенствование системы профессионального развития выборных должностных лиц, муниципальных служащих;

- повышение эффективности работы выборных должностных лиц, муниципальных служащих;

- обеспечение за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы;

- обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных кадров;

- внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих;

- распространение положительного опыта работы муниципальных служащих и выявление лучших путем проведения конкурса.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

(таблица 1)

Наименование мероприятия	Объем финансовых средств, рублей
	Всего	2014		2015	2016
1. Профессиональная переподготовка, курсы повышения квалификации	110000	0		50000	60000
2. Проведение тематических семинаров, учебных занятий	Не требует денежных вложений
3. Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий"	50000		0	20000		30000
Итого:	160000		0	70000		90000

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Для реализации подпрограммных мероприятий запланированы финансовые средства бюджета муниципального образования Бейский район в сумме 160000 рублей, из них:

(таблица 2)

Год / сумма всего	в том числе:
	код КОСГУ	Сумма
2014 / 0	212	*
	222	*
	226	*
	290	*
2015/ 70000	в том числе:
	код КОСГУ	Сумма
	212	10000
	222	10000
	226	30000 (в т.ч. 20000 расходы на услуги по обучению)
	290	20000
201/ 90000	в том числе:
	код КОСГУ	Сумма
	212	10000
	222	15000
	226	35000(в т.ч. 20000 расходы на услуги по обучению)
	290	30000

Объемы финансирования могут корректироваться после утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации

Ответственным за реализацию подпрограммы является Управляющий делами администрации Бейского района, который контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий.

Мероприятия подпрограммы действуют на условиях софинансирования с республиканским бюджетом Республики Хакасия.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы:

- совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков для успешной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий, определенных действующим законодательством, выполнения целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления;

- формирование у муниципального служащего личной заинтересованности в профессиональном развитии;

- повышение престижа муниципальной службы;

- повышение качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Ивановского муниципального образования;

- повышение качества муниципального управления и эффективность деятельности органов местного самоуправления.

7. Методика распределения денежных средств

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям сельских поселений в целях повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих.

Условия предоставления субсидий:

- наличие нормативного правового акта или программы (подпрограммы), устанавливающей расходное обязательство, на повышение квалификации и профессиональную переподготовку муниципальных служащих и главы муниципального образования;

- наличие в бюджете ассигнований на оплату профессиональной переподготовки и повышения квалификации главы администрации сельского совета и муниципальных служащих в размере, соответствующем уровню софинансирования.

Расчет объема субсидий, предоставляемых муниципальному образованию, осуществляется по следующей формуле:

	Мi
Pсуб.i =	----------------x 60%Vсуб,
	SUM Мi

где:

Pсуб.i - объем субсидий муниципальному образованию i-го сельского поселения;

Мi - количество муниципальных должностей и должностей муниципальной службы муниципального образования i-го сельского поселения, подавшего заявку;

SUM Мi - общее количество муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в муниципальных образованиях сельских поселений, подавших заявку;

Vсуб - объем субсидий, предусмотренных местным бюджетом (с учетом субсидий, поступивших из республиканского бюджета) на софинансирование расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой выборных должностных лиц и муниципальных служащих, на соответствующий финансовый год (по КОСГУ 226 ( расходы на услуги по обучению)).

Муниципальные образования сельских поселений при осуществлении расходов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны использовать субсидии на повышение квалификации и профессиональную переподготовку выборных должностных лиц и муниципальных служащих.

Субсидии из местного бюджета предоставляются муниципальному образованию сельского поселения на основании соглашения между муниципальным образованием сельского поселения и Администрацией Бейского района на повышение квалификации и профессиональную переподготовку выборных должностных лиц и муниципальных служащих .

В случае если муниципальным образованием сельского поселения нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования Бейский район.

Ответственность за достоверность представляемых в Администрацию Бейского района сведений возлагается на муниципальные образования сельских поселений.

Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход местного бюджета муниципального образования Бейский район в соответствии с нормами бюджетного законодательства.

Муниципальные образования сельских поселений представляют в Администрацию Бейского района отчет об использовании субсидий ежеквартально не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по прилагаемой форме.