Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами на территории муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие и совершенствование
муниципального образования
Бейский район на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы обращения с отходами на территории муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие системы обращения с отходами на территории муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг."
Основания для разработки подпрограммы	- Федеральный закон N 131 от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон N 7 от 10. 01.2002 г. "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон N 89 от 24.06.1998 г. "Об отходах производства и потребления"
Заказчик подпрограммы	Администрация Бейского района
Основные разработчики подпрограммы	Отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи Администрации Бейского района
Цель подпрограммы	Решение проблемы утилизации отходов с соблюдением мер экологической безопасности
Задачи подпрограммы	- строительство межмуниципального полигона ТБО с. Бея; - приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, оснащение полигона спецтехникой
Показатели результативности	2014 г. - 0; 2015 г. - Ввод в эксплуатацию 1 полигона ТБО; 2016 г. - Приобретение 2-х мусоровозов, 2-х ед. спецтехники для полигона ТБО, 56 бункеров
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители программных мероприятий	Отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи Администрации Бейского района
Источники местного бюджета	2014 г. - 500,0 тыс. руб.; 2015 г. - 500,0 тыс. руб.; 2016 г. - 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы	В результате выполнения мероприятий Программы будет достигнуто: - наличие межмуниципального полигона ТБО с. Бея; - наличие большегрузных мусоровозов и бункеров, оснащенность полигона спецтехникой в количестве 2-х ед.; - решение проблемы размещения отходов с соблюдением мер экологической безопасности
Система управления и контроля	Координацию и текущее управление подпрограммой осуществляет первый заместитель главы администрации Бейского района.

1. Характеристика проблемы

Состояние окружающей природной среды в Бейском районе достаточно напряженное, загрязняется атмосфера выбросами угольной золы, оксида углерода и других вредных веществ от угольных котельных и печного отопления. Для решения проблемы принято решение о закрытии действующих котельных и строительстве новой в районном центре.

В результате сброса жидких и твердых отходов в водоохранные зоны водных объектов и сами водные объекты ухудшается качество воды, состояние водных экосистем, что ставит под угрозу экологическую безопасность населения. Строительство канализационных очистных сооружений в с. Бея позволит решить проблему с жидкими отходами в районе.

Отходы производства и потребления являются одним из главных потенциальных факторов загрязнения окружающей среды. В районе отсутствует полигон твердых бытовых отходов соответственно как таковая система сбора, вывоза и размещения отходов не функционирует. Следствием являются свалки мусора, захламление почв. Почва в свою очередь является одним из основных абиотических факторов среды обитания человека, основным накопителем химических веществ техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний, может оказывать неблагоприятное влияние на условия жизни населения и его здоровье. Сбор, удаление и обезвреживание отходов являются взаимосвязанными этапами процесса санитарной очистки населенных пунктов и составляют одну из наиболее важных и сложных проблем развития и функционирования населенных пунктов, улучшения общественной гигиены и условий жизни жителей района.

Ежегодно в районе образуется в среднем 44,5 тыс. м твердых бытовых отходов, существующие площадки на которые размещаются основные объемы отходов не отвечают современным требованиям ведения работ, имеют неэстетичный вид, периодически горят.

Низкая экологическая культура жителей района является одним из основных факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Устранение предпосылок образования свалок мусора является одной из основных задач органов местного самоуправления.

Существует ряд первоочередных проблем, требующих незамедлительного программного решения, таких, как:

- загрязнение, захламление почв и подземных вод как следствие свалок мусора;

- отсутствие спецтехники, бункеров, контейнеров необходимых для сбора вывоза и размещения бытовых отходов и мусора в соответствии с требованиями экологической безопасности;

- низкая экологическая культура населения.

2. Основные цели и задачи

Цель: решение проблемы утилизации отходов с соблюдением мер экологической безопасности.

Задачи:

1. Строительство межмуниципального полигона ТБО с. Бея;

2. Приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, оснащение полигона спецтехникой.

3. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий, сформированная в соответствии с изложенными целями и основными задачами, включает в себя организационные меры.

Наименование мероприятия	Исполнитель	Сумма финансирования
		2014 год	2015 год	2016 год
		тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
1. Буртовка и расчистка площадок для временного складирования бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования	Администрация Бейского района	500,0	250,0	250,0
2. Строительство межмуниципального полигона ТБО с. Бея	Администрация Бейского района	-	250,0	250,0
3. Приобретение большегрузных мусоровозов и бункеров, оснащение полигона ТБО спецтехникой	Администрация Бейского района	-	-	-
Итого:		500,0	500,0	500,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение реализации осуществляется за счет бюджета муниципального образования Бейский район на основе софинансирования из бюджета Республики Хакасия. Сумма бюджетных средств для финансирования ежегодно корректируется с учетом разработанных на финансовый год мероприятий.

Финансирование мероприятий подпрограммы из местного бюджета:

2014 г. - 500,0 тыс. руб.;

2015 г. - 500,0 тыс. руб.;

2016 г. - 500,0 тыс. руб.

Потребность в финансовых ресурсах корректируется ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий подпрограммы в рамках бюджетных средств на текущий финансовый год.

5. Механизм реализации

Координацию и текущее управление подпрограммой осуществляет отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи Администрации Бейского района. Работа программы предполагается на условиях софинансирования.

Отбор исполнителей мероприятий подпрограммы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Плановые значения показателей эффективности по годам

N п/п	Показатель	Год
		2014	2015	2016
1	Снижение несанкционированного размещения отходов, за счет строительства и ввода в эксплуатацию межмуниципального полигона ТБО (нарастающим итогом), %	-	40	50
2	Устранение загрязнения отходами территорий населенных пунктов за счет оснащения района мусоровозами и бункерами, %	-	-	50

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- сократить загрязнение, захламление земель;

- сократить загрязнение водных объектов;

- улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в районе;

- повысить экологическую культуру населения;

- построить межмуниципальный полигон ТБО и приобрести мусоровозы, бункера и спецтехнику для полигона ТБО.

7. Методика распределения денежных средств

Размер денежных средств поселениям муниципального образования Бейский район на мероприятия по буртовке и расчистке площадок для временного складирования бытовых отходов и мусора определяется по следующей формуле:

	B х Ni
Ai =	----------------
	K

где:

Ai - сумма, планируемая для перечисления i-му сельсовету на мероприятия по утилизации бытовых и промышленных отходов;

B - сумма подлежащая распределению;

Ni - число жителей проживающих в i-ом сельсовете;

K - число жителей в районе".