Приложение N 1. Подпрограмма "Старшее поколение на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
Бейского района на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Старшее поколение на 2014 - 2016 гг."

Наименование подпрограммы	"Старшее поколение на 2014 - 2016 гг."
Основание для принятия решения о разработке подпрограммы	- Федеральный закон РФ N 186 от 18.07.2009 г. "О ветеранах"; Закон Республики Хакасия от 06.07.2007 N 39-ЗРХ "О муниципальной службе в Республике Хакасия"; Решение Совета депутатов МО Бейский район от 26.10.2009 г. N 274 "Об утверждении положения об установлении, назначении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Бейский район"
Муниципальный заказчик	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цели и задачи подпрограммы	Цель: Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества. Задачи: 1) совершенствование нормативно-правового обеспечения социальной защищенности пожилых людей; 2) укрепление социальной защищенности пожилых людей; 3) укрепление здоровья пожилых людей; 4) оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей; 5) совершенствование мер социальной поддержки, социального обслуживания пожилых жителей сельской местности; 6) совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей; 7) организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей; 8) повышение уровня жизни
Показатели результативности	- привлечение к участию в вокальных и хоровых коллективах 45 граждан пожилого возраста, в т.ч. в 2014 году - 10 чел., в 2015 году - 15 чел., в 2016 году - 20 чел.; - охват 180 граждан пожилого возраста спортивными мероприятиями, в т.ч. в 2014 году - 50 чел, в 2015 году - 60 чел., к 2016 году - 70 чел.; - ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы: в 2014 году - 33 чел, в 2015 году - 33 чел., к 2016 году - 33 чел
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Средства местного бюджета 10120 тыс. руб., в т.ч. 2014 год - 3300 тыс. руб.; 2015 год - 3410 тыс. руб.; 2016 год - 3410 тыс. руб.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ожидаемые результаты	1. Создание условий для поддержки активного долголетия, привлечение к участию в вокальных и хоровых коллективах 45 граждан пожилого возраста; 2. Охват 180 граждан пожилого возраста спортивными мероприятиями; 3. Выплата ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в количестве 33 лицам ежегодно
Система контроля за выполнением подпрограммы	Администрация Бейского района, Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Бейского района

1. Характеристика проблемы

Общее старение населения, являясь, с одной стороны, позитивным результатом развития как увеличение продолжительности жизни, с другой стороны следствием сокращения рождаемости, выступает как существенный фактор влияния на социально-экономические процессы в целом и на социальную политику в частности.

Пожилому возрасту присущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижение способности к самообслуживанию, более низкий по сравнению с молодыми гражданами уровень доходов, утрата привычного социального статуса.

В силу возрастных изменений, состояния здоровья граждан пожилого возраста особое внимание необходимо уделять поддержанию их жизнеспособности и активности.

Одной из особенностей демографической ситуации в Бейском районе является высокая численность лиц пожилого возраста.

Анализируемый год	Численность населения, чел.	Численность граждан получающих пенсию по старости, чел.	Доля граждан, получающих пенсию по старости, от общей численности населения, %
2010	21878	3958	18,1
2011	19384	4031	20,8
2012	19219	4021	20,9

По состоянию на 30 сентября 2013 года 4141 житель Бейского района являются получателями трудовых пенсий по старости, из них 30 человек лицами, замещавшими должности муниципальной службы.

В рамках муниципальной целевой программы "Старшее поколение" за предыдущие годы:

- достойно проведены мероприятия по подготовке и празднованию памятных дат истории Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, районные мероприятия для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- производилось осуществление единовременной социальной выплаты лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Бейского района";

- оказывалась материальная помощь вдовам участников ВОВ, нуждающимся, одиноко проживающим труженикам тыла;

- оказывалась финансовая поддержка общественных организаций и объединений.

Для дальнейшей поддержки граждан старшего возраста необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, по решению социальных проблем пожилых граждан, по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг, оказываемых гражданам старшего поколения. Необходимо поддерживать активное социальное долголетие пожилых людей - повышать социальную активность и формировать активный социальный статус граждан старшего поколения путем проведения мероприятий по реализации социальных и культурных потребностей пожилых людей в рамках настоящей подпрограммы.

2. Основные цели и задачи

Целью подпрограммы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Для реализации данной цели требуется решить следующие задачи:

1) совершенствование нормативно-правового обеспечения социальной защищенности пожилых людей;

2) укрепление социальной защищенности пожилых людей;

3) укрепление здоровья пожилых людей;

4) оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей;

5) совершенствование мер социальной поддержки, социального обслуживания пожилых жителей сельской местности;

6) совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;

7) организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей.

3. Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	КОСГУ	Объем финансирования, тыс. руб.
				2014 год	2015 год	2016 год
1.	Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы	май	290	*	4	4
2.	Проведение районных мероприятий, посвященных 90-летию района	1-2 квартал	290	*	5	5
3.	Встреча для ветеранов сельского хозяйства	ноябрь	290	*	2	2
4.	Финансовая поддержка для проведения мероприятий с первичными организациями	в течение года	290	*	1	1
5.	Оказание помощи малоимущим гражданам (вдовам участников ВОВ, труженикам тыла, нуждающимся, одиноко проживающим)	в течение года	340	*	*	*
6.	Осуществление ежегодных единовременных социальных выплат Почетным гражданам Бейского района - проведение мероприятий для Почетных граждан	Март март	262 290	*	85	85
7.	Мероприятия, посвященные Дню пожилых людей	Октябрь	290	*	2	2
8.	Проведение спортивных мероприятий: - велопробег - районная спартакиада ветеранов - районное соревнование по шашкам - участие ветеранов в различных республиканских мероприятиях	2-3 квартал	290	*	3	3
9.	Чествование ветеранов, активистов, юбилейных супружеских пар	4 квартал	290	*	1	1
10.	Экскурсии ветеранов по значимым местам Хакасии	в течение года	290	*	2	2
11.	Обмен опытом работы с соседями по территории	в течение года	290	*	1	1
12.	Проведение мероприятия - "День инвалидов"	4 квартал	290	*	2	2
13.	Проведение спартакиады для людей с ограниченными возможностями	3 квартал	290	*	2	2
14.	Новогодний бал-маскарад	декабрь	290	*	*	*
15.	Доплата к пенсиям муниципальных служащих Бейского района	ежемесячно	263	3300	3300	3300
		ИТОГО:		3300	3410	3410

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Бейский район. Объем финансирования подпрограммы утверждается при принятии бюджета.

Сумма финансирования на период действия подпрограммы устанавливается в размере 10120 тыс. руб., в т.ч. 2014 год - 3300 тыс. руб.; 2015 год - 3410 тыс. руб.; 2016 год - 3410 тыс. руб.

Заказчик и исполнитель подпрограммы вправе перераспределять финансовые расходы между разделами подпрограммы и подпрограммными мероприятиями.

Объем финансирования подпрограммы может корректироваться при принятии бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации

Администрация Бейского района является заказчиком данной подпрограммы.

Контроль над исполнением подпрограммы осуществляет Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Бейского района (далее УКМСиТ). Исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность за их качественное своевременное выполнение. Совет ветеранов расходует денежные средства, выделенные заказчиком, строго по целевому назначению и представляет в УКМСиТ информацию, финансовые отчеты о целевом использовании средств.

Финансирование доплаты к пенсиям муниципальных служащих осуществляется бухгалтерией администрации Бейского района.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе перечня мероприятий и сметы расходов. Заказчик утверждает перечень мероприятий по реализации подпрограммы, формы и сроки предоставления бухгалтерской и иной отчетности, осуществляет контроль над ходом реализации подпрограммы, проводит анализ эффективности выполнения подпрограммных мероприятий, расходования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

В течение срока реализации подпрограммы оценка эффективности реализации ее мероприятий по каждому направлению осуществляется заказчиком подпрограммы и исполнителем подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит улучшить защиту прав и интересов людей старшего поколения, ветеранов, обеспечить им создание равных с другими гражданами условий для возможности участия во всех сферах общественной деятельности.

Основные показатели результативности программы, отражающие степень достижения цели и решения задач программы:

- привлечение к участию в вокальных и хоровых коллективах 45 граждан пожилого возраста, в т.ч. в 2014 году - 10 чел., в 2015 году - 15 чел., в 2016 году - 20 чел.;

- охват 180 граждан пожилого возраста спортивными мероприятиями, в т.ч. в 2014 году - 50 чел, в 2015 году - 60 чел., к 2016 году - 70 чел.;

- ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы: в 2014 году - 33 чел, в 2015 году - 33 чел., к 2016 году - 33 чел.